HSE管理核心制度.docx

港珠澳大桥主体工程桥梁工程CB04协议段

HSE管理制度

编制人：

审核人：

公布人：

港珠澳大桥主体工程桥梁工程CB04协议段项目经理部
编号：HSE-ZD-1
版本号：A0
港珠澳大桥主体工程桥梁工程
CB04协议段

HSE
管
理
制
度

港珠澳大桥主体工程桥梁工程CB04协议段项目经理部公布
一、全员HSE责任制度
1.1、各岗位HSE职责
1.1.1、项目经理HSE职责
1、对项目部HSE管理工作负全方面管理责任，为项目部HSE管理第一责任人；
2、落实落实国家相关HSE法律法规及上级主管部门安方针、目标和安全，产规章制度及操作规程；
3、建立、健全项目部HSE责任制，建立项目部HSE管理体系；
4、保障项目部HSE管理所需资源连续有效投入；
5、督促、检验项目部HSE管理工作，立即消除生产过程中HSE事故隐患；
6、组织制订并实施项目部HSE事故应急预案及现场处理方法；
7、主持召开项目部HSE委员会会议，掌握现场HSE工作形势；
8、同意项目部HSE专题经费使用计划及多种HSE管理计划；
9、立即、如实上报项目部HSE事故。
1.1.2、常务副经理HSE职责
1、对其分管领域内HSE工作负领导责任，是其分管领域HSE工作直接责任人；
2、帮助项目经理建立HSE管理体系，并确保管理体系正常运行。对体系运行中存在HSE事故隐患提出整改意见，并监督实施，确保HSE管理目标实现；
3、负责项目经理委托分管工作，对所分管工作组织检验落实并对检验结果负责；
4、项目经理不在期间，经项目经理授权主持经理部全方面工作，推行项目经理HSE职责，对项目经理负责；
5、就项目管理中存在重大问题主动提出意见和提议，参与经理部重大决议，帮助项目经理做好经理部管理工作，当好项目经理参谋和助手；
6、完成项目经理委托其它管理工作。
1.1.3、总工程师HSE职责
１、对其分管领域内HSE工作负领导责任，是其分管领域HSE直接责任人；
2、组织项目部HSE技术工作，立即处理施工中HSE技术问题；
3、组织编制项目实施性施工组织设计，确保技术方法合理、HSE方法适当，以技术、方法确保实现HSE管理目标；
4、组织施工方案HSE技术交底；组织图纸复核和通常设计变更控制工作；
5、参与项目部HSE监督检验，对重大HSE事故隐患，从技术上提出整改处理意见；
6、审批落实相关改善劳动条件、减轻劳动强度技术项目和方法；
7、组织编制项目部应用新工艺、新材料、新设备HSE技术方法；
8、督促检验分管部门HSE职责落实。
1.1.4、HSE副经理HSE职责
1、对项目部HSE管理工作综合监管、协调指导负领导责任，为项目部HSE直接责任人；
2、落实实施国家相关法律法规及上级主管部门HSE管理方针、目标，帮助HSE第一责任人实现项目部HSE目标
3、组织项目实施性HSE管理策划工作；
4、组织编制项目部HSE管理工作计划和HSE专题经费使用计划；
5、组织项目部HSE监督检验工作，掌握项目部HSE管理情况，向第一责任人提出HSE管理工作中存在重大问题及处理措施；
6、组织项目部各部门实施本部门HSE管理体系危险源辨识、风险评价及风险控制策划；
7、组织项目部HSE事故应急处理方法演练及其评价工作；
8、组织项目部信息化系统HSE管理模块管理工作；
9、督促检验项目部安全环境保护部HSE职责落实；
10、发生HSE事故后，立即赶赴现场，主动组织抢救工作，帮助事故调查及善后处理工作。
1.1.5、生产副经理HSE职责
1、对其分管领域HSE管理工作负领导责任，是其分管领域HSE直接责任人；
2、落实落实“管生产必需管安全”，监督施工一线人员HSE职责推行和各项HSE规章制度实施情况，立即纠正施工生产“三违”行为；
3、定时分折HSE工作表现情况，参与研究处理HSE相关问题；
4、组织实施劳动保护方法计划；
5、参与项目部HSE监督检验，主动开展HSE竞赛评选活动；
6、组织施工生产HSE隐患整改工作；
7、督促检验项目部工程技术部HSE职责落实。
1.1.6、船机副经理HSE职责
1、对其分管领域内HSE工作责任，是其分管领域HSE直接责任人；
2、落实实施机械设备及船舶HSE管理规章制度、HSE技术规程，并监督其实施；
3、负责项目部及工程分包人机械设备、工程车辆、船舶和材料等HSE管理工作；
4、组织项目部及工程分包人机械设备、工程车辆、船舶HSE检验工作，落实隐患整改，制订HSE防范方法；
5、组织召开项目部机械设备及船舶HSE工作会议，分析其HSE状态，立即处理存在问题；
6、负责项目部抢险救灾材料、设备组织和管理；
7、组织项目部施工用电、机械设备、船舶等验收工作；
8、督促检验项目部船机部HSE职责落实。
1.1.7、项目书记HSE职责
１、对其分管领域内HSE工作负领导责任，是其分管领域HSE直接责任人；
２、对项目部落实国家相关HSE法律法规及上级主管部门HSE管理方针、政策起确保监督作用，并主动提出提议和意见；
３、掌握项目部生产一线人员思想动态，处理影响HSE多种思想问题；
４、组织开展项目部HSE宣传工作；
５、参与项目部安全管理工作奖惩决定；
６、参与对项目部伤亡事故内部调查处理，帮助事故善后处理工作；实施发生安全事故向上级党委汇报制度；
７、督促检验项目部综合事务部HSE职责落实；
1.1.8、副总工程师HSE职责
1、对HSE管理体系运行中存在HSE事故隐患提出整改意见，并监督实施，确保HSE管理目标实现；
2、帮助总工程师落实国家颁发技术政策和上级技术要求，受总工程师委托审查、签发多种技术文件，和总工程师共同对工程技术负全方面责任；
3、审核工程图纸，并组织技术交底及图纸会审，帮助总工程师编制施工组织设计，工程进度计划和HSE技术交底；
4、做好工程技术人员HSE培训工作，对技术人员使用、晋升、奖惩提出考评意见，帮助总工程师做好对新工艺、新技术开发利用；
5、对施工过程进行全方面技术、质量管理，组织对工程质量提出整改意见，消除重大质量事故隐患；
6、监督工程技术资料整理工作。负责编制现场平面部署图，编制工艺步骤。
1.1.9、施工段长/墩长HSE职责
1、依据和项目部签署HSE管理责任书，是本辖区内HSE管理直接责任人，对本辖区内HSE负全方面管理责任；
2、主持管辖范围内多种施工专题方案、大型设备、设施作业过程多种工况梳理，进行动态危险源辨识，制订或依据HSE检验表格，制订HSE技术保障方法并责任到人，对班组按规程操作情况进行监督；
3、主持管辖范围施工区域支架、大型设施、设备或特种设备使用前内部验收或试吊前验收，监督对存在隐患及落实、整改；
4、对本辖区内作业人员配戴防护用具、作业现场防护方法、作业环境、大型设备或特种设备进行全方面监控、纠正和改善；
5、对管辖区危险性较大分部、分项作为工程进行旁站、监督指导，对结构安全检验组织自检；
6、负责接收各部门各方对辖区HSE监管下达要求，制订并跟踪隐患整改方法；
7、落实总工、生产副经理在HSE方面指示要求；
8、对辖区出现险情或HSE事故立即向分管领导汇报并按应急预案安排开展应抢救援和处理；
1.1.10、施工技术员HSE职责
1、落实落实“管生产必需管安全”标准，负责施工现场HSE管理工作；
2、按同意后施工方案组织施工，落实施工方案中HSE技术方法；
3、落实对工程分包人作业工人施工技术HSE交底工作；
4、跟踪落实施工过程中HSE隐患整改工作。
1.1.11、专职HSE管理人员HSE职责
1、落实项目部危险源辨识和风险评价工作，制订管理方案并监督控制；
2、编制项目部HSE工作计划；
3、编制项目部HSE事故应急处理方法并落实应急演练；
4、定时或不定时监督检验施工作业现场，阻止“三违”现象，排查HSE隐患，提出整改意见并监督落实；
5、参与作业工人HSE教育培训及HSE技术交底工作；
6、监督检验作业人员劳动防护用具正确使用情况；
7、监督指导工程分包人HSE管理工作；
8、落实项目部信息化系统HSE管理模块资料录入及上传工作；
9、发生伤亡事故立即上报项目部领导，配合事故调查及善后处理相关工作。
1.1.12、专业队责任人HSE职责
1、本专业队施工区域HSE责任人，和项目部签署HSE管理责任书；实施项目部相关管理要求及各项操作规程；
2、依据和企业签署协议要求配置必需HSE、技术等管理人员，专职或兼职HSE管理人员必需持有有效“三类人员”证件；
3、按协议要求通常自有或租赁设备必需按项目部机械管理要求进行管理，进退场报项目部船机部门立案且接收项目部共同验收；
4、作为大分包专业队，必需组织施工范围内多种方案、HSE技术方法编制，报项目部总工审批后方可实施，同时做好HSE技术交底；
5、工人进场后，开展HSE教育、培训工作，立即通知作业范围危险原因，做好进场工人登记花名册，同时报项目部人力资源部立案；负责本专业队特种设备作业人员证件管理；
6、组织对本专业队施工范围作业点开展定时检验，对HSE防护方法、工人防护用具使用情况进行不定时自检，对设备机具进行定时检修，发觉隐患立即整改；
7、参与项目部月度、季度、年度或专题HSE大检验，负责本施工区域存在隐患整改；
8、立即向项目部汇报本施工区域安全事故，组织保护施工现场，严禁无关人员进入施工范围，帮助项目部实施救缓工作；
9、帮助事故调查、分析，在停工整理期间，帮助好项目部对工人进行培训、教育；
10、依据协议要求，负担对应工伤、工亡赔偿款。
1.1.13、作业班组长HSE职责
1、组织作业工人学习和实施各项HSE规章制度和安全操作规程，教育作业工人遵章守纪、遵守劳动纪律；
2、落实对新招收工人上岗前HSE教育及其岗位技能培训工作，不准安排不含有岗位技能人员上岗作业；
4、组织作业班组安全日常活动，坚持“班前讲安全，班中检验安全，班后总结安全”；
5、组织作业班组HSE检验，正确分析、判定、处剪发觉不安全原因，并汇报上级。发生事故立即上报，并组织抢救，保护好现场并做好具体统计，参与和帮助事故调查、分析、落实防范方法；
6、搞好消防方法、设备检验维护工作，使其常常保持完好和正常运行，督促和教育作业工人正确使用劳保用具和防护器材；
7、落实班组交接班制，做好交接班HSE方面情况统计，分清HSE责任；
8、落实对作业工人HSE技术交底，让工人了解作业危险原因、明确安全作业标准、操作规程，有权拒绝、劝阻、阻止“违章指挥、违规操作、违反劳动纪律”行为，预防工伤，杜绝HSE事故发生；
9、主动参与项目部组织各项HSE活动及生产HSE事故应急处理方法演练；
10、立即有效配合整改HSE监督检验发觉存在问题。
1.1.14、生产工人HSE职责
1、认真学习和落实实施企业、项目部各项HSE规章制度和安全操作规程，遵章守纪、遵守劳动纪律；
2、主动接收HSE教育及岗位技能培训工作；
3、了解作业危险原因、安全作业标准，正确使用劳动保护用具；有权拒绝、劝阻、阻止“违章指挥、违规操作、违反劳动纪律”行为；
4、立即有效配合整改HSE监督检验发觉存在问题；
5、主动参与项目部组织各项HSE活动及生产HSE事故应急处理方法演练；
6、发生HSE事故时，保护好现场，立即上报施工现场责任人，配合事故调查工作。
1.2、各部门HSE岗位职责
1.2.1、工程部HSE职责
1、负责项目部工程技术文件管理，落实相关施工技术管理制度；
2、编制项目实施性施工组织设计，确保技术方法合理、HSE方法适当，以技术、方法确保HSE目标实现；
3、按相关技术管理要求要求，做好分级HSE技术交底工作；
4、组织施工人员按经同意施工方案组织施工，落实各施工方案中HSE技术方法；
5、负责本部门危险源辨识和控制；
6、负责本部门HSE管理台帐管理工作。
1.2.2、船机部HSE职责
1、落实实施机械设备及船舶HSE管理规章制度、HSE技术规程，并监督其实施；
2、落实项目部机械设备及船舶维修保养检测、材料采购等工作；
3、落实项目部及工程分包人机械设备及船舶验收工作，做好机械设备运行安全和环境控制；
4、制订项目施工用电专题方案，并报上级主管部门审核；
5、落实项目部抢险救灾材料、设备组织和管理；
6、落实对项目部及工程分包人工程车辆管理及控制交通安全；
7、落实对项目部及工程分包人机械设备、船舶HSE管理工作；
8、负责项目部仓库HSE管理工作；
9、负责做好本部门危险源辨识和控制；
10、负责本部门HSE台账相关统计。
1.2.3、安全环境保护部HSE职责
1、宣传、落实相关HSE方面法律、法规、规范性文件；
2、依据国家相关法律法规和安全卫生标准及企业相关要求，制订并实施项目部HSE管理制度；
3、编制并实施项目部实施性HSE策划；
4、编制并实施项目部HSE工作计划；
5、制订并实施项目部生产HSE事故应急处理方法及评价；
6、定时、不定时落实项目部HSE监督检验工作，监督指导工程分包人HSE管理工作；
7、审查、汇总、整理、更新项目部危险源辨识和风险评价，制订其管理方案，并监督控制；
8、落实对项目部工程分包人HSE工作进行年度考评、评选、总结工作；
9、落实对项目部信息化系统HSE管理模块管理工作；
10、帮助项目部伤亡事故内部调查、分析及处理工作；
11、负责本部门危险源辨识和控制；
12、负责本部门HSE台帐管理。
1.2.4、人力资源部HSE职责
1、依据企业和分企业人力资源管理制度制订实施细则；
2、落实项目部及工程分包人HSE管理人员证件管理和施工人员岗前教育工作；
3、负责对项目部及工程分包人特种作业人员资格控制和管理；
4、组织对工程分包人作业人员进退场管理工作；
5、为项目部作业人员配置合格劳动保护用具，保障其安全和健康；
6、负责定时组织职员体检；
7、负责本部门危险源辨识和控制；
8、负责本部门HSE台帐管理。
1.2.5、综合部HSE职责
1、落实项目部HSE宣传报道工作；
2、对项目部职员工作环境和HSE设施设置等情况进行监督；
3、负责项目部公务车管理及控制交通安全；
4、负责项目部消防安全、厨房饮食安全工作，监督检验工程分包人驻地消防安全工作；
5、负责防暑降温、防寒防冻和疾病预防工作；
6、配置抢救药品和医疗器材，负责对工伤人员护送就医诊疗；
7、负责本部门危险源辨识和控制；
8、负责本部门HSE台帐管理。
1.2.6、财务部HSE职责
1、负责项目部HSE专题经费分类统计并上报；
2、负责项目部HSE专题经费立即计量和结算；
3、检验项目部HSE管理经济奖罚实施情况；
4、负责本部门危险源辨识和控制；
5、负责本部门HSE台帐管理。
1.2.7、协议经营部HSE职责
1、实施分企业经营管理制度，确定协议签署方各自HSE权利和义务；
2、落实项目部协议管理及评审工作；
3、落实HSE专题经费内部结算和业主HSE专题经费计量工作；
4、落实项目部HSE专题经费投入；
5、搜集并上报用户在项目部HSE管理方面信息及用户意见处理；
6、负责本部门危险源辨识和控制；
7、负责本部门HSE台帐管理。
1.2.8、物资部HSE职责
1、负责对采购安全防护用具、用具，机械机具、设备构件部件主导或协同进行合格性可用性验收和保护保管；
2、组织仓库作业工人学习和实施各项HSE规章制度和安全操作规程，教育作业工人遵章守纪、遵守劳动纪律；
3、组织仓库作业班组安全检验，正确分析、判定、处剪发觉不安全原因，并汇报上级。发生事故立即上报，并组织抢救，保护好现场并做好具体统计，参与和帮助事故调查、分析、落实防范方法；
4、落实对作业工人安全技术交底，让工人了解作业危险原因、明确安全作业标准、操作规程，有权拒绝、劝阻、阻止“违章指挥、违规操作、违反劳动纪律”行为，预防工伤，杜绝HSE事故发生；
5、主动参与项目部组织各项HSE管理活动及生产HSE事故应急处理方法演练；
6、立即有效配合整改HSE监督检验发觉存在问题。
7、负责做好本部门危险源识别和控制及本部门HSE台帐管理；
1.2.9、质检部HSE职责
1、组织施工工序自检、交接检和复检工作，以工序质量保安全；
2、组织包含结构安全材料检测工作；
3、负责试验检测仪器设备和试验室危化品使用安全；
4、负责本部门危险源辨识和控制；
5、负责本部门HSE台帐管理；
1.2.10、采购部HSE职责
1、负责按计划立即采购HSE技术方法所需设备、材料，并确保采购物资符合HSE管理要求；
2、负责项目部及承包运输方采购、运输HSE监督管理，并对HSE监督检验工作形成相关统计；
3、立即跟踪国家新材料、新设备投入使用。
4、负责做好本部门危险源识别和控制及本部门HSE台帐管理；
1.2.11、测量控制中心HSE职责
1、对测量人员外业进行必需每个月HSE教育，要求必需做好水上、设备上、高处临边洞口等地方个人防护；
2、对设备、设施进行严格试用和验收时，配合总工室、船机部完善测点部署和结果处理，事故发生后负责协调调查组进行观察分析；
3、组织测量配合工人学习和实施各项HSE规章制度和安全操作规程，教育作业工人遵章守纪、遵守劳动纪律；
4、主动参与项目部组织各项HSE活动及生产安全事故应急处理方法演练；
5、立即有效配合整改HSE监督检验发觉存在问题。
6、负责做好本部门危险源识别和控制及本部门HSE台帐管理；
1.2.12、试验室HSE职责
1、负责现场试验检测人员和配合工定时HSE教育；
2、制订试验工作安全操作规程和设备仪器保养检修制度，根据规程和制度开展试验检测工作；
3、组织包含结构安全材料检测工作；
4、组织配合工人学习和实施各项HSE规章制度和安全操作规程，教育作业工人遵章守纪、遵守劳动纪律；
5、主动参与项目部组织各项HSE活动及生产HSE事故应急处理方法演练；
6、立即有效配合整改安全检验发觉存在问题。
7、负责做好本部门危险源识别和控制及本部门HSE台帐管理；
二、HSE检验制度
为了落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范项目部HSE检验工作，立即排查事故隐患，督促落实HSE各项规章制度，防范和降低HSE事故发生，确保作业人员健康安全，保障人民群众生命财产安全和企业生产正常运行，特制订本制度。
HSE检验是施工现场安全工作一项关键内容，是保护施工现场人员人身安全，保护国家和集体财产不受损失，杜绝各类伤亡事故发生一项关键施工方法，各施工项目部、工程不管大小，全部要建立定时或不定时安全检验及隐患排查制度，并将安全隐患给予整改、检验情况给予统计。
2.1、单位组织检验
2.1.1 检验内容
（1）、落实落实国家和省HSE法律、法规、方针政策和各项HSE规程、规范、标准和会议及文件情况。
（2）、HSE责任体系运行情况。
（3）、HSE管理制度、HSE培训和教育体系运行情况。
（4）、HSE管理确保体系及HSE技术方法和方案制订是否符合HSE法律、法规要求和国家行业标准情况。
（5）、安全隐患排查、整改落实情况。
（6）、特种作业人员持证情况及机械设备保养、检修情况。
（7）、安全应急管理、风险管理控制情况。
（8）、安全费用落实、安全台账管理情况。
（9）、安全用电、宿舍区安全、消防情况。
（10）、桥梁施工、高空作业安全防护方法等运行情况。
2.1.2检验方法和组织形式
（1）、单位HSE检验采取现场检验、仪器检测、查阅文件、统计、台账、报表等资料、听取汇报、召开座谈、问询核查等方法进行。
（2）、单位组织HSE、文明施工检验中查出事故隐患，以安全检验表通知单形式通知各受检施工项目现场责任人，并要求限期整改，被检验施工项目标责任人在整改后要立即通知单位进行复查。
（3）、单位项目领导依据本项目部生产安排情况，每个月度组织相关责任人对本项目部所属施工现场进行不少于一次安全检验，对查出隐患通知各责任人落实整改。
2.2 项目现场组织检验
2.2.1 检验内容
（1）、各施工现场安全标志牌设置是否合理，是否缺乏。
（2）、高空作业安全防护方法。
（3）、起重等机械设备是否是否遵守安全操作规程，是否有专员指挥 。
（4）、特种作业人员是否持证上岗。
（5）、宿舍区、生活区安全用电、消防设施是否符合相关要求。
（6）、泥浆池排放、围闭是否规范，是否有安全警示标牌。
（7）、边坡施工、基坑施工是否有安全防护方法。
（8）、模板安装、拆除是否等当，脚手架搭设是否符合要求。
（9）、材料堆放是否整齐有序。
（10）、其它不符合HSE要求操作和安全隐患。
2.2.2检验方法和组织形式
（1）、项目现场检验以施工现场为主，对施工过程中违规操作立即阻止，对发觉安全隐患立即组织人员采取安全防护。
（2）、在节假日、台风雨季前要做好季节性检验工作。由分管安全副经理带队，施工安全、机械、电气管理人员参与HSE、文明施工检验。关键检验高空、脚手架、龙门架、拌和楼、机械设备、电气设备、施工用电、工棚防火防台风、预防中毒安全情况等。
（3）、项目现场除在日常检验时随时检验施工现场安全情况外，每个月最少两次由分管安全副经理组织各施工责任人、专职安全员对所属施工现场进行全方面HSE、文明施工检验，对查出隐患立即进行整改落实，同时做好安全隐患排查统计，并作为安全教育内容。
（4）、HSE管理部门每七天最少组织一次对施工现场HSE专题检验。
（5）、专职安全管理人员每日必需对项目现场进行安全巡查。
（6）、对检验中发觉事故隐患必需根据“定人员、定时间、定方法”标准进行整改，实施登记制度，在隐患没有排除前必需采取可靠防护方法。
（7）、全部检验必需留有检验、巡查统计。
2.3、班组组织检验
2.3.1 检验排查内容
检验所属项目标安全防护是否到位，作业人员是否佩戴安全帽，高空作业人员是否系好安全带，高空工作平台是否有防护方法，特种作业人员是否是持证上岗。各排除物（如泥浆）是否符合项目部要求，是否有危险警示标志。各项操作是否符合安全操作规程，生产区和生活区是否符合安全用电，是否有消防设备，排查一切不符合HSE要求隐患。
2.3.2检验方法和组织形式
班组以现场检验对所属项目进行安全检验、隐患排查。生产班组班组长、班组安全员班前应对施工现场、作业场所、机具设备进行安全检验和排查，生产过程中巡回检验，发觉问题立即处理，如发觉重大安全隐患因立即上报项目部，待有效预防隐患发生，并做好安全防护方法后方可进行施工。
2.4 奖惩
1、各级责任人为推行安全检验、事故隐患排查治理职责，造成发生生产安全事故者，将视情节給予经济、行政处罚。
2、未按要求上报事故隐患排查治理统计表，给单位责任人100—500元罚款。
3、重大事故隐患不报或未立即汇报，给部门责任人100—1000元处罚，造成发生生产安全事故人，将视情节进行处罚。
4、安全检验、事故隐患排查治理不到位或整改不合格单位或个人处100—500元罚款，造成发生生产安全事故视情节进行处罚。
5、对发觉排除和举报事故隐患有功人员，将依据情况給予物质奖励和表彰。
三、HSE技术交底制度
3.1、总则
为了不停提升项目部安全技术管理水平，改善劳动条件，预防工伤事故，消除职业病和施工过程中危害，保护职员在生产过程中安全和健康特制订本制度本制度适适用于江番及江珠北延线高速公路第TJ11协议段项目经理部所属各部门、工区，施工专业队。
3.2、交底组织
安全技术交底由项目总工负责向项目施工技术管理人员、工段长、各部责任人等相关部门及人员交底；工段长负责向施工员、专业队责任人交底；专业队责任人、班组长负责向作业工人交底。
3.3、安全技术交底内容
（1）、一级安全技术交底及交底内容：
各分部分项工程工程开工前，由项目总工向项目施工技术管理人员、各部门责任人进行书面安全技术交底。交底内容：
①、项目安全管理目标、伤亡控制指标、安全达标和文明施工目标。
②、危险性较大分部分项工程及危险源控制方法。
③、施工现场安全质量“三标一体化”管理要求。
④、企业部门对项目部HSE管理具体要求。
（2）、二级安全技术交底及交底内容：
由工段长负责向施工员、专业队责任人进行书面安全技术交底。交底内容：
①、项目各项安全管理制度、措施、注意事项、安全技术操作规程。
②、每一分部、分项工程施工安全技术方法、施工生产中可能存在不安全原因和防范方法等，确保施工作业安全。
③、特殊工种作业、机电设备安拆和使用，安全防护设施搭设等，项目技术责任人均要对操作班组作安全技术交底。
④、两个以上工种配合施工时，工段长要按工程进度定时或不定时地向施工员、专业队责任人进行交叉作业安全交底。
（3）、三级安全技术交底及交底内容：
专业队责任人、班组长要依据交底要求，对作业工人进行有针对性班前作业书面安全交底，操作人员必需严格实施安全交底要求。交底内容：
①、本工种安全操作规程。
②、现场作业环境要求本工种操作注意事项。
③、危险源控制方法、个人防护方法等。
3.4、安全技术交底要求
（1）、安全技术交底必需具体、明确、全方面、针对性强，安全技术交底内容必需针对分部、分项工程特殊问题和关键危险原因编写，内容要全方面正确。安全技术交底要经交底人和被交底人签字方能生效。交底字迹要清楚，必需本人签字，不得代签。
（2）、安全交底后，项目总工、施工技术管理人员、各部责任人、班组长等要对安全交底落实情况进行检验和监督、督促操作工人严格根据交底要求施工，阻止违章作业现象发生。
四、HSE事故汇报、应抢救援和处理制度
4.1、事故汇报
1、职员发生伤亡事故后，受伤者或早发觉者应立即向直接领导汇报，直接领导接到汇报后，应用电话、或其它快速方法1小时内将事故简况汇报总监办、业主及分企业/企业安全办、主管经理；并由企业视伤害程度分别转报企业上级主管部门（集团、安监局、建设局、工会、消防机关、劳动部门、公安机关、检察院）。
2、事故汇报包含内容：发生事故时间、地点、工程项目、企业名称；事故发生简明经过，伤亡人数和直接经济损失初步估量；事故发生原因初步判定；事故发生后采取方法及事故控制情况；事故汇报项目部。
3、事故正式快报须在事故发生二十四小时内报企业安监部，汇报内容关键包含：事故发生时间、地点和事故现场情况、工程和项目部名称、伤亡人数及人员情况和初步估量直接经济损失、事故简明经过、初步死因及事故发生后采取方法等。
4.2、应抢救援
1、事故第一现场人员应立即汇报应急指挥小组，并停止施工。
2、项目领导接到事故汇报后，立即赶到事故现场指挥救援工作。
3、当机立断，立即将受伤人员脱离危险地方，预防二次伤害。
4、立即组织职员自我救助队进行自救，并向当地120抢救中心取得联络，说明事故地点、严重程度并派人到路口接应。
5、加强交通疏导，预防外来车辆驶入事故现场，避免二次伤害。
6、采取部分基础救援器材、药品及设备对受伤人员进行基础诊疗。
4.3、事故调查处理
1、项目部对已发生事故要本着实事求是态度进行严厉认真、立即、正确调查汇报，并对事故调查全过程负责。
2、轻伤事故：由项目部组织调查，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《事故月报表》，将月报表立即报企业。
3、重伤事故：由企业组织，分企业派人参与，调查、分析、查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，确定整改方法，由分企业填写《企业职员伤亡事故调查汇报书》，于事故发生后3日内报企业HSE部，企业呈报集团及相关部门。
4、死亡事故：企业、集团主管部门会同省、市等相关部门进行调查，调查组必需对事故现场进行勘察、拍照或录像，搜集伤亡事故当事人和现场相关人员陈说和证言，索取相关当事人、生产、技术和诊疗资料。分析事故死因，查清事故责任，确定整改方案，提出处理意见，分企业填写《企业职员伤亡事故调查汇报书》于事故发生后5日内报企业安全办，企业按程序报集团相关部门。
5、发生事故项目部领导和现场人员必需严格保护现场，如因抢救负伤人员或预防事故扩大而必需移动现场设备、设施时，领导和现场人员共同负责搞清现场情况，做出标识，证实数据，并画出事故详图。
6、对有意破坏、伪造事故现场者要严厉处理，情节严重依法追究法律责任。
7、事故现场调查结束，依据程序同意后方可清理现场。
（1）、轻伤事故现场清理：由项目经理报经分企业主管经理同意。
（2）、重伤事故现场清理：由分企业报请企业主管经理同意。
（3）、死亡事故现场清理：由企业报请集团安全管理部门同意。
8、对于事故处理，必需坚持“四不放过”标准，即：事故原因不清不放过；事故责任者和群众没受到教育不放过；没有防范方法不放过；对事故相关领导和责任者不查处不放过。
（1）、真实、客观查清事故原因。
（2）、公证、实事求是查明事故性质和责任。
（3）、严厉、认真制订并落实预防类似事故反复发生防范方法。
9、对事故责任者要依据事故情节及造成后果严重程度分别给经济处罚按项目部《HSE奖罚制度》要求实施。
10、有下列情况之一事故责任者，给处罚和处分，对触犯刑律移交司法机关依法追究其刑事责任。
（1）、玩忽职守，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故。
（2）、积压、拖延实施《隐患检验整改通知单》造成事故。
（3）、对新工人或新换岗工人，不按要求进行安全培训、考评而造成事故。
（4）、组织临时性任务，不制订安全方法，也不对职员进行安全教育，造成事故。
（5）、分配有职业禁忌症人员到严禁其作业岗位而造成事故。
（6）、因设备、设施、工含有缺点或材料、辅助材料不合格而造成事故。
（7）、因施工现场场地环境不良而造成事故。
五、HSE奖惩制度
5.1、总则
为了规范项目部HSE监督管理工作，明确HSE违章处罚标准及步骤，和对HSE工作有突出贡献人员进行奖励，依据相关法律法规、规范、标准、管理要求特制订本奖惩制度，项目部HSE监督管理部门依据本要求程序进行实施。
安全管理人员在发觉HSE违章行为时应该给予纠正, 并责令当事人更正或限期更正。对应该给处罚，依据违章事实和相关要求作出处罚决定。
处罚决定应遵照“公正、公开、处罚和教育”标准，由HSE监督部门开具处罚通知书，并上报分管领导审批，审批经过后进行实施，处罚通知书一式叁份，安监部立案一份，经营部（或人力资源部）一份，当事人一份，并在宣传栏上进行张贴和公开。
在HSE、文明施工中成绩突出，含有下列条件之一个人或班组，经项目部综合评定，给以奖励奖金1000—元：
1、认真落实落实企业HSE责任制，全方面实施企业各项HSE规章制度，圆满完成项目部各项任务目标。
2、认真落实实施HSE方针、政策、法律、法规，坚守岗位、忠于职守，在劳动保护、HSE方面有较大发明，技术改善或提出重大合理化提议，立即发觉和排除安全隐患；在实际工作中做出结果。
3、预防和避免重大伤亡事故或事故搭救中主动抢救并采取方法预防事故扩大，使职员生命和国家财产免受和降低损失。
4、数次受到业主、监理表彰；在企业/分企业检验评选中取得好评。
5、HSE基础工作扎实，定时召开HSE会议、组织安全检验，严格按管理制度内容要求分包单位落实各项安全防护方法。
6、班组根据项目部要求做好各项安全工作，各项安全检验中存在较少问题班组。
7、遵守各项安全管理制度，不违规作业，做好自己工作同时，并能提醒、阻止她人违章作业。
财务部应将处罚所得款项列入HSE经费使用，HSE奖励经费由HSE经费支出。
5.2、处罚标准

序号
违章条例
每人次处罚金额 （元）
其它说明
第一条
进入施工现场未正确佩戴安全帽，或安全帽不系下颚带、将安全帽替换板凳使用
50

第二条
现场施工作业不穿工作服
50

第三条
高空、临边作业穿硬底鞋、带钉易滑鞋，未正确使用安全带
100

第四条
水上作业不正确穿戴救生衣
100

第五条
电焊作业未佩戴护目镜或绝缘手套、绝缘鞋
100

第六条
穿拖鞋、赤膊、赤脚进入施工现场等行为
100

第七条
乘坐交通船、施工船舶不正确穿戴救生衣
100

第八条
乘坐平板车、工具车、铲车等交通工具时不在驾驶室内
100

第九条
特种作业未持有有效证件上岗、操作
100

第十条
忽略安全警告冒险进入危险作业区或冒险作业
100

第十一条
施工技术员未根据“三同时”标准督促落实安全技术方法
100

第十二条
施工技术员未跟踪落实安全隐患整改
100

第十三条
专业队、班组新进场或退场人员未立即上报人力资源室，没有按要求办理进场登记手续
100

第十四条
未根据要求给作业工人配置个人防护用具
100

第十五条
特种作业人员违反本工种安全技术操作规程和相关规范要求、违章作业，违章指挥
200

第十六条
班前、班中、施工场地内喝酒或酒后上岗
200

第十七条
在“严禁烟火”区内抽烟、动火
200

第十八条
专业队、班组责任人有事不请假或无故不参与安全活动，或不按时参与安全活动
200

第十九条
未按职责推行班前安全技术交底
200

第二十条
在宿舍内使用电炉、太阳灯、喷灯、加热棒、花线，或接线不符适用电要求
200

第二十一条
施工现场乱搭接电线、用铜丝或其它金属替换保险丝、未按“一机一闸一漏”标准接电等违反安全用电管理要求
200

第二十二条
施工现场接线完成后未按要求盖好防雨罩或关闭电箱门
200

第二十三条
吊装大型构件时，不使用缆风绳或风力超出6级进行起重作业
200

第二十四条
起重吊装时，使用报废钢丝绳或超起重性能使用，使用不规范或报废吊具、卡环
200
没收相关器具
第二十五条
起重吊装绑扎时用钢筋、木棒、自制卡环等替换卡环直接穿入千斤绳头上，
200

第二十六条
施工现场动火作业未申报、私自动火作业
200

第二十七条
施工机械无安全防护装置，未经相关部门验收，有缺点
200

第二十八条
高处作业时，随意往下抛掷工具、材料、建筑垃圾等物品
200

第二十九条
未经项目部同意，随意拆除安全防护设施，口号、标志等
200

第三十条
气瓶不按要求存放，夏季无防暴晒方法或方法无效
200

第三十一条
气瓶使用时，不按要求安装安全装置，使用安全距离不足够，或滚地搬运
200

第三十二条
在专业队、班组宿舍存放汽油、柴油、天那水、油漆等易燃易爆物品
200

第三十三条
专业队未依据技术方案根据“三同时”标准落实安全技术方法
500

第三十四条
责任部门、专业队、班组对安全隐患，拒绝整改、未按相关要求完成整改或逾期不改，
500

第三十五条
专业队、班组发生安全事故不报人力资源部和安全部，不服从不配合调查或有意隐瞒事故真相

情节严重者处予三倍处罚
第三十六条
对因为违章作业、违章指挥引发责任事故

等级在项目部层调查处理事故
第三十七条
对坚持标准、认真推行HSE规章制度人员打击报复
10000
依据工伤赔偿条例进行赔偿，情节尤其恶劣移交司法机关