物体打击事故应急专题预案.doc

目 录
一、工程概况 - 3 -
二、适用范围 - 3 -
三、编制依据 - 3 -
四、编制目标 - 4 -
五、应急处理基础标准 - 4 -
六、组织机构、职责 - 4 -
1、组织机构 - 4 -
2、领导小组关键职责 - 7 -
3、应急岗位职责 - 8 -
七、预防和预警 - 10 -
1、应急预防方法 - 10 -
2、应急物资准备 - 10 -
3、应急人员培训 - 11 -
4、应抢救援设施使用 - 11 -
5、现场抢救常识 - 11 -
6、信息汇报程序 - 13 -
八、应急响应 - 14 -
1、应急程序 - 14 -
2、应急结束 - 15 -
九、应急演练 - 15 -
十、恢复生产及应急抢险总结 - 15 -
1、恢复生产工作 - 15 -
2、应急抢险总结 - 16 -
十一、预案管理和评审改善 - 16 -

物体打击事故应抢救援预案

一、工程概况
本局承建成全部地铁7号线土建9标施工任务为：二环路交大路口站、花照壁站、茶店子路站、茶店子路站至九里堤站左线盾构区间（1962m）、茶店子路站至二环路交大路口站右线盾构区间（1435m）、茶店子路站至金沙博物馆站左线盾构区间（2102m）、二环路交大路口站至九里堤站右线矿山法暗挖区间（504m）。工程总造价5.8亿元，估计总工期3月底完成。
济铁企业负担任务为：茶店子路站、茶店子路站至九里堤站左线盾构区间（1962m）、茶店子路站至二环路交大路口站右线盾构区间（1435m）。工程总造价2.17亿元，估计总工期底完成。茶店子路车站为明挖+暗挖结构，车站主体全长212m，暗挖段长64m，大里程明挖段长75m，小里程明挖段长73m。主体建筑面积10499㎡（其中暗挖部分1121㎡），隶属建筑面积3714㎡，总建筑面积14214㎡。明挖部分为地下二层结构，顶板埋深3.09m；暗挖部分为侧式双马蹄形断面，拱高9.7m，宽9.8m，拱顶埋深为8.58m。依据工筹安排四台盾构机从本车站始发。
二、适用范围
本方案适适用于成全部地铁7号线9标段范围内高空作业施工场所。
三、编制依据
⑴《中国建筑法》
⑵《中国安全生产法》
⑶《建设工程安全生产管理条例》
⑷《建筑施工安全检验标准》JGJ59-
⑸《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
⑹《四川省安全生产条例》及相关法律、法规、技术规范，施工现场实际情况等。
四、编制目标
为了对施工过程中突发物体打击事故立即采取有效控制和实施抢救，预防事故影响蔓延，最大程度降低损失，特制订本预案。
五、应急处理基础标准
1、以人为本，群防群控。把保障职员生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大程度降低突发事件及其造成人员伤亡和危害。
2、坚持预防和应急相结合，常常性地做好应对突发事件思想准备、预案准备、机具准备和工作准备。应急状态下实施特事特办、急事先办。
3、统一领导，分级负责。在项目经理部统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”应急管理体制。实施行政领导责任制，项目经理是本工程物体打击突发事故处理工作第一责任人。
4、依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处理突发事件，切实维护公众正当权益，使应对突发事件工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功效齐全、协调有序、运转高效应急管理机制。
6、依靠科技，提升素质。充足发挥教授学者在应急管理中参谋作用，采取优异估计、预警、预防和应急处理技术及设施，提升应对突发公共事件科技水平和指挥能力。
六、组织机构、职责
1、组织机构
为有效组织物体打击事故发生时救援工作，尽可能降低事故危害，保障项目职员人身健康和安全、项目财产和周围单位财产安全。特成立应抢救援组织机构。
成立由项目经理、项目书记、项目总工、安全总监、项目副经理、各部门责任人等组成物体打击事故应抢救援领导小组。见下图1-1物体打击事故应急组织机构框图及表1-1应急领导小组联络电话表。

组长：路国华
组长：张海峰

副组长：龙胜
副组长：陈常明

副组长：刘亮
副组长：常建伟
副组长：李新征

医疗救护组：
李文涛
安全检验组：苏李佳
抢险抢修组：熊向辉

旭
保卫帮助组：马明亮
明
技术支持组:左洁
通讯联络组：
赵智强

物质保障组:陈奥

图1-1 触电事故应急组织机构框图
①、通讯联络组
组长：赵智强
组员：王芳 刘丹丹
②、技术支持组
组长：左洁
组员：魏成俊 赵标 吴延超
③、保卫帮助组
组长：马明亮
组员：包芳振 赵庆平 王志文 李猛
④、抢险抢修组
组长：熊向辉
组员：王志强 王祥春 李保坤 张旭 刘东奇 黄兴华 王芳海 路祥 许翔
⑤、安全检验组
组长：苏李佳
组员：徐斌 李超进 关爱臣
⑥、医疗救护组
组长：李文涛
组员：孙鲁光 楚建帮
⑦物资保障组
组长：陈奥
组员：李晓 卢效华
应急办公室设在综合办公室
表1-1 应急小组联络电话表
序号
姓名
职务
电话
备注
1
路国华
项目经理

2
张海峰
项目书记

3
陈常明
安全总监

4
李新征
项目总工

5
刘亮
项目副经理

6
龙胜
项目副经理

7
常建伟
总会计师

8
苏李佳
安质部长

9
赵智强
项目副总工程师

10
熊向辉
工程部部长

11
左洁
计划协议部部长

12
马明亮
试验室主任

13
陈奥
物资设备部部长

14
李文涛
办公室主任

15
王芳
出纳

2、领导小组关键职责
（1）组织人员制订应抢救援预案，消除潜在危险源，立即恢复生产。
（2）组织相关部门进行应抢救援联合演练工作。
（3）负责物体打击事故应抢救援指挥。
（4）发生物体打击事故时，立即赶赴事故现场，掌握现场情况，采取对应抢险、救援方法，并协调各方力量进行救援。
（5）物体打击事故发生时立即开启本项目标应抢救援预案，组织自救，使用红白带设置安全警戒线，安排专员维护现场秩序，并立即将事故情况上报监理、地铁企业等上级领导部门。如出现人员伤亡，应立即拨报警电话110、成城市金牛区人民医院或120抢救电话求救，并派救护组等侯在交叉路口处，指导救护车快速赶到事故现场，对受伤人员进行救治。将受伤人员送往成城市金牛区人民医院。在医务人员未抵达现场接替之前，现场人员应立即组织现场抢救。
（6）组织召开物体打击事故现场会，会同相关部门做好物体打击事故抢险工作。
（7）组织善后组作好善后处理及恢复施工生产程序工作。
3、应急岗位职责
⑴组长职责：
①决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划；
②组织复查和评定事故可能发展方向，估计其可能发展方向及过程；
③和场外应急机构取得联络及对紧急情况应对作出安排；
④在场内实施交通管制，帮助场外应急机构开展服务工作；
⑤确保全部伤害者全部能得到足够重视；
⑥在紧急状态结束后，控制受影响地点恢复，并组织人员参与事故分析处理。
⑵副组长职责：
①评定事故规模和发展态势，建立应急步骤，确保职员安全和降低财产损失；
②如有必需，在救援服务机构到来之前直接参与救护活动；
③安排寻求受伤者及安排非关键人员撤离到安全地带；
④设置和应急中心通讯联络，为应急服务机构提供提议和信息。
⑶通讯联络组职责：
①确保和项目经理和外部联络通畅、内外信息反馈快速；
②保持通讯设施和设备处于良好状态；
③负责应急过程统计和整理及对外联络。
⑷技术支持组职责：
①提出抢险抢修及避免事故扩大临时应急方案和方法；
②指导抢险抢修组实施应急方案和方法；
③修补实施中应急方案和方法存在缺点；
④绘制事故平面图，标明关键部位，向外部救援机构提供正确抢险救援信息资料。
⑸保卫帮助组职责：
①设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护工作正常运行；
②保持抢险救援通道通畅，引导抢险救援人员及车辆进入；
③帮助交警部门疏导交通；
④抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
⑹抢险抢修组职责：
①实施抢险抢修应急方案和方法，并不停加以改善；
②寻求受害者并转移至安全地带；
③在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；
④抢险抢修或救援结束后，直接汇报项目经理并对结果进行复查和评定。
⑺安全检验组职责：
①检验物体打击事故发生地点严重程度，立即撤离相关人员；
②检验事故现场，预防二次事故发生；
③对现场检验事故情况，配合好救援人员，具体汇报文物损伤严重程度。
⑻医疗救护组职责：
①在外部救援机构未抵达前，对受害者进行必需抢救(如人工呼吸、包扎止血等)；
②使重度受害者优先得到外部救援机构救护；
③帮助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
⑼物资保障组职责：
①保障系统内各组人员必需防护、救护用具及生活物质供给；
②提供合格抢险抢修或救援物资及设备。
七、预防和预警
1、应急预防方法
⑴做好临边防护，基坑防护高度为1.2米以上，挂设密目网。
⑵脚手架支搭必需先编好搭设方案，经相关技术人员审批后遵照实施。
⑶全部架子工必需持证上岗，工作时佩带好个人防护用具，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作。
⑷全部架体平台，应满铺竹胶板，做好临边挂设密目网，防护架设好后，必需经专业技术人员验收签字后，方可投入使用。
2、应急物资准备
交通工具：项目部指定三台车作应急处理
⑴、指挥车 鲁A1051Q
⑵、抢救车 鲁A185Y9 川A6PJ46
⑶、关键应急设备和物资见表1-2
表1-2 关键应急设备和物资分布
序号
应急物
资设备
应急功效
和 作 用
现存放
位置
数量
物资设备情况
保管人
联络电话
1
担 架
抢救伤员
现场
2副
完好
陈奥

2
面包车
作为救护车
现场
1辆
完好
陈奥

3
抢救箱
抢救药品
现场
2个
完好
李文涛

5
对讲机
应急联络
现场
5部
完好
陈奥

6
扩音器
紧急通知和疏散人群
现场
2套
完好
李文涛

7
应急电箱
应急配电
现场
2台
完好
陈奥

8
应急电缆
应急配电
现场
300米
完好
陈奥

9
氧气、乙炔
应急切割
现场
2瓶
完好
陈奥

10
照明灯
应急照明
现场
4个
完好
陈奥

3、应急人员培训
报警知识：事故发生后，要求现场施工人员采取正确方法，快速控制事故蔓延。首先要靠现场施工人员进行自救，努力争取将事故控制在可控状态。事故发生后，现场人员在立即进行扑救同时，要立即报警，方便相关单位前来参与救援。
报警包含：向周围报警、向单位领导报警、医疗报警。报警内容包含：事故发生地点，道路交通路线，事故早期部位。
4、应抢救援设施使用
应急设施使用：应急物资平时放置在专用仓库内，以备发生事故时紧急情况用。
应急和逃生：熟悉周围环境，了解安全路径。
5、现场抢救常识
当发生物体打击事故后，抢救关键放在对休克、骨折和出血人员上进行处理。
⑴发生物体打击事故，应立即组织抢救伤者，首先观察伤者受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态伤员要让其平静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，立即送医院进行抢救诊疗。
⑵出现颅脑外伤，必需维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重颅底骨折及严重脑损伤症状出现，创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，立即送就近有条件医院诊疗。
⑶发觉脊椎受伤者，创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者两肩和两腿或单肩背运。
⑷发觉伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使骨折处不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为标准，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料情况下，上肢可固定在身侧，下肢和腱侧下肢缚在一起。
⑸遇有创伤性出血伤员，应快速包扎止血，使伤员保持在头低脚高卧位，并注意保暖。正确现场止血处理方法：
① 通常伤口小止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。
② 加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再进行包扎，来增强压力而达成止血。
③ 止血带止血法：选择弹性好橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带和皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。
⑹动用最快交通工具或其它方法，立即把伤者送往邻近医院抢救，运输途中应尽可能降低颠簸。同时，亲密注意伤者呼吸、脉搏、血压及伤口情况。
6、信息汇报程序
⑴应急联络电话
①外部：火警119 抢救中心120 成城市金牛区人民医院
②内部：现场值班电话：
值班人员：李文涛
⑵紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，立即抢救伤员和财产，并由在现场项目部最高等级责任人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，关键说明紧急情况性质、地点、发生时间、有没有伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120或成城市金牛区人民医院、119、110等求救电话。
⑶值班人员在接到紧急情况汇报后必需在2分钟内将情况汇报到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短时间内发出怎样进行现场处理指令。分配人员车辆等到现场进行抢救、警戒、和保护现场等。由小组组长在30分钟内以小组名义打电话向上一级相关部门汇报。
⑷碰到紧急情况，全体职员应特事特办、急事急办，主动主动地投身到紧急情况处理中去。多种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必需果断无条件服从组长或副组长命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况处理。

紧急事故发生
上报安质部
抢险领导小组
抢险方案确定
物资、设备到位

进行抢险
现场处理、送医院抢救
抢险结束、恢复生产方法及善后处理、进行总结
上报监理、
甲方
人员伤亡

图1-2 物体打击事故发生处理步骤图
八、应急响应
1、应急程序
⑴物体打击事故发生后，项目部立即开启紧急预案，由项目经理和项目书记同时担任组长，项目总工和副经理为副组长，各部门部长和各作业队长为组员，关键负责紧急事故发生时有条有理进行抢救或处理。
⑵发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发觉事故发生人员首先高声呼叫，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120或成城市金牛区人民医院”，向上级相关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。如有些人员被埋，开挖作业队长组织相关人员进行清理土方或杂物，应首先按部位进行抢救人员，其它组员采取有效方法，预防事故发展扩大。在向相关部门通知抢救电话同时，对轻伤人员在现场采取可行应急抢救，如现场包扎止血等方法。预防受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，门卫在大门口迎接来救护车辆，有程序处理事故、事件，最大程度降低，人员和财产损失。
2、应急结束
事故现场得以控制，环境符合相关标准，造成次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构同意后，现场应急结束。
九、应急演练
1、演练方法：桌面演练或现场模拟演练。
（1）“桌面演练”：以会议方法在室内进行，有部门领导，安全主管，各施工队长。由安全主管对演练情景、预案进行口头演练，口头演练结束后，由参与人员讨论应急预案适宜性和可能存在问题和怎样改善。
（2）“现场模拟演练”：针对施工现场人员受伤情况，岗位人员怎样报警、人员抢救、紧急处理及现场恢复‘
2、演练方案编制：每次演练要编制演练预案，内容包含时间、地点、参与人员、预定演练过程、预期目标等。
3、演练参与人员：演练人员、观摩人员和评价人员。
4、演练评审：演练结束后，对演练组织情况个预案合理性进行评价，对发觉问题制订纠正方法给予完善。
事故发生后，立即对预案进行评审，对不合理处进行修订，使其更具操作性。
十、恢复生产及应急抢险总结
1、恢复生产工作
抢险救援结束后，由施工单位、监理、业主、设计等相关单位参与恢复生产会，对生产安全事故发生原因进行分析，确定下步恢复生产应采取安全、文明、质量等施工方法和管理方法。施工单位关键从以下多个方面进行恢复生产。
（1）做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对优异事迹加强报道。
（2）健全各组织机构，加强人员管理。完善安全、质量确保体系，健全安全、质量管理组织机构，形成一套严密完整安全、质量管理体系，充足发挥管理机能、职能和人作用。
（3）依据安全、质量体系相关文件，制订安全、质量检验制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”，严格实施岗位责任制。
（4）做好技术、试验、测量、机械、后勤等各项确保工作。
（5）确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，充足利用现场机械、设备和材料。
（6）立即调用后备人员和机械设备，进行生产恢复。
2、应急抢险总结
抢险结束后和生产恢复后，对应急预案整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在不足，并进行评审及修订，使以后应急预案愈加成熟，碰到紧急情况等能处理立即，将安全、财产损失降低到最低程度。
十一、预案管理和评审改善
项目部对应急预案进行一次评审，针对施工改变及预案演练中暴露缺点，不停更新和改善应急预案。