全区大学生思想政治教育工作情况调研研究报告.doc

全区大学生思想政治教育工作情况调研汇报-03-15 10:47(顾.巴特尔 常文清)一、全区大学生思想政治教育工作成效(一)高度重视、认真布署，不停健全大学生思想政治教育工作领导体制和工作机制。中共中央、国务院相关深入加强和改善大学生思想政治教育意见(中发16号)和内蒙古党委政府相关深入加强和改善大学生思想政治教育工作实施意见(内党发19号)相继下发以来，大学生思想政治教育工作受到各级党委、政府和相关部门单位及高等院校高度重视。自治区党委建立了高校学生思想政治教育联席会议制度，自治区党政分管领导同志直接负责，相关厅局、高校等组员单位定时召开联席会议，研究落实加强和改善大学生思想政治教育重大事项；自治区各相关部门分工合作，共同为大学生思想政治教育提供强有力支持：自治区高校工委、教育厅立即制订下发了一系列我区落实落实中央相关加强和改善大学生思想政治教育工作文件配套文件，组建了大学生思想政治教育评定教授组，初步建立了工作评定体系。每十二个月春秋两季学期开学初对大学生思想动态进行专题调研，为自治区领导决议和指导工作提供参考依据；自治区人事厅和教育厅联合表彰了思想政治教育工作优异个人；自治区财政厅为大学生思想政治教育增加了专题经费；自治区党委宣传部牵头会同组织部、教育厅和内蒙古党校前后举行了9期全区哲学社会科学教学科研骨干研修班，培训了高校“两课”骨干老师1000多人。我区各高校认真学习领会和落实落实中央和自治区政策、布署，强化组织领导，建立了党政“一把手”领导责任制，提出并具体实施了校内大学生思想政治教育方法措施，而且不停探索建立完善领导体制和工作运行机制。不少高校成立了诸如“学生工作委员会”、“思想政治理论课建设领导小组”、“党建工作领导小组”等大学生思想政治教育工作领导机构，设置了思想政治教育科、学生工作办公室等具体工作机构，配置充实了专职人员，明确了工作职能；主动利用校报校刊、广播站、电视台和校园网、宣传栏、黑板报等宣传工具、手段营造抓好大学生思想政治教育浓厚气氛；部分院校领导努力经过深入调研、设置“校长信箱”、“校领导接待日”、“校领导结对资助贫困生”等方法和路径了解学生情况，研究处理学生思想和实际问题；部分高校还把思想政治教育成效纳入年度工作考评，建立了评定和奖惩机制，有力地促进了大学生思想政治教育工作。(二)加强和改善思想政治理论课教学，努力增强主课堂思想政治教育效果。一是加强课程建设。根据中央和自治区相关实施高校思想政治理论课新课程方案布署和要求，各高校在全方面落实“98方案”、“03方案”基础上，开始全方面实施“05方案”。现在为本科生开设6门思想政治理论课均为各校主干课；各高校还注意结合自治区特点，把民族理论和民族政策课作为大学生思想政治理论课程中必修课，从课时、教材和师资方面给予切实确保；思想政治理论课教材全部使用教育部指定统编教材，一两门课程选择自治区高校统编优异教材。二是深化教学改革，改善教学方法。部分高校主动推进思想政治教育理论课教学改革，着力改善教学方法，取得了显著成效。如内蒙古大学成立了思想政治理论课教改领导小组，全部政治理论课全部实现多媒体教学，蒙语讲课组制作了蒙文课件辅助课堂教学，形成了课堂讲授、课堂讨论和录相片教学三者相结合教学模式，加强了案例教学。三是开展实践教学，丰富教学内容。部分高校结合大学生实际，发明并充足开展了多个和思想政治理论课相适应、学生可广泛参与实践教学形式。如包头医学院五年来坚持开展实践教学课，用学生对社会观察和了解方法开展试验型实践教学活动，实践教学课成绩在期末成绩中占20%。内蒙古工业大学主动探索建构课堂实践、校内实践、暑期实践三种实践教学模式，其中校内实践和暑期实践占2个学分。(三)开展丰富多彩校园文化建设，营造大学生成长成才环境和气氛。校园文化是学校思想政治教育不可缺乏关键组成部分。为了推进高校校园文化建设，自治区高校工委、教育厅在全区高校范围内开展了百部爱国主义电影巡演活动、红色之旅爱国主义教育基地寻访活动、优异教导员优异事迹汇报巡讲活动、爱国主义师生歌咏活动等。各高校紧密结合学生日常学习生活，以重大活动、重大事件、重大节庆、纪念日为契机，有计划地开展多种形式专题教育活动。部分高校还重视校园文化品牌建设，形成了一批专题鲜明、针对性较强、在广大学生中影响较大校园文化活动品牌，对整个校园文化活动开展起到了带动和辐射作用。如呼伦贝尔学院依靠地域特色，发展“三少民族”文化，加强民族民间广场舞、长调等具体项目建设，形成了校园文化“特色名片”；内蒙古民族大学每十二个月坚持开展少数民族文化节、民歌大赛、那达慕、民族文艺演出等“民族团结亲如弟兄”专题系列活动，深化了民族团结教育。(四)着力处理学生实际问题，增强思想政治教育说服力。帮助处理实际问题，是切实化解大学生思想认识问题，增强思想政治教育说服力关键方法和手段。多年来，我区高校经过服务育人、管理育人，努力处理大学生实际问题和困难，努力争取把党和政府对大学生关心落到实处。如各高校加强对经济困难大学生资助工作，多方筹措资金，不停完善资助制度和方法，完善以国家助学贷款为主体，包含各类奖学金、勤工助学基金、特殊困难补助和学费减交、缓交、免交在内助学体系，千方百计帮助经济困难大学生完成学业。我区相关部门和高校还注意加强对大学毕业生就业、创业宣传教育和服务指导，主动教育和指导毕业生转变观念，树立正确就业观、择业观、创业观，处理她们就业难问题，同时引导、激励她们到基层、到祖国最需要地方建功立业。(五)主动组织社会实践活动和志愿者活动，拓展大学生思想政治教育路径。各高校把社会实践活动作为大学生思想政治教育关键步骤，不停丰富和充实社会实践活动内容和形式。比如，部分高校组织大学生深入农村牧区开展以科技、文化、卫生“三下乡”为专题社会实践活动，宣传党方针政策和法律法规，进行文艺演出、科技扶贫、义务劳动、勤工助学、社会调查、技能培训等，受到广大农牧民群众热烈欢迎；部分高校在“三下乡”活动中还建立了稳定社会实践活动基地。另外，我区各高校大力提倡“奉献、友爱、互助、进步”志愿者精神，党团组织加强对青年志愿者队伍组建，教育引导广大青年学生树立志愿服务社会理念，主动投身志愿者活动。(六)相关键地加强队伍建设，提升大学生思想政治教育工作者能力和素质。为了适应形势任务发展对思想政治教育工作队伍能力、素质提出新要求，我区高校强化了师德师风建设，开展了丰富多样师德师风教育活动和专题培训，部分高校已形成了校关键领导亲自抓、相关部门各负其责、相关方面大力支持师德师风建设领导体制和工作格局，制订了加强和改善师德师风建设规范性文件，明确提出老师在政治思想、业务工作、教书育人、为人师表等方面规范要求。很多身处教学科研一线老师及辅助岗位、管理岗位教职员能够坚持“育人为本，德育为先”标准，自觉遵守师德规范，形成了严谨治学、从严执教、教书育人优良教风，涌现出一批优异典范。各高校还加强了思想政治教育工作骨干队伍建设。不少高校在抓好思想政治理论课老师业务工作外，严格根据不低于1200百分比配置教导员，每班配置一名学历以本科为主、有从事高校学生管理工作经验专职或兼职班主任。坚持普遍提升和关键培养相结合，有计划、有步骤地安排从事思想政治教育工作老师、教导员、班主任参与多种形式政治理论、学生管理、工作技能、心理健康教育等方面培训，深入提升了她们政治素质、业务素质和实际工作能力。二、全区大学生思想政治教育工作中存在问题一是全区大学生思想政治教育工作发展不平衡，高职高专、民办高校思想政治教育较为微弱。我们在调查中发觉，对于大学生思想政治教育，不管从领导重视、工作布署、方法保障，还是从教育效果、师生及校外社会评价等方面，全部能够得出结论：已建立多年综合性大学如内大、工大、农大、科大、民大、财经学院等好于近几年升格高职院校，公办一般高校好于部分民办院校，甚至在公办院校中，办学集中且规模合适院校要比规模宏大、人数众多、布局分散院校愈加好部分。从调查掌握情况看，我们认为：我区部分高校思想政治教育工作较为微弱，有主客观两大方面原因。从主观上讲，部分高校教职员关键是部分领导认识不到位，对党和国家提出育人为本、德育为先理念了解不深、落实不力。有高职院校领导和老师就认为，思想政治教育是软任务，高职院校培养是“一线”应用型技术人才，学生学好专业技术就行了，思想政治教育作用不大。于是就有了不惜压缩思想政治理论课课时给专业课让路，不能在人、财、物等方面给思想政治教育以有力支持等行为；从客观上讲，部分高校过分重视办学条件、规模等硬件改善和建设，而在相当程度上忽略或放松了日常管理和对师生教育。二是大学生思想政治教育主阵地、主渠道作用不显著不突出。关键表现在：部分高校任课老师教书育人意识比较淡薄。少数老师思想政治素质不高，在专业课堂上，消极情绪和颓废心理贯穿于课程讲授之中；部分高校思想政治理论课教学内容、课程安排不切合实际，教学方法陈旧，教学手段单一，对大学生吸引力、感染力、说服力不强，造成学生们不爱上思想政治理论课；部分高职院校对实践教学是高校思想政治理论课教学不可或缺关键步骤缺乏足够认识，继续沿袭应试教育教学模式，局限于课堂理论“灌输”，实践教学难以落到实处。课堂思想政治教育效果不显著不突出深层次原因，我们分析，有高校没有伴随形势改变和实践发展，对思想政治教育课教学进行系统、深入研究，教学改革力度不大问题；有思想政治理论课及哲学社会科学课程骨干老师素质尤其是思想政治素质亟待提升问题；有课堂讲授或照本宣科、枯燥乏味，或政治色彩过于浓重，和本校本专业学生实际思想需求和心理特点不切合，和学生缺乏灵活多样交流互动，教育教学针对性、层次性和实效性不强问题；还有从事思想政治理论课教育教学师资力量不足，且现有些人员专职少、兼职多，不利于把关键精力和时间用于思想政治理论课教学和研究上问题。因为学校扩招，学生人数大增，班级容量过大，也不利于提升教学效果。三是思想政治教育中大学生主体作用发挥不够。调查后，我们感觉到，在现阶段我区大学生思想政治教育中，学生主体地位不突出，关键反应在：以老师为中心，学生成为被动客体；以课堂为中心，满堂灌，脱离实际现实；以书本为中心，学生知识面较窄，阻隔了学生广泛阅读，妨碍了学生进行深刻思索和学科研究。究其原因，我们认为：一是因为教育者仍然沿袭计划体制时期思想政治教育思维，把自己看成唯一教育主体，习惯于“我讲你听”、“我打你通”浇灌式教育方法，喜爱居高临下、单向训导，视受教育者为打造工具、填充容器；二是部分教育者在工作中过于偏重思想政治教育社会本位，在一定程度上把大学生个体成长和社会价值对立起来，只强调对社会客观要求适应，忽略学生个体内在需求，忽略对学生开展包含树立公正平等意识、法律意识及公民意识等在内主体人格教育，从而使大学生被迫迎合，参与并接收教育主动性、自觉性大减。 四是对少数民族大学生思想政治教育缺乏较强针对性。据统计，截止到底，全区高校少数民族大学生、硕士人数占在校生总数分别已超出27%、30%，对少数民族学生思想政治教育已成为衡量我区大学生思想政治教育工作成效关键标尺。现在，我区大学生思想政治教育布署和实施，大全部重视对各民族学生教育“普遍性”、“共同性”，忽略了从少数民族学生中客观存在多民族性、多信仰性、多文化性、思想心理多样复杂性等特点出发开展教育“特殊性”，教育内容、层次不清楚，缺乏应有针对性；思想政治教育课程安排和教材编写基础上没有把各民族多元文化发展作为关键指导标准，缺乏对少数民族学生了解和掌握能力考虑，缺乏对少数民族优异传统文化具体介绍；甚至民族院校专业学习和各高校少数民族语言讲课、少数民族预科班教学也不能很好地贴紧各少数民族学生思想、生活实际。在我区高校仍存在着对少数民族大学生思想政治教育特殊性关注不够、针对性不强问题，其原因关键是：部分高校领导者、管理者和老师不熟悉、不了解少数民族社会历史、文化传统、风俗习惯、心理特点等，不能够比较自觉地学习掌握党民族宗教理论和政策及相关工作常识，不能够伴随形势发展改变认真调查研究民族地域高校思想政治教育特殊性和少数民族大学生思想心理特点及改变情况，忙于维稳，重于应对上级布署统一性任务，不能从不一样地域、不一样院校、不一样少数民族学生实际出发开展多层次性、多样性、针对性强思想政治教育。部分少数民族老师政治理论素质、教学水平还有待深入提升；相当多少数民族大学生来自相对落后、封闭、偏远、贫困民族地域，因为文化基础差、知识结构不合理、语言文化环境不适应、家庭经济困难及严峻就业形势，普遍感到学习、生活、人际交往等方面全部有较大压力，不一样程度地存在自卑、焦虑、怯懦、依靠性强、缺乏进取心和竞争意识等心理障碍，这无疑增加了少数民族大学生思想政治教育难度和复杂性。 五是大学生思想政治教育工作创新力度不大。调研发觉，我区大学生思想政治教育还存在思绪不广、措施不多、创新不足问题。比如：面对互联网技术迅猛发展，面对着大学生群体越来越广泛、深入地利用互联网、手机等新兴媒体学习、生活和交流现实，我区相当部分高校领导和教育者在怎样利用网络开展思想政治教育时有些束手无策；部分高校没有能够在加强校报校刊、广播电视等传统媒体建设同时，建设好思想政治教育门户网站、专题网站等；网络思想政治教育理论和实践研究也显得滞后。心理健康教育重理论传授，形式大而化之，缺乏对学生个体心理情况充足了解和针对性强引导、抚慰，时效性差，往往事后被动应对。多年来呼市地域部分高校学生精神疾患病例增加，学生殴斗攻击、跳楼自杀事件时有发生就说明了心理健康教育还比较微弱。我们分析，制约和影响大学生思想政治教育工作创新，首先是因为相当部分教育工作者思想不解放，眼界不宽广，对新理论新知识学习不系统不深入，对工作中出现大量新情况、新问题研究不深入，尤其是对能有效推进工作具体应用方法、措施探索很不够；其次也因思想政治教育本身政治性、政策性强，又讲科学性、艺术性，工作难度大，寻求突破并非易事。六是加强大学生思想政治教育基础建设政策方法还不到位。工作队伍、阵地设施和体制机制等建设是搞好大学生思想政治教育基础保障。但现在我区仍然存在着部分亟待研究处理问题：部分高校思想政治理论课、哲学社会科学课老师力量不足且不稳定，教导员队伍进口不顺、出口不畅，人员流失现象比较严重；相当部分高校因为近些年盲目扩张升格，现有政工人员负担任务日益繁重，难以腾出时间和精力做深做细工作；学校党政干部和共青团干部、思想政治理论课老师、教导员和班主任这三支思想政治教育骨干力量缺乏系统分工，存在着交叉、各自为政和教育缺位矛盾；部分高校对思想政治理论课老师、教导员等一线思想政治教育工作者重视不够、支持不力，考评考评制度和培养培训机制不健全，评先、选优、晋职、晋升等方面没有给和专业老师相同待遇，在很大程度上挫伤了她(她)们主动性；部分高校因为整合校内外思想政治教育资源制度和机制还未健全完善，校内教书育人、管理育人、服务育人协力还没完全形成，校外社会各界主动关心支持参与大学生思想政治教育格局仍未真正建立起来；因为投入不够、经费保障不足，相当程度上影响了大学生思想政治教育阵地、设施和手段改善和加强等等。三、深入加强和改善大学生思想政治教育工作意见和提议一是整合教育资源，形成充足发挥思想政治理论课主渠道作用协力。课堂教学是大学生思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道。所以，要全方面加强思想政治理论课学科建设、教材建设，切实改革教学内容，改善教学方法手段，坚持以学生为中心，注意老师主导性和学生主体性相统一，引导和帮助组织学生进行自主性、协作性、研究性和创新性学习，不停增强思想政治理论课吸引力；同时，在哲学社会科学课程及其它各门课程中，充足挖掘思想政治教育资源，把思想政治教育融入到大学生专业学习各个步骤和全过程。提议紧密结合马克思主义理论学科建设，推进各高校建立直属学校领导独立思想政治理论课教学科研组织机构；自治区党委宣传部、高校工委、自治区教育厅要继续牵头协调相关部门和各高等院校做好培训“两课”教学科研骨干(尤其是少数民族“两课”师资)中长久计划和年度安排，争取在3-5年内把全区各高校现有“两课”师资(包含新上岗青年老师)培训一遍；建立一个工作机制，由自治区党委宣传部、高校工委(教育厅)经过组织召开全区高校思想政治理论课、哲学社会科学课教学科研工作座谈会、现场会、研讨会等，总结交流经验，研究探讨深入提升教学教育水平和质量问题。各高校要具体计划、精心组织，主动实施灵活、丰富、多样校园文化活动、大学生社会实践活动，放大课堂教育效应。二是大学生思想政治教育应坚持以学生为本，尊重学生主体地位。在大学生思想政治教育工作中落实落实科学发展观，其关键内涵就是坚持以学生为本，千方百计促进学生全方面发展。具体说，我们要在思想深处关心珍惜学生，尊重了解学生，建立友好融洽师生关系；和“80后”、“90后”学生现实需要相契合，考虑受教育者实际思想水平和接收能力，把握教育内容系统性、层次性和可接收性，同时依循教育对象发展和改变，不停给予思想政治教育以鲜明时代特征、时代内容和时代风格；在促进学生德智体全方面发展基础上，尊重学生个体差异和价值取向，主动为她们提供个性化、特色化发展空间和成才路径；在老师引导和帮助下，使学生牢靠树立主体性意识，切实增强主体性人格自塑能力，不停提升自己、完善自己。三是重视少数民族大学生思想政治教育“特殊性”。思想政治教育工作者应关注少数民族大学生在经济生活、文化风俗及社会背景方面差异，照料少数民族大学生对思想政治教育特殊需要，努力争取形成有特色思想政治教育手段、方法。应把民族多元文化教育内容纳入思想政治教育之中，经过编制弘扬民族优异文化为专题思想政治教育教材、加强少数民族优异文化宣传、利用少数民族文件深化研究等，引导少数民族大学生在充足汲取中华文化丰富营养过程中，发扬光大本民族文化精神；校园文化建设要反应少数民族优异文化内容，经过举行多种活动使少数民族文学、艺术、历史、工艺等在校园内外广为传输和交流，促进各民族文化在校园文化中充足交融，增强思想政治教育对少数民族大学生吸引力。四是努力加强对高职院校学生思想政治教育工作。截止底，全区独立设置高职院校有27所，占全区高校总数三分之二；在校生17.33万人，占全区在校大学生总数49.25%；高职学生培养已成为自治区加紧高教事业发展和实施人才强区战略中一件大事。为此，高职学生思想政治教育应结合各高职院校实际，紧紧围绕高职教育“职业性”、“应用性”、“实践性”和“开放性”等特点开展，着重研究处理培养高等应用技术型人才过程中产生思想问题和和之相关实际问题。现在，要着力处理部分领导和管理者认识偏颇、思想政治理论课实践教学难以落到实处、高职院校思想政治教育领导体制和工作机制还未完善、教学教育实践基地建设不足等突出问题。为了推进高职院校思想政治教育工作取得显著成效，提议在合适时候，由自治区党委宣传部、高校工委、自治区教育厅、团委联合组织召开全区加强和改善高职高专院校思想政治教育工作会议，分析形势、总结经验、布署目前和以后一个时期工作。五是不停创新大学生思想政治教育工作形式和方法。要依据现代大学生成长成才规律和思想实际，不停探索创新新形势下思想政治教育内容形式、手段载体及体制机制，切实增强大学生思想政治教育活力和实效性。比如，各高校要亲密结合实际，认真学习借鉴部分区内外院校优异经验，建立健全心理健康教育工作体系，广泛宣传普及心理健康知识，进行心理普查，主动构建大学生心理健康预警机制和心理危机干预应急机制，做到危重人群随访、追踪，做到简单问题能自行处理、重大问题有处理路径；再如，高校所在地党委、政府及相关部门、各高校要努力利用网络开展大学生思想政治教育：一是综合使用技术、行政和法律手段加强互联网监控和管理。建立健全互联网管理相关地方法规，立即有效地对多种不良信息进行过滤、删除，严厉查处和追究违法违纪行为，净化网络文化环境；二是建立思想政治教育网络平台。充足发挥网络实时、交互、虚拟特点，立即了解掌握学生思想动态和心理问题，组织专门力量，制作思想性强、趣味性好、服务性广优异信息植入校园网，充足利用或组建网上新型大学生组织，开展网络在线讲课、知识竞赛、视频交流等自我教育活动，针对学生关注热点、难点、焦点问题，加强网络舆论引导、答疑释惑，用健康向上思想文化充实和占领网络教育阵地。 六是要下大力气抓好大学生思想政治教育队伍建设。首先，要在切实加强师德建设同时，根据政治强、业务精、作风正、纪律严标准和自治区明确要求百分比配强、配足专职思想政治教育工作队伍。思想政治理论课老师任职资格准入制要立即在各高校中真正建立起来，老师思想道德素质、教学水平和科研能力、学历学位等方面全部应有具体严格标准和要求。相关部门要制订政策准予选留、引进优异本科毕业生和硕士专职从事学生政治教导职员作。尤其要重视网络思想政治教育工作队伍建设，聘用政治素质高、知识渊博、从事不一样人文社会科学研究教学教授学者和工作者组成专兼职网络教育队伍；其次，要经过脱岗培训、区内外学术交流、参观考察、挂职锻炼等多个路径、方法加强专职政工人员培养工作，要有计划有步骤地选送政工人员攻读硕士、博士学位或硕士课程进修班。优异专职教导员经过一个阶段工作实践后，能够有计划地向党务行政管理岗位输送或向业务老师发展；第三，从政治上、工作上、生活上关心党团工作干部、思想政治理论课和哲学社会科学课程老师及班主任、教导员，在政策和待遇方面给合适倾斜。发明条件，采取扩大评聘范围、增加高级专业职务岗位、破格评聘等方法，任用厚遇一批真正能够发挥作用思想政治教育高级专门人才。七是深入营造加强和改善大学生思想政治教育良好社会环境。各级党委、政府要继续把大学生思想政治教育放在突出位置，加强领导，加大投入，切实处理大学生思想政治教育工作中关键问题；各级宣传部门、各类新闻媒体尤其是关键新闻网站要牢牢把握正确导向，开展形式多样网络思想政治教育活动，为大学生思想政治教育营造良好社会舆论气氛；要激励和支持面向大学生公益性文化活动，文化、艺术、出版单位要深入推进高雅文化进校园活动；文化、公安、工商管理等部门要依法加强对学校周围文化、娱乐经营活动管理；宣传、教育、团委等相关部门及高校思想政治教育研究会要和各高校加强协调配合，深入研究共同做好大学生思想政治教育工作长久有效机制。为了推进我区大学生思想政治教育工作开创新局面，提议在今年合适时机由自治区党委宣传部、高校工委、自治区教育厅、团委等部门联合筹备以自治区党委、政府名义召开全区大学生思想政治教育工作会议，落实落实全国教育工作会议、全国加强和改善大学生思想政治教育工作座谈会精神，结合我区高校实际，提出在新历史发展阶段怎样更卓有成效地抓好大学生思想政治教育工作任务和方法。(作者单位：内蒙古党委宣传部；内蒙古社科院政法所)