招商引资务实操作培训学习资料.doc

招 商 引 资 务 实 操 作

学

习

资

料

二0一二年一月

招商引资务实操作培训资料
一、我国招商引资面临的新形势
1、东部产业转移的发展趋势
目前，东部产业向中西部转移已经渐成气候，在今后相当长的时间里，这种趋势还会继续加强。
（1）产业转移的层次逐步提高，产业转移的重点由以前的劳动密集型产品，向资本密集型产业、技术密集型产业转化；以重化工为主的制造类产业正在加速向中、西部转移。
（2）产业转移的主导角色转变，从政府的主导作用向企业主导作用转变，企业主导作用越来越强。
（3）产业转移既给中西部、东南亚地区的经济发展创造了机遇，也提出了挑战。传统产业采取梯度方式，主要着眼于劳动力优势与区位优势；而资本密集型产业、技术型产业转移以跨越方式，更注重承接地的技术、人才、研发能力等综合优势与信息基础设施的完善程度。
2、中部地区承接国内产业转移的有利条件
根据当前区际产业转移的规模，认为目前区际产业转移的动力大于阻力。
（1）生产要素成本上升的压力。能源、原材料、水电、土地、人工等生产要素价格大幅度提升，发展空间小，资源和环境承载力下降。
（2）中西部地区承接产业转移拉力因素。一是国家政策的支持和引导；二是市场引力；三是低生产要素成本（能源资源丰富，劳动力充足且价格较低，厂房和租金价格相对较低；四是物流成本逐步降低（基础设施条件得到完善，高铁的飞速建设拉近与东部市场距离，交通和物流条件有了明显改善）；五是具备了更多的承接外商投资，特别是劳动力密集型外商投资的条件；六是中国经济的重心开始向中西部转移。
3、中西部承接产业转移面临问题和挑战
（1）东部地区对产业转移的粘力。一是东部产业集群化发展形成群内企业的植根效应，阻碍了东部地区产业向欠发达地区转移；二是沿海的省内产业转移政策不利于国内产业转移的最优化；三是资源及劳动力密集型产业尚未到衰落阶段。
（2）中西部地区承接产业转移斥力（承接能力不足）。一是产业配套能力不足；二是产业转移成本过高；三是中西部地区投资环境与东部地区相比还有较大差距（主要表现为政策、法规缺乏确定性，政府监管效率低）；四是合同不能得到很好的执行，违约现象严重；五是园区基础配套设施建设滞后，对转移企业吸引力不足；六是中西部教育水平低、医疗条件简陋，这是吸引高端人才的瓶颈。
（3）区域间争夺产业转移的竞争十分激烈。
（4）周边国家的竞争日益激烈。
二、关于云南桥头堡、大通道建设
1、提出建设向西南开放的重要桥头堡的主要背景
（1）世界经济陷入重大危机，发展问题更加突出。
（2）云南向西南开放的周边环境总体较好。；
（3）能源危机（中国50%以上的石油靠进口）。
（4）云南的产业发展要求（2010年全省生产总值7224亿元，GDP处于全国30名，但云南税收总额处于全国前10名，三次产业从2005年的19.3:41.1:39.6发展到2010年的15.3:44.6:41）。
巧家地区生产总值构成：
2009年：44.21:22.98:32.81
2010年：38.76:27.45：33.79
2011年：37.50：30.29：32.21
2012年上半年：34.29：37.14：28.57
2、印度洋战略（通道优势），四条线路：
（1）常走线路：从太平洋通过马六甲海峡进入印度洋，再到波斯湾。
（2）从喀什米尔进入孟加拉湾，通过印度洋进入波斯湾。
（3）从云南瑞丽进入缅甸，再进入印度洋到波斯湾（最佳路线）。
（4）从新疆进入巴基斯坦再进入海湾。
注：桥头堡、大通道战略属国家战略，只作个大概了解。
三、关于招商引资涉及的具体内容
招商引资要讲求科学性和合理性，要把科学发展观的要求贯穿于招商引资工作的全过程。要在招商引资的理念、机制和规范方式上进行创新，使招商工作走向科学化、多元化、规范化和国际化。
了解并把握招商引资的特点（工作的长期性、过程的复杂性、运作的系统性和效果的不确定性），是提高招商成功率的前提。
（一）名词及相关知识
1、招商引资：简言之，用土地资源、优惠政策、廉价劳动力换取投资者的投资，就是招商引资，其交换的过程就是招商引资过程。显然这一概念涉及的范围和内容比较窄，所以，被称为狭义的招商引资概念。
广义的招商引资：就是经济要素＋投资力＋投资欲望系数。招商引资研究的就是如何运用经济区的经济要素，吸引有投资力的投资者，刺激其投资欲望，提高其欲望系数，最终促成投资者用投资行为同经济区的经济要素以不同的方式结合，产生投资效益。从这个具体概念出发，经济区的经济要素是招商引资的主要素材，是投资的主要载体（招商引资的基础主要是投资环境，现在中国已经告別了资本短缺的时代，东部沿海发达地区已经是有钱无用处，只要有好的投资环境，招商就不成问题）。
（1）经济要素：由管理（包括政策）、人才（包括劳动力）、资本（包括土地资源）、信息（包括项目）、网络（包括技术）等因素构成。
管理：就是在遵守国家有关规定的前提下，充分用活国家政策，结合东西方文化，调动人的内在积极性，刺激人的求利欲望，在一定的时间内，控制和掌握整个经济的经营活动。
人才：随着人力资本型经济发展时期的到来，人才愈来愈成为市场经济发展至关重要的因素。各经济区之间的招商竞争，很大程度上是人才竞争。优秀的人才本身就是招商引资的资源。
资本：经济区的资本包括土地资源、少量的配套资金，以及作为投资载体的企业中原有资本，但主要仍然是土地资源。土地资源也一直是投资者关心的投资因素。
信息：在绝大多数情况下已经成为一种资源（或资本）。信息通，有利于经济区发展的经营决策，缩短招商引资过程的时间；同时，也有利于投资者投资决策，加快投资的进程。信息灵，经济区招商引资的正确判断，提高招商引资的成功率；同样，利用投资者的正确投资，提高投资欲望和投资持续性。
网络：当今时代就是网络时代。在一个经济区里，经济网络包括了经贸网络、金融网络、信息网络、人才网络和技术网络等。投资者通过相应的网络进入经济区，在经济区的投资企业也通过相应的网络融入经济一体化。
（2）投资力：指有投资能力的投资者。
（3）投资欲望系数：指投资者对某投资项目的期望率。
2、招商引资的基本特点：就是利用优惠的政策和良好的资源和发展环境，引进资金，项目、技术和管理等优势要素，带动产业发展，扩大就业，提升经济实力和发展水平，依靠外部力量的支持，提前实现未来蓝图的发展模式。
靠国家投资太少
靠原始积累太幔
靠银行借款太难
靠百姓集资太险
靠利用外资最好
因此，招商引资仍然是地方经济发展的“捷径
昆明经济技术开发区通过招商引资工作实践，取得了相当好的成效。首先是党委、政府高度重视。后来被称为仇和理论，他说：“招商引资是任何一个党委、政府的笫一要务，地方经济要发展，必须要通过招商引资来实现”。 所以，招商引资仍然是欠发达国家和地区的重要发展路子。
“十二五” 要求贯彻的主题是“三个发展” （科学发展、和谐发展、跨越式发展）。象我们这些经济发展相对滞后的地区，如果没有招商引资，要实现“三个发展” ，其难度是非常大的。
3、项目：是指一定的时间内和一定的内容实现并完成的东西。招商项目分为三大类：
（1）用地类招商（提供土地资源给投资商如：工业项目、农业项目，地产类如电力、农业加工项目、矿产开发等）；
（2）非用地类招商（盖一些写字楼、或标准厂房，把企业引进去，如信息咨询、轻工产品加工等），异地办公：厂房在园区，办公在城里。
（3）创新产业（第三方支付），如交易所，黄金等贵金属交易所等。
4、项目包装：就是把它的亮点→利润点亮出来就是包装。形势上，主要以文字、语言、图片、格式、画面布置、色彩协调等诸方配置设计表现出来。
5、三驾马车：投资、出口、消费（中国消费率只有35％）。
6、两头在外、三头在外：原料在外、市场需求在外；原料在外，关键技术设备在外、市场需求在外。
7、三来一补：来料加工、来样生产、来件装配、补偿贸易。
8、外来投资者：指我县行政辖区内的中外合资、中外合作、县外投资者独资经营企业、以及法律、法规允许的县外投资者参股、入股、承包租赁、购买辖区内企业、来料加工、来样生产、来件装配和其它投资者经营形式的企业，包括境外及港澳台侨企业或个人投资的各类企业。
9、投资方式：独资、合资、合作、参股、控股、联营、兼并、收购、租赁、托管、承包等。
鼓励采取：BT、BOT、BOOT、BOO、BOOST、BTO、TOT、BLT等模式。
BT：建设→转让
BOT：建设→拥有→转让或建设→经营→转让
BOOT：建设→拥有→运营→移交
BOO：建设→拥有→运营
BLT：建设→租赁→移交
BOOST：建设→拥有→运营→补贴→移交
BTO：建设→移交→运营
TOT：移交→经营→移交
10、国家鼓励类和允许类产业（农、林、水、现代生物光电子、高端装备制造、节能环保、新能源等产业）；
11、国家限制类产业（略……）。
12、淘汰类产业（高能耗、高污染之类、略……）。
13、我县鼓励外来投资的重点领域：
（1）水利、交通、市政工程等基础设施建设；
（2）新能源、新材料、生物资源开发、农特产品深加工、畜禽养殖及加工、旅游开发等重点产业；
（3）环境保护、节能节水、高新技术产业；
（4）现有企业的“嫁接” 改造；
（5）教育、医疗卫生、文化体育等社会事业；
（6）银行、保险、外贸、流通、中介服务、仓储物流、高档酒店等第三产业。
14、土地出让金：根据不同区域、不同地段确定具体标准。
15、土地出让年限为：
商业用地40年，工业用地50年，住宅用地70年；从事种植、林业、养埴业及加工业的，在不改变用地性质的前提下，可以采取租赁方式使用土地；（取消了原来的综合用地50年的标准）。
16、税金分为：
增值税（中央税种，分一般纳税人、小规模纳税人）；营业税、所得税（地方税种）；房产税、城建税、教育费附加、车船使用税、印花税等。
17、关于建筑（房地产开发）相关规定：
（1）建筑密度：国家规定不超过35%；
（2）容积率：国家规定为2.5→4.9；
（3）绿地率：国家规定新区开发不低于30%、旧城改造不低于25%，我县新区开发不低于35%。
注：水泥厂前面地块规定：容积率3.5；建筑密度不超过35%；绿地率不低于35%；停车位每100平方米0.6个车位。
18、推进三化。工业化、农业产业化，城镇化（全国平均51％，美国70％我县2015年要达到35％。
19、“四基地” ：中国绿色能源基地；全国优质茧丝绸产业化经营基地；云南热区蔬菜、水果基地；畜产品基地。
20、“两通道” ： 川滇毗邻地区商贸物流通道；川滇文化旅游通道。一屏障：长江上游生态屏障。
21、（一园三片区）：工业园；十里坪重工业片区；大沙坝轻纺工业片区；大坪建材片区。
22、我县主导产业：特色农产品（畜禽养殖及肉制品深加工，蚕桑业发展及茧丝绸深加工，蔬菜、经济林果、中药材基地建设，蔗糖、优质烟叶等）；建材矿产（铜、石膏、稀土、沙石料、新型墻体材料开发）；能源（小水电、太阳能、风电和生物质能源项目的开发）；商贸物流；文化旅游（水体休闲运动中心、药山生态观光旅游、赖石山避暑山庄、马树生态湿地和野生杜鹃花等景区开发）；社会事业（儿童专科医院，幼儿园，中小学、职业技术学校、公墓建设、魁阁公园等建设。
23、什么是生地、毛地、熟地
（1）生地：是不具备城市基础设施的土地；
（2）毛地：是指城市基础设施不完善、地上有房屋坼迁的土地；
（3）熟地：是具备完善的城市基础设施、土地平整、能直接进行建设的土地。
24、什么是“三通一平” 、“五通一平” 、“七通一平”
（1）水、电、路通，土地平整；
（2）通水、通电、通路、通讯、排污，土地平整；
（3）通水、通电、通路、通讯、排水、排污、有线电视，土地平整。
25、合同的具体内容：（标的，数量、质量、价款或酬金、履行期限、履行地点、履行方式、违约责任）。
26、如何评价外资质量：
（1）是否符合国家产业政策；
（2）是否符合国家的区域外资政策；
（3）技术水平是否先进适用；
（4）项目是否符合环保要求；
（5）能否提高原有企业的经营管理水平；
（6）是否创出了自已的品牌；
（7）合资企业是否由本国资本掌握控股权；
（8）合资产品的市场结构是否优化；
（9）合资是否有利于增强原有企业的活力；
（10）合资企业的利税指标是否达到要求；
（11）合资企业是否具有长期持续发展的后劲。
27、什么叫外资？什么叫内资？
外资：严格意义上讲是指引进的国外、境外的资金，有些地方政府为加大本地区考核力度将引进的市外、县外的资金也视为外资，这类市外、县外的国内资金不能统计为外资，只能作为招商引资成果。但是已投产的外商投资企业在境内以实现的利润再投资，且投资比例不低于项目总投资25%的，法律上承认其外资企业身份，并可作为外资统计。
内资：是指引进的国内公司、其他经济组织或个人在本地投资发展的资金。
28、中外合资经营企业
是指由外国公司、企业和其他组织或个人，按照平等互利的原则，经中国政府批准在中国境内同中国的公司、企业或其它经济组织共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏的股权式经济组织。
29、中外合作经营企业
是指由外国公司、企业和其它经济组织或个人，按照平等互利的原则，经中国政府批准，在中国境内，同中国的公司、企业或其它经济组织共同举办的按协议约定各自权利与义务的契约式经济组织。
30、“四条腿” 走路
建设园区、招商引资、改造提升、优质服务。
31、“一心” 、“三带” 、“一区”
“一心” ：以县城为中心。
“三带” ：牛栏江经济带、金沙江经济带、昭巧二级路经济带。
“一区” ：大药山山麓经济区。
32、“12335” 发展思路
围绕一个目标：全面建设小康社会“三步走”目标。
用好两张名片：一是白鹤滩这张世界级名片；二是大药山这张国家级名片。
分三个区域发展：一是金沙江流域经济区；二是牛拦江流域经济区；三是大药山麓经济区。
建设三大工程：一新农村建设工程；二是人才建设工程；三是财源建设工程。
实施五大战略：一是开放活县战略；二是交通水利立县战略；三是科教兴县战略；四是产业富县战略；五是旅游名县战略。
33、诉讼时效是如何规定的？
依据《民法通则》规定，诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使权利即丧失请求人民法院依法保护其民事权利的法律制度。
诉讼时效期间按其适用范围和时效期间的长短的不同，分为普通诉讼时效和特别诉讼时效。《民法通则》第135条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。这就是我们经常提到的“两年” 时效期（如借款超过两年的可以拒还）。
特殊诉讼时效分为短期诉讼时效、长期诉讼时效。平常我们经常涉及到期限为一年的短期诉讼时效。《民法通则》第136条规定，下列诉讼时效期为一年：
身体受到伤害要求赔偿的。
出售质量不合格商品未申明的。
延付或拒付租金的。
寄存财物被丢失或者损毁的。
34、法人、法定代表人、法人代表之间的区别？
根据我国民法通则，“法人” 是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。也就是说，法人是一种社会组织，而不是人们通常所说的“人” 或者说某一个人。
法人分为企业法人和非企业法人。企业法人是从事生产、经营、以创造社会财富、扩大社会积累为目的，实行经济核算制的营利性法人。
非企业法人又可分为国家机关法人、事业单位法人和社
会团体法人。不同的法人，其设立的程序不同。法人以其所
有的财产承担民事责任。
“法定代表人” 是一个确定的法律概念，它是依照法律或法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人；没有正职的，由主持工作的负责人担任法定代表人；没有董事长的法人，经董事会授权的负责人可作为法人的法定代表人。法定代表人由自然人担任。
“法人代表” 一般是指根据法人的内部规定担任某一职务或由法定代表人指派代表法人对外依法行使民事权利和义务的人。它不是一个独立的法律概念，与“法定代表人” 有着较大的区别。
其一，法人代表依法定代表人的授权而产生；而法定代表人则依法由上级任命或由企业权力机构依照法定程序选举产生。
其二，作为民事权利主体的法人，其法人代表可以有多个，而法定代表人只能有一个。
其三，法人代表的变更没有一定程序，它不需要登记，而法定代表人是法人应登记的事项之一，这是法律规定的必须程序，如有变更，应及时办理变更法定代表人的登记手续。
35、国民生产总值、国内生产总值的基本概念
国民生产总值：是指一个国家（地区）所有常住机构单位在一定时期内（年或季）收入初次分配的最终成果（简称 GNP）
一个国家常住机构单位从事生产活动创造的增加值（国内生产总值）在初次分配过程中主要分配给这个国家的常住机构单位，但也有一部分以劳动者报酬和财产收入等形式分配给该国的非常住机构单位。同时，国外生产单位所创造的增加值也有一部分以劳动者报酬和财产收入等形式分配给该国的常驻机构单位。从而产生了国民生产总值的概念，它等于国内生产总值加上来自国外的劳动报酬和财产收入减去支付给国外的劳动者报酬和财产收入。
国内生产总值：是指一个国家或地区所有常住单位在一定时期内（通常为一年）生产活动的最终成果（简称GDP）。即所有常住机构单位或生产部门一定时期内生产的可供最终使用的产品和劳务的价值。
国内生产总值有三种表现形态：即价值形态、收入形态和产品形态。
从价值形态看，它是所有常住机构单位在一定时期内所生产的全部货物和服务价值超过同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额，即所有常住机构单位的增加值之和。
从收入形态看：它是所有常住机构单位在一定时期内所创造并分配给常住机构单位和非常住单位的初次分配收入之和。
从产品形态看：它是最终使用的货物和服务减去进口货物和服务。
国内生产总值能够全面反映全社会经济活动的总规模，是衡量一个国家或地区经济实力、评价经济形式的重要综合指标，世界上大多数国家都采用这一指标。
36、三次产业
第一、第二、第三次产业是根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分。它大体反映了人类生活需要、社会分工和经济发展的不同阶段，基本反映了有史以来人类生产活动的历史顺序，以及社会生产结构与需求结构之间的相互关系，是研究国民经济的一种重要方法。
(1) 产品直接取自自然界的部门称为第一产业。即农业(包括种植业、林业、牧业和渔业) 。
(2) 对初级产品进行再加工的部门称为第二产业。即工业(包括采掘工业、制造业、自来水，电力、蒸气、热水、煤气) 和建筑业。
(3) 为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。即第一、第二产业以外的其它各业。
根据我国的实际情况，第三产业可分为两大部门：一是流通部门，二是服务部门。具体又可分为四个层次：
第一层次：流通部门(包括交通运输业、邮电通讯业、商业、饮食服务业、物资供应和仓储业) 。
第二层次：为生产和服务的部门，包括金融业、保险业、地质普查业、房地产业、公用事业、居民服务业、咨询服务和综合技术服务业、农、林、牧、渔和水利服务业以及水利、公路、内河(湖) 航道养护业等。
第三层次：为提高科学文化水平和居民素质的服务部门。包括教育、文化、广播电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业等。
第四层次：为社会公共需要的服务部门。包括国家机关、政党机关、社会团体以及军队和警察等。
37、有限责任公司和股份有限公司
(1) 有限责任公司：是指由一定人数的股东组成的、股东只以其出资额为限对公司承担责任、公司只以其全部资产对公司债务承担责任的公司。其主要特点是：所有的股东都是只以其对公司的出资额为限对公司承担责任；公司只是以其全部资产来承担公司的债务；股东对超出公司全部资产的债务不承担责任。
有限责任公司设立的条件：一是有限责任公司由五十个以下股东出资设立；二是注册资本最低限额为人民币三万元；三是在公司名称中标明“有限责任公司”或“有限公司”字样。
(2) 股份有限公司：是指由一定人数以上的股东组成、公司全部资本分为等额股份、股东以其所认购股份为限对公司承担责任、公司以其全部资产对公司债务承担责任的公司。
股份有限公司设立的条件：一是股份有限公司由二人以上二百人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所；二是公司注册资本最低限额为人民币五百万元；三是在公司名称中标明“股份有限公司”或“股份公司”字样。其主要特点是：公司的全部资本分成等额股份；股东以其所认购的股份为限对公司承担责任；公司只以其全部资产来承担公司的债务。
股份有限公司又分为上市公司和不上市公司
上市公司：是指所发行的股票经国务院或者国务院授权证券管理部门批准在证券交易所上市交易的股份有限公司。

一人有限责任公司：是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元。
国有独资公司：是指国家单独出资，由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司（如军工厂、邮电、造币厂等）。其主要特点：一是股东的单一性，国有独资公司的股东仅有一人；二是不设股东会，只设董事会；三是设立经理，实行聘任制。
38、何为A股、B股、H股、N股
我国上市公司的股票有A股、B股、H股、N股的区分，这主要是与股票的上市地点和所面对的投资者来区分的。
A股是指人民币普通股票，它是由我国境内的公司发行，供境内机构、组织或个人(不包括港、澳、台投资者) 以人民币认购和交易的普通股票。
B股是指人民币特种股票，它是以人民币标明面值，以外币认购和购买，在沪，深证券交易所上市交易的股票，它的投资者限于外国的自然人，法人和其它组织，港、澳、台地区的自然人和其它组织，定居在外国的中国公民，中国证监会规定的其它投资人。
H股是指公司注册在内地，上市地在香港的外资股，它的投资人是境外的自然人，法人和其它组织。
N股是指公司注册在内地、上市地在纽约证券交易所的股票，它的投资人也是境外的自然人，法人和其它组织。
39、缴纳营业税的项目有哪些？其税率是多少？
交通运输业：包括陆路运输业、水路运输业、航空运输业、装卸搬运等，税率为3%；
建筑业：包括建筑、安装、装饰、修缮及其它工程作业，税率为3%；
金融保险业：税率为5%；
邮电通讯业：税率为3%；
文化体育业：税率为3%；
娱乐业：包括歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座、台球、高尔夫球、保龄球、游艺，税率为5%-20%；
服务业：包括代理业、旅店业、饮食业、旅游业、仓储业、租赁业、广告业，税率为5%；
转让无形资产：包括转让土地使用权、专利权、非专利技术、商标权、著作权、商誉，税率为5%；
销售不动产：税率为5%。
40、定金、订金、押金之间的区别
人们在购买价值较大的商品，或签订买卖合同时，卖方往往会要求买方交“定金” 、“订金” 、“押金” ，其目的是为了确保双方能够履约，因为是否履行合同与定金挂钩，使当事人心理产生压力，从而积极履行义务，以发挥担保作用。
但是法律并未对“订金” 和“押金” 做过任何规定，而只对“定金” 作了规定。依据规定，定金的成立，不仅要双方当事人同意，而且必须实际交付，否则不产生“定金” 的效力。同时法律对定金的最高额也作了限制。《担保法》第91条规定：定金的数额由当事人约定，但不得超过合同标的的20%。更重要的是第89条规定：“给付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定债务的，应当双倍返还定金” 。这也是设立定金的关健原因，也是“定金” 与“订金” 、“押金” 的最大区别。
实践中，接受定金的一方当事人为了逃避双倍返还的责任，就想出了规避方法。第一是用“订金” 代替“定金” ，一般人只听说过定金，但是对是用“定” 还是用“订” 不太了解，以为“订金” 就是“定金” ，这种方法很容易骗人。第二，用“押金” ，日常生活中经常用“押金” ，人们习惯称“押金” ，但“押金” 不会产生“定金” 的法律效力。因此，一字之差的结果是相当大的。
41、什么是总部经济？
总部经济是指一个区域利用特有的资源优势，吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产加工基地布局在具有郊游优势的其他地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。发展总部经济可以为区域发展带来多种经济效应，如税收、产业乘数效应、消费效应、就业效应，社会资本效应。大批国内外企业总部入驻，可以提高区域知名度、信誉度，促进区域政府提高服务质量，优化商务环境，完善城市基础设施和人居环境，推进多元文化融合与互动，加快城市国际化发展。
（二）招商策划的七大基本程序
1、找准项目定位，凸现特色和比较优势，培育壮大主导产业链。
根据本地的资源状况和产业特点，找出具有鲜明地方特色和比较优势的支柱产业、龙头企业和知名品牌，围绕它们认真做好招商引资项目的储备、推介、跟踪、服务等各项工作。
2、明确招商目的，确立招商对象。
政府招商的四大主要目的：
（1）形成支柱产业，带动相关产业，从而促使产业结构优化升级。
（2）扩大就业机会。
（3）弥补四个缺口：资金、外汇及技术、市场缺口。
（4）有利于开放型经济的发展，与世界经济接轨。
任何地区的区位优势都不可能适应所有类型的投资，而只是相对于某种或某几种特定所有权优势的。所以，必须强化吸引外资时的目标导向，根据自身经济发展的需要与自身的区位优势，明确各个时间段重点的招商领域、招商的资质要求、审核细则、帮控措施等相关条款，并能通过有效途径加以传播，招商工作就能更加清楚明确、有的放矢。
3、围绕目标，搭建平台，搜寻研究相关信息要求、审核细则、帮控措施等相关条款。
从一定程度上来说，招商过程就是一个收集信息、寻找机遇、寻求合作伙伴的过程。
信息来源的有效渠道：上网，行业协会、行业报纸、企业网址和内部简报、中介机构、全国产业转移服务中心、产业转移对接工作小组等。
4、筛选优势项目：科学论证，开展专业的招商策划
要建立健全项目的挖掘评选、策划包装、可研论证、对接洽谈等前期工作体系，加强项目库建设，建立完善的项目专家咨询和评估论证制度，加强项目的动态管理。选择投资可能性大的项目组成专门的招商引资班子，研究投资商引资策略和方案；强化招商引资项目的归口管理，切实搭建招商引资平台，做到“开工一批、储备一批” 。
有效的项目策划要有详实和有深度的调研、专业的运作团队和丰富的资源支持。如果项目质量不高，履约率就低。
知己知彼，百战不殆！
知己。就是对项目的相对优势，关键因素指标、项目所需要的能源、原料情况等都要搞清楚。
知彼。就是对对方的需求、项目的优势和弱势、客商的投资意向等都要有所了解与认识。
5、项目包装：按国际惯例包装招商项目和编制宣传资料，增加项目的吸引力与竞争力（招商引资特别要重视项目包装）
作为投资方，首先想到的是投资回报的可信度与降低风险保证回报的底线。在外商看来，项目的可塑性、发展前景、科技含量等，才是实际的。因此，投资项目的发展前景，不能凭以往的“简介” 而论，需要认真的包装、推介，把项目的“闪光点” →利润点亮出来。这就是“包装” 。
6、主动出击，提供有价值的东西，采取多种途径吸引资金（接触→交流→沟通→合作）。
7、及时进行方案实施后的跟综服务，提高签约项目的成功率和资金到位率。
招商方案较为集中的实施阶段结束后，并不是招商方案全部过程的完结。要圆满的完成整个策划工作，还有一道必不可少的程序→方案的跟踪、反馈。要主动征询和收集投资方对整个招商方案的意见，并提供跟进服务。
（1）搜索和跟踪项目信息。
（2）巩固已有的联系。
（3）热情服务，以诚相待。
（4）为投资者选择合适地点和合作伙伴。
（5）提供政策、法律咨询。
（6）协助搜集市场资料。
（7）提供投资中、后期服务。

（三）招商引资、承接产业转移的方法、技巧
1、综合、灵活运用多种招商方法和策略
各种招商方法都有各自的优劣势和适用条件，因此，单一的招商方法已难以适应形势的变化和发展的需要，必须综合运用各种手段和方法。经实践证明并行之有效广泛运用的招商方法有：
（1）政府组团招商（大型推介会等）。优点：轰动效应，参加人员多，气氛热烈，有时能产生连锁反应。缺点：花费大，成本高，不可能经常搞（如昆交会、泛珠洽谈会、广交会等）。
（2）小分队专业招商。优点：行动灵活，针对性强，效率较高。这是目前招商最常用的一种方式。现在每天都有若干支招商小分队活跃在長三角、珠三角、全国乃至世界各地。
（3）利用中介咨洵机构进行代理招商。这是一种国际普遍适用的值得推广的方法。优点：广借外力，招商成本低，事半功倍。缺点：约束力不强，招商成功与否主要看受托人的能力和责任心，选好受托人很关键。
（4）充分发挥当地商会、协会的作用实行委托招商。
（5）派出专业人员到外商较为集中和资金积累较早的地区实行驻点招商（设办事处、联络处）。优点：针对性和连续性较好，可以做很深入细致的工作，“精诚所至，金石为开” 。缺点：成本高，一般不采用。
（6）通过投资客商的现身说法，实行以商招商。
（7）举办或参加各类招商会议、文体活动招商。
（8）网上招商。
（9）联合招商（如北海、玉林、湛江联合搞园区）。
（10）学术招商（学术研讨会搭台，经济唱戏）。
（11）文化招商（文化搭台，经济唱戏，如南宁国际民歌节等）。
此外，还有传媒招商、展览招商、旅游招商、以友招商、派员挂职招商、顾问招商、聘人招商、资产置换招商等。还可以采取BT招商、转让经营权、股权重组并购等新型招商方式。
2、全力抓好环境与项目载体建设
千方百计营造专业性综合环境，增强对国内外优质资源的吸引力。
良好的环境能够降低生产经营成本，实现效益最大化。外资企业最会算账、算成本。如果环境不好，成本就高，效益就低，谁也不会做亏本生意，大商、大企业就不肯来，来了也在不长。因此，环境是生产力、生命力、竞争力，今天的环境就是明天的投资、明天的产业、明天的税收、明天的就业。
“政府创造环境，企业创造财富” 。政府要从“办企业” 的竞争到“改善投资环境的竞争” ，要把本地变成最有利于企业创业、最有利于企业经营、最有利于企业赢利、最有竞争力的投资地点。

3、培养一支高素质的招商队伍
招商人员必须具备哪些素质？
（1）良好的外经政策水平：招商人员应熟知、掌握目前的相关政策和法律、法规，并能融会贯通。包括：投资的核准程序；对注册资本和投资期限的要求；涉及免税的具体操作等；不同时期国家对鼓励类、一般限制类、禁止类项目的分类情况；对引进技术的规定；国家有关用工制度；适用法律法规和规章（如土地管理法、合同法、劳动法、税法、民法、企业破产法、公司法、拍卖法、土地承包法、公司登记管理条例、所得税法实施条例、合伙企业法、劳动争议调解仲裁法、劳动合同实施条例、水法、土地管理实施条例等）
（2）过硬的业务素质：具有金融管理、投资等相关行业的专业知识，特別要掌握项目资料中涉及的投资总额、技术、工艺及相应的水平、产品的市场前景、国内同行业的发展状况、前期准备、该项目的配套能力、基础设施条件、国家和地方对此类项目的政策、财务分析即投资风险分析。
（3）优秀的营销能力。
（4）有强烈的形象意识和公关意识。
（5）要有较强的规避招商风险的能力：（一听、二看、三审查）。
在现代商务活动中，商业风险无处不在，尤其是在国际贸易和国际投资业务中，商业欺诈更是屡见不鲜。这就要求从事商务活动的当事人要保持高度警惕。
一般情况下，主要调查了解的内容有：企业概况（地址、成立日期、法定代表人等），财务状况，公共记录，法院记录，银行往来，企业背景，经营范围，业务运作，重要评估等内容。
怎样在实际工作中做一个优秀的招商人员？
做一个优秀的招商人员，应做到：
（1）重视第一印象。
（2）有主动、耐心的工作态度和坚持不懈的毅力。
（3）在对外洽谈中，充分体现“灵活”。
（4）加強对项目谈判的组织工作。
（5）尊重外商的一些通常做法。
（6）善于站在投资者的角度思考问题。
（7）高度重视信息的搜集和分析。
（8）熟悉不同类型项目的性质和特点。
（9）了解项目产品的前后产业链、发展方向和市场前景。
（10）介绍情况、回答问题实事求是。
四、需要熟悉和掌握的相关情况和工作流程
（一）巧家的基本县情
巧家县位于云南省东北部、昭通市西南部，与川滇两省8县区接壤，隔金沙江与四川省大凉山相望，最低海拔517米，最高海拔4041米，立体型小区气候明显，有国土面积3245平方公里，辖6镇10乡，居住着汉、彝、苗等16种民族，总人口56万。
巧家建置于公元前135年(西汉建元六年)，古称“堂琅县”，之后，隋建开边县，清设巧家厅，民国废府存县，改称巧家县至今。巍峨雄壮的大药山雄居中部，金沙江、牛栏江环绕县境而过，海拔高差三千多米，形成了独具魅力的“一山两江”和“一日之行四季衣”自然景观。在大药山脉，有百年雪茶、千亩草甸、万亩杜鹃。在金沙江上，有美丽雄奇的大峡谷、扣人心弦的世界第一溜渡、惊险刺激的金沙江第一漂。在县城里，四季如春，花开不断，大龙潭泉水跑遍大街小巷，滋润着数百棵千年古树，润泽着勤劳朴实的人民，泉水、古树、鲜花和那彰显堂琅文化的大广场描绘出一幅神奇迷人的文化底蕴深厚、美丽如画的水镇坊乡画卷。
优势资源非常丰富，人文环境优美和谐。水能资源：白鹤滩水电站装机容量达1404万千瓦，牛栏江上的几个梯级电站装机容量达80万千瓦以上，马树河、清水河等河流水能资源也达数十万千瓦；矿产资源：探明以铅锌矿为主的矿产资源储量达150多万吨。硅石资源储量达数亿吨。铁、铜、银、砂金、稀土、石膏等矿资源品质好、储量大；热区资源：金沙江、牛栏江河谷地带全年平均气温21℃，年平均降水量820.3毫米，年平均日照时数2587.8小时，为发展反季蔬菜提供了“天然大温室”；生物资源被誉为祖国西南保存完好的“生物资源因库”和乌蒙山区的“聚宝盆”；人文人力资源：以堂琅文化为主、底蕴丰厚的人文资源比较突出，有勤劳朴实的富余劳动力10余万人。通过多年开发，这里形成了一个开放、发展、极具包容性与开拓精神的人文环境。
区位优势：处于出滇入川巧蒙公路大通道之上，是云南昆明滇中经济圈和四川攀西经济圈的结点，是上承乌东德、中居白鹤滩、下启溪洛渡及向家坝等四大水电站的关节点，是开启金沙江经济带的门户，是内地与云南之间的“交通走廊”、“文化走廊”和“经济走廊”的辐射地。
2011年各项经济指标完成情况：
1.财政总收入实现2.2亿元。
2.地区生产总值实现33亿元。
3. 财政一般预算收入：1.3772亿元。
4. 财政一般预算支出：14.81亿元。
5. 城镇居民人均可支配收入：13672元。
6. 农民人均纯收入：3102元。
7. 城镇化率：18%。
发展目标：
1.到2015年城镇化率：35%；
2.打造“金沙江畔明珠，亚热带湖滨城市” 和“三季巧家、水上天堂、避寒胜地、西部三亚” 。

（二）巧家目前重点招商引资项目有那些?
1.巧家县经营性公墓建设；2.中药材基地建设及深加工；3.私立幼儿园、中、小学建设；4.核桃种植基地建设及深加工 及花椒种植基地建设及深加工；5. 茧丝绸、服装加工建设；6.星级宾馆建设；7.反季蔬菜、热区水果基地建设及深加工；8.年产60万吨电石生产线建设；9.巧家县小碗红糖等红糖系列产品加工、金沙江奇石等旅游产品开发；10.巧家城市公交运营项目；11、出租车特许经营权转让；12、商贸物流园建设；13、滨江大道及房地产开发；14、污水处理厂及配套管网工程；15、蒙姑乡新集镇街道建设；16、魁阁公园建