机械伤害事故应急专项预案.doc

机械伤害事故应急预案
一、编制目标
为了预防在施工中施工机械伤害事故中人员伤亡和财产损失，促进我部安全生产形势稳定好转和总结安全生产工作经验和教训，明确本单位安全生产工作重大问题和工作关键，提出预防事故思绪和措施，全方面落实“安全第一，预防为主”方针，并有针对性地采取救援方法，预防事故深入扩大，降低人员伤亡和财产损失，特制订本预案。
二、编制依据
1、《中国安全生产法》
2、《重大事故应急预案编制指南》
3、《应抢救援预案编制知识》
三、应抢救援标准
1、常备不懈
2、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合
3、快速、正确
四、 指挥机构设置和职责
1、指挥部成立机械伤害事故安全应抢救援领导小组
组 长：张伟
副组长：汶军貌
成 员：张军超、罗飞、刘雷鹏、朱定良、戴序森、马振宙
2、职责
指挥部领导小组在接到事故汇报后：
1）依据应抢救援预案和事故具体情况快速采取有效方法，组织抢救；
2）千方百计预防事故扩大，降低人员伤亡和财产损失；
3） 严格实施相关救护规程和要求，严禁救护过程中违章指挥和冒险作业，避免救护中二次伤亡和财产损失；
4） 要保护好事故现场，不得有意破坏事故现场、毁灭相关证据。
五、 装备及通讯网络和联络方法
1、常备抢救装备
体温计、血压计、听诊器、冰袋、多种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、抢救包、担架、止血带、氧气袋及多种常见小夹板或石膏绷带等。
2、通讯装备
指挥部和各经理部配置手机和固定电话，并配置电脑、打印机、传真机和建立宽带网络。
3、联络方法
1 电话联络
指挥部：
2、网络联络：经过因特网联络。
六、 应抢救援队伍任务和训练
1、应抢救援队伍建立
各经理部按要求组建应抢救援队伍，并维持队伍稳定。
2、应抢救援队伍任务
1） 当发生突发性重大安全事故时，应抢救援队伍要经过事前计划和制订应抢救援方法，利用一切力量快速控制事故发展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外人员生命安全，将事故对人员、财产和环境造成损失降低至最小程度。
2)应抢救援队伍基础任务：
（1）立即组织营救受害人员；
（2）指导群众防护，组织群众撤离；
（3）快速控制危险源，并对事故造成危害进行检验、监测，测定事故危害区域、危害性质及危害程度；
（4）做好现场清洁，消除危害后果；
（5）向相关部门和媒介提供详实情况；
（6）保留相关统计及实物，为后面事故调查工作做准备；
（7）查清事故原因，评定危害程度。
3、应抢救援队伍训练
1）应急训练基础任务是：锻炼和提升救援队伍在突发事故情况下快速抢险堵源、立即营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场抢救和伤员转送等应抢救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，降低事故损失。
2）应急训练关键目标：
（1）测试预案和程序充足程度，在事故发生前暴露预案和程序缺点；
（2）测试紧急装置、设备及物质资源供给，辩识出缺乏资源（包含人力和设备）；
（3）提升现场内、外应急部门协调能力；
（4）判别和更正预案缺点；
（5）提升公众应急意识，在单位应急管理能力方面取得大众认可和信心；
（6）改善多种反应人员部门和机构之间协调水平；
（7）明确每个人各自岗位和职责，增强应急反应人员熟练性和信心；
（8）提升整体应急反应能力。
3）应抢救援队伍培训和基础内容：
各单位要采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者和老师互动和考试等方法，对应抢救援队伍进行培训。要针对不一样水平应抢救援人员分别培训。
培训基础内容：
（1）报警
（2）疏散
（3）救援
（4）指挥和配合
4） 应抢救援演练
（1）目标：应抢救援演练目标是为了提升救援队伍间协同救援水平和实战能力，检验应抢救援综合能力和运作情况，方便发觉问题，立即更正，提升应抢救援实战水平。
（2）演练类型
①基础演练
②专业演练
③战术演练
④自选科目演练
（3）演练方法和内容
①单项演练：
a、通信联络、通知、汇报程序演练
b、人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练
c、防护行动演练
d、医疗救护行动演练
e、消防行动演练
f、公众信息传输演练
②组合演练；
③全方面演练（综合演练）。
④演练时间：各单位每十二个月最少应进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心准备，模拟实际施工步骤，安排多个复杂情况。要经过演练，提升各级责任人组织指挥能力和职员抢险救援能力，完善应急组织和预案。
七、预防机械伤害事故方法
1、 多种机械操作人员和车辆驾驶员，必需取得操作合格证，不准操作和证不相符机械，不准将机械设备交给无本机操作证人员操作，对机械操作人员要建立档案，专员管理。
2、 操作人员必需根据本机说明书要求，严格实施工作前检验制度和工作中注意观察及工作后检验保养制度。
3、驾驶室或操作室应保持整齐，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。
4、 机械设备在施工现场停放时，应选择安全停放地点，夜间应有专员看管。
5、 用手柄起动机械应注意手柄倒转伤人。向机械加油时要严禁烟火。
6、 严禁对运转中机械设备进行维修、保养、调整等作业。
7、 指挥施工机械作业人员，必需站在可让人了望安全地点并应明确要求指挥联络信号。
8、使用钢丝绳机械，在运行中严禁用手套或其它物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。
9、 起重作业严格根据《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》要求实施。
10、 定时组织机电设备、车辆安全大检验，对检验中查出安全问题，根据“三不放过”标准进行调查处理，制订防范方法，预防机械事故发生。
11、 操作人员应严格实施指挥人员信号，在进行各项动作前，应鸣声示意。
12、 6级以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止起重机露天作业。
13、 起重机变幅指示器、力矩限制器、行程限位开关等安全装置必需齐全完整、灵敏有效。严禁用限位装置替换操作机构。
14、 起重机作业时，重物下方不得有些人停留和经过。
15、 必需按要求起重性能进行作业，不得超载作业和起吊重量不明物体。
16、 起重机吊钩和吊环严禁补焊，有下列情形之一者，应该更换：危险断面和钩颈有永久变形；表面有裂纹；挂绳处断面磨损超出高度10%；吊钩衬套磨损超出原厚度50%；心轴（销子）磨损超出其直径3%～5%。
八、 事故处理
1、事故上报必需实施系统上报制度，即事故工点第一管理者必需立即向各自作业队第一责任人汇报，安技人员必需向经指挥部安质科汇报，调度人员必需向指挥部调度汇报，确保各系统信息立即、正确，为事故处理和消除损失扩大赢得时间，指挥部将在1小时内立即上报企业和当地安监局。
2、 事故上报程序
（1）工程安全事故上报程序
事故程度
伤亡情况
上报时间
汇报程序（逐层上报）
重伤
人身局部或完全丧失劳动力
立即（2 小时内）
指挥部、企业
死亡
1次死亡1-2人
立即（1小时内）
指挥部、企业、安监局
较大伤亡
1次死亡3-9或重伤10人以上
立即（半小时内）
指挥部、企业、安监局
重大伤亡
1次死亡10人及以上
立即（半小时内）
指挥部、企业、安监局
（2）交通事故上报程序
事故程度
上报时间
汇报程序（逐层上报）
交警部门责任认定时 间
通常事故
12小时内
立即汇报当地交警、指挥部
15天
重大事故
立即（6小时内）
立即汇报当地交警、指挥部
20天
特大事故
立即（半小时内）
立即汇报当地交警、指挥部
20天
3、生产安全事故调查处理标准
实事求是；尊重科学；立即正确。
4、事故调查处理程序：
组织调查组，明确任务，进行分工，立即赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析事故原因，提出防范方法。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查汇报书，结案归档。
伤亡事故发生后，应根据“四不放过”标准，立即进行调查处理，方便搞清情况、查明原因、分清责任、吸收教训、采取方法、改善工作，并使领导和职员群众从中受到教育，预防同类事故再次发生。
在调查时，要全方面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导陈说；要注意发觉痕迹，广泛搜集物证；要做具体统计，进行拍照、画图和录象；要立即了解医疗部门对伤亡情况汇报；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失分析汇报；依据需要，向相关部门索取和事故相关生产、技术、设备资料；组织技术判定和模拟试验等等。
5、伤亡事故调查组职责
（1）查明伤亡事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；
（2）确定伤亡事故性质和责任者；
（3）提出对伤亡事故相关责任单位或责任者处理依据和提出防范方法提议；
（4）向派出调查组人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组组员署名伤亡事故调查汇报书。
6、 伤亡事故调查汇报书内容
（1）发生事故时间、地点；
（2）发生事故单位（包含单位名称、所在地址、隶属关系等）和和发生事故相关单位及相关人员；
（3）事故人员伤亡情况和经济损失情况；
（4）事故经过及事故原因分析；
（5）事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理提议；
（6）整理和防范方法；
（7）调查组责任人及调查组组员名单（署名），必需时在事故调查汇报书中还应附对应科学判定资料。
7、事故处理
（1）在处理事故时，应结合各级安全生产责任制要求，分清事故责任，对责任者进行严厉处理。
（2）凡因下述原因造成事故，关键应该追究相关领导和管理者责任：
①安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职员无章可循；
②没有按要求对职员进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；
③不按要求提取、使用安全技术方法经费；
④新建、改建、扩建工程和技术改造项目不实施“三同时”要求；
⑤在推行多种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和对应方法；
⑥设备超出检修、检验、使用期，超负荷和带病运转；
⑦不主动采取方法消除事故隐患；
⑧对现场工作缺乏检验或指导错误。
（3）因下述原因造成事故，关键应追究直接责任者和关键责任者责任：
①违章指挥，违章作业，冒险作业；
②玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；
③发觉有发生事故危险紧急情况，既不汇报又不采取方法；
④私自使用机器设备、私自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；
⑤不按要求穿戴、使用防护服装和用具；
⑥设计、施工错误。
（4）发生下列情况时，应对相关领导和直接责任者给行政处分；组成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任：
①事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或有意拖延汇报；
②无正当理由，拒绝接收调查或拒绝提供相关情况和资料；
③事故发生后，不主动组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；
④在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；
⑤事故发生后，不认真吸收教训，采取防范方法，致使同类事故反复发生；
⑥非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。
（5）在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复，由所在单位根据国家相关要求给行政处分；组成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任。
（6）在事故查处过程中，对事故责任者要依据情节和事故后果严重程度，进行教育和给经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。
（7）要认真做好事故善后处理工作，依据国家政策对伤亡人员及其家眷在精神上给抚慰，在经济上给帮助。
8、应该归档资料应包含以下内容：
（1）职员伤亡事故记录表
（2）职员死亡、重伤事故调查汇报书及批复材料
（3）现场调查统计、图纸、照片
（4）技术判定和试验汇报
（5）物证、人证材料
（6）直接和间接经济损失材料
（7）事故责任者自述材料
（8）医疗部门对伤亡人员诊疗证书
（9）发生事故时工艺条件、操作情况和设计资料
（10）处分决定和受处分人员检验材料
（11）相关事故通报、简报及文件
（12）注明参与事故调查组人员姓名、职务、单位
（13）事故处理批复机关批复意见
（14）相关事故资料，除了文字资料外，还包含照（图）片、磁盘及缩微胶片等
九、 现场医疗救护
1、应急电话
救护电话：120
2、常备物品
体温计、血压计、听诊器、冰袋、多种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置。抢救包、担架、止血带、氧气袋及多种常见小夹板或石膏绷带等。
3、 各施工现场还应配置多种常见抢救药品及消毒用具。
4、施工现场抢救概念和抢救步骤
（1）现场抢救概念
现场抢救：就是应用抢救知识和最简单抢救技术进行现场初级救生，最大程度地稳定伤病员伤、病情，降低并发症，维持伤病员最基础生命体征。现场抢救是否立即和正确，关系到伤病员生命和伤害结果。
现场抢救工作，还为下一步全方面诊疗救治作了必需处理和准备。不少严重工伤和疾病，只有现场优异行正确抢救，立即做好伤病员转送医院工作，途中给必需监护，并将伤病情，和现场救治经过，反应给接诊医生，保持抢救连续性，才可望提升部分危重伤员生存率。伤病员才有生命期望。假如坐等救护车或直接把伤病员送入医院，则会因为浪费了最关键抢救时间，而使伤病员生命丧失。
（2）抢救步骤
抢救是对伤病员提供紧急监护和救治，给伤病员以最大生存机会，抢救一定要遵照以下四个抢救步骤：
①调查事故现场，调查时要确保对你，伤病员或其它人无任何危险，快速使伤病员脱离危险场所，尤其在施工现场，更是如此。
②初步检验伤病员，判定其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必需时立即进行现场抢救和监护，使伤病员保持呼吸道通畅，视情况采取有效止血、预防休克、包扎伤口、固定、保留好断离器官或组织、预防感染、止疼等方法。
③同时呼救。在施救同时，另派人拨通120，通知救护人员和车辆，并继续进行施救，一直要坚持到救护人员或其它施救者抵达现场接替为止。此时还应反应伤病员伤病情和简单救治过程。
④假如没有发觉危及伤病员体征，可作第二次检验，以免遗漏其它损伤、骨折和病变。这么有利于现场施行必需抢救和稳定病情，降低病发症和伤残率。
5、施工现场事故抢救处理措施
（1）止血
①压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁手帕、毛巾或其它棉织品替换，再用绷带或布条加压包扎止血。
②指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采取指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、快速有效，但不持久。
（2）包扎、固定
创伤处用消毒敷料或清洁医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，降低损伤，降低疼痛，预防休克。
（3）搬运
经现场止血、包扎、固定后伤员，应立即正确搬运输医院。
①在搬运严重创伤伴有大出血或已休克伤员时，要平卧运输伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽可能避免震荡。
②在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员两肩和两腿或单肩背运伤员。不然将造成严重后果、甚至死亡。
十、紧急安全疏散
施工现场应设置疏散指示标志、应急照明、走道、缓降器、救生袋、救生滑梯等，要教育和培训从业人员学会自救和求救方法。发生安全事故时，一定要努力保护自己或她人宝贵生命。各级领导和救护组要组织好救护工作，要选择现成疏散通道和设施，做到立即疏散人员和设备。如碰到不能处理紧急情况，要立即报警请求社会支援。
十一、社会支援
1、社会支援国家联络体系图见图1

图1 社会支援连络体系图
2、发生事故后，如碰到不能处理紧急情况和为了最快、最有效、最大程度抢救、救护伤员，要立即报警和联络社会组织机构请求社会支援。建立和企业本部和当地相关单位社会支援连络体系，确保在突发安全事故后能使伤员得到急时抢救和诊疗，将事故对人员、财产和环境造成损失降至最低。
3、社会支援电话：
火警电话：119
匪警电话：110
救护电话：120
交通事故求救电话：122
十二、项目经理部应抢救援联络电话
职 务
姓 名
手 机
组长
张 伟

副组长
汶军貌

组员
张军超

组员
戴序森

组员
马振宙

组员
刘雷鹏

组员
朱定良

组员
罗飞

西安三建君昱·风憬天下6#、7#楼工程项目经理部
二零一二年五月十二日

君昱·风憬天下6#、7#楼及车库工程

机械伤害事故应急预案

编 制 :

审 核 :

审 批 :

西安三建君昱·风憬天下6#、7#楼工程项目经理部
二0一二年五月十二日