深基坑综合项目施工安全事故应急专项预案.doc

深基坑施工安全事故应急预案同意：审核：校核：编写：目录1 编制目标12 编制依据13事故类型和危害程度分析14应急处理基础标准15组织机构及职责25.1组织机构25.2应急领导小组关键职责26预防和预警26.1 危险源监控26.2 预警行动27 信息汇报程序37.1 报警系统及程序37.2 现场报警方法37.3 通讯、联络方法37.4 通告、报警形式和内容37.5 向外求援方法38 应急处理38.1 响应分级38.2 响应程序48.3 处理方法59 应急物资和装备保障610 应急演练611 应急结束7深基坑施工安全事故应急预案1 编制目标为确保本工程在深基坑施工时达成防范事故，控制事故，有效地抢救伤员，预防事故扩大，最大程度地降低事故损失，结合本工程实际情况，特编制深基坑施工安全事故应急预案。2 编制依据（1）中国安全生产法（第70号）（2）建设工程安全生产管理条例国务院393号令（3）安全生产许可许可证条例国务院397号令（4）建设工程监理规范GB 50319-（5）建筑施工安全检验标准JGJ 59-99（6）施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-88（7）建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-91（8）建筑机械使用安全技术规范JGJ 33-（9）工程建设重大事故汇报和调查程序要求3事故类型和危害程度分析 深基坑工程是临时工程，安全贮备相对较小，所以风险性较大。在深基坑施工过程中关键轻易发生以下安全事故:（1）坍塌滑坡事故（2）支护桩侧向位移（3）受到应力影响基坑坑底隆起（4）地质复杂发生涌砂涌水（5）人员伤亡事故因为深基坑工程技术复杂，包含范围广，事故频繁，所以在施工过程中应进行监测，并应含有应急方法。深基坑工程造价较高，但有时临时性工程，通常不愿投入较多资金，一旦出现事故，造成经济损失和社会影响往往十分严重。4应急处理基础标准 （1）救人优先；（2）局部服从全局，下级服从上级；（3）属地管理，分级负责，亲密配合。5组织机构及职责5.1组织机构建立深基坑安全事故应抢救援领导小组，明确管理体系中各管理人员职责和权限。深基坑安全事故应抢救援领导小组人员名单详见附表1。5.2应急领导小组关键职责（1）应急领导小组是处理突发事件决议机构，负责应急过程中关键决议，负责应抢救援预案组织，实施和应急过程中指挥，协调各应急小组救援工作。（2）负责分析处理现场报送来信息，向上级相关部门报送应急动态信息。（3）各领导小组组员负责工作范围内应急管理作用，组织实施相关专题应急预案，督促落实企业领导指示及相关决定，指导和协调各部门做好相关类别突发事件预防、应急处理和调查处理等工作。（4）深基坑施工安全事故应急办公室设在安全环境部。信息联络组由综合协调办公室负责，技术支持组和善后处理组由工程管理部负责，医疗救护组由劳资财务部负责，后勤保障组和救援抢险组由设备物资部负责。6预防和预警6.1 危险源监控（1）编制深基坑施工专题安全方法，并进行交底。作业时，严格根据方法落实。（2）加强对深基坑施工专题安全检验，发觉隐患立即消除。（3）深基坑施工时，现场应有专兼职安全人员盯岗，对作业人员施工方法等进行监督。6.2 预警行动针对生产施工过程中可能发生安全事故和突发事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发觉存在安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传输预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促。做到早发觉、早汇报、早处理，实现事前预防控制。7 信息汇报程序7.1 报警系统及程序参见总体应急预案，必需时可先行向地方应急机构寻求支援。7.2 现场报警方法报警关键采取移动电话、对讲机、口头等方法报警。当事人或知情人应首先向现场责任人报警，同时向周围人员呼叫，请求支援；现场责任人接到报警必需组织人员开展施救工作，同时向上一级汇报。各班组、施工作业队、工区、项目部职能部门、项目部等责任人电话号码，定时在本单位内部发放或公布，通知各参建人员。7.3 通讯、联络方法为确保通讯、联络通畅，各单位、部门等责任人电话必需保持二十四小时开通，随时接收应抢救援汇报和公布相关信息，充足利用电话、网络进行联络；晚间安排一辆值班应急车，在电话、对讲机、网络中止情况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息通畅。7.4 通告、报警形式和内容为了救援单位及人员在最短时间内了解事故情况，合理组织人员、机械设备投入应抢救援，把损失降到最小，报警内容必需简练、明确。7.5 向外求援方法 在内部救援能力不足时，关键向邻近请求协调其它单位救援。必需时，向社会救援组织发出应抢救援信息：（1）抢救指挥中心：120；（2）报警电话：110；（3）交通：122；（4）消防：119。8 应急处理8.1 响应分级8.1.1事故分级根据生产安全事故分级标准进行事故分为以下4级，并分为三级应急响应。级（尤其重大事故）：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失事故；级（重大事故）：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失事故；级（较大事故）：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故；级（通常事故）：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失事故。8.1.2 响应分级（1）级应急响应发生级、级事故时，开启级应急响应程序，由企业重特大事故应急领导小组统一指挥，现场应急处理领导小组配合开展应抢救援工作。（2）级应急响应发生级事故时，开启级应急响应程序，由企业较大事故应急领导小组统一指挥，协调处理。（3）级应急响应发生级事故时，开启级应急响应程序，项目部开启应急处理方案处理。8.2 响应程序8.2.1级响应程序当事故达成级应急响应标按时，企业重特大事故应急管理机构开启相关应急预案，配合各级政府应急管理部门开展应抢救援工作，同时根据以下内容响应：（1）项目部立即上报企业，企业接到汇报后立即召开紧急会议，开启应急预案，组成事故救援领导小组，就相关应急事项做出决议和布署。（2）企业重特大事故应急领导小组赶赴现场参与、指导现场应抢救援。（3）根据应急汇报程序立即向省安监局、股份等上级单位汇报事故情况，并立即续保事故发展态势。8.2.2 级应急响应当达成级应急响应标按时，根据以下程序进行响应：（1）现场应急处理领导小组组员到位，先期开展现场应抢救援。（2）企业较大事故应急领导小组组员到位，立即掌握事态发展和现场救援情况，并向现场应急指挥部下达相关应抢救援指导性意见。（3）应急指挥中心根据应急汇报程序上报上级相关应急管理机构，并立即续报事态发展和现场救援情况。8.2.3 级应急响应当灾难达成级应急响应标按时，项目部应急指挥机构立即开启现场应急处理方案，组织实施应抢救援，并根据以下程序进行响应：（1）立即向项目部应急指挥机构汇报，项目部应急指挥机构接到汇报后，机组组员必需立即到位。（2）由项目部应抢救援指挥机构组织研究制订决议救援方案，统一指挥和配合项目一切有效资源进行事故应急处理；必需时求援政府支持保障部门采取应急行动，预防事故深入扩大。（3）应急办公室进入预备状态，做好以下应急准备：应急办公室立即向现场应急领导小组相关组员汇报事故情况，应急领导小组关键组员到位，并根据应急指令下达程序下达相关应抢救援指导意见；应急办公室立即掌握事态发展和现场救援情况，并立即向应急领导小组汇报。8.3 处理方法当深基坑施工过程中发生人员伤亡事故时，依据现场人员被伤害程度，立即、科学、有序展开对受伤人员现场抢救或安全转移，尽最大可能降低人员伤亡和财产损失；对重伤者不明伤害部位和伤害程度，不要盲目进行抢救，以免引发更严重伤害。当深基坑施工过程中发生其它安全事故时，现场人员从安全通道有序疏散，同时对可能造成影响周围人员进行疏散并依据以下具体情形实施处理方法： （1）若发生基坑坍塌滑坡事故，通知相关管线单位，依据影响程度进行管线监护和处理并会同相关部门对影响到周围道路进行调整和交通疏解。在含有条件和不危及人员安全前提下补强支撑，并对坡脚处进行土方回填。尽可能降低动载、进行坡顶卸载。杜绝任何流入基坑边坡内水源。（2）若发觉坑底隆起迹象，应立即停止开挖，并应立即加设基坑外沉降监测点。回填灌浆或回填土，直至基坑外沉降趋势收敛方可停止回填灌浆和回填土。（3）发生管涌：发生在地面单个管涌或管涌数目虽多但比较集中时，抢险队可在管涌口处用编织袋或麻袋装土抢筑围井，井内同时铺填反滤料，从而阻止涌水带沙，以防险情深入扩大，当管涌口很小时，也可用无底水桶或汽油桶做围井。围井内必需用透水料铺填，切忌用不透水材料。 在堤内出现大面积管涌或管涌群时，假如料源充足，抢险队可采取反滤层压盖方法，以降低涌水流速，阻止地基泥沙流失，稳定险情。反滤层压盖必需用透水性好砂石、稍料、土工织物等材料，切忌使用不透水材料。（4）若发生涌砂涌水险情时，在涌砂处打设42注浆孔注浆加固；在涌水处采取M10浆砌片石围堰，边用抽水机将突水排出，然后回填干砌片石，注浆加固。9 应急物资和装备保障围绕“明确一个机制，建立一个数据库”目标，建立科学计划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度应急物资贮备保障体系。总企业办公室和各二级单位负责做好本单位应急物资贮备综合管理工作。针对深基坑施工安全事故特点，常见应抢救援物资包含：（1）常备药品：消毒药品、抢救药品（创口贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及多种常见小夹板、担架、止血带、氧气袋等。（2）抢险工具：铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、加压泵、消防斧、灭火桶、小型金属气割机、电工常见工具等。（3）设备：挖掘机、推土机、自卸汽车、平板货车、汽车吊、面包车、发电机、翻斗车、救护车、消防车等。10 应急演练（1）结合本项目实际情况，主动组织开展以现场应急处理方案为主人员伤亡事故、围堰坍塌等应急演练。（2）每十二个月最少组织一次总体应急预案演练或专题应急预案演练。每六个月最少组织一次现场应急处理方案演练。（3）应急演练可采取桌面演练、功效演练和实际演练相结合方法进行。演练前应制订演练计划，应急演练结束后，演练单位组织相关教授、应急管理人员及参演人员对演练效果进行评定，撰写评定汇报，分析存在问题，对应急预案提出修订意见并编制总结汇报。（4）针对演练中存在问题，制订和落实完善预案、改善应急设施设备，明确整改方法负责部门、人员、工作进度和整改费用等。11 应急结束在下述两方面工作完成以后确定事故应抢救援工作结束：（1）造成事故各方面原因，和引发事故危险原因和有害原因已经达成要求安全条件，生产、生活恢复正常。（2）在事故处理过程中，为预防事故次生灾难发生相关停水、气、电力及交通管制等恢复正常。 事故应抢救援工作结束后，经对现场进行检测，确定造成事故各方面原因，和事故引发危险原因和有害原因已经达成要求安全条件，由事故应急领导小组下达终止事故应急预案指令，通知相关部门及地方政府危险解除，由地方政府通知周围相关部门和地域。附表1：深基坑施工安全事故应抢救援领导小组名单职务姓名联络方法备注组长代理组长副组长副组长副组长副组长组员