综合项目施工现场治安保卫消防安全管理详细规定.doc

施工现场治安保卫、消防安全管理要求

一、总 则
为加强园区施工现场治安保卫工作，切实保障施工生产顺利进行，依据《中国治安管理处罚法》、《中国消防法》，结合项目管理实际，特制订本要求。
1.施工现场治安保卫工作实施“预防为主、确保关键、维护稳定、保障安全”基础方针。（消防安全实施“预防为主，防消结合”方针）  
2.企业安保部负责园区治安保卫、消防安全工作，并对园区治安保卫、消防工作进行监督、检验和考评。
  3.各施工单位在企业安保部统一领导下，认真落实各项治安保卫、消防安全管理要求，明确各级职责，落实奖惩制度。
  4.建立健全治安保卫、消防安全管理制度，组织开展定时不定时安全检验，排除安全隐患，确保园区建设顺利推进。
5.发生事故案件，各部门要组织保护好现场，立即汇报，提供情况，帮助查破。

二、 岗位职责

（一）经理职责
1.在董事长和当地公安部门指导下，全方面负责本部门各项工作，直接对董事长负责，确保企业所管辖项目标安全；
2.负责制订园区安全、消防管理方案和方法，依据园区实际，编制各岗位分布和保安员配置；
3.负责制订重大事故步骤及应急预案；
3.负责检验园区安保部工作计划实施情况和安全制度落实情况；
4.组织消防检验、训练、演练，处理重大消防事故；
5.负责制订保安员培训计划，并组织实施，提升并保持保安员综合素质；
6.定时对安保部保安工作进行考评，并提出整改方法；
7.完成总经理交办其它工作；

（二）班组长职责

1.在经理指导下，全方面负责园区保安队各项工作，确保园区安全。
2.依据保安部制订安全管理方案和方法，制订保安队具体工作计划，并组织实施。
3.指导、监督、检验各班工作，定时进行考评。
4.掌握园区内安全动态，处理园区内各类事故发生。
5.负责制订保安队多种培训计划、组织实施并进行考评，提升保安员综合素质。
6.负责对全体保安进行考评，对不称职者提出处理意见。
7.帮助消防主管组织训练义务消防队员，并具体组织消防演练。
8.掌握保安员思想情况及工作表现，立即处理工作中存在问题。
9. 完成上级交办其它工作。

（三）队长职责
1.在保安组长领导下，负责安排本班各项具体工作。
2.督导检验本班岗位保安员工作情况，发觉问题立即处理或向上级汇报。
3.负责了解各项安全制度落实情况和队员思想情况。
4.负责处理园区内通常违章行为和通常治安消防事故立即将重大安全事故汇报保安队长。
5.如实统计并小结本班工作情况，并作好交接班工作。
6.完成上级交办其它工作。

（四）消防主管岗位职责
1. 在经理领导下，对分管部位安全工作负有直接管理责任，对下属安全工作实施督促检验。 
2. 落实上级相关安全工作指示，帮助领导制订防火制度、火灾应急预案和防火工作计划。对安保部经理交办工作任务，要按时按质完成，并立即汇报。 
3. 不停检验所属部位安全工作情况，立即纠正职员违反安全纪律现象，对发觉安全隐患要立即汇报，主动整改。 
4. 熟悉和掌握和本部门相关安全预案，对所属部位发生多种案件和安全事故必需到场，调查处理，控制局势。如发生火灾立即赶赴现场，帮助领导组织扑救和组织人员安全疏散。帮助政府执法机关、安保部调查处理。 
5. 全方面了解园区结构情况，熟悉多种消防设施设备器材功效原理使用方法，了解各单位/部门情况，熟悉疏散安全方案。按期更换、维修消防器材，负责编制新购消防器材预算。 
6. 管理、监督、检验消防监控室日常管理工作和岗位职责落实情况。
7.负责对职员进行常常性业务知识、消防安全培训、考评和义务消防队培训、演练具体组织实施。 
8. 定时检验各部门防火制度落实情况，发觉隐患督促整改，并统计在案。对关键部门、要害部位和多种危险品实施监督管理。将上述安保部消防工作落实到人。 
9. 负责工程修建中，相关消防设施审批手续办理和施工现场消防监督。 

（五）现场门卫岗位职责
1.认真实施门卫各项管理制度，切实推行门卫岗位工作职责。
2.值勤时着装统一，举止大方，文明用语，礼貌待人。
3.对来访人员要热情接待，验明证件，并做好外来人员进出记录表，在取得被访人员同意后，方可入内。
4.认真检验出入车辆及个人携带物品，无相关证实不得放行。
5.认真推行交接班手续，不得擅离工作岗位。碰到突发事件要果断处理并向分管领导立即汇报。
6.负责打扫大门内外卫生，一直保持工作环境清洁整齐。值班室内严禁非工作人员入内或从事和工作无关事项。
7.完成领导交办其它工作。

（六）现场巡查人员岗位职责
1.负责维护施工现场生产、生活、工作秩序和广大职员人身财产安全，阻止和处理多种违法犯罪行为。
2.巡查人员必需按要求着装，佩戴证件，按时进入工作岗位，巡查期间严禁从事和工作无关活动。
3.巡查中坚持“保卫要害、兼顾全局”工作标准，对关键要害部位要做到勤巡视、勤检验、勤观察，并依据工作需要进行守候。
4.对巡查中发觉可疑车辆、人员携带物品要进行检验，并进行登记。
5.巡查中发觉违法犯罪行为，要挺身而出，果断阻止，保护好案发觉场，并配合相关部门做好调查取证工作。
6.巡查中发觉火灾、爆炸和不安全事故及隐患，在汇报同时要采取有力方法，极力扑救，降低损失，保护企业财产和职员安全。
7.巡查中要注意工作方法，严禁滥用械具，做到文明执勤，严格执法。
8.完成领导临时交办其它任务。

（七）监控室岗位职责 
1.监控室值班保安员要全方面熟悉监控室内设备功效和使用程序和方法，做到百分之百无误操作，确保设备正常运转，发挥其应有作用。
2.负责监控中心电视屏幕监视工作，并亲密监视消防控制屏和电脑显示系统。全方面观察和掌握各个区域治安动态，发觉问题正确分析,果断决定，立即汇报并和相关岗哨取得联络。
3.负责对关键部位和可疑情况电视录象工作。
4.负责录象带保管工作。
5.负责查出报警位置，立即调动保安员现场查看并处理。
6.负责接收白天和夜间住户投诉，并立即通知相关专业组进行处理，主动主动为住户排扰解困，住户反应相关问题要主动立即向相关领导和部门反应，争取尽早处理。
7.做好资料保管和保密工作，无关人员不准进入监控室，不准向无关人员谈及监控室运作情况和值班情况。
8.完成上级领导交办工作。

（八）停车场保安员职责
1.维护停车场治安交通秩序，疏导车场流量，确保交通畅顺，协调和指挥车辆停放在指定车位。
2.提醒住户或客人离车前关好门窗，带走车上珍贵物品，作好巡检工作，确保车辆安全。
3.严禁装易燃、易爆及危险品车辆进入停车场。劝阻超高、超长车辆进入车场。严禁车辆乱停乱放。
4.车场内出现治安纠纷或交通事故要立即汇报、疏导和处理。
5.认真按要求巡查车场车辆、消防设施及卫生情况，发觉问题立即处理或向上一级汇报。
6.认真、如实作好值班统计表。
7.完成上级交办其它工作。

（九）现场义务消防队职责
1.每个管理者，包含保安员，全部是义务消防员，必需推行消防职员作职责。
2.坚持落实“以防为主，防消结合”消防工作方针。
3.认真学习消防知识，必需掌握多种消防器材操作技术和使用方法。
4.在消防主管组织下认真做好消防培训、演练。
5.义务消防员实施定点定位责任制，如突发事故应在3分钟内抵达事故地点进行救援。
6.院区内消防器材、设备每个月检验一次，确保消防器材、设备随时处于良好状态。
7.凡属于园区内职员，一旦在园区发生火警事故，不管上班或下班，全部必需快速赶扑现场，主动参与抢险救灾工作，不得借故逃避。不然严厉处理。
8.发生火警事故，必需采取应急方法，组织人力扑火救灾，关闭电闸，疏导指挥群众撤离危险区，立即汇报相关部门或拨打火警电话。
9.作好现场安全保卫工作，严防坏人浑水摸鱼及破坏活动。
10.帮助相关部门查原因，查损失及作好安置等善后工作。

（十）园区各施工单位安全保卫职责
1.园区各施工单位责任人应为本园区建设安全保卫工作负责，并根据园区治安保卫管理措施要求建立健全治安保卫工作制度及方法。
2.园区各施工单位要主动开展法制宣传教育，降低和杜绝发生在园区内部案件、事故，杜绝单位职员违法犯罪行为，维护园区建设内部稳定。
3.主动开展治安保卫巡查，立即排查治安隐患，发觉问题立即整改并做好统计。
4.主动防范，各单位内部关键要害部位安全。
5.加强治安保卫队伍管理，落实责任到人。
6.加强园区内部人员管理，对临时用工要底子清、况明，并登记造册。
7.发生在园区内部矛盾纠纷要主动协调，预防矛盾激化。对发生治安、刑事案件要立即报警，并汇报园区安保部。
8.做好消防管理工作，预防火灾事故发生。各施工单位对内部关键要害部位、易燃易爆部位要配置足够消防设备，按要求对消防器材进行保养维护，确保其有效性。

第三章 治安保卫、防火安全管理
（一）安全管理制度
　　1.安保部全方面负责施工现场治安保卫、防火安全防火安全工作，安保人员应主动督促施工单位具体负责现场保卫消防管理和检验工作。
　　2.施工现场全部要建立、健全治安保卫、防火安全检验制度，发觉隐患，必需立即消除，一时难以消除隐患，要定人员、定时间、定方法限期整改。
　　3.施工现场发生火警或火灾，应立即汇报公安消防部门，并组织力量扑救。
4.依据“四不放过”标准，在事故案件发生后，安保部和施工单位应共同做好现场保护和会同相关部门进行现场勘察工作。对事故案件处理提出提议，并主动落实防范方法。
　　5.在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。
　　6.施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中管理并设专员现场值班。
　　7.施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道通畅无阻，并要安排力量加强值班巡查。
　　8.施工现场应配置足够消防器材，指定专员维护、管理、定时更新，确保完整好用。
　 9.焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品距离应符合相关要求；实施动火审批制度，并采取有效安全隔离方法。
　 10.冬季施工采取保温加热方法时，应进行安全教育；施工过程中，应安排治安保卫巡查检验，发觉隐患立即处理。

（二）消防安全教育、培训制度
1.定时组织职员及工人学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。
2.各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。
3.对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。
4.对新职员及工人进行岗前消防培训，经考评合格后方可上岗。
5.因工作需要职员换岗前必需进行再教育培训。

（三）防火制度
1.严格实施国家消防工作法律、法规和企业消防安全管理要求，落实各级防火安全责任制度。
2.各部门要针对本部门工作特点，常常对职员进行防火常识、防火制度、防火预案等安全教育，逐步提升职员逃生和抢险救灾技能。
3.坚持常常性防火安全检验，立即消除不安全原因，确保安全，并做好检验统计。
4.园区施工作业现场、仓库等关键要害部位灭火器材要按要求配置，定时检验灭火器有效状态。关键防火部位要设置醒目标“严禁烟火”标识。防火责任落实到人。
5.电器设备安装，电源线布放要符合消防安全要求，要加强日常使用监督管理，做好定时维护和保养，确保用电安全。
6.禁烟区内进行明火作业时，要严格实施操作规程，经同意，领取“动火证”，须有安保部人员到场监督，方可采取可靠防火方法才能施工。
7.办公场所，防火安全疏散通道，要保持清洁、通畅，严禁停放车辆，堆放杂物等。
8.施工现场器材存放，要严格根据防火、防盗、防破坏、防爆炸管理要求，制订安全防范方法，责任到人。
9.未经领导同意，严禁私拉电线，使用电炉等电器设备。
10.任何人发觉火险，要立即、正确地向领导和消防机关报警，并主动参与扑救。接到火警后，应立即组织力量配合消防机关进行扑救。

（四）安全疏散设施管理制度
1.工地现场通道应保持疏散通道、安全出口通畅，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散障碍物。
2.应按规范设置符合国家要求消防安全疏散指示标志和应急照明设施。
3.应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定时组织检验、测试、维护和保养。
4.严禁在工作期间将安全出口上锁。
5.严禁在工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

（五）消防设施、器材维护管理制度
1.消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检验消防设施使用情况，保持设施整齐、卫生、完好。
2.消防设施及消防设备技术性能维修保养和定时技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检验了解消防设备运行情况；查看运行统计，听取值班人员意见，发觉异常立即安排维修，使设备保持完好技术状态。
3.消防设施和消防设备定时测试：
（1）消防水泵每个月试开泵一次，检验其是否完整好用。
（2）消火栓、喷淋泄水测试每三个月一次。
（3）其它消防设备测试，依据不一样情况决定测试时间。
4.消防器材管理：
（1）每十二个月在冬防、夏防期间定时两次对灭火器进行普查换药。
（2）派专员管理，定时巡查消防器材，确保处于完好状态。
（3）对消防器材应常常检验，发觉丢失、损坏应立即补充并上报领导。
（4）各部门消防器材由本部门管理，并指定专员负责。
5.消防器材定位放置，未经领导同意，不得随意移动，挪用消防器材（除发生火灾）。

（六）火灾隐患整改制度
1.施工单位应对存在火灾隐患应该立即给予消除。
2.安保部在防火安全检验中，应对所发觉火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发施工单位限期整改，同时要做好隐患整改情况统计。
3.在火灾隐患未消除前，各单位部门应该落实防范方法，确保隐患整改期间消防安全，对确无能力处理重大火灾隐患应该提出处理方案，立即向单位消防安全责任人汇报，并由单位上级主管部门向当地政府汇报。
4.对公安消防机构责令限期更正火灾隐患，应该在要求期限内更正并写出隐患整改复函，报送公安消防机构。

（七）用火、用电安全管理制度
1.用电安全管理：
(1)严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。
(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。
(3)各部门下班后，该关闭电源应给予关闭。
(4)严禁私用电热棒、电炉等大功率电器。
2、用火安全管理：
（1）施工单位应严格实施动火审批制度，确需动火作业时，施工单位应按要求向安保部申请“动火证”。
（2）如在作业点就地动火施工，需清除动火点周围5米区域范围内易燃易爆危险物品或作合适安全隔离，安保部取合适种类、数量灭火器材随时备用。派人现场监督，不定时派人巡查；离地面2米以上高架动火作业必需确保有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品火花。

（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度
1.易燃易爆危险物品应有专用库房，配置必需消防器材设施，仓管人员必需由消防安全培训合格人员担任。
2.易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不一样易燃易爆化学物品，应分库存放。
3.易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。
4.库存物品应该分类、分堆储存，每堆占地面积不宜大于一百平方米，堆和堆之间大于一米，堆和墙间距大于零点五米，堆和梁、柱间距大于零点五米，关键通道宽度大于二米。
5.易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程实施，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。
6.易燃易爆场所应依据消防规范要求采取防火防爆方法并做好防火防爆设施维护保养工作。

（九）燃气和电气设备检验和管理制度
1.应按要求正确安装、使用电器设备，相关人员必需经过培训，取得相关部门核发有效证书方可操作；各类设备均需含有法律、法规要求有效合格证实并经维修部确定后方可投入使用；电气设备应由持证人员定时进行检验(最少每个月一次)。
2.防雷、防静电设施定时检验、检测，每三个月最少检验一次、每十二个月最少检测一次并统计。
3.电器设备负荷应严格根据标准实施，接头牢靠，绝缘良好，保险装置合格、正常并含有良好接地，接地电阻应严格根据电气施工要求测试。
4.各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定时检修，随时排除因绝缘损坏可能引发消防安全隐患。
5.未经同意，严禁私自加长电线；各单位部门应主动配合安保部、维修部人员检验加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。
6.电器设备、开关箱线路周围根据园区标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定时检验、排除隐患。
7.设备用毕应切断电源。未经试验正式通电设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。
8.使用明火单位应严格遵守各项安全要求和操作步骤，做到用火不离人、人离火灭。
9.场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位职员全部有义务提醒其它人员共同遵守公共场所禁烟要求。

四、消防安全工作考评和奖惩制度
实施治安保卫、消防安全相关要求，做出下列成绩之一，给表彰奖励。
1.见义勇为抓获现行犯罪分子或为侦破案件提供关键线索和证据。
2.发觉事故隐患和险情，主动提出整改提议，得到立即妥善处理消除重大隐患，避免火灾事故发生。
3.在防火、扑灭火苗、扑灭火灾，抢救公共财产和人民生命财产做出贡献，成绩显着。
4.模范遵守消防法规，关心消防工作，阻止违反消防法规行为，表现突出。
违反《中国治安管理处罚法》和《消防法》，造成下列后果之一，给经济处罚、行政处分，直至追究其法律责任。
1.违反治安保卫、消防安全管理要求，屡教不改造成严重后果。
2.工作中渎职、渎职，使企业财产、公用设施遭受损失。
3.酗酒闹事、打架斗殴、有偷窃行为。
4.扰乱内部工作秩序，不听劝阻，不服调解造成损失。
5.丧失警惕，不负责任，发生案件知情不报。
6.值勤人员撤离职守（串岗）或渎职。
7.发生案件知情不报，偏护罪犯，见危不救。
8.随意挪用消防器材，有意损坏消防设施、消防器材。
9.对不重视防火安全工作，不认真推行消防安全职责，造成火警、火灾。

五、灭火器材配置和抢救器具准备
救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足。
救灾装备器材种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、通常五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员二十四小时值班。
消防安全器材：干粉灭火器和1211灭火器。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置砂池，消防安全栓应标注在显著位置。
抢救物品：配置抢救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用具。
其它必备物资供给渠道：保持物资供给渠道（电话联络），随时确保供给。
抢救车辆：自备小车，或报120抢救车救助。

六、消防安全事故应急响应步骤
1.立即报警：当接到发生消防安全信息时，应确定消防安全类型和大小，并立即汇报消防部，消防部开启紧急预案。消防部下属应急小组要快速报“119”火警电话，并立即汇报上级领导，便于立即扑救处理消防安全事故。
2.组织扑救消防安全：当施工现场发生消防安全时，应急准备和响应消防部除立即报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防安全救援队员和职员进行扑救消防安全，义务消防安全救援队员选择对应器材进行扑救。扑救消防安全时要根据“先控制，后灭火；救人重于救火；先关键，后通常”灭火战术标准；派人切断电源，接通消防安全水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离消防安全危险源和关键物资，充足利用项目中消防安全设施器材进行灭火。
A、灭火组：在消防安全早期阶段使用灭火器、室内消火栓进行消防安全扑救。
B、疏散组：依据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。
C、救护组：依据伤员情况确定抢救方法，并帮助专业医务人员进行伤员救护。
D、保卫组：做好现场保护工作，设置警示牌，预防二次火险。
3.人员疏散是降低人员伤亡扩大关键，也是最根本应急响应。在现场平面部署图上绘制疏散通道，一旦发生消防安全等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。
4.帮助公安消防安全队灭火：联络组拨打119、120求救，并派人到路口接应。当专业消防安全队抵达消防安全现场后。消防安全应急小组组员要简明向消防安全队责任人说明消防安全情况，并全力帮助消防安全队员灭火，听从专业消防安全队指挥，齐心协力，共同灭火。
5.现场保护：当消防安全发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等候调查组调查事故原因；同时应立即采取善后工作，立即清理，将消防安全造成垃圾分类处理和其它有效方法，使消防安全事故对环境造成污染降低到最底程度。
6.消防安全事故调查处理：根据企业事故、事件调查处理程序要求，消防安全发生情况汇报要立即并按“四不放过”标准进行查处。事故后分析原因，编写调查汇报，采取纠正和预防方法，负责对预案进行评价并改善预案。

注：应急方案参详《保安服务管理制度》