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青岛市政府投资项目代建单位招标文件（公开招标）项目名称： 招标单位（盖章）： 招标代理机构： 项目编号： 日 期： 年 月 日致投标人本招标文件是依据相关招标投标法律、法规、规章和规范性文件要求，依据本招标过程特点和需要编制。招标文件编制遵照公开、公平、公正和老实信用标准，招标文件内容一清楚反应了工程规模、性质和商务和技术要求等。我们要求投标人必需完全响应本招标文件实质性内容。招标单位： 招标代理机构： 地址：青2邮政编码： 1联络人： 联络电话：传 真： 1第一章投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表1、工程概况招标单位项目名称招标代理单 位招标代理单位资质甲级计划文号计划投资建筑规模资金起源财政建设期限12个月招标方法公开招标工程地点招标文件工本费150元招标范围及承包内容自前期手续至工程完工验收后移交全过程建设管理全部工作2、招标说明投标单位资质等级项目责任人资质等级发标时间地 点勘察现场时间地 址送答疑时间地 点取答疑时间地 点标书送达时 间地 点投标截止时间开标时间地 点投标确保金15000元二、招标内容自前期手续至工程完工验收后移交全过程建设管理全部工作。其具体内容以下：1、完成工程初步设计和工程概算审查报批等工作；2、按审查同意初步设计，完成工程施工图设计及施工图设计预算审查工作；3、组织并帮助建设方完成项目多种审批手续；4、受建设方委托独立完成或帮助建设方完成勘察、设计、施工、监理、材料采购和设备采购各阶段各类招标工作；5、负责该项目授权范围内所包含全部经济协议谈判工作，并以建设方名义和各工程承包单位或货物供给单位签署协议；6、按同意规模、建设标准、建设内容、投资及建设期限，负责对该项目建设质量、进度、投资及各类协议实施有效管理，协调参建各单位之间关系；7、组织该项目标完工验收，工程结算和完工结算，帮助建设方办理权属登记；8、负责多种资料搜集、整理、归档工作，并和项目完工验收后完整地移交给建设方；9、负责工程缺点负责期内修复管理工作；三、投标人资格要求工商注册在青岛市辖区范围内以下法人单位：招标代理甲级资质、或房屋建筑工程监理甲级资质、或建设部工程造价咨询甲级资质、或建筑设计甲级资质企业；四、招标文件1、招标文件组成：投标文件由技术标、商务标、资格证实材料三部分组成。投标单位所编标书必需符合相关法律、法规要求。投标文件中修改应加盖投标单位公章。标书一式 肆 份，其中商务标正本 壹 份，副本 叁 份；技术标书不分正副本。招标文件除以下内容外，招标单位在招标期间所发出答疑文件及其它招标补充通知等，均是招标文件组成部分，对投标单位和招标单位均起约束作用。本招标文件一份30页，包含以下内容：技术标封面4张；2、招标文件修改及答疑文件将作为招标文件补充部分，均以书面方法立即发给投标人，任何口头回复、通知无效。投标单位取得招标文件后，应仔细检验招标文件是否齐全，如有残缺、遗漏或不清楚应在领到招标文件后两天内向招标单位书面提出，不然，由此引发损失由投标单位自负。3、投标单位应认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等要求内容。投标单位假如没有根据招标文件中具体要求和要求，提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标文件有可能被拒绝。4、投标单位对招标单位提供资料正确性进行验证和确定，并对这些资料解释和正确合理使用负责。5、招标文件和协议关系本招标文件是此次招标过程中纲领性文件，是各投标单位编制投标文件依据，也是招标单位和中标单位签署施工协议依据，并作为施工协议组成部分，和协议含有相同法律效力。五、招标文件澄清和修改1、不管是招标人依据需要主动对招标文件进行必需澄清或是依据投标人要求对招标文件做出澄清，招标人全部应将答疑文件以书面形式回复全部投标人。招标文件澄清或修改内容及答疑文件将作为招标文件组成部分，任何口头回复、通知无效。投标人收到招标人书面答疑时，应办理签收手续。2、当招标文件、澄清(答疑)纪要、修改(补充)函件内容相互矛盾时，以最终发出为准。六、踏勘现场1、需踏勘现场投标人由招标人统一组织。2、招标人向投标人提供相关现场资料和数据，是招标人现有能使投标人利用资料。招标人对投标人由此而做出推论、了解和结论概不负责。3、投标人及其人员经过招标人许可，可为踏勘目标进入招标人工程现场，但投标人及其人员不得所以使招标人及其人员负担相关责任和蒙受损失。4、投标人应对由此次踏勘现场而造成死亡、人身伤害、财产损失、损害和任何其它损失、损害和引发费用和开支负担完全责任，招标人对此概不负责。5、假如投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将给予支持，费用自理。七、合格投标人1、符合招标公告要求投标企业是此次招标合格投标人。投标人资质、投标人项目责任人资格见前附表。2、企业投标时项目责任人和企业报名时提交资料项目责任人标准上应一致。如需更换，需符合青岛市建设行政主管部门相关要求，不然取消该投标单位投标资格。八、投标费用1、 投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人在任何情况下无义务也无责任负担这些费用。2、招标文件工本费请以现金方法办理，不管投标人是否中标，概不返还。九、投标澄清和答疑1、投标单位对招标文件或工程投标有疑问，需招标单位解答或澄清时，须按招标文件要求时间期限，将全部疑问以书面形式一式肆份，并加盖单位公章，送至招标代理机构,并提交电子版文件一份或发送至escc1。招标单位进行综合回复，并形成有编号书面答疑资料，报青岛市建设工程招标投标管理办公室审查经过后，统一发给参与本项目投标全部单位。2、在投标截止日之前接收到招标单位相关澄清、答疑、招标补充通知等相关包含此次招标书面资料后，投标单位必需在要求期限里领取,并向招标人反馈接收情况，不然招标人概不负担由此而产生任何责任。3、未提出投标疑问投标人，不作为否定其取得招标答疑理由。十、投标文件编制1、编制标准投标单位所编投标文件必需符合相关法律、法规要求。而且对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。资格证实材料于投标截止时间前和投标文件一同提交。全部资格证实材料必需是原件且真实可靠，如投标人提供虚假资料，一经查实即取消其投标资格，并依据建设行政管理部门相关要求追究其责任并处罚。2、投标文件语言、度量衡单位及投标货币2.1投标单位和招标单位之间和投标相关全部往来通知、函件和投标文件均应采取汉字语言或文字。2.2除技术规范另有要求外，投标文件实用度量衡单位，均采取中国法定计量单位。2.3本工程投标报价采取币种为人民币，单位：元。3、技术标书制作要求以下：封面必需使用青岛市建设工程交易中心制作统一封面。目录及正文使用3号仿宋体，A4复印纸打印，每页28行，每行28字，页码从正文编起，使用5号宋体标注于页面底端中间位置，页码不在28行内。目录不编制页码，目录每页28行。全部字体不得加粗、加黑，不得使用彩色字体。按封面装订孔纵向用白细线绳三点一线装订。3.1技术标关键内容3.2组织管理方法；包含实施方案、投资、质量、进度控制，协议管理等。3.3认知程度概述；3.4组织机构。4、商务标关键内容（1）投标致函；（2）投标人营业执照及资质、资格证书复印件；（3）法定代表人授权委托书；（4）投标人基础情况表；（5）投标人拟投入本项目技术人员汇总表；（6）拟投入本项目人员简历表，职称证书、资格证书复印件；（7）投标人及其项目责任人及各专业责任人业绩证实材料（包含协议、中标通知书等）。（8）营业执照、资质证书、关键责任人职称证书、注册资质证书、投标人业绩证实材料（包含合相同）由投标人在递交投标文件时带至评标现场，供评标委员会在评标时验核。4.2项目责任人及项目管理班子人员配置情况表，要求项目班子人员配置齐全，能够满足本工程施工管理需要，且中标后，项目管理人员未经招标人同意不得替换。4.3项目责任人及项目班子关键管理人员身份证、资质证书、职称证等复印件；4.4资格业绩证实材料：资格业绩证实材料应和投标文件同时提交。以下第a、c须提供原件，不然将取消其投标资格。开标时项目责任人必需携本人身份证按时亲自参与开标会，投标人必需提供项目责任人资质证书副本原件及项目责任人身份证、有效法人授权委托书及委托人身份证参与开标会。a法定代表人身份证实或法人授权委托书及被委托人身份证（或参与开标法定代表人身份证）。b企业资质等级证书、副本营业执照副本；c项目责任人（和报名或立案为同一人）资质证书副本。5、投标文件密封技术标书、商务标书分别给予标明并单独密封在两个密封袋内，密封处加盖企业公章及法定代表人或委托代理人印鉴或签字，封皮上写明“招标项目名称、技术标书（或商务标书）、投标人名称”等字样。随其它投标资料一并在指定时间送至开标会现场。未密封投标文件或未按要求加盖印章或签字投标文件，招标人有权拒绝。资格业绩证实材料原件单独装在一个资料袋内，可不密封并注明“投标人名称和资格业绩证实文件”字样。6、投标报价6.1中标人在协议要求服务范围和期限内推行工程建设管理职责和义务，根据青财基78号文收费标准实施；计划投资5809万元1000*1.5%=15万元15+（5000-1000）*1.2%=63万元63+（5809-5000）*1%=71.09万元最高上限值为71.09万元。6.2本工程其它投标报价格式及内容参考本工程招标文件。报价书内容应规范、齐全。投标人不按招标文件要求或投标报价显著不合理投标，经评标委员会认定为实质性不响应招标文件要求，按废标处理。十一、开标时出现下列情况之一，投标文件无效：开标时出现下列情况之一，投标文件无效：1、投标文件未密封，或密封处未加盖企业公章及法定代表人或委托代理人鉴章；2、投标文件未加盖企业公章及法定代表人或委托代理人印鉴；3、投标文件逾期送达；4、投标人法定代表人参与开标会议未提供法人代表证实或委托代理人参与开标会议未提供其法人委托书；5、投标人未根据招标文件要求提供投标确保金；6、投标人未提供项目责任人证书副本原件或提供项目责任人副本原件和报名时项目责任人不一致（按青建管字10号文件要求推行变更手续除外）；7、报名项目责任人或按相关要求更换项目责任人未按时参与开标会；8、投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未明确哪一个有效；9、投标报价高于最高上限值；10、投标文件不响应招标文件实质性要求和条件； 11、违反国家法律、法规及相关要求。十二、投标确保金 1.投标确保金缴纳:此次招标项目投标确保金金额为15000元，从领取招标文件之日起缴纳投标确保金，缴纳截止时间为 年4月29日，投标确保金需按以下帐号缴纳： 开户名：青岛市建设工程招标投标咨询服务部 开户行：招商银行青岛东海路支行 帐 号：111 投标确保金必需以支票,电汇等方法提交。交付时间以确保金到帐时间为准.所交确保金手续不得反复使用,一项目一收退。2.投标确保金退还:2.1建设工程项目中标通知书发出5天后,窗口即可退还该项目未中标单位确保金及其利息。未中标单位可凭本单位收款收据,到窗口办理确保金退还手续。2.2中标单位须凭该项目标中标通知书,协议副本原件,本单位收款收据和招标人书面退款意见,办理确保金退款手续。3.有下列情形之一,不予退还投标确保金:3.1投标人无故不参与开标会议；3.2投标人在投标使用期内撤回投标文件；3.3中标通知书发出后,中标人无故放弃中标项目或无正当理由在要求时间内不予招标人签署协议；3.4其它违反法律法规情况。4.投标人被投诉,在调查处理期间该项目标投标确保金暂不退还,待处理结果明确后按要求处理。5.投标人缴纳和退还投标确保金单位名称,必需和投标入围单位名称一致。十三、中标通知书1、未中标单位在开标后退回资料， 7 天内返还全部押金。2、定标后，招标单在 15 日内签发中标通知书，报青岛市招投标管理部门核准立案。3、招标人和中标人将在中标通知书发出之日起15日内，根据招标文件和中标人投标文件签署代建协议。中标人如因本身原因不按中标通知书约定时间和招标人签署协议，则招标人应有充足理由废除授标，同时依法负担对应法律责任。4、中标人签署代理协议后，其在投标文件中提供关键人员不得变更，若要变更，必需事先取得项目单位和项目主管部门同意并得到书面同意，且变更后人员不得低于原提供人员条件，不然，视为违约，业主有权终止协议。十四、开标、评标1、开标投标人必需派代表持法定代表人授权委托书原件和身份证原件，并带上要求投标资料参与开标会议，代表应该署名报到。2、评标委员会评标委员会有在教授库中随机抽取教授评委组成，评标委员会组员名单开标前不予公开。3、评标措施依据国家招投标法及相关文件，结合本工程建设管理具体情况，采取合理范围低价中标评标，具体分值详见附表及评标措施。十五、评标措施：合理范围低价中标评标程序根据投标文件初审、技术标书评审、投标报价评审、确定中标候选人等步骤进行。1、投标文件初审：对逾期送达、未送达指定地点或未按招标文件要求密封投标文件，招标人将不予接收。评标委员会对法人授权委托、资质资格证书和提交投标确保金等情况进行初审，对于不符合招标文件要求投标文件按废标处理。2、技术标书评审：评标委员会依据工程实际情况对各投标单位技术标书部分进行符合性审查，每一投标人技术标书得分为：全部评委评分去掉最高分和最低分后算术平均值，结果保留二位小数位；得分在9分及以上为合格，9分以下为不合格。对于技术标书合格标书进入下一阶段投标报价评审。评标委员会对于认定不合格技术标书，应出具书面评标汇报。对于无法律法规及招标文件明确要求，技术根据国家规范能满足招标项目要求技术标书，不得随意判定不合格。3、投标报价评审：确定投标报价有效范围。计算各有效标书最终报价中去掉最高和最低价后算术平均值（以下称报价均值）。若有效标书少于四家，则不去掉最高和最低价；投标报价有效范围为报价均值90至110（含90和110）。超出报价有效范围投标文件做废标处理。在此有效报价范围内，根据报价由低到高对投标单位进行排序。4、确定中标候选人：依据投标报价评审得出排序，评标委员会应在评标汇报中推选前两名作为中标候选人。5、确定中标人：招标人应选择排序第一投标人中标。当两家投标人报价相同，且排序并列第一时，招标人可任选其一做为中标单位。当排名第一投标人放弃中标时，排名次之投标人递补。第二章项目代建协议委托代建协议书甲方： 乙方： 依据中国协议法、青岛市政府投资项目管理暂行措施（青岛市人民政府政府令第186号）和政府对建设项目代建相关要求，为确保代建项目标顺利实施，充足发挥政府投资效益，经双方协商同意，签署本协议。 一、项目概况 项目名称： 项目总投资： （万元） 建设地点： 建设规模： 建设内容： 二、代建项目管理范围和内容： 三、代建项目管理目标 投资控制金额： （万元） 工程质量标准： 代建管理期限：