2022年纪检干部党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料与市委办公室民主生活会“六个带头”对照检查发言提纲.docx

2022年纪检干部党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料与市委办公室民主生活会“六个带头”对照检查发言提纲纪检干部党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料按照关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知要求，我紧紧围绕“带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，带头深刻汲取党史中正反两方面经验”五个方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性提出改进措施。现将对照检查情况报告如下：一、存在的主要问题（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚持党的创新理论“两个结合”的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是在学深悟透上还有欠缺。虽然对习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内容做到了深学细研，但是对这一思想的重大政治意义、历史意义、理论意义、实践意义理解领悟得还不够深刻，对蕴含其中的思想内涵、科学指向、重要方法把握得不够精准，导致领会还不深刻，落实不够彻底，在真学中促“深化”、在真信中促“消化”、在真用中促“转化”做的还远远不够。二是以知践行上还不到位。自觉在纪检监察工作中坚持和运用好党的百年光辉历程中蕴含的宝贵历史经验和政治理论成果不够系统深化，把学习成效及时转化为解决实际问题的有效办法和务实举措不够深入有效，紧紧围绕新时代纪检监察工作遇到的困境和难题，向党的创新理论问计问策不够主动经常，导致创新推动各项工作的思路方法不够丰富，效果不够明显。三是在跟进落实上还有差距。工作中，虽然积极把学习宣传贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务、重要政治责任，但立足监督第一职能推动在全社会形成学习到位、宣传到位、落实到位的思想自觉、政治自觉、行动自觉还需增强。比如：如何将对习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实情况的监督检查融入政治监督常态化全过程，还缺乏深入的研究和落实。（二）带头牢记我们党是什么、干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，做好当前工作方面。一是以新发展理念创新推动工作的意识和能力还需增强。以改革为先导、为动力，是贯彻落实新发展理念，实现纪检监察工作高质量发展的重要方法论。但对标新发展理念要求，自身对新时代全面从严治党的规律研究把握还不够深透，还不善于用改革的思维和创新的措施破解难题，立足工作实际创造性推动工作的力度不足。比如，虽然实现了对党和国家机关派驻监督全覆盖，但对于如何在新形势下增强派驻监督实效、找准工作定位，拓宽监督渠道、实现关口前移，擦亮监督“探头”作用的思考不够深入，措施还不完善，一定程度上存在着不会监督、坐等线索等问题。二是以系统观念强化正风肃纪反腐还不到位。突出表现在，“三不”一体推进思路理念协同推进不够，惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的综合效应还不明显，说明还没有真正把政治、纪法、社会“三个效果”统一和最大化作为价值追求和衡量标准，系统落实到正风肃纪反腐实践中。三是是贯彻落实上级重大决策部署的力度还需加强。突出表现在：履行监督第一职责时创新监督方式不够，有时缺少主动性、前瞻性，习惯局限于老办法、老路子推进工作，以严实监督推动落地见效的力度还不够大。比如，“四项监督”统筹协调方面，用力不足，方法不多，监督合力和综合效应还远远没有形成。再如：虽然持续释放“严”的主基调，但群众身边的不正之风和腐败问题仍时有发生，减少存量、遏制增量的任务依然繁重，这些都反映出，我们工作的力度以及手段的针对性有效性，与上级的要求和人民群众的期盼相比，还存在一定差距。（三）带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题方面。一是还没有真正将为群众办实事解难题贯穿纪检监察工作始终。虽然通过畅通信访渠道、深化专项整治、细化监督切口等方式解民忧、纾民困，并取得一定成效，但及时总结、系统提炼工作经验不够，在形成固基础、利长远的制度机制上用力不够，导致以人民为中心的工作理念不够坚定，没有在全体纪检监察干部中形成推动工作的第一共识，开展工作时真正从群众实际需求出发研究点对点的措施少、解决具体问题不够。二是专项治理深度、力度不够。虽然每年都开展漠视侵害群众利益问题专项整治，但照搬照抄上级政策方案多，结合本地区工作实际、群众需求调研了解不够，制定的工作方案针对性不强，尤其是在耕地保护、违建别墅等本地区多发、易发问题方面，督促解决遗留问题上下功夫不足，压实主体责任上着力不多、推动问题解决不到位，导致群众认同感不强，说明开展工作时对照“坚持以人民为中心的发展思想”的要求还有差距，侵害群众利益的问题依然多发。三是查纠“四风”的工作机制和方式方法还不完善。纠治“四风”、防止反弹的压力仍然较大，特别是不作为、慢作为、懒政怠政等影响群众切身利益的形式主义、官僚主义典型问题仍然存在死灰复燃风险，说明作风建设长效机制还不健全。同时，在查纠的方式方法上，更多地依赖于明察暗访、重要节点督导检查等传统方式，在创新探索有效纠正问题的途径上发力不足，特别是在加强对形式主义、官僚主义问题的查处上，研究分析以及有针对性提出具体指导意见少，一定程度上影响了群众对作风建设成效的获得感和满意度。（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力方面。一是政治站位还需进一步提高。有时从政治高度审视、处理问题的火候有所欠缺，坚决维护党纪党规的意识不强。对案件查办、日常监督、政治巡察工作中发现的一些苗头性、倾向性问题没有及时上升到政治高度去认识和解决。比如，对在巡察工作中发现的一些部门单位存在的组织涣散、纪律松弛，以及个别基层党组织开展组织生活不规范、不严肃等问题，就事论事当做一般违规违纪问题处理较多，及时上升到政治纪律和政治规矩的高度去分析和解决不够，说明自身政治判断力、政治领悟力、政治执行力还需持续增强。二是对违反政治纪律、政治规矩问题的查处、纠治力度还需加强。虽然在工作部署上，强调把查处违反政治纪律和政治规矩的问题放在第一位，但是在实际工作中，对该类问题的查处力度还远远不够，今年来，违反政治纪律政治规矩的问题仅占xx%，说明还没有真正将违反政治纪律政治规矩问题作为查处重点，做到审查调查首先从政治纪律查起，有违反政治纪律的优先处置，违反其他纪律的也从政治上审视，剖析背后的政治根源，在以严明的纪律推动将“把政治纪律和政治规矩摆在首位”深地刻印于每个党员的脑海之中还需继续发力。（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任方面。一是在推动全面从严治党政治责任层层传导中还存在薄弱环节。近年来，立足全面从严治党协助职责和监督专责，协助党委在完善全面从严治党责任体系上做了很多工作，基本构建起责任明晰、考核具体、问责有力的闭环式责任制落实体系。但是，在持续推动落实上抓得不实，尤其是对日常监督检查的方式和途径研究探索不深入、成效不明显，派驻监督、巡察监督以及主责部门的职能监督等监督力量还未能形成协调顺畅的工作机制，监督合力还不够强。二是纪检监察系统内部管党治党责任还不够夯实。内部“一岗双责”履行还不到位，一定程度上还存在抓业务用力多、抓党建用力少的问题，党建、业务“两张皮”现象尚未得到根本扭转。机关党建标准化程度有待提升，对临时党支部管理还不够严格，巡察期间的个别临时党支部组织生活不够规范，个别专案组临时党支部开展组织生活不够经常，这些都反映出对干部的监督管理还有还有欠缺。二、产生问题的原因剖析（一）政治理论学习不够系统。对习近平新时代中国特色社会主义思想等重要理论体系的学习，还带有实用主义倾向，导致思考领悟不系统不深入，对全面从严治党和党风廉政建设中的一些新的矛盾和问题认识不到位，导致在实际工作中，离高标准严要求仍存在一定的差距，谋划推进工作前瞻性、创新性不足，工作亮点不够突出。（二）严实深细工作作风贯彻落实不够。工作中重安排部署、轻跟踪落实的倾向还没有彻底扭转过来，缺乏一抓到底的韧劲，对发现问题的整改、对相关责任人员的追究以及建章立制等具体的任务落实中，深入持续跟踪督导力度不够，压实责任方式方法不多，工作作风没有完全做到严细深实，一定程度上影响了工作质效。（三）以人民为中心的工作理念不够牢固。工作中还没有真正把群众需求作为第一信号、把群众评判作为第一标准，缺少“俯首甘为孺子牛”的公仆精神，没有从根本上解决好“我是谁，为了谁，依靠谁”的问题，群众观出现了偏差，宗旨意识出现了松动。（四）攻坚克难的精气神还不充盈。面的新时期党风廉政建设和反腐败工作面临的难点困惑和工作短板，缺乏深入调研和思考，缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，缺乏积极进取的强大动力和责任担当的强烈使命感，研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位，攻坚克难敢啃硬骨头、敢涉浅滩的精气神不足、进取心不强。三、今后的努力方向和整改措施（一）坚持学思践悟，切实把“讲政治”作为第一要求。牢牢把握纪检监察机关是政治机关这一定位，持续增强理论学习系统性和能动性，进一步深入系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要指示批示精神，同时，在学用结合上下更大功夫，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践，把抓好学习与调查研究、解决实际问题紧密结合起来，持续增强理论自觉和行动自觉。（二）强化宗旨意识，坚定践行人民至上的工作理念。继续把人民至上理念融入血液、铸入灵魂，把人民群众对美好生活的向往作为纪检监察工作的目标，持续畅通群众检举控告渠道，全面提升办信办访效率，通过把群众当家人，把群众的事当家事，把信访举报工作做成密切联系群众的桥梁；持续深化“我为群众办实事”实践活动，聚焦教育医疗、征地拆迁、食品药品安全、农村“三资”管理等民生实事加大纠治力度；继续做实做细监督保障，积极推进监督向基层一线延伸，打通惠民利民政策落地的“最后一公里”，切实把初心使命落实到为群众办实事、解难事、做好事的具体行动中，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（三）进一步树立系统施治、标本兼治的思想和工作方法，围绕服务经济社会高质量发展大局提供坚强纪律保障。加强工作的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作放到党和国家全局中去思考、谋划和推进，使正风肃纪反腐与高质量发展内在要求相适应相契合，发挥正风肃纪反腐对经济社会发展和国家治理体系、治理能力现代化的保障促进作用，实现正风肃纪反腐与促进深化改革、促进完善制度、促进优化治理、促进正确用权有效贯通。市委办公室2022年民主生活会“六个带头”对照检查发言提纲文稿根据市委办公室关于召开专题民主生活会的有关要求，会前经过深入学习研讨，广泛征求意见建议，诚恳谈心谈话，在此基础上，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆突出问题、剖析问题产生的根源，明确了整改措施和努力方向。一、重点查找的突出问题（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。对中国共产党简史、论中国共产党历史的研读和理解不够深不够透，缺乏深学苦读的恒心韧劲，没有把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动，从党史学习教育中汲取“精神之钙”不充分、不丰富，对“四个意识”、“四个自信”还没有真正融入灵魂，融入骨髓，同时在实际工作中，由于受理论水平、实践经验等因素的影响，不能很好的将理论知识运用到实践中，用来指导工作，推进工作开展。如，碎片化时间学习多，学中国共产党简史等页数多的理论著作时有时存在“挑着读”、“跳着看”，静下心专门拿出时间来系统学比较少，结合本职工作深入思考比较少，没有做到百分百入脑入心。（二）带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，履职尽责、担当作为方面。牢记中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，但贯彻落实党的群众路线还不够自觉主动，向“群众汇报”的意识还没有真正根植于心、外化于形，全面落实到做好服务职工群众的各项工作中。坚持以职工为中心的工作导向，自觉站在忠实履行民政基本职责，把竭诚服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点，设身处地为职工群众着想，紧紧围绕职工群众所思所想所盼所需来谋划工作、推动落实上，还不能首先想到职工群众的事再小也是大事，就要特办快办马上办。特别是充分发挥民政联系职工群众密切的优势，自觉“进群入群”，走进职工群众，深入基层一线，手拉手、心贴心与一线最底层职工群众交朋友，认真倾听职工群众呼声，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，所做的工作距离职工群众企盼还甚远。（三）带头践行以人民为中心的发展思想，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。为群众办实事还不到位，存在的主要问题有：近年来，我市房地产业迅速发展，每年商品房新开工面积均在百万平方米以上，在加快城镇化进程、改善人居环境的同时，各类房地产领域矛盾问题也日益凸显，严重损害了购房群众的合法权益，保障和改善民生工作不到位，主要表现在购房群众办理不动产权证难和延期交房的问题，由于问题形成的时间跨度长、关联单位多、涉及面广、情况复杂，涉及开发企业资金短缺、挪用购房户办证费用等诸多问题。比如从X年开始我市共排查出房地产领域历史遗留问题项目X个，其中延期办证问题项目X个，涉及X户，购房业主反映强烈。这反映出部门单位之间信息沟通不及时，监管不到位，未能很好的履职尽责，践行新时代群众路线、为人民群众办实事还不够到位。截至目前，已针对X个涉及办证问题的小区已全部进入分户证办理环节，X户中已开具购房发票X户、办理分户证X户。（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识方面。对意识形态工作的重要性认识不足，斗争精神不够，往往把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务、轻思想”的工作倾向，对新时代“党管意识形态”工作要求落实不够到位，抓意识形态和宣传思想工作的能力水平还需进一步加强，在创新实干中未能牢牢掌握意识形态工作主导权，导致机关干部普遍存在思想观念与新时代发展的要求还有差距。没有很好地结合新形势，来要求自身提升意识形态工作能力水平，没有真正将意识形态工作摆上重要议事日程，片面认为只要把各项业务工作完成了就是尽职尽责了。在统筹网上网下、内宣外宣、传统媒体和新媒体，强化正面宣传和引导，不断提高当管意识形态正面引导力、影响力、公信力上还需下大力气。比如日常工作中没有将实际情况和意识形态工作协调起来发展，工作安排部署多，检查落实少，投入不足，管理不够到位。（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任方面。自己严守党的政治纪律和政治规矩，但政治敏锐性和政治鉴别力还不够强，习惯就事论事，不善于从政治上观察问题、分析问题。比如，对身边同志的一些不当言行，缺乏斗争精神，认为无碍大局、无关紧要，不能挺身而出严肃地给予批评和纠正。再如，平时对党员的教育管理监督不够，只注重从工作上提要求、定任务，而对党员的思想政治教育重视不够、措施乏力。（六）带头检视巡视“回头看”反馈问题方面，落实巡视整改责任方面。巡视整改主体责任压得不够实，专项治理不作为不担当问题与推进工作“两张皮”方面的问题。平时工作中服务意识不够强,既不主动，也不被动，始终保持不痛不痒的中庸态度，而且遇到问题存在避重就轻的情况。贯彻落实中央、省委、市委关于巡视整改的决策部署不够坚决，如落实新发展理念不够有力，导致我市XX事业发展现状和作用发挥与定位不相符方面的问题。工作中缺乏主动性和勇于创新的胆识，日常工作中的工作效率不高，导致工作越积累越多、越多越慢的恶性循环。二、产生问题的原因剖析（一）思想改造不够彻底。对充分运用党的创新理论改造主观世界思考得较少，从思想深处武装不够深入、不够彻底，没有打造理想信念的根子，缺乏从党性观念和世界观改造的高度来端正“总开关”的紧迫感和责任感。（二）党性锤炼不够扎实。觉得自己受党教育多年，有较高的政治觉悟，严守党的政治纪律和政治规矩方面肯定没有问题，没有认识到政治素质、党性修养是一个艰苦锤炼的过程，是一项长期任务，对自己作为党员领导干部应该严格执行纪律规矩的意识还不够强，没有时刻谨记“打铁还需自身硬”。（三）宗旨意识不够牢固。“公仆”意识、“服务”意识有所淡化，对“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的实质理解体会不够深刻，有时工作中存在功利主义色彩，遇事考虑完成工作的多、考虑群众感受少，对上级负责多、对群众负责少，这些都反映出了自己没有能够充分认清为人民服务的本质，没有把全心全意为人民服务落实到实处，考虑问题没有从群众出发。（四）工作中缺乏创新意识。学习理论知识与实际工作存在脱节现象，没有很好的把学到的党的理论知识和正确的工作方法运用到实践中去，有时候也存在片面的生搬硬套，缺乏变通和创新，不能很好地结合全局的实际情况考虑问题，寻求方法，创新突破，在一定程度上影响了工作的成效。三、努力方向和改进措施（一）提高站位，旗帜鲜明讲政治。坚决将全面从严治党主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，团结班子成员坚持党对工作的全面领导，不断提高党的建设质量。继续深入抓实过硬党支部建设，让“走在前、做表率”成为全体XX工作者的共同信念和奋斗目标。立足建党100周年重要时间节点，组织分管单位开展独具XX特色的系列主题活动，不断增强党员干部的凝聚力、归属感和自豪感，为服务经济社会快速发展提供坚强组织保障。（二）解放思想，一心一意谋发展。将用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作作为首要任务，认真学习研读习近平论中国共产党历史毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答中国共产党简史等规定学习材料，自觉把党的创新理论融入XX事业发展全过程。认真对标先进单位，深入解放思想，转变观念，用发展的眼光对待XX事业，用改革的方法推进XX工作，全面贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，深刻领会党中央关于新发展阶段、新发展格局的重大判断，贯彻新发展理念，主动求变、大胆创新，做好“十四五”时期城乡发展工作，自我加压、调高标尺，不断XX工作迈上新台阶。（三）严于律己，清正廉洁做表率。带头严格执行党的纪律规矩，严格遵守廉洁自律各项规定，时时刻刻用党纪国法和党员标准规范言行。始终严守思想“防线”、道德“底线”和法律“红线”，切实抵制诱惑、守住小节，以身作则，严格自律，做好表率。自觉接受监督，主动适应在监督下开展工作，广泛听取意见建议，积极开展批评与自我批评，谨慎谦虚、戒骄戒躁，严于律己、宽以待人，树立为民清廉务实、忠诚干净担当的良好形象。带头牢记“五个必须”，持续开展警示教育，用身边事教育身边人，对错误思想、错误言论、不正之风敢于亮剑，筑牢拒腐防变堤坝。（四）转变作风，脚踏实地抓落实。以马不离鞍、缰不松手的定力加强作风建设，持续深化机关工作纪律作风“大检视大整顿大提升”成效，扑下身子深入群众，尽心尽力为群众解忧，提高到基层调研走访的频率，认真听民情、察民意，及时回应群众反映问题。严格落实中央八项规定精神，以上率下、身体力行，大力推进节约型机关建设，过好“紧日子”。以务实精神狠抓落实，全力统筹好新冠肺炎疫情防控和凝心聚力抓好高品质城市建设。