单位应急专题预案.doc

应急预案

各处室：
为保障我单位在自然灾难、事故灾难、公共卫生等突发事件发生后，各项救援工作快速、高效、有序地进行，最大程度降低人员伤亡、财产损失和对社会不良影响，切实提升预防和处理突发事件能力，依据市委、市政府相关要求，结合我单位实际，特制订本应急预案。
一、适用范围
机关办公区域。
二、工作基础标准
1.主动防御，综合防范
立足安全防护，加强预警，抓好预防、监控、应急处理、应急保障等步骤，采取多种方法，充足发挥各方作用，共同构筑我单位安全保障和应急预警体系。
2.明确责任，分级负责
建立和完善安全责任制度、协调管理机制和联动工作机制，自救和社会救援相结合。
3.科学决议，快速反应
加强技术贮备，规范应急处理方法和操作步骤，突发公共事件发生时，要快速反应，立即获取正确信息，亲密跟踪，立即汇报，果断决议，快速处理，最大程度地降低危害和消极影响。
4.先主后次，先急后缓
救助中，要坚持先主后次、先急后缓标准，先人员、后物品；先关键物品、后次要物品。
三、组织领导
为加强应急工作统一指挥、组织协调，经党组研究决定，成立应急工作领导小组。下设办公室负责日常工作，办公室设在秘书处。
（一）人员组成
组 长：XXX\
副组长：XXX
组 员：XXX
（二） 工作职责
1.负责应急工作统一领导、组织协调和现场指挥；
2.向上级汇报突发事件及应抢救援工作情况、和相关部门协调，必需时请求立即支援；
3.组织我单位机关人员日常安全教育及应急预案演练；
4. 组织好对安全设备检验和隐患排除，落实季度检验和关键部位月度检验制度；
5. 完善并实施好值班值宿制度，确保值班值宿人员在工作日晚上、节假日全天按时到岗、通讯通畅，切实消除安全隐患。
四、汇报程序
工作时间内，自然灾难、事故灾难、公共卫生等突发事件发生后，发觉人员要在第一时间向应急工作领导小组汇报，领导小组接到汇报后要快速作出判定，立即开启应急预案，主动组织自救，并向市委、市政府值班室汇报。节假日及下班期间，自然灾难、事故灾难、公共卫生等突发事件发生后，值班值宿人员要在第一时间向应急工作领导小组汇报，领导小组要快速作出判定，立即开启应急预案并组织在场人员快速开展自救，同时向市委、市政府值班室汇报。
五、应急工作
（一）自然灾难
1.破坏性地震
（1）发生破坏性地震时，要快速躲在柜子、桌子、墙角等坚固处，楼层高时严禁跳楼逃生。
（2）应急工作领导小组立即向市委、市政府值班室汇报，开启应急预案，指挥人员快速在室内安全地带避震或沿安全线路向室外安全地带转移。
（3）应急工作领导小组自救同时拨打“120”和“110”求救。
（4）应急工作领导小组组织人员维护现场，预防失窃。
2.因台风、水灾、地震等自然气象灾难造成停水、停电、停气事故
（1）应急工作领导小组组织人员检验有没有些人员受伤和财产损失。若有些人员受伤应快速送往医院或求救“120”；若发生财产丢失，报“110”并保护好现场。
（2）应急工作领导小组组织相关人员查找原因后，再进行处理并和相关部门协调，快速恢复水、电、气供给。
自来水企业报修电话：
煤气企业值班电话：
供暖企业值班电话：
（二） 事故灾难
1.火灾
（1）办公楼发生火灾时，应急工作领导小组领导要现场指挥，主动自救和灭火，同时立即拨打“119”报警。视情况确定疏散路线，组织人员和珍贵物资撤离。
（2）报警后应急工作领导小组要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员抵达火灾现场。
（3）消防人员抵达现场后，现场指挥员要向消防负责同志汇报情况，移交指挥权，协同消防人员做好灭火工作。
（4）在场人员要根据现场指挥要求边救火边负责内外警戒，维护公共秩序，严禁无关人员进入，确保人员通道通畅。
（5）火灾扑灭后，要组织人员保护好火灾现场，配合消防人员调查火灾发生原因。维修人员快速检修、恢复各系统设备正常运行。组织人员清洗打扫现场卫生。
2.突发跑水
（1）我单位机关工作人员发觉跑水事件后，应立即汇报秘书处责任人，若跑水严重则要立即汇报应急工作领导小组，并立即通知维修人员第一时间赶赴现场处理。
（2）应急工作领导小组人员和维修人员抵达现场后，视跑水情况，妥善采取紧急应对方法。若水势过大跑水严重，应切断电源，预防跑水漏电伤人。若条件许可，尽可能将漏水点控制住（如关闭水阀、用水桶接住漏水点等）。
（3）应急工作领导小组组织人员撤离，同时转移跑水现场关键资料和珍贵物品，并指定专员看管，预防丢失。
（4）应急工作领导小组组织人员查明漏水原因，排除故障后清理事故现场积水，预防损失扩大。
（5）若跑水严重，依靠自救难以控制局面、需要自来水企业专业人员排除故障，应急工作领导小组要快速求救自来水企业。
自来水企业报修电话：
3.交通事故
我单位机关交通车辆如发生交通肇事，不管何方责任，车辆驾驶人员应第一时间通知交警部门和投保保险企业，并上报单位领导和应急工作领导小组。
交通肇事报警：122
4.公共设施事故
（1）如有楼体墙面脱落和办公室内花盆等物品从空中坠落造成人员和财产损失，发觉人应立即汇报应急工作领导小组并送伤者去医院或拨打抢救中心电话。
（2）应急工作领导小组组织人员保护好现场并通知保险企业，待相关部门现场处理后，再清扫现场。
抢救中心电话：120
5.机关信息系统重大事故
关键信息系统碰到通常性系统、设备故障时，应急工作领导小组应快速组织人员查明问题，进行系统修复、更换设备、重新开启系统。碰到电力中止故障时，要立即开启不间断电源。若碰到长时间停电情况，要立即启用发电机，并配置足够发电用油料。
关键信息系统遭到黑客入侵、病毒破坏时，应采取对应反黑客、病毒工具对系统进行查杀；对存在漏洞反入侵系统和反病毒工具进行升级；并对管理用密码和存在漏洞认证系统进行全方面更换和升级；对被破坏系统、数据进行恢复，同时要快速向市公安局网监部门及上级部门汇报。
（三） 公共卫生事件
1.突发急病
如发觉我单位机关工作人员突发急病，发觉人立即向单位领导和应急工作领导小组汇报，并立即求救“120”，在医生指导下采取抢救方法或送往医院。
2.传染病疫情
（1）如发觉传染病疫情，立即向本处室单位领导和应急工作领导小组汇报，并立即上报市卫生监督所。
（2）在送往医院前，应急工作领导小组组织对病人进行隔离，严禁人员接触。
（3）应急工作领导小组安排人员拨打“120”将传染病人送往市传染病院，并通知其家人。
（4）应急工作领导小组组织对病人工作房间和接触过物品进行消毒处理。
（5）应急工作领导小组帮助卫生部门对接触病人人员进行隔离和医学观察。
（四）社会安全事件
1.偷窃案件
（1）碰到或发觉有偷窃案件时，发觉人要立即向应急工作领导小组汇报，领导小组接到汇报后要立即派人封锁办公楼各个出口，并拨打“110”电话报警，同时组织人员立即赶赴现场抓捕犯罪嫌疑人。若犯罪嫌疑人逃跑，一时又追捕不上，要记清人数、衣着、相貌、身体特征和逃离方向。若犯罪嫌疑人驾车逃跑时应记下车牌号码。
（2）应急工作领导小组要组织人员保护好案发觉场，任何人不得私自触摸和移动任何东西，包含罪犯经过通道，爬越窗户、打开箱柜、抽屉等留下一切手痕、脚印等，待公安部门人员勘察现场或勘察完成后，方可恢复原状。
（3）应急工作领导小组组织人员统计好被盗物品名称、价值等情况。
（4）应急工作领导小组组织对犯罪分子遗留下多种物品、作案工具等妥善保留，交公安部门处理。
2.恐怖攻击事件
（1）如发生恐怖攻击事件或发觉可疑爆炸物等危险物品时，发觉人应立即汇报应急工作领导小组，并拨打“110”电话报警。
（2）应急工作领导小组组织人员保护现场，严禁任何人接触可疑物。
（3）应急工作领导小组对周围区域人员进行疏散，设置临时警戒线，严禁人员入内。
（4）应急工作领导小组组织人员对周围区域全方面搜索，消除隐患。
（5）应急工作领导小组帮助警方排除爆炸等危险隐患和调查。
（6）如危险已经发生，应急工作领导小组组织好抢救和转移伤员，同时组织人员安全撤离，保护好现场。
报警电话：110
抢救中心电话：120
3.群体性事件影响机关办公秩序事件
（1）有5人以上上访者来机关群访时，秘书处要向关键领导汇报，并根据领导指示协调相关处室接待来访人员。
（2）经解释、劝阻无效，发生上访人员群体性冲击办公楼情况，负责接待来访人员立即向应急工作领导小组领导汇报，并组织人员阻止。
（3）在阻止无效情况下，应急工作领导小组快速向市政府请示并经同意后报警，由警方负责处理。
报警电话：110
六、实施
本预案自公布之日起实施。

二○一二年二月十日