个体私营组织会计队伍现状的调查研究报告.doc

个体私营组织会计队伍现实状况调查汇报

　　[摘要〕本文经过对**市个体私营经济会计队伍人数不足，无证人员多，总体素质不高现实状况和原因分析，提出了理顺管理体制，加大督查力度，查账征税和做好业务培训工作等对策。　　
　　伴随中国社会主义市场经济逐步完善，个体私营经济在国民经济中作用愈显关键。以**市为例，全市个体私营经济组织注册资本67亿元，从业人数61。7万人，整年实际上缴人库税收总额53592万元。其中：私营企业17861万元，个体经营(个体工商户和个体企业等)35731万元，占全市实际上缴人库税收总额%。
　　1-6月份全市个体私营经济实现产值亿元，营业额亿元，实际上缴人库税收29858万元，其中：私营企业10897万元，个体经营18961万元，占全市人库税收总额据**市财政部门资料，全市个体私营企业里持有会计证(含有从业资)488名会计人员中，50岁以上187人，占38-32%；30-50岁100人，占%；30岁以下201人，占41。19%。持证会计队伍年纪结构不合理，50岁以上人员比重较大。另外，**市个体私营经济组织中现有会计人员主力军(80%以上)是无会计证(不含有从业资格)人员和离退休人员，还有一部分为在其它经济组织担任会计工作兼职人员。会计队伍整体上展现老龄化，人员不固定，不含有从业资格人数多特点。　　
　　即使个体私营经济为**经济建设作出了较大贡献，但长久以来因为多方面原因影响，**市个体私营经济会计队伍情况令人担忧，已严重制约个体私营经济健康发展和国家税收按时足额缴纳。
　　一，会计队伍现实状况分析
　　1，数量严重不足　　
　　据**市工商部门统计，至6月底，**巾登记注册个体工商户142447户，个体私营企业11120户而依据**市财政部门资料，至6月底，领取会计证个体私营企业会计人员总数为488人。若个休私营企业按每个企业配置一名会计人员计算，企业数和持证会计人员之间差异数达10632人，若再加上规模较大个体工商户(按1%计算)，其应交税金实施查账征收，全市个体工商户需配置会计人员14240名(每户配1名计)。二者累计，**市个体私营企业应有会计人数和持证人数之差异达1。2万人之多。
　　2，老龄化，无证，兼职人员多　　
　　卢**，男高级会计师，研究方向：会计理论和实务。
　　陷入了税务部门对个体私营企业账簿不敢认可怪圈4，业务知识老化近几年来，中国会计制度发生巨大改变。根据财政部统一布署，每十二个月财政部门全部对持有会计证人员进行继续教育培训，更新会计人员业务知识。因为绝大部分个体私营企业会计人员无会计证，故不在培训之列。加之，大部分离退休人员已不在编，从而也失去了继续学习机会，造成会计人员业务知识老化，新会计法规，规章知之甚少。
　　5，职业道德有待深入提升　　
　　因为个体私营企业会计人员直接服务于个体私营业主，故部分会计人员受本身经济利益驱使，不能格守职业道德，不能客观真实地反应会计事项，有讨价还价，不按时足额交纳税金；有甚至帮助业主出计划策，偷逃税收，给税收征收工作设置障碍
　　二，形成原因
　　1，会计人员管理体制不清　　
　　长久以来，个体私营企业营业执照由各级工商行政管理部门核发因为其含有规模小，流动性强特点，加之会计人员又较少，因其税收按属地标准，由各级税务部门征收，故会计人员亦由各级税务部门代为管理。各级财政部门关键负责除私营，个体以外其它经济组织会计人员管理工作伴随社会主义市场经济逐步完善，个体私营经济企业规模越来越大，会计人员数量亦越来越多。各级税务部门强化了征收管理职能，也相继划分为国家税务局和地方税务局。面对庞大会计队伍，税务部门因税金征收压力大，征管手9落后，征管经费不足等原因也力不从心，加之相关　　会计制度关键由财政部门制订，会计业务培训当然应由财政部门负责。而财政部门认为该对象以前一直是税务部门管理，多一事不如少一事，原创文秘材料，尽在络。从而将这部分会计人员排除在管理范围之外。从而造成了个体私营经济组织会计人员四不管，(工商，国税，地税，财政)现实状况。
　　2，个体私营业主对会计工作重视不够
　　因为个体私营业主法治观念，纳税意识，文化素质和认识上间题，大多数业主把会计工作看作是简单统计，统计数据，申报税收工作，对会计工作并未引发足够重视所以，她们在选聘会计人员时，往往不太重视会计人员文化素质和业务素质，只考虑支付成本(经过大中专院校正规训练酬劳肯定要高于未系统学习)。正因为如此，造成了个体私营经济组织会计人员有会计证和没有会计证一个样，大中专院校毕业生和没有经过系统学习会计一个样，从而形成了全市会计人员整体素质不高局面。
　　3，枕务部门查账征收少，定额征收多　　
　　因为个体私营经济组织会计基础工作微弱，大部分税务部门税收征管不再以会计资料为准，简化为按定额征收。税金定额征收，使个体业主认为会计人员素质高低对业主影响不大，甚至建账和不建账全部一样。造成了有些个体业主对会计人员业务培训费用不愿报销，请假学习不一样意，订阅会计书籍不一样意等等，从而直接影响了个体私营组织会计人员素质提升
　　4，个休私营组织对大中专毕业生吸引力不大
　　因为个体私营经济规模通常不大，待遇通常也不很高，且会训人员往往还同时兼任文秘等对应工作，所以对大中专毕业生吸引力不大。反过来，个体业主认为大中专毕业生需支付酬劳太高，还不如聘用部分未经过正规训练会计人员听话。因为首先高素质会计人员不愿意来，其次现有会计人员又无学习提升机会，会计队伍整体素质较低便是肯定结果。
　　三，对策
　　1，理顺会计人员管理体制，实施归口管理
　　《中国会计法》第七条明确要求，国务院财政部门主管全国会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理木行政区域内会计工作财政部财会字()s号文公布《会计从业资格管理措施》第2条要求，在国家机关，社会团体，企业，企业，机关和其它组织会计人员，必需取得会计从业资格，持有从业资格证书，第3条要求，会计从业资格管理实施属地标准，县级以上财政部门负责本行政区域内会计从业资格管理1，。依据上述法律和法规要求，县级以上财政部门应主动负担起个体私营经济组织会计人员管理工作和会计人员继续教育工作，完成国家法律，法规所给予任务。
　　2，联合执法，加大稽查力度，严禁无证上岗
　　因为个体私营经济组织数量较多，地点分散，有流动性较强，假如将个体私营经济组织会计人员单纯划归财政一个部门管理，亦不切实际。故笔者认为，对会计人员从业资格，账证监管等工作督查，应以财政部门为主，税务和工商部门参与，联合组建监管机构。会计人员从业资格，会计业务培训由财政部门负责，税法培训由税务部门负责，其它法规由工商部门负责，分工明确。日常检验以税务，工商部门为主，财政部门可采取定时抽查方法，考评相关法律，法规和规章实施情况。这么首先可确保无从业资格证书人员不得担任会计工作，便于会计人员文化素质和业务素质提升，其次对税收按时足额交纳和营业执照年检，预防无照经营偷税漏税等含有尤其关键意义。
　　3，抓好会计人员业务培训工作
　　针对现在**市个体私营经济会计人员现实状况，市财政部门应制订切实可行培训计划，从实际出发，提升会计人员素质。(1)对全部个体私营组织会计人员进行《会计基础工作规范》培训，规范会计核实基础工作。(2)加大《会计法》，《协议法》和相关税收法规培训，让会计人员学法，懂法，遵法。(3)加强企业管理，财务管理知识培训，提升会计人员为个体业主服务能力，转变个体业主观念。
　　4，严格建账建制，规范代理记账
　　经过规范个体私营经济组织会计行为，建立，健全会计核实制度，确保会计核实资料真实性，正当性。对已达成一定规模而没有按要求建账个体经济组织，应由财政，税务，工商部门协同处理。要规范代理记账，引导个体业主到含有代理记账资格社会中介机构聘用兼职会计人员。税务部门对规模较大个体私营经济组织应实施查帐征税，这么首先能够避免定额征收不正确性，做到公平税赋，其次又可减轻税务人员工作量，对深入推进**市个体私营经济健康发展，培植稳定税源，含有很关键意义。
　　5，定时对个体私营业主进行相关法规培训
　　经过对个体私营业主进行相关税法，协议法，会计法等培训，提升业主法制观念和文化素质，转变她们对会计工作见解，认识到会计工作对帮助业主强化内部管理，加强经济核实，增收节支，提升经济效益等方面能发挥专业优势，从而支持会计人员工作。并引导个体业主聘用取得会计从业资格和经过正规训练大中专院校毕业生担任会计工作。
　　6，大中专院校应引导毕业生到个体私营企业就业
　　因为个体私营企业会计工作不像大中型企业那样分工明确，往往一个人同时负担多项工作，故到个体私营企业就业更能锻炼人。大中专院校应做好学生就业指导工作，引导大中专毕业生到个体私营企业担任会计工作，不停锻炼和完善自己，向个体业主学习经营管理经验，提升自己分析问题处理问题能力和创业能力。

1．下列温度最靠近23 ℃是(　C　)A．人体正常体温B．北方冬季平均气温C．让人感觉温暖、舒适房间温度D．冰水混合物温度2．当温度发生改变时，物质状态通常会发生改变。下列现象中物态改变判定正确是(　C　)A．初秋早晨，草叶上出现晶莹剔透露珠属于固态变为液态现象B．晒在太阳下湿衣服变干是气态变为液态现象C．擦在皮肤上酒精很快变干是液态变为气态现象D．初冬树上霜是液态变为固态现象3．下面是四位同学用温度计测水温试验操作过程，其中正确是(　C　)4．在测量水温度时，甲、乙、丙三位同学按图所表示方法读数，正确是__乙__，水温度是__42__℃，温度计工作原理是利用液体__热胀冷缩__。5．摄氏温度要求，在标准大气压下，沸水温度为(　B　)A.120 ℃ B.100 ℃C.90 ℃ D.80 ℃6.下列温度值最靠近实际是(　B　)A．健康成年人体温是39 ℃B．让人感觉温暖而舒适室内温度是25C．洗澡时淋浴适宜水温是60 ℃第一节 物态改变和温度D．在一个标准大气压下盐水凝固点是0 ℃7．下面分别表示几位同学在“练习用温度计测液体温度”试验中做法，正确是(　D　)8．图所表示温度计，相关它说法正确是(　D　)A．该温度计是依据固体热胀冷缩原理制成B．在使用该温度计测量物体温度时，能够离开被测物体读数C．该温度计量程是20 ℃～100 ℃D．该温度计此时示数约为21 ℃9.图所表示是试验室常见温度计，相关它说法正确是(　A　)A．该温度计示数为39 ℃B．该温度计分度值是0.1 ℃C．常见温度计是依据固体热胀冷缩原理制成D．在使用该温度计测量物体温度时，能够离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固__态、__液__态和__气__态。在1个标准大气压下5 ℃酒精、氢气、铁三种物质中，有固定体积和形状是__铁__，既没有固定体积又没有固定形状是__氢气__。11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质状态进行分类：属于气态是__⑦⑧__；属于液态是__②③__；属于固态是__①④⑤⑥⑨__。(均填序号)12．气象学里平均气温是一日当中2时、8时、14时、20时这四个时刻气温平均值，若某地某日这四个时刻气温图所表示，则此地最高气温是__5 ℃__，最低气温是__－2 ℃__，一天温差为__7 ℃__，平均气温是__1.25 ℃__。13．在严寒冬天，河面上结了一层厚厚冰，若冰面上方气温是－10 ℃，那么，下列说法中正确是(　A　)A．冰上表面为－10 ℃，下表面是0 ℃B．整个冰层温度全部是－10 ℃C．整个冰层温度全部是0 ℃D．冰层下表面温度是－10 ℃14.科学家发明了一个世界上最小温度计“碳纳米管温度计”。研究人员在长约10－6米，直径10－7米碳纳米管中充入液态金属镓，当温度升高时，管中金属镓会膨胀，经过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 ℃～490 ℃，且正确度高，可用于检验电子线路是否异常毛细血管温度等很多方面。依据以上信息，你认为下列推测错误是(　C　)A．碳纳米管体积在18 ℃～490 ℃之间随温度改变很小，可忽略不计B．金属镓熔点很低，沸点很高C．金属镓体积在18℃～490℃之间随温度改变很小，可忽略不计D．金属镓体积在18℃～490℃之间随温度改变比较均匀15图所表示，甲是体温计，乙是试验室用温度计，它们全部是利用液体__热胀冷缩__性质制成。可用来测沸水温度是__乙__；没有甩过体温计读数是38℃，用两支这么体温计给两个病人测体温，假如病人体温分别是37.3℃和38.6℃，则这两支体温计读数将分别是__38__℃和__38.6__℃。16．图所表示是小明同学设计一个气体温度计示意图。瓶中装是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是依据__气体__热胀冷缩来测量温度。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向__左__(选填“左”或“右”)移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处刻度应标__0__℃。(4)该温度计测量温度时__会__(选填“会或“不会”)受到大气压影响17．有一只刻度均匀，但实际测量不正确温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ℃；把它放在1标准大气压下沸水中，示数是94 ℃。把它放在某种液体中时，示数是22 ℃，则该液体实际温度是__20 ℃__，当把该温度计放入实际温度为40 ℃温水中时，温度计示数为___40 ℃__。第四节 地球上水循1．水是生命乳汁、经济命脉，是自然界奉献给人类宝贵资源。下列相关地球上水循环和水资源，认知正确是(　A　)A．水循环过程伴伴随水物态改变过程B．水循环根据固态→液态→气态固定次序循环进行C．地球上淡水大约占地球总水量3%，淡水资源丰富D．大量开采地下水，对环境不会造成损害，能够处理部分地域饮水问题2．霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成是(　C　)A．霜、雾、“白气” B．霜、露、“白气”C．露、雾、“白气” D．露、雾、冰3．冬天晾在室外湿衣服里水会结成冰，不过冰冻湿衣服也能晾干，这是因为__衣服上冰升华成水蒸气了__。4．有下列物态改变：①洒在地上水慢慢变干过程；②放入衣箱中樟脑球变小过程；③冬天室内水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”过程；④出炉钢水变成钢锭过程。其中属于凝华是__③__，属于吸热过程是__①②__(填写序号)。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己出生由来，谁也不认同谁。下列她们说法中，你认为正确是(　C　)A．雨说：我是水汽化而来B．露说：我是水蒸气凝华而来C．冰说：我是水凝固而来D．雪说：我是水升华而来6.对下列现象成因解释正确是(　D　)A．早春，河中冰逐步消融——汽化B．盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”——熔化C．深秋，清晨雾在太阳出来后散去——液化D．严冬，堆起雪人逐步变小——升华7.下列相关物态改变叙述中正确是(　D　)A．蒸发和沸腾在任何温度下全部能发生B．烧水时在壶口上方看到“白气”是水蒸气C．衣柜里樟脑丸逐步降低是汽化现象D．霜形成是凝华现象，放出热量8.以下常见物态改变实例中，放热是(　C　)A．春天，冰雪消融B．夏天，积水干涸C．秋天，草木上出现了霜D．冬天，冰冻衣服变干9.下列相关物态改变判定，正确是(　C　)A．擦在皮肤上酒精很快变干，是升华现象，需要吸热B．夏天会看到冰棒周围冒“白气”，是汽化现象，需要吸热C．秋天早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热D．严寒冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10．相关自然界水循环，下列说法中正确是(　C　)A．水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠B．冰山上积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中C．江河湖海中水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中D．积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一个“激光橡皮”。在激光照射下，纸张上黑色碳粉直接__升华__(填物态改变名称)为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接__凝华__成碳粉。这么，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节省资源并保护环境。12．夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生物态改变是__液化__；南极地域年平均气温是－25 ℃，降水量很小，但这里空气却很湿润，这是因为冰发生了升华现象，升华过程需要__吸热__(选填“吸热”或“放热”)。13．伴随科技发展，过去“呼风唤雨”神话已成为现实。人工降雨原理是用飞机在空中喷洒干冰(固态二氧化碳)，干冰在空气中快速吸热__升华__，使周围空气温度急剧下降，空气中水蒸气遇冷__凝华__成小冰粒，冰粒逐步变大而下落，下落过程中碰到暖气流就__熔化__成水滴，水滴降落就形成了雨。(均填物态改变名称)14．农谚说“霜前冷，雪后寒”，其中蕴含道理是：气温低时候水蒸气会__凝华__形成霜，雪熔化形成水过程中需要__吸__热。15．阳光照射下，海洋、陆地上水会不停地__汽化__成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会__液化__成小水珠，附着在空气中浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如快速降到0 ℃以下，你家窗户玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气__凝华__而成，这层冰花在你家窗户玻璃__内侧__(选填“外侧”或“内侧”)。16．某同学在探究物态改变试验中，在试管中放入少许碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐步消失，变为紫色碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生物态改变是__升华__(填物态改变名称)。(2)在上述试验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现时间太短，所以没有观察到。为验证猜想，她查询了部分小资料：碘熔点是113.5 ℃；碘沸点是184.4 ℃；水沸点是100 ℃。请你依据上述资料分析说明小明猜想是错误原因：__热水温度低于碘熔点，碘不可能熔化__。(3)为了深入探究这类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰(固态二氧化碳)，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量气泡是由__干冰升华吸热__形成。水面上大量白雾是由__水蒸气遇冷液化__形成17．有霜季节，农作物常被冻坏，这就是大家常说遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻，0 ℃以下低气温才是真正凶手。当空气干燥时，即使温度降低到－20 ℃～－10 ℃，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由__水蒸气__直接变为小冰晶形成，对应物态改变名称是__凝华__。(2)请依据短文，对“霜”形成条件提出猜想。猜想：霜形成条件是__空气湿润__和__气温在0 ℃以下__。(3)某同学为验证上述猜想，做了以下试验：从冰箱取出部分－10 ℃冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现部分白色小冰晶(即霜)。你认为该试验能否验证上述猜想，请简明陈说理由第三节 汽化和液1．下列方法中，能使蒸发加紧是(　D　)A．给播种后农田覆盖地膜B．把新鲜蔬菜装入保鲜袋中C．把盛有酒精瓶口盖严D．给湿头发吹热风2．下列哪一个现象属于液化？(　C　)A．钢水浇铸成火车轮B．倒在地上水一会儿变干了
C．清晨，草叶子上有露珠凝结D．用久了灯泡钨丝比新时3．图是对一定质量水连续加热过程中温度随加热时间改变图像，由图像可知：水沸点是__98__℃；水在沸腾过程中，需要不停__吸热__(选填“吸热”或“放热”)，其温度__保持不变__。第3题图题图4．图是草叶上出现露珠，露珠形成是__液化__现象，形成过程中需要__放__(选填“吸”或“放”)热。5．张家界景区雨后云雾缭绕，如同仙境。相关雾，下列说法中正确是(　D　)A．雾是水蒸气B．雾是山中冒出来烟C．雾是水蒸气凝固形成D．雾是水蒸气液化形成6.人游泳上岸以后，风一吹感觉身上很凉。这是因为(　C　)A．水中温度比岸上气温高B．人皮肤产生错觉C．人身上水分蒸发，要从人体吸热D．风把身上热量带走了．下列说法正确是(　B　)A．春天，早晨常常出现大雾，是汽化现象B．夏天，从冰箱中取出易拉罐过一会儿表面出现水珠，是液化现象C．深秋，枯草上出现霜，是凝固现象
D．冬天，窗玻璃上会出现冰花，是汽化现象8.图甲、乙所表示，是在“探究水沸腾”试验时，两组同学分别安装试验装置，图丙是她们依据试验数据绘制水温度跟时间关系图像。依据相关信息，下列说法中正确是(　C　)A．图线a对应是乙试验中数据B．图线b对应是甲试验中数据C．水沸点跟水多少无关D．到100 ℃时温度不再上升是因为水不再吸热9.夏天，大家常吃雪糕解暑，剥开雪糕包装纸时，雪糕周围冒“白气”，下列说法正确是(　C　)A．吃雪糕解暑，是因为雪糕熔化时要放热B．吃雪糕解暑，是因为雪糕汽化时要放热C．雪糕周围冒“白气”是液化现象D．雪糕周围冒“白气”是汽化现象10．下列相关水沸腾试验说法正确是(　B　)A．水沸腾时冒出“白气”是水蒸气B．水沸点随气压降低而降低C．水沸腾现象只发生在液体表面D．水沸腾后继续加热，水温度会不停升高11.取一只大注射器吸进合适乙醚，用橡皮帽堵住注射器小孔，向拉