南充下中坝延伸线工地防汛应急专题预案.doc

南充下中坝嘉陵江大桥延伸线工程S标段防汛应急预案为做好南充下中坝嘉陵江大桥延伸线工程S标段（以下简称S标段）防汛抢险救灾工作，确保工程全方面工作顺利开展，保障企业财产免遭损失，保障施工人员生命安全，抢险救灾，应抢救援处理工作最大程度地降低水灾、水毁造成生命财产损失，确保施工工地、驻地等工作安全防汛。依据上级相关要求和要求，结合本工程实际情况制订本方案。一、实施范围本预案适用南充下中坝嘉陵江大桥延伸线工程S标段在发生以下水毁险情时应争救援处理工作。1、施工现场发生水灾造成重大险情事故时应争救援处理工作。2、施工工地、工人驻地等发生火灾造成重大险情。二、实施标准1、救人高于一切；2、抢险施救和汇报同时进行，逐层汇报，首先接报就近施救；3、最大程度降低损失，预防和减轻损失；4、局部服从全局，下级服从上级；5、属地管理、分级负责、亲密配合。三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。1、项目部成立防汛抢险救灾应抢救援处理工作指挥部以下简称应急处理指挥部。应急处理指挥部总指挥由项目经理黄国华担任，副总指挥由项目副经理郭芝轩、项目技术责任人陈生林和安全综合治理部部长王师和财务部部长韩大才担任，项目部安全领导小组组员为指挥部组员。应急处理指挥部下设办公室，办公地点在项目部综合办公室。2、应急处理指挥部关键职责（1）、组织指挥各方面力量进行抢险救灾统一指挥对险情水毁现场应抢救援控制险情蔓延和扩大。（2）、检验督促相关单位做好现场抢修施救、通讯联络、后勤保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作。（3）、指导监督应抢救援处理工作协调处理应抢救援处理工作中重大问题。（4）、组织召开险情水毁现场会议。3、应急处理指挥部办公室关键职责。（1）、指导各单位制订应急处理预案和开展检验及演练。（2）、险情事故发生接报后立即向应急处理指挥部总指挥、副总指挥汇报并将应急处理指挥部领导指示立即传达组相关单位保持和施工现场各施工处联络随时掌握应急处理进展情况保障整个应急处理工作有序进行。（3）、研究向上级汇报险情事故应急处理讯息报应急处理指挥部领导审批后根据事故汇报程序上报。（4）、完成上级主管部门交办其它任务。四、应急处理指挥部可依据情况需要，在现场周围设置现场指挥部。五、现场指挥部关键职责1、指挥协调水毁现场抢险救援工作。2、核实现场人员伤亡和损失情况立即向应急处理指挥部汇报抢险救援工作及除情水毁应急处理进展情况。3、立即落实应急处理指挥部领导及上级相关领导指示精神。4、安排上级领导视察险情事故现场相关事宜。六、现场指挥部成立1、组建抢先救援现场施工组、通讯联络组、善后处理组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构、明确责任人、联络人。2、项目部防汛应抢救援领导小组（1）组织机构组长：黄国华，电话：；副组长：韩大才，电话：；副组长：陈生林，电话：；副组长：郭芝轩，电话：；副组长：王 师，电话：；组员：孙晓军、何生晏、张毅、朱涛、周孝富、徐维平、王孝平、何志杨、朱仕文、孙锋、赵阳、杨正昆、韩正通、徐川林、刘彬、罗显春及全部班组长及组员等人担任。值班电话：（2）、职责1）、组长：负责事故决议和全方面指挥，调动各工区救援人员、设备、物资等资源。2）、副组长：帮助组长工作，负责事故现场具体指挥，组织相关人员立即赶到事故现场，组织指挥救援工作。3、项目部防汛应抢救援各组组员及职责（1）、应急行动组：责任人：黄国华，联络电话；组员：韩大才、郭芝轩、陈生林、何生晏、王师、孙晓军、周孝富等。职责：接到现场报警通知后第一时间向应抢救援小组组长汇报事故概况，并通知各组责任人做好应急出发准备工作。（2）、疏散引导组责任人：郭芝轩，联络电话。组员：项目部各班组安全员。职责：负责现场警戒、维护秩序、疏散救援现场闲杂人员及疏导交引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援。现场：保护好现场。（3）、资金保障组责任人：韩大才，联络电话 。成员：项目部各班组质检员职责：筹集救援抢险经费，确保资金能满足救援抢险需要。（4）、现场技术组责任人：陈生林 ，联络电话 ；成员：项目部各班组长。职责：制订抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救方法。（5）、物资设备车辆保障组责任人：何生晏，联络电话 。成员：项目部各班组副组长职责：组织好救援物资、设备、车辆进场施救，帮助抢险人员对施工设备进行防护，对抢险现场进行组织、协调、指导。成员：项目部各班组副组长职责：组织好救援物资、设备、车辆进场施救，帮助抢险人员对施工设备进行防护，对抢险现场进行组织、协调、指导。（6）、救护组责任人：周孝富 联络电话 。成员：项目部各班组质检员职责：负责现场受伤人员紧急护理，拨打120抢救电话，帮助抢救中心把受伤人员立即送往医院抢救。（7）、外部协调组责任人：朱 涛联络电话。成员：项目部各质检员、预算员。职责：和事故相关方进行协调沟通。（8）、后勤保障组责任人：何生晏 联络电话 。成员:项目部后勤部相关工人职责：负责救援人员食品和用水和救护用具保障。（9）、防汛抢险队名单队长：王 师联络电话。组员：项目部各班组，安全保障人员、守卫等。七、险情水毁汇报险情水毁发生后，发生险情必需做到：1、立即将所发生险情水毁情况汇报项目部应急处理指挥部办公室，电话：。并由其分别转报上级主管部门电话汇报完成2个小时内向项目部应急处理指挥部办公室报书面材料。2、对于已经汇报险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成二十四小时内，形成完整书面材料报项目部应急处理指挥部办公室。3、险情水毁汇报应包含以下内容（1）、发生险情水毁时间、地点和路段。（2）、发生险情水毁简明经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失初步估量。（3）、险情水毁原因、性质和初步判定。（4）、险情水毁抢修情况和采取方法（5）、需要相关部门和单位帮助险情水毁抢修和处理相关事宜。（6）、险情水毁汇报单位、签发人和汇报时间。八、险情水毁应急和救援当得悉发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后应急处理指挥部根据应急处理险情水毁基础程序快速组织应急抢险救援工作。险情水毁发生后，相关施工处责任人应该亲赴现场紧急情况下，应急处理指挥部或副总指挥带队亲赴现场。抵达现场后，各险情水毁应抢救援处理工作组在现场指挥部统一领导下，根据各自职能立即开展工作。1、通讯联络。通讯联络组工作人员应该坚持昼夜值班制度作好值班统计调度安排应抢救援抢修工作。2、现场施救。现场施救组工作人员应该本着“救人高于一切”标准，主动救治受伤人员，解救水困人员，最大程度地降低死伤人数损失，千方百计地做好预防和减轻次生损失工作。3、后勤保障。后勤保障组工作人员应该依据应抢救援处理工作需要，调集相关物资设备，确保应抢救援处理需要，为应抢救援处理工作提供保障。4、运行稳定。运行稳定组工作人员应该做好思想稳定工作，必需时采取统一管理、分散接待方法做好死伤者家眷事宿安排等接待工作，并做好思想工作。5、善后处理。善后处理组工作人员应察勘险情水毁现场，搜集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。九、应急处理支持和反馈。1、项目部配置专业保障队伍是应抢救援处理工作中骨干力量。保障队伍及其设备物资由项目部统一调度使用。紧急情况下、可先口头调度、后补办文书手续。2、项目部可依据险情事故应急援处理工作需要，紧急征用机械、运输设施。各施工处必需无条件地服从调度和征用。参与应抢救援处理工作单位可依据相关要求，向当事方相关单位请求给合适救助赔偿。当事方相关单位应视情给合适救助赔偿。3、项目部依据参与应急处理工作实际情况和救助效果，对应急处理优异单位和优异个人进行表彰奖励。4、社会救援。加强和诸城市公安、消防、村民、人民医院等部门联络，一旦发生险情时确保应抢救援。5、经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效给通报批评，性质严重组成犯罪交由司法机关依法追究刑事责任。6、险情事故发生后当事方相关单位应该从讲政治、保稳定高度，严格新闻采防程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好宣传报道工作。十、培训和演练1、项目部负责组织实施汛期水害事故应抢救援模拟演练。各工程队组员应按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对演练有效性进行评价，必需时对“应急预案”要求进行调整或更新。2、安质环境保护部负责对相关人员进行合适应急培训。十一、应急物资准备、维护、保养1、应急物资准备：现有施工机械如挖掘机、装载机、自卸车、抽水机、发电机、指挥车、和木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄砂等抢救物资。2、贮备物资及救护用具救生船、救生衣、安全绳、救生圈简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。3、贮备抢险工具按抢险人数配齐十字镐、铁锹、抬杠、竹筐、土箕、编织袋、长绳等抢险工具。4、多种应急物资要配置齐全并加强日常管理。十二、潜在危险性和危险目标确实定及预防在工程施工中，洪涝灾难引发事故含有一定潜在危险性，必需正确将潜在危险性危险目标确定出来，加以有效预防，才能降低洪涝灾难事故发生时损失。下面将洪涝灾难事故预防方法简单介绍一下：1、施工现场排水（1）、施工现场应按标准实现现场硬化处理。（2）、依据现场地形确定排水方向，按要求坡度挖好排水沟。（3）、设置连续、通畅排水设施和其它应急设施，预防泥浆、污水、废水外流或堵塞排水沟。（4）、雨期指定专员负责，立即疏浚排水系统，确保施工现场排水通畅。2、施工现场运输道路（1）、临时道路起拱5%，两侧做宽300mm、深200mm排水沟。（2）、对路基易受冲刷部分，铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料或设涵管排泄，确保路基稳固。（3）、雨期指定专员负责维修路面，对路面不平或积水现象立即修复。3、基坑边坡（1）、汛期前应清除沟边堆物，减轻坡顶压力。（2）、雨后应立即对基坑边坡进行检验，并派专员对深基坑进行测量，观察边坡情况，如发觉边坡有裂缝、疏松、走动等危险征兆，立即采取方法处理。（3）、加强对基坑周围监控，配置足够潜水泵等排水设施，确保排水立即，预防基坑坍塌。4、脚手架工程（1）、遇大雨、高温、雷击和六级以上大风等恶劣天气，停止脚手架搭设和拆除作业。（2）、大风、大雨等天气后组织人员检验脚手架是否有摇摆、变形情况，遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象，应立即进行处理。（3）、落地式钢管脚手架立杆底端应该高于自然地坪50mm并扎实整平，留出一定散水坡度，在周围设置排水方法，预防雨水浸泡脚手架。（4）、悬挑架在汛期来临前要有加固方法将架体和建筑物根据架体高度设置连接件或拉结方法。5、施工用电（1）、严格根据施工现场临时用电安全技术规范落实临时用电各项安全方法。（2）、多种露天使用电气设备应选择较高干燥处放置。（3）、总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠防雨方法，电焊机应加防护雨罩。（4）、雨期前应检验照明和动力线有没有混线、漏电现象，电杆有没有腐蚀、埋设松动等，预防触电。（5）、雨期要检验现场电气设备接零、接地保护方法是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。（6）、暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其它电源应全部切断。（7）、施工现场高出建筑物塔吊、外用电梯及脚手架等高架设施假如在相邻建筑物防雷装置保护范围以外，应按规范设置防雷装置。6、垂直运输设备有附墙装置施工电梯要采取方法强化附墙拉结装置。7、宿舍、办公室等临时设施（1）、工地宿舍设专员负责，进行昼夜值板，每个宿舍配置不少于2个手电筒，发觉险情时，要清楚记得避险路线、避险地点和避险方法。（2）、当地气象部门公布恶劣天气预报后在以塔机高度为半径地面范围内临建设施内人员必需全部撤出。（3）、施工现场宿舍、办公室等临时设施在汛期前应整修、加固完成、确保不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入室内。大风和大雨后，应该检验临时设施地基和主体情况，发觉问题立即处理。十三、应急响应1、一旦发觉洪汛险情值班人员应以最快方法汇报项目部汛应抢救援领导小组组长，领导小组组长接到险情后立即报企业防汛领导小组，并立即组织救援人员根据预案进行抢险。2、项目部防洪防汛应抢救援领导小组根据职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队责任人及技术人员对情况进行分析，并立即采取方法保护施工便道通畅、撤离施工人员。3、当发生严重意外水涝灾难事故时，防汛领导小组应立即汇报当地政府相关部门，以求得援助和指导。同时应组织全体抢险人员依据灾难事故情况特点，实施有效应急方法，争取短时间内，努力将损失、不利原因降至最小程度或消除。4、当发生通常意外事件时，各部门按应急方法进行事件处理，立即撤离人员和关键物资，控制和预防事件扩大，努力将损失或不利原因降至最小程度。十四、恢复生产及应急抢险总结1、抢险救援结束后，由防汛应抢救援领导小组负责督促各部门写出灾难情况分析汇报，并组织相关人员评审该应急预案适应性部分条款不适应时则给予修订。2、组织监理单位、业主、设计、咨询等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾难事故发生原因进行分析，确定恢复生产应采取质量、安全、环境保护等施工方法。十五、其它事项凡发生本预案所指以外险情事故，可参考本预案实施。本预案自公布之日起实施。南充下中坝嘉陵江大桥延伸线工程S标段项目部6月9日