税务局述职年度报告模板.doc

今年以来，在本局“六个加强，六个提升”总体工作思绪指导下，一直坚持落实局党组以组织收入为中心各项工作安排，认真完成了局党组安排各项工作。全科干部团结一心，努力工作，取得了一定成绩，现将整年关键工作汇报以下：一、强化终生学习理念，不停增强廉政意识，带好队伍今年以来，我们在强化终生学习理念上上深入下功夫，严格根据人教科、监察室部署学习安排，充足利用政治学习、科务会及业余时间对学习内容进行领会、消化、吸收。经过学习温总理政府工作汇报、张高丽同志在中国共产党天津市第九次代表大会上汇报深入加紧滨海新区开发开放，为天津科学发展友好发展率先发展而奋斗、总局和市局税务工作会议精神等文章。引导大家树立终生学习理念。经过学习和引导，同志们深入净化了思想，明确了方向，树立了信心，提升了思想认识和素质休养，把思想统一到了全局税收工作上来。十七大召开以后，我们利用局里安排科所长和党员骨干参与“十七大”读书班机会，合理安排全科读书学习活动。经过学习大家认为：要把党十七大精神落到实处，必需要坚持理论联络实际作风，用言行一致良好学风作确保，坚持学以致用、用以促学，武装头脑、指导实践，才能推进税收总体工作任务、目标圆满完成和顺利实现。具体要处理好以下三个关系：一是处理好学习落实和领会实质关系，在坚定信念上下功夫。必需要克服应付差事、照本宣科、浅尝辄止等不良倾向，要把关键精力用在深钻细研，领会实质，真正学懂弄通上来。不停坚定对新中央领导集体信赖，对党创新理论信仰，对中国特色社会主义信念，对全方面建设小康社会信心。二是处理好实现总目标、总任务和税收工作实际相结合关系，在发明性地落实上下功夫。十七大明确了未来五年政治、经济、社会、民主和民生具体任务和目标，我们既不能脱离实际好大喜功，头脑发烧，一蹴而就乱作为，也不能惧怕困难，缩手缩脚，左顾右盼不作为，实践证实，这两种作法全部是要不得。而是应该和税收工作实际结合起来，把总体任务、目标具体化，充足发挥主观能动性，发明性地抓好落实。三是处理好理论和实践关系，在践言践行上下功夫。学习目标全在于应用。对党十七大精神不仅要学深学透，更关键是要指导实践，落到实处。十七大提出各项任务、目标，不仅宏伟而且繁重。所以我们不能仅仅满足于口头和文章中表态，而是要扎扎实实落实到行动上。以言行一致良好学风，把十七大精神落实好。廉政学习是我科常抓不懈一个关键工作，我科认真落实落实本局党风廉政建设和反腐败工作实施意见，在学习和制度建设上下功夫，做到警钟长鸣。我们认真学习了x局长在本局党风廉政建设工作会议上讲话；中纪委相关严格严禁利用职务上便利谋取不正当利益若干要求。每刊“廉政警示篇”更成为我科干部必修课。在此基础上科长和干部签署了党风廉政建设责任书，为构建惩防体系扎实了基础。十二个月来，没有发生不廉政行为。二、认真落实落实税收执法评议工作上六个月，围绕xxxx号文件精神，紧密结合实际采取多个形式，学习、宣传、培训和实施税收执法责任制及评议工作。（一）采取多个形式开展宣传、培训工作，不留死角确定宣传提要起草细则。根据局长办公会做出决议，我们确定了税收执法责任制考评评议和税收执法过失责任追究措施（试行）宣传提要，就推行税收执法责任制和责任追究目标、意义、政策界限，应把握标准等做了详尽介绍依据本局执法责任制考评评议和税收执法过失责任追究领导小组统一布署，我们于年初就草拟了本局税收执法责任追究实施细则（以下简称“细则”）。细则共分六章19条，对考评评议范围、内容及方法、税收执法过失责任追究范围和适用和税收执法过失责任追究程序和实施等方面进行细化和量化。将税收执法过失责任细化为5个系列，18项业务大类，51个考评指标，90个过失行为。每个指标根据细则第十二条要求等级量化为五个等级和对应扣分标准。采取多个形式，培训一线执法人员。为了达成税收执法责任制考评深入人心、人人皆知目标。我们结合工作实际前后组织了全员培训和一线执法人员培训两个层次四次税收执法责任制培训。参训人员累计达476人次，做到了宣传、培训没有死角。首先，结合市、区两级检察院反贪渎教育，于1月19日对全局干部进行了税收执法责任制系统培训。除窗口值班人员外，参与这次培训人员达232人。占全局总人数78.64。此次培训我悉心准备了讲义，制作了培训幻灯片，关键宣讲了推行税收执法责任制考评评议和执法过失责任追究 员达62人次。这三次培训着重讲解了执法过失责任追究方法及适用、过失内容具体分解和危害程度、相关过失责任划分及追溯期及过失责任追究程序和实施、被调查人权力等。第三，为了巩固培训效果，培训结束后我们还将培训讲义和幻灯片公布在本局局域网上供全局执法人员学习、了解和落实。（二）坚持开展日常和关键执法考评工作我们根据市局措施要求，结合本局制订税收执法责任制考评评议指标相关要求按月进行日常执法考评。日常考评于月度终了后5日内，由税收执法人员对上月税收执法情况进行自查。在自查基础上填制税收执法责任制考评自评情况表，同时将自查结果报所属部门关键责任人。所属部门关键责任人应签署考评意见后反馈给执法人员。月度终了后15日内，各部门汇总本部门税收执法人员考评结果，填制汇总税收执法责任制考评（日常考评）情况表，并报政策法规科。考评共包含法规、税政、征管、计统、出口退税、信息中心、一至十三税务所等19个部门。包含248人，占全局总人数84.07。本局整年日常执法考评没有发觉执法过失行为。14月份，依据市局法规处下发监控信息。我们进行了关键执法考评并严格根据措施要求程序给了批评教育并处经济惩戒追究处理。两次关键考评责任追究包含8个税务所，3个岗位，16人有执法过失行为。在两次关键税收执法考评中我们一直坚持实事求是、公平、公正标准，对所包含过失行为针对不一样情况，采取了调取纸制档案和电子档案资料进行核实比对并充足听取相关科所意见。经过几上几下反复调查核实，本着对事不对人标准，对执法过失人思想认识问题进行耐心说服教育。做到了重事实、重证据，以人为本做好思想教育工作。经过落实落实“措施”，深入细化考评指标，使本局税收执法人员责任心深入得到增强；推行职责能力得到深入提升。同时也促进了税收执法人员工作技能和工作效率提升。为提升税收执法水平，愈加好地为纳税人服务奠定了坚实基础。三、服务一线科所，开发政策法规查询系统我科依据局长办公会要求，和信息中心、征管科、税政科联合开发研制税收政策法规查询系统。该系统由信息中心根据业务综合部门提供需求自主设计并编写，由我科全体人员在充足筛选基础上历时三个月进行了法律、法规、规章及规范性文件录入。期间，我们共录入多种法律、法规、规章和规范性文件2,800余份，约100多万字。内容包含了增值税、消费税、企业所得税、外企所得税、出口退税、车购税等国税局分管诸税种。涵盖了税收征管、稽查和其它相关部委和涉税相关文件。同时，我们还依据总局国税发xxx号文对全部全部废止或部分条款废止文件进行了标注。另外，下六个月以来我们利用局办公网将新文件更新至“法规库中”。除此之外，为了确保该软件全方面性我们还利用业余时间立即从国家税务总局网站定时下载并更新各类文件80余个，以确保该软件立即性和权威性。政策法规查询系统开发也是我们综合部门为一线科所服务一个尝试。为了正确反应税收政策法规库使用效果，向各科所发放问卷咨询法规库具体使用效果，据不完全统计十二个月来使用该软件1,508人次，处理各类政策不明白或不清楚问题122个。实践证实，该软件开发和试运行，为不停推进依法治税、深入规范执法行为、提升执法效率和正确度奠定了坚实基础，得到了大家好评。四、加强大要案审理，做好行政听证、复议工作在严格根据审理规程操作同时，为了尽可能缩短审理时间为一线科所服务，我们提出大要案审理通常情况下不得超出2天承诺。为此，我们采取了常常深入各稽查所了解情况，掌握第一手资料做法。努力争取做到要求补证或修改内容一次找准、找足。同时还为稽查科所提供上门政策咨询服务。经过这些方法有效实施避免了事后补证和修改案卷次数，方便了一线稽查人员调查取证，有效地提升了办案效率。整年累计审理了40件大要案，其中：做出决定37件，退回补充证据3件。五、大力推进依法治税，严格规范税收执法行为，努力做好执法检验工作依据今年执法检验内容多、包含范围广、必需深入企业进行核实等特点，我们经过反复研究起草了税收执法检验工作实施方案。为了确保关键检验工作扎实深入开展，以业务综合部门为主抽调了19人，分别成立了征管、税政、稽查、计统四个关键检验小组，针对今年执法检验要求明确了各组联络人和职责分工。采取了从综合征管软件中调取相关数据、发动税管员核实疑点问题、查阅纳税人档案、到一线执法科所关键执法岗位关键检验、深入关键房地产企业实地调查核实等灵活多样方法，主动推进此次执法检验工作开展。此次执法检验在关键检验阶段共检验并纠正以下三个问题：1.超限量发售手写版一般发票。2.关键税源户档案没能做到一户式存放。3.部分房地产企业所得税政策实施情况存在偏差。在征管、税政、计统等综合部门主动配合下，经过我们不懈努力，此次执法检验共调整增加税款1,500余万元。从而，为大力推进依法治税、不停规范税收执法行为、确保本局整年收入任务完成做出了应有贡献。六、克服困难，先行先试，努力做好执法考评子系统试运行工作进入11月份以来，依据市局统一布署，全市要在1月1日上线运行税收执法考评管理信息系统。这也就意味着，我们要在短短30天时间内完成初始化模板填制、系统初始化录入、执法人员培训、执法过失申请单制作、申辩调整调查、审批、申辩调整销号、指标分析、指导一线执法人员改错、问题反馈等一系列纷繁而复杂工作。这些工作不仅包含内容繁多、政策性极强，更关键是它包含到全局全部执法人员，包含到全局在上线后在全市排名，责任重大。在困难面前，我们冷静分析，沉着应对。结合本局工作特点，制订了切实可行执法考评子系统试运行方案，统筹安排了上述工作。在征管科、信息中心帮助下，在全局各科所主动配合下，试点工作有条不紊开展。11月份共受理申辩申请xxx份，包含xx人次，xxx条过失行为；其中进行无过失调整xxx条，责任人调整x条。经调查确定后，同意不予调整xx条，无过失调整xxx条，调整责任人x条。七、几点体会（一）率先垂范，发挥表率作用是做好工作根本针对我科人员特点。我们一直要求不管是科级干部还是党员全部要充足发挥表率作用，在急难险重工作面前要勇于冲在最前面；在困难和荣誉面前要勇于抢困难让荣誉。人人全部起表率作用才能真正发挥带动力。正是这种带动力，才使得我们落实落实各项工作现有招法又实在有效，所以说发挥好表率作用是干好各项工作根本。（二）讲究方法、宣传得力，思想工作到位是做好工作保障执法过失责任追究是对税务干部执法风险一个预防和警示。实施过失追究，一是对执法过失给追究，更关键是在税务干部头脑中树立执法风险意识和提升抵御风险能力。然而，一味追究肯定在同志们当中表现出一个无形惧怕和抵触，使推行追究难度增加。面对这种情况，我们体会是，一要量罚正确。每次追究全部做到对执法过失行为反复调查核实，追根溯源、不怕周折。处理前调查要在“准”和“实”字上下功夫。二要思想工作先行。追究谈话前和所在科所领导共同做当事人思想工作，宣传“过失”和“违法”界限，讲清批评和处罚目标，让当事人放下思想包袱，正确定识问题，把处罚关键放在以后改善工作，提升执法能力和提升工作水平上。正因我们工作坚持从人本出发，以真正珍惜干部为出发点和落脚点，以理服人、以情感人，所以追究几例下来，当事人全部心悦诚服接收追究处理，而且能够努力改善工作，没有任何情绪上问题。尽管我们工作辛劳部分，但却确保了这项工作顺利开展，使执法过失追究在实施过程中产生了良性推进作用。（三）开动脑筋，实干加巧干是做好工作有效路径法规部门既是综合业务部门又是执法监督部门。其工作职能要求我们，既要熟悉税收法律、法规推行指导职能；又要依据税收法律、法规要求推行执法监督职能。伴随大家对依法治税是税收工作灵魂这一理念不停了解、税收征管业务数据大集中实现，信息化建设在税务系统不停完善，税收法制工作在推行监督职能广度和深度上肯定要不停上水平。所以，我们工作量肯定是不停增大趋势。要想在工作中既保质又保量，就必需开动脑筋，理性思索，冷静分析，统筹安排；就必需调动一切能够调动资源和人员，在熟练掌握税收业务和信息化基础知识基础上实干加巧干，才是做好新时期税收法制工作最有效路径。六、存在问题及以后努力方向1、尽管我们已严格落实了市局制订执法考评责任制，不过总感觉日常考评和关键考评被动性多，主动性少；日常考评问题少，关键考评问题多。这说明我们已制订考评机制还存在缺点。2、伴随税收执法管理信息系统试运行，我们感觉我们在执法监督上业务水平参差不齐。指导全局严格执法技能还有待于深入提升。为此，我们明年工作中，要以十七大和天津市委九届二次全会精神为指导，做好以下工作：1.建立和完善相关税收执法责任制自动化和人工考评相关配套制度，逐步缩小本局执法过失。深入深入落实落实税收执法责任制考评评议和过失追究措施。2.采取多个方法帮助一线执法人员熟练利用执法考评预警系统模块立即纠正执法过失，有效防范执法风险。3.不停拓展学习业务深度，努力争取全方面掌握新自动执法考评系统。深入探索执法监督新方法和路径。在做好执法程序监督基础上，探索执法实体内容监督。