应急资源调查分析报告.doc

应急资源调查汇报

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安全管理办公室

2月20日

目录
1 应急资源调查工作目标       1
2 应抢救援工作开展情况   1
2.1 编制生产安全事故应急预案 1
2.2和相邻企业互助协作    1
2.3应急专题资金投入    1
2.4强化应抢救援演练 1
2.5应急知识宣传和教育培训   2
3 企业内部救援资源   2
3.1预案制订   2
3.2应急组织体系 2
3.3 应急组织机构及职责 3
3.4 现场应急指挥及职责 4
3.5应急保障   6
4外部救援资源   9
4.1外部救援   9
5应抢救援过程 ………………………………………………………………10

1 应急资源调查工作目标      
企业在生产过程中存在火灾爆炸、触电、机械伤害、中毒窒息、灼烫等。若发生事故，往往造成人员伤亡、财产损失和环境破坏。事故一旦发生，因为自然或人为、技术等原因，当事故或灾难不可能完全避免时候，建立生产安全事故应抢救援体系，组织立即有效应抢救援行动，已成为降低人员伤害、抵御事故风险或控制事故扩大、降低危害后果关键手段。
经过应急资源调查，能够全方面了解并掌握本企业应急预案内容符合性、应急物资贮备情况、应急队伍建设情况、应急资金投入、应急人员培训、外部应急单位协调。查找各方面存在不足，逐步完善各项应急保障方法，确保在发生生产安全事故时，能采取有效应抢救援行动，最大程度降低事故带来损失和影响范围。
2 应抢救援工作开展情况
2.1 编制生产安全事故应抢救援预案
由企业应急预案编制小组编制《**********生产安全事故应抢救援预案》能充足发挥预案在事故预防和应急处理中作用，切实提升企业应急处理能力，确保快速有效地处理各类环境污染事故，实现应抢救援“快速、有序、有效”。
2.2和相邻企业互助协作   
企业和相邻企业签署了应抢救援协议，发生事故可能性较小，且距离**********消防大队距离较近，万一发生事故方便救援。 
2.3应急专题资金投入   
   企业每十二个月在安全生产投入专题资金中抽出一定百分比用做应急物资贮备、应急队伍培训演练、应急设施维护等应急管理。由财务年初抽调专题资金，生产部制订资金使用计划，确保应急专题资金专款专用。
2.4强化应抢救援演练
     应急预案演练目标一是经过演练检验预案实用性、可靠性；二是检验全体人员是否明确自己职责和应急行动程序，和反应队伍协同反应水平和实战能力；三是提升职员避免事故、预防事故、抵御事故能力，提升对事故警惕性；四是取得经验以改善所制订处理方法。企业每十二个月全部会组织一到两次生产安全事故应抢救援演练活动，经过演练检验了预案有效性，应急资源充足性、合理性，锻炼了应急队伍，有效提升了应急处理能力。
2.5应急知识宣传和教育培训  
为切实提升职员应急意识和应急能力，加强对应急知识宣传及教育培训工作。如利用每十二个月六月安全生产月活动期间，全部要以培训、演练、安全大检验和安全承诺署名等形式面向全体职员宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提升职员应对多种突发事件综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好气氛。    
3 企业内部救援资源  
3.1预案制订  
企业制订了生产安全事故应急预案，并依据可能发生重大事故制订了有针对性现场处理方案。
3.2应急组织体系
企业应急组织机构为生产安全事故应急指挥部。应急指挥部总指挥由总经理担任，副总指挥由厂长、安全科长担任，组员为各部门责任人。应急指挥部领导人员因公不能立即赶到事故现场指挥时，依据总经理授权，按职务及排序由上到下依次替换。
企业生产安全事故应急指挥部下设抢修抢险组、安全警戒组、医疗救护组、物资供给组、通讯联络组等救援小组，由企业应急指挥部统一指挥。事发时应急指挥部应立即指定事发部门责任人任现场应急指挥。
应急组织结构以下图所表示：
总指挥

应抢救援指挥部 副总指挥

通讯联络组
组长：
组员：

物资供给组
组长：
组员：

医疗救护组
组长：
组员：
安全警戒组
组长：
组员：
抢修抢险组
组长：

3.3 应急组织机构及职责
3.3.1 企业应急指挥部
总指挥：
副总指挥：
成 员：各职能部室、生产车间责任人 正常情况下总指挥负责指挥，总指挥不在时，由副总指挥替换，以职务高低次序依次类推。企业应急指挥部是应急管理最高指挥机构，负责企业生产安全事故应急工作，职责以下：
a）落实实施国家、当地政府、上级主管部门相关生产安全事故发生和应抢救援方针、政策及相关要求。
b）组织制订、修改生产安全事故应抢救援预案，组建应抢救援队伍，有计划地组织应抢救援培训和演练。
c）审批并落实生产安全事故应抢救援所需防护器材、救援器材等购置。
d）检验、督促做好生产安全事故预防方法和应抢救援各项准备工作。
e）同意应抢救援开启和终止。
f）立即向上级相关部门汇报生产安全事故具体情况，必需时向相关单位发出支援请求，并向周围单位通报相关情况。
g）组织指挥救援队伍实施救援行动，责任人员、资源配置、应急队伍调动。
h）协调事件现场相关工作，配合政府部门事故调查。
i）负责对职员进行应急知识和基础防护方法培训，向周围企业、敏感点等提供本单位相关危险化学品特征、救援知识等宣传材料。
3.4 现场应急指挥及职责
3.4.1现场应急指挥
现场应急指挥由应急总指挥指派事发部门责任人担任。
现场应急指挥在应急总指挥领导下开展应急工作：
a) 根据企业应急指挥部指令，负责现场应急指挥工作；
b) 搜集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制订和调整现场应急抢险方案；
c) 负责整合调配现场应急资源；
d) 立即向企业应急指挥部和地方政府汇报应急处理情况；
e) 协调地方政府应抢救援工作；
f) 根据企业应急指挥部指令，负责现场新闻公布工作；
g) 搜集、整理应急处理过程相关资料；
h) 核实应急终止条件并向企业应急指挥部请示应急终止；
i) 负责现场应急工作总结；
j) 负责企业应急指挥部交办其它任务。
3.4.2 现场应抢救援小组和职责：
3.4.2.1医疗救护组
组长：
职责：熟悉厂区内危险物质对人体危害特征及对应医疗抢救方法；贮备足量抢救器材和药品，并能随时取用；事故发生后，应快速做好准备工作，伤者送来后，依据受伤症状，立即采取对应抢救方法对伤者进行抢救，重伤员立即转院抢救；当厂区抢救力量无法满足需要时，向其它医疗单位申请救援并快速转移伤者。
3.4.2.2通讯联络组
组长：
职责：事故发生时，负责对外紧急报警及联络各相关部门，对内通知相关人员快速抵达灾难现场，同时联络好医疗救护部门，安排事故受伤人员救助工作，协调处理和事故相关部门、责任方赔偿工作。
3.4.2.3安全警戒组
组长：
职责：维护现场四面秩序，保持交通通畅及厂区四面警戒，看护抢救出来物资，预防不法分子乘机偷窃，保护灾难现场。责任人员疏散，按预先指定路线，引导人员到指定地点集合。
3.4.2.4抢修抢险组
组长： 职责：事故发生时，火速赶往灾难现场，接收现场指挥救灾方案，负责紧抢救护、应急处理，抢救关键文件、珍贵物品、危险品转移等工作。
3.4.2.5物资供给组
组长：
职责：负责应急状态下应急物资供给保障。
3.4.2.6应急值班人员守则
在企业应急中心领导下，应急值班人员应做到：
a) 实施 24 小时应急值班，应急电话；
b) 负责接收应急汇报并立即向企业应急中心领导汇报；
c) 接到应急汇报和上级应急信息后，应立即向企业应急中心汇报；
d) 跟踪并具体了解应急事件发展和处理情况，随时向企业应急中心领导汇报；
e) 负责领导指令下达；
f) 做好过程统计和交接班统计；
g) 严格岗位责任制，遵守安全和保密制度；
h) 完成企业应急中心领导交办其它工作。
3.5应急保障  
3.5.1 通信和信息保障
企业内部通信联络方法：事故发生后，在接到信息时，由现场应急指挥统一指挥、调配。
企业应急机构联络方法见下表

指挥中心关键组员名单及联络电话
部 门
姓 名
联络电话
总经理

厂长

安全科长

安全员

熔铸车间

氧化车间

挤压车间

磨具车间

喷涂车间

包装车间

采购部

销售部

保卫科

外部应抢救援联络电话
部 门
电 话
备 注
市安监局

区安监局

区安监局应急指挥中心

区安监局职业健康科
市消防支队
119

公安局
110

市政府
市医院
120

3.5.2 应急队伍保障
结合企业实际情况，依据国家相关法律法规，企业组建抢险队伍，人员由企业各车间职员组成，由安全科负责对其加强业务培训和应急演练，提升职员应急能力和意识；充足利用社会应急资源，加强对外交流和合作，不停提升应急队伍素质。加强对关键岗位人员正确熟练使用应抢救援器材培训，由各部门、车间自行组织。
3.5.3 应急物资装备保障
企业应抢救援物资和装备和防汛物资由材料库、各部室负责保管、保养、维护。消防设施由保卫科负责日常维护保养
3.5.4 经费保障
应急指挥部对应急工作日常费用做出预算，经审核后列入年度预算；财务部门负责对安全生产事故应急保障资金使用和效果进行监管和评定。
3.5.5 其它保障
3.5.5.1交通运输保障
企业必需天天最少保障一台公务车辆，以确保运输人员和救援物资运输车辆应急使用。
3.5.5.2救援医疗保障
企业和**********达成协议，医院为事故提供医疗救护方面技术支持。 企业发生事故时，医院负责在第一黄金时间抢救、抢救遇险人员，并为企业相关人员做好医护检验。
3.5.5.3治安保障
发生事故后，由保卫人员维护事故现场社会秩序和道路交通。 控制无关人员，无关人员不准私自进入事故现场。
3.5.5.4技术支持
企业成立应抢救援技术组，为事故处理提供技术支持。
⑴对事故发生第一时间反应，在实施具体救援工作同时，联络其它救援组织。
⑵第一时间采取当地资源，组织自救
⑶第一时间组织人员避险。
⑷对最轻易救助对象优先救助。
4外部救援资源  
4.1外部救援  
4.1.1单位互助   
企业和市消防支队距离较近，距离较近无需签署救援协议。 
4.1.2政府部门应抢救援力量  
当事故扩大需要外部力量救援时，企业应急总指挥向兰山区应急指挥中心及相关部门公布请求支援信息。有政府部门调动应抢救援力量全力支持企业事故救援工作，关键参与部门有：
① 公安部门  帮助企业进行警戒，封锁相关要道，预防无关人员进入事故现场和污染区。   
② 消防队  发生火灾事故时，进行遇险人员救护。 
③ 安监部门 组织教授指导应抢救援工作。
④ 医疗单位  提供伤员诊疗服务和现场救护所需要药品和人员。  
⑤ 环境保护部门  提供事故时实时监测和污染区善后处理提议。
5、应抢救援过程
企业各部门依据《**********生产安全事故应抢救援》报警程序及现场危险情况，针对发生危险，判定大小并上报企业应急指挥部，由应急指挥部依据事故类别、危险性大小等综合判定开启对应应急预案，并安排各应急小组依据应急小组开展应抢救援、抢险、现场处理、善后恢复等工作。