1、开发区副书记、纪委书记、监委主任2022年党史学习教育专题民主生活会“五个方面带头”对照检查材料稿(两篇)开发区副书记党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料按照中共XX市纪委机关中共XX市委组织部关于认真开好党史学习教育专题民主生活会的通知精神、省市委有关要求和党工委统一安排,我认真学习再次重温习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,认真学习了党的十九届六中全会精神以及中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议等相关内容,深刻领悟习近平总书记关于加强党党史学习的重要讲话精神,先后参加X次参加集中研讨和学习
2、讨论中进一步深化了思想认识,同时严格按照“三个对照”要求,落实“三个摆进去”原则,对照“五个带头”,围绕深刻感悟“两个确立”、在带头牢记我们党是什么、要干什么、在带头践行以人民为中心的发展思想、在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验方面、在带头深刻汲取历史中正反两方面经验五个方面,深入剖析了存在的问题,反思了问题产生的根源,明确了整改措施,现将有关情况对照检查如下:一、报告个人重大事项情况及问题整改情况(一)报告个人重大事项。个人重大事项与上一年度申报情况基本没有新的变化,工资收入按照国家统一标准享受副县级工资待遇,办公用房一处符合规定面积并按标准使用。(二)上年度民主生活会问题
3、整改情况。在上一年度民主生活会上通过群众提、自己找、同事帮、集体议,共查找出X个方面X个具体问题。一年来自己不断持续积极整改,在各项工作中始终把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定许党许国的理想信念和政治责任,不断提高政治能力,加强政治历练,从政治上考量和解决问题,把坚持和加强党的全面领导切实体现到工作谋划、工作推进、工作成效中,努力提高政治水平,强化担当作为,敢于较真碰硬,直面问题,不回避矛盾,加强党性修养,涵养沉稳气质,经常性地多与分管领域干部研究工作交流经验,分管领导干部各方面能力提升有了较大进步。但在学懂弄通做实上、改革创新意识上、增强党性修养上和工作标准上对照上一年也有了明显
4、进步和成效,但是需要长期坚持、不断提升,永远保持始终追求卓越创造一流业绩的奋斗姿态去持续加以整改。二、对照检查出的问题(一)在对照带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面 。一是在深入理解上还有差距。虽然平时能够积极按时参加党工委组织的学习教育,认真学习党史学习教材,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心,坚定捍卫和践行“两个确立”,但对新思想的学习研究还不够深入、不够系统,满
5、足于和工作相关内容学习,特别是对习近平总书记最新重要讲话精神学习不够及时,领会、掌握不够全面,尤其是在系统把握、扩展延伸上下功夫不够。对新思想知识体系和整体框架的建立缺乏系统的归纳整理,对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓领会不够深刻。二是在融会贯通上还有差距。主要是在深钻细研、内化于心、外化于行上还不够积极主动,学习中满足于掌握基本观点、基本内容,联系实际、带着问题学做的还不够,对上级要求学习的理论内容进行“泛泛而读”,有时只是翻翻书、看看手机和报纸上的报道文章,满足于理论学习了、笔记记过了,没能做到融会贯通、举一反三,特别是对用什么方法去实践、靠什么工作去落实、以什么标准去规范,还缺乏系
6、统的思考和行动,对照“往深里走、往心里走、往实里走”还有差距。三是学以致用上还有差距。用理论指导实践还有不足,满足片面引用个别原理,与实际工作结合不够紧密,把参加会议、学习文件、写写体会当做贯彻落实,没有很好地把思想、工作和生活实际与习近平总书记的讲话精神紧密联系在一起,对如何把“上情”与“下情”紧密结合方面思考不深、研究不透,存在学用脱节的现象。比如:在深化党的建设、创新“双招双引”工作,尤其是在新旧动能转化、完善招商机制、提高项目落地率等重大问题上,还缺乏实在管用、行之有效的措施办法,致使一些工作推动较慢。(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念
7、,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。一是贯彻落实的认识还有不足。在工作学习中能够在思想上、行动上与党中央保持高度一致,但在贯彻落实上,从学习领会到自身消化再到自觉执行需要一定时间、一个过程,导致有些认识和执行不够及时到位。比如:在不断强化作风和加强基层组织建设上,还存在优化营商环境不够,违反中央八项规定精神、官僚主义、形式主义问题时有发生,基层组织建设水平与所承担的任务相比还有不小差距等问题。二是主动作为的积极性还不够高。面对新形势新挑战,贯彻新发展理念、融入新发展格局还不够积极主动,特别是吸
8、收新思想新知识,借鉴新经验还不够深入,主动对接改革、迎接改革做的还不够,对待工作有时只满足于完成上级和党工委交办的任务,在促改革、调结构、谋划长远建设中新思路新办法不多,求稳保底的思想抑制了创新发展思维。三是对接服务大局的站位还有差距。贯彻执行中央路线、方针、政策和上级决策部署上,站位不高,谋划工作、落实上级决策部署,有时存在一定的本位主义思想,局限于自已负责工作、局限在分管领域这个小圈子,遇到工作思想意识上经常首先考虑如何从本部门本领域角度去推动落实,完成分管的任务指标,缺乏从战略的高度,用辩证的思维,围绕全区中心工作、发展大局的角度去统筹推进。(三)在带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群
9、众意愿,为群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。主要存在三个方面问题,一是调查研究还不够深入。由于分管“双招双引”工作外出次数多,平时看材料、听汇报多,扑下身子到基层掌握“第一手资料”少,有时为了追求工作效率,下基层调研也是几项工作合在一起,走马观花,看起来忙忙碌碌,但未能达到身入心入,调研质量不高,调研成果在解决具体问题上还不够。二是联系群众还不够紧密。作为一名分管重点项目的领导,我在项目推进、双招双引工作方面作很多努力,却没有抽出时间和精力深入基层、深入群众了解实际困难,对党员干部的关心、谈话、教育也不够,对一些苗头性、
10、倾向性的问、觉性还不够强,在具体工作推进上,关注招商引资和项目建设多,对一些社会事业发展和民生保障改善的群众需求和期盼关心关注不够,比如对高新区教育、卫生、文化、科技等公共服务资源配置仍不够均衡的问题还没有解决,特别是基础设施配套、生态环境离群众期望还有差距,城市管理科学化、精细化水平还不高,营商环境有待进一步提高。三是统筹疫情防控工作还有差距。对常态化疫情防控形势和要求理解还不够透彻,面对不断反复的疫情防控形势,和时紧时松的生产生活秩序,内心出现乐观情绪、麻痹思想,对人员流动可能带来的隐患还缺少清醒认知,对国外输入可能引发的风险还缺少足够警惕,时常会出现松一松、缓一缓的想法。围绕统筹推进疫情
11、防控和经济社会发展这个大政方针,虽然自己也注重理解领会,但如何结合实际工作抓好落实,还没有很好的思路办法,有时存在顾此失彼的现象。反思原因,还是对系统性思维、战略思维、底线思维等学习研究得不够深,筹划部署工作与基层实际结合不够紧密,抓疫情防控工作有时还存在重眼前、轻长远,抓分管工作推进,有时重大项任务完成、轻经常性基础性工作落实。(四)在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争、不断取得新的胜利和荣光方面。一是存在学用脱节现象。虽然全面系统学习了党在各个时期的历史,了解掌握了党的一些应对风险挑战的宝贵历史经验,但在结合高新
12、区工作实际,以知促行推动解放思想,系统筹划高新区创新发展上,对全区经济社会发展形势和战略还缺乏深入透彻的研究思考,特别是对与高质量发展密切相关的产业政策、项目引进等思路还不多,抓工作前瞻性和预见不够,虽然也想推进一些创新的举措,但大多停留在口头上、纸面上、要求上,真正落地落底还不够,存在学用脱节。二是创新发展谋划不够。这些年,能够结合工作实践,大力培育“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,并结合工作实践融会贯通,但受学习深度、经验阅历等因素的影响,有时还存在封闭狭隘的问题,制定的一些工作目标和举措,满足于现状,眼界不宽,境界不高,还缺乏开放意识、合作共赢意识;一些创新理念的吸纳上、其他
13、城市一些先进做法的借鉴上,还缺少消化吸收、为我所用的主动性。三是攻坚克难锐气不足。当前,仍处在高新区谋求高质量发展、实现更大突破的关键时期,面临的机遇前所未有,作为一名领导干部,自己在优化发展空间、激发创新活力、保障平稳态势等各个方面充分发挥模范作用还有进一步提升的空间。尤其是对于推进全区经济社会高质量发展中面临的科技创新投入不够、营商环境急待改善、乡村振兴战略实施不够平衡等难点问题,虽然也结合实际工作进行了研究思考,但有时还缺少迎难而上、攻城拔寨的担当精神,求稳有余,闯劲不足,在发展思路、发展目标、发展措施上还缺乏大的动作,有时还存在小进则满的情绪。(五)在带头深刻汲取历史中正反两方面经验,
14、履行全面从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违法现象作斗争方面。还存在三个方面不足:一是落实全面从严治党责任还需更加自觉。作为党工委副书记,落实党日、党课、双重组织生活还不够严格,有时存在失之于宽、失之于软的问题。落实责任制靠年初分解、年中督查、年终考核多,对于经常性的督导、检查、提醒制度坚持不好。如在重点项目推进过程中,对党员干部管理抓得不严,虽然能够瞪起眼来,但是个别时候给予的表扬多批评少、激励多处理少,导致部分党员干部存在“自满、
15、等靠、安逸”三种心态,“进取、拼抢、攻坚”三种精神不足。二是个人领导作风还需持续加强。对一些日常业务性工作末端跟踪问效抓得还不够紧,对政策落实情况跟踪掌握不够,虽然也经常下去检查,该转的地方也转到了,该提醒的问题也提醒了,但对发现的问题没有盯着抓、逼着改。工作中还存在“唯上”思想,认为只要上级部署的只要执行就好了,缺少实事求是和对工作认真负责的精神;对下也过多强调部属怎么去执行,没有充分发扬民主、发挥大家的积极性主动性创造性,造成一些工作效率不高。三是形式主义官僚主义纠治还需巩固深化。虽然能够自觉主动同“四风”问题作斗争,时刻警惕“四风”问题反弹变异,但对照形式主义、官僚主义的新表现,发现一些
16、问题仍然不同程度存在。比如,在防止文山会海反弹回潮上,有时事事不管大小、重要与否,要求必须要有记录、有登统计、有资料留存,导致部门忙于应付材料。出现这些问题,主观上还是由于我个人落实全面从严治党第一责任人职责有所放松,对纠治“四风”问题的长期性、艰巨性认识不到位。三、深刻剖析问题根源结合自身思想和工作、生活实际,经过深入剖析,产生上述问题的原因,主要体现在以下几个方面。(一)思想改造的自觉性不够高。总认为自己经过组织多年的培养教育,世界观、人生观上没有多大问题,只要平时工作勤勤恳恳、踏踏实实就行了,对于政治意识、政治境界、政治素养等根本性、方面性的问题,虽然也重视培育锻炼,但距离高标准、严要求
17、还有一定差距。特别是随着任职时间的延续、年龄的增长,在学习改造、党性修养上缺乏知难而进、精益求精的刻苦精神,全身心地投入不够。(二)理论武装的紧迫性不够足。作为党员干部,如果不注重学习好最新理论成果、学习借鉴宝贵的历史经验,理论功底不厚实,就无法对实际工作进行正确地指导。剖析自己所存在的问题的原因,很大程度与自己学习不够刻苦,理论素养不高有一定的关系。由于理论学习不够刻苦,一些工作虽然抓了,但抓不到位,收不到全功全效;由于理论学习不够刻苦,对经济社会高质量发展缺乏深层次的理性思考,对分管工作的的新特点、新规律得不到及时把握、合理利用;由于理论学习不够刻苦,精神境界达不到更高的水平,容易被一些消
18、极思想左右。(三)创新实践的主动性不够强。就是大胆实践、勇于探索、攻坚克难的劲头有所欠缺,自己对此虽有认识,但实践的勇气不足,提高素质能力的紧迫感不强,行动还比较缓慢。特别是观察形势的眼界不够宽,战略思维能力不强,研究解决分管工作的新情况、新问题力度不大;贯彻落实上级决策部署不够坚决主动,存在等靠依赖思想,存在明哲保身的念头,大胆闻、大胆试的胆气和魄力不足。(四)党性锻炼的主动性有所弱化。觉得自己受党教育多年,有较高的政治觉悟,严守党的政治纪律和政治规矩方面肯定没问题,没有深刻认识到政治素质、党性修养是一个艰苦锤炼的过程,是一项长期的任务,对自己作为党员领导干部应该严格执行纪律规矩的意识还不够
19、强,带头遵规守纪的自觉性、主动性还不够高,没有时刻谨记“打铁必须自身硬”,只求过得去、不求过得硬。四、努力方向和整改措施(一)强化理论学习,持续学深悟透新思想。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深化党史学习,全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想常态化学习机制,始终读原文悟原理,系统学、跟进学、联系实际学。坚定想干事、真干事的自觉,增强会干事、干成事的本领,始终保持虚怀若谷、如饥似渴的学习状态,切实加强业务知识学习,坚持博学一点、先学一步、深学一层,牢牢把握全域城市化的发展理念,主动学习开放发展、招商引资、开发区园区建设等方面的新理念、新政策,不断提高理
20、论素养和思维能力,切实用理论武装头脑、指导实践、推动工作。(二)强化政治建设,永葆绝对忠诚政治品格。牢牢把握习近平总书记关于加强党的政治建设的总体要求,准确掌握其内涵实质和精髓要义,做到忠诚干净担当,防止和克服形式主义、官僚主义。尤其是在艰难困苦中勇于自我磨砺,有意识地锻炼自己,勇于接烫手的山芋,甘于做热锅上的蚂蚁,既历练自己明知山有虎偏向虎山行的勇气,同时也增长破解新难题,找到新办法的智慧,积极自觉地在改革发展过程中抗重活、打硬仗、担重任,不断在重大斗争中增强党性、磨炼意志、砥砺品格。特别是结合高新区建设管理实际,抓好项目建设中的政治纪律和政治规矩执行。坚持民主集中制,严格执行新形势下党内政
21、治生活若干准则,积极开展批评和自我批评,自觉接受各方监督。同时,切实抓好城建条线意识形态工作,牢牢掌握意识形态工作领导权。(三)强化创新突破,践行高质量发展路径。持续树牢新发展理念和开放创新思维,紧紧围绕党工委、管委会中心工作,始终坚持发展第一要务,紧紧抓住并用好战略机遇期,始终保持解放思想的自觉、担当作为的本领和永不懈怠的追求。围绕打造产业高地、建设魅力新区,进一步落实好重大项目规划建设协调、产业项目落地服务等工作机制,统筹各类要素资源,全力保障重大项目签约,力促项目早落地早开工早投产。不断跟进做好做活做强“创新驱动”大文章,加大新旧动能转换推进力度,围绕“两区三带多园”在建链、补链、延链上
22、做足文章,引导和支持易斯特、龙普太阳能、贞元汽车车轮扩大发展,着力推动成为单项冠军、隐形冠军、专精特新和瞪羚企业,持续推进鲁西集团与中化集团合作,把鲁西集团打造成全国最大的化工新材料和装备制造基地,以企业膨胀和创新助力高新区项目建设水平新跃升。(四)强化担当精神,提高服务大局能力本领。聚焦市委、市政府“新时代兴聊十大工程”“十二项攻坚行动”,持续树牢项目为王的理念,不断谋划务实举措,压实工作责任,全面抓好新旧动能转换、“双招双引”、园区阵地打造、体制机制改革等各项重点难点工作。进一步提高科学担当、智慧担当的能力,狠抓产业招商机制完善和大项目引进管理,强化“店小二”“保姆式”全程帮办服务,引导全
23、区干部持续增强服务发展的使命感、紧迫感、责任感和荣誉感,始终把握好“主动、创新、专业、高效、热情”的目标要求,进一步提升全区招商引资服务水平,全力推动经济社会高质量发展,努力实现疫情防控和经济社会发展双胜利。(五)强化廉洁自律,维护风清气正政治生态。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,加强自身修养,不断增强批评和自我批评的自觉性,从点点滴滴的小节、小事抓起,防微杜渐,不碰高压线、警戒线,筑牢思想、道德、法律等各道防线,管好家属和身边工作人员,树立清廉清正清明的良好形象。认真落实全面从严治党政治责任,把党风廉政建设的各项任务和具体措施落实到分管各项工作工作中。进一步完善长效管理机制,切实按制度
24、管权管事管人,对发现的苗头性倾向性问题及时教育提醒,以实际行动维护风清气正良好政治生态。2022年纪委书记、监委主任党史学习教育专题民主生活会五个带头对照检查材料文稿 按照关于召开这次专题民主生活会的部署安排,会前我在认真学习、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上,对照“带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,带头践行以人民为中心的发展思想,带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,带头深刻汲取党史中正反两方面经验”五个方面内容,紧密结合工作实际,深入开展谈心谈话、深度征求意见建议,开展自我剖析,查找短板不足,明确整改措施。现将个人对照检查
25、情况报告如下。一、存在的主要问题(一)在带头深刻感悟“两个确立”的重要意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是政治判断力有待提高。能够用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,在政治判断力上虽不存在根本性、方向性问题,但在理论引领思想、理论指导实践的耦合度上还有较大差距,客观上存在“温差”“时差”。比如,对党的十九届六中全会提出的“两个确立”,我虽然及时认真学习了有关理论知识,但在实际工作
26、中,无认识的高度、部署的速度、行动的力度都与“两个确立”有差距。又如,习近平总书记多次强调要把政治安全摆在首位,我虽然结合自身从事党风廉政建设和反腐败斗争的工作实际有较深入的认知,但从自身查办案件来反思腐败的政治本质和政治危害性还存在诸多不足,有时表现为忧患意识不强,有时表现为防范化解消极腐败危险的力度不够。二是政治领悟力有待加强。能够及时对习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话开展学思践悟,但存在学强思弱、践快悟慢的问题,没有完全做到“同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”。比如,能够采取常委会专题学、中心组集中学、主题党日重点学、个人自学等方式去增强政治
27、领悟力,做到知其然并知其所以然,但疏于从政治层面去思考习近平总书记为什么这么讲、为什么要求我们这样做,导致政治领悟力提升不够。又如,能够第一时间贯彻落实习近平总书记关于正风反腐肃纪的重要讲话精神,但较多停留在做了、做完了、做到了,在做了后有什么效果、效果好不好、如何举一反三上悟得不够、悟得不深、悟得不全,也在一定程度上影响了政治领悟力的强化锻炼和深刻淬炼。三是政治执行力有待提升。能够做到上级有部署纪委快跟进、市委有决策纪委强监督,但跟进的方式和监督的质效还存在诸多短板弱项,政治执行力仍然有待提升。比如,对全市各级党组织贯彻落实市委市政府重要工作部署上,市纪委监委跟进监督检查的方式方法还比较落后
28、,较多停留在查精神传达没有、看责任分解没有、督任务落实没有,较少从思想政治层面去咬耳扯袖、从激发担当层面去保驾护航。又如,在把纪检监察工作融入到xx发展大局上,围绕发展中存在的问题抓追责问责多,围绕解决发展中的问题抓制度完善和政策激励少,导致在营造全市党员干部和国家公职人员大胆干事创业、创新推动发展的强气场中,缺乏纪检监察机关的有效作为。(二)在带头牢记我们觉是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位。能够认真结合党史学习教育,认真领悟党的十九
29、届六中全会提出的“全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,把握历史发展大势,坚定理想信念,牢记初心使命”,但通过对照检查,仍然存在以下问题:一是在大党建格局中抓统筹推进有欠缺。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,纪委监委工作也面临着新情况和新要求,比如如何处理好抓纪检监察业务工作与抓大党建格局巩固完善的关系,日常工作中在抓党建促发展与抓反腐优生态的协调推进上,仍然存在重此轻彼、厚此薄彼的问题。比如,在推动市委巡察反馈问题的整改工作落细落实上,偏重于纪律性问题整改情况的督导检查,对机关党建搞形式、走过场问题的整改重视不够,对农村基层党组织战斗堡垒作用发挥不够问题的整改指导不够,大抓
30、基层基础的格局还没有很好形成,党建引领和推动基层治理的作用还没有充分彰显。二是在大落实常态中抓精准监督有欠缺。对“国之大者”的认识上仍有偏差,虽然能够不断强化监督第一职责,在强力规范各级党组织履职尽责中,着力发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展的职能作用,但没有很好的将本职的工作、部门的工作、单位的工作、地区的工作放到“国之大者”中去思考谋划。比如,在服务xx湖禁捕退捕、渔民上岸工作中,落实好长江十年禁渔,实施长江流域重点水域禁捕退捕,是以习近平同志为核心的党中央从中华民族长远利益出发和从国家发展战略全局高度做出的重大决策部署,由于对“国之大者”认识不透,导致平时想事情、做工作缺少战略性
31、、系统性、前瞻性的研究和谋划,不善于把工作融入党和国家事业大棋局之中,导致出现低水平执行的问题,存在就事论事倾向,没有从系统性解决问题出发,推动各相关职能部门理顺关系、形成合力。三是在大规范中抓作风养成有欠缺。能够坚持问题导向、制度治本,不断推动各级党组织履职尽责、担当作为,但仍然存在制度建设乏力、成效不够显著问题,缺少体现xx力度、xx特色的创新举措。特别是在对隐形变异的“四风”问题长治长效上,有效管用的措施还不多,“四风”问题树倒根存、禁而未绝,群众身边的腐败和作风问题时有发生。比如,在纪律要求反复强调、查办惩处高压震慑之下,仍发生xx中心学校多名中层以上教师干部参与违规操办升学宴问题,社
32、会反响较大。又如,在治理党员、干部和国家公职人员酒驾醉驾问题上,仍存在违纪违法问题易发高发趋势,仅依靠纪律严处的方式尚不足以遏制不良势头,如何从制度治本上杜绝侧类问题发生,还缺乏系统性的治理措施。(三)在带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。一是统筹兼顾的水平不高。能够聚焦中心、突出重点,服务保障社会民生,服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,但在科学开展监督、合理排兵布阵、因时因势调度上,有时存在精力分散、顾此失彼、抓而不实的现象,这是统筹兼顾水平还不够高表现。比如,在“我为
33、群众办实事”的监督检查上,一些不接地气的官僚主义、形式主义问题仍时有发生,党员干部下沉小区忙闲不均、苦乐不均;为群众办实事的“项目建设”中层层加码,要数字、要报表、要图片、要资料等过度“留痕”问题屡禁不绝,基层比较反感。这些问题,说明我们的监督执行力、工作统筹力与工作要求还存在差距。二是监督保障的效果不优。在监督保障社会民生事业工作落实落细过程中,创新监督方式方法的力度不够大,很多时候还是停留在事后监督、追责问责层面,没有很好地研究上级重要政策要求,在事前提醒在先、事中跟进督办上用力不够,政治监督的效果还没有充分凸显出来。比如,去年我们先后组织开展了乡村振兴领域大数据监督检查、违规占用农村耕地
34、建房、财政出借资金专项清理等多项政治监督工作,发现并查处了一批违纪违规的问题。一方面,说明及少数党员干部的纪法意识不强,但另一方面也说明,在政策落实之初,我们的跟进式、贴身式监督还没有强起来、严起来,执纪问责工作虽然做到位了,但问题的发生仍然或多或少影响了政策落实带给人民群众的获得感、幸福感和满意感。三是调查研究的深度不够。在围绕中心、服务大局过程中,调查研究不够存在的突出问题之一。一方面,习惯于就事论事,要么按照市委市政府既定安排部署开展监督检查,要么就是从信访举报分析来倒查问题发生所涉单位和党员干部,在主动站位全局上有滞后、在提前谋划部署上有延迟、在细致深入调研上有惰性,导致没有很好地透过
35、现象看本质,从而抓点带面系统性解决问题。比如,在优化营商环境工作中,侧重于系统内组织开展的“护航行动”,较少深入到企业一线蹲点调研、解剖麻雀,对一些民营企业存在的办事找人难、有事难找人的问题和企业主无奈“被借贷”的问题了解不深不透,也就没有有针对性地采取措施解决问题。(四)在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢手斗争、善手斗争,不断取得新的胜利和荣光方面。一是斗争意识缺乏深度。有时从政治高度审视、处理问题的火候有所欠缺,对斗争所需的法律规范、决策部署、群众诉求和专业知识没有做到深入了解和精准掌握,坚决维护党纪党规的意识不强。对案件
36、查办、日常监督、政治巡察工作中发现的一些苗头性、倾向性问题没有及时上升到政治高度去认识和解决。二是推动落实缺乏精度。对推动党的十九届六中全会精神落实情况的监督检查缺乏系统性,目前尚迟滞于发文要求全系统深入学习贯彻,对全市面上的贯彻落实情况尚未开展有效的监督检查。对省、市、市三级全会精神的贯彻落实,主要集中在党的建设方面,目前,面上的政治监督还没有扎实开展起来,具体的谋划部署还停留在对标中央纪委和省市纪委全会精神层面,没有开展具体到条块、到项目、到领域的监督检查,“等”的思想比较严重,离主动作为的要求还有较大差距。三是开拓创新缺乏力度。工作思路不宽不活,底线思维能力有所欠缺,应对风险挑战的能力不
37、足,很多时候还是循规蹈矩,没有打破传统监督的条条框框,有时上传下达、依葫芦画瓢,导致有些工作推进缓慢、效果打了折扣。比如,在专项治理上习惯于按部就班,上面怎么说就照着怎么做,缺乏推陈出新的xx特色、xx首创。在监督检查上,方法老套、方式不活,除督查通报外,以督促改的实招硬招还需要进一步谋划研究。(五)在带头深刻派取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党费任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规短,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官傑主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。一是“两个责任”压紧压实存有短板。
38、作为纪委书记,协助市委及市委书记落实主体责任、层层传导压力,是分内职责、应尽职责。但在实际工作中,仍然存在用力不均匀的问题。比如,没有很好地通过政治监督来发现和解决主体责任在基层层层衰减问题。在前不久开展的政治生态分析评估工作中,居然有一部分党委(党组)运用第一种形态落实主体责任的数据为“0”,这其中,我个人负有不可推卸的责任。又如,我虽然每月向市委主动报告“两个责任”落实情况并提出相关意见建议,但在着力解决主体责任落实存在的突出问题上,替市委出谋划策较少。比如,落实主体责任系列制度在机关和基层、市直和乡镇均存在的不平衡现象还没有很好得到解决。二是查办案件治本功能存有短板。个人能够做到严守党的
39、政治纪律和政治规矩,但在如何发挥好以x书记为班长的市委常委会以上率下用、如何从政治上强化政治纪律和政治规矩严肃性上,思考谋划不深、警醒警示不够。特别是在发挥查办案件治本功能中,全年查办的违反政治纪律案件比较少,以案说纪、说德、说行做得不够深入细致。比如,在查处一起农村党员违纪案件中,该党员拒不接受组织审查、拒不履行签字确认义务、拒不上缴违纪所得,我们虽然给予其开除党籍的最重党纪处分,但该案的后续宣传和警示教育没有及时跟进,以案治本功能没有充分体现出来。三是作风顽疾纠正治理存有短板。我个人能够较为严格执行作风建设相关制度规范和纪律要求,但面上工作中,在吃喝风和官僚主义形式主义等作风顽疾的纠正治理
40、上,管用的、管长远的点子和法子还不够多。比如,市纪委监委机关也或多或少存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题;又如,在诸多专项治理工作中,个人也存在审美疲劳综合征,从政治上看的站位不够高、从政治上抓的力度不够大,甚至极个别工作部署了但没有跟进督效。还有,在如何推动全市党员干部特别是领导干部常态化一线解决问题、现场办公上,还没有从纪律层面出台有效制度予以固化,一些领导干部不接地气、不亲自上手的问题仍时有发生。二、产生问题的原因分析(一)理论武装抓得不紧。思想上存在自我认知不全面的倾向,觉得自己自参加工作以来就从事党建工作,立场是坚定的、原则是刚强的、思想是成熟的、理论是清醒的,主观世界和政治立
41、场不会出现较大问题,导致工作中更多的是把精力投入到中心工作和纪检监察业务性工作之中,理论学习的紧迫性有放松、主动性有减弱、积极性有衰退,对以习近平同志为核心的党中央在实践基础上形成的新思想、新观点、新论断,没有完全沉下心来系统地、全面地、深入地钻进去、走出来,导致在运用党的创新理论准确把握形势、科学分析问题、务实谋划对策等方面的水平,与组织和事业的要求还有差距。(二)宗旨意识树得不牢。以上各方面问题的出现和存在,根源都在于全心全意为人民服务的宗旨意识树得不牢,没有从思想深入解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。特别是在为民情怀、奉献精神上,没有常态化对标最高标准、对表最高要求,在全心全意的“
42、全”字标准上,与人民群众对反腐倡廉带来的获得感的要求有差距;在贴身贴心为人民群众服务上,没有很好的把执纪监督融入其中,导致就执纪而执纪、为问责而问责,服务保障执行、促进完善发展的协同效应打了折扣。同时,对涉及民生领域的监督执纪问责工作,更多的强调纪律的刚性化、法规的规范化,在执纪问责综合效应的衡量上,没有很好的把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为最基本、打头阵的标准。(三)履职担当做得不够。以上问题的发生,与个人的履职担当能力水平和综合素养存在必然的因果关系。一方面,对于新常态下担当尽责的新要求相比,从政治判断上精准定位不够、从政治领悟上深钻细研不够、从政治执行上对标落实不够,导致推动
43、全市纪检监察工作高质量发展还存有短板弱项。另一方面,面对越来越重的工作任务、愈来愈高的工作强度,有极个别时候不自觉地产生歇一歇、缓一缓的念头,缺乏越是艰难越向前、“敢叫日月换新天”的高昂精气神。对照习近平总书记“面对困难不退缩、面对矛盾不回避”的要求进行反思,在“担使命”上还存在因循守旧、求稳怕乱的思想,拉得出、冲得上、打得赢的无畏勇气需要进一步涵养、招之能来、来之能战、战之必胜的斗争精神需要进一步培强。(四)全面从严治得不透。上述问题之所以存在,一个重要的原因就在于对全面从严治党的系统性把握不够,对xx全域的政治生态如何在全面从严的氛围营造上去进一步涵养研究不深入,因此一些领域的廉洁风险防控
44、仍然存有漏洞,整治纠治根治“四风”问题仍然不够彻底,违反中央八项规定精神的问题仍然时有发生,群众身边的腐败和作风问题尚未得到全面治理。通过这次民主生活会的反思剖析,我深刻感受到,全面从严治党永远在路上的深刻内涵,也深刻认识到,在履行全面从严治党两个责任上,我个人仍然存在失之于宽、失之于软的问题,对照全面从严的标准还有差距、亟待改进。三、今后的努力方向和改进措施(一)持之以恒强化新时代党的创新理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,不折不扣贯彻落实中央和省市市委各项决策部署,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个
45、自信”、坚决做到“两个维护”。在抓好集中学习、个人自学基础上,定期组织交流研讨,不断提升学习的针对性和实效性。同时,带头严肃党内政治生活,每年至少召开1次高质量的民主生活会,主动以普通党员身份参加组织生活会,充分运用批评和自我批评的武器,不断提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。(二)持之以恒强化人民至上的境界情怀。严格落实党员干部直接联系服务群众有关制度,真正做到与群众面对面沟通、心贴心交流,帮助解决实际困难和问题,进一步密切干群联系、增进干群感情。深入调查研究,聚焦教育医疗等群众关心关注的热点问题深入开展调研,广泛搜集群众诉求,为市委决策提供更加充分的社情民意资料和科学依据。同
46、时,从群众关心的交通治堵、环境卫生等难点抓起,加大督导检查力度,定期通报工作进度,确保各项决策落地落实。(三)持之以恒强化监督专责的落细落实。认真按照党章宪法赋予的职能职责,坚持把纪律挺在前面,持续加大监督力度,抓实抓细监督职责,运用精准思维提升监督效能。在日常监督、长期监督上探索创新,深化运用监督执纪“四种形态”,推动实现跟进监督、主动监督、精准监督。特别是坚决把自己摆进去、把工作摆进去,从严从实抓好中央第x巡视组巡视xx反馈意见的举一反三和深化整改工作,协助市委做优做强巡视整改“后半篇文章”,确保中央巡视反馈问题在xx全整改、严落实。(四)持之以恒强化铁军建设的从严要求。进一步深化“三转”,努力提高纪检监察干部政治和业务素质,抓早抓小,抓好整改落实,真正履行好纪检监察工作职责,推动xx市全面从严治党向纵深发展。坚决扛起管党治党监督责任,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,既带头执行各项纪律规定,又抓好自身建设,对有苗头性、倾向性的干部及时“咬耳扯袖”,从源头上杜绝违法违纪问题的发生。严格执行厉行节约反对浪费条例等相关规定,在机关形成艰苦奋斗、勤俭节约的浓厚氛围。把日常教育与有效监督结合起来,定期进行谈心谈话、交心交流,及时帮助同志们解决思想、工作、生活上的实际困难和具体问题,努力营造团结紧张、严肃活泼的工作环境。