省交通运输经济运行分析工作细则样本.doc

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甘肃省交通运输经济运行分析工作制度
（征求意见稿）
 为深入规范完善全省交通运输经济运行分析工作，切实提升交通运输经济运行分析水平，依据交通运输部和省上相关经济运行分析要求，确定本省交通运输经济运行分析工作制度。
　　一、交通运输经济运行分析工作制度安排及工作机制
　　（一）交通运输经济运行分析是对一定时期全省交通运输行业运行全过程，依据国家和省上法律法规、方针政策和战略布署，以统计数据及调查取得行业信息资料等为关键依据，结合上下游产业及其它相关行业资料，分析行业运行基础情况、特点及存在关键问题，研判未来一段时期运行趋势，并提出预防或处理问题相关政策方法提议。定时开展交通运输经济运行分析工作，对于确保国家和省上相关调控政策落实，提升宏观调控和行业管理预见性、针对性和灵活性，促进行业健康发展，含有十分关键作用。
　　（二）全省交通运输经济运行分析工作采取“统一归口、分工协作”标准。厅综合计划处负责相关组织、协调工作，立即搜集、汇总、整理、分析相关行业运行统计数据和相关材料，编写全省交通运输经济运行分析汇报。厅属各单位依据任务分工，主动参与全省交通运输经济运行分析工作。
　　（三）全省交通运输经济运行分析关键以季度为频度，关键对每十二个月一季度、上六个月、前三季度、整年行业经济运行情况进行分析研判。依据国家和省上经济运行分析工作要求和交通运输行业具体运行情况，可合适调整频度。
　　（四）厅综合计划处组织厅属相关单位对全省交通运输行业每三个月经济运行情况进行集中会商。标准上会商会议于每三个月底或下季度初召开，厅属各相关单位根据分工，准备相关分析材料，参与季度交通运输经济运行会商会议。
　　（五）省厅建立全省交通运输经济运行分析制度，每十二个月召开两次全省交通运输经济运行分析会，会议每十二个月召开两次，6月和12月各召开一次。
二、交通运输经济运行分析汇报框架内容
　　交通运输经济运行分析关键框架内容包含以下多个方面：
　　（一）交通运输经济运行态势和特点。
第一，亲密关注国际、中国和省内经济运行态势，客观分析国家宏观经济政策改变、投融资政策导向对本省交通运输行业影响，深入分析交通运输运行中存在问题，提出相关提议和方法。
第二，公路、水路和民航旅客和货物运输生产形势及改变特点。关键包含客运量、客运周转量、货运量和货运周转量，分别和上十二个月同期和同年上月比较，同时和全国和周围省份进行比较，分析本省运行特点，对比较改变较大数据要专题说明。
　　第三，公路、水路和民航基础设施建设投资，重大计划项目标建设进展。分别和上年同期进行比较分析，同时和全省第三产业同期完成投资和周围省份及全国同期完成投资情况进行比较分析，对项目完成投资不理想要分析说明。
　　第四，交通运输部门预算实施情况。对部门预算实施情况进行说明和分析。
第五，全省公路养护管理情况。对全省公路养护及路况情况进行说明和分析。
第六，高等级公路通行费收入情况。对全省高等级公路收费情况进行说明，并和上年同期和本年逐月进行比较和分析。
　　第七，交通运输、建设安全和应急处理等情况。对交通运输和项目建设安全情况进行说明和分析。
　　第八，行业重大改革推进及重大政策实施情况。对国家、省上和省厅各项重大政策和工作安排实施情况和行业内重大改革推进情况进行说明。
（二）交通运输经济运行中关键问题。
分析判定全省交通运输行业运行存在关键问题、趋势和产生原因，一是分析行业运行中已显现问题，二是对行业运行中潜在问题进行预判，对行业运行态势进行监测、研判。
　　（三）发展趋势估计。
　　依据当期全省交通运输经济运行情况，对未来一定时期行业发展态势进行定量或定性判定，并估计关键指标。其中，一季度分析应对上六个月走势进行估计，上六个月分析应对下六个月走势进行估计，三季度分析应对整年走势进行估计，整年分析应对下十二个月度走势进行估计。
　　（四）下阶段工作及方法提议。
　　一是针对全省交通运输行业内部需要研究并落实相关工作。关键包含基础设施建设保障政策，运输市场规范、稳定和引导政策，行业安全发展相关政策，重大问题协调及宣传政策等。
三、交通运输经济运行分析工作任务分工
　　交通运输经济运行分析工作由厅综合计划处牵头，政策法规处、财务资产管理处、建设管理处、综合运输处、安全监督处、省公路管理局、省道路运输局、省水运管理局、省高速公路管理局、厅工程处、长达企业、路桥投资企业为组员单位，其它处室和厅属相关单位视情参与。具体任务分工以下：
　　（一）厅综合计划处。
　　组织和协调厅内、厅属单位共同开展全省交通运输经济运行分析工作。负责搜集行业经济运行统计数据并进行分析。负责厅内处室相关资料搜集、汇总、交换等工作。组织和经济运行分析相关专题调研，组织召开经济运行分析专题研讨会和座谈会。组织交通运输经济运行分析汇报编写。向厅务会、交通运输部及省上相关部门报送全省交通运输经济运行分析汇报。
　　（二）厅政策法规处。
　　负责全省交通运输行业相关政策研究和重大改革推进进展情况，提出相关提议，并提供相关材料。
　　（三）厅财务资产管理处。
　　负责部门预算实施总体情况、交通专题资金征收收入完成情况分析，提出提升资金保障能力、强化预算实施等相关提议，并提供相关材料。
（四）厅建设管理处。
负责厅属各业主单位建设项目标建设进展情况汇总，提出相关提议。
（五）厅综合运输处。
负责公路、水运和民航运输运行态势分析和研判，并提供相关材料。
（六）厅安全监督处。
　　负责行业安全、应急信息、应急物资贮备等统计及加强安全生产和应急管理和应急处理能力分析，提出相关提议，并提供相关材料。
　　（七）厅科技处。
　　负责行业科技创新、科技进步和节能减排工作情况分析，提出相关提议，并提供相关材料。
（八）省公路管理局。
　　负责建（监）管高速、国省干线、农村公路和下达计划其它项目，公路养管、公路交通情况调查等相关情况分析，提出相关提议，并提供相关材料。
（九）省机场投资企业
负责全省民航机场建设项目进展情况，民航机场旅客。货物吞吐量等相关情况分析，提出相关提议，并提供相关材料。
（十）省道路运输管理局。
　　负责全省客运站场建设及建设市场监管情况，城镇道路旅客运输（包含城市客运）、货物运输、相关紧急道路客货运输、道路运输安全生产等相关情况分析，提出相关提议，并提供相关材料。
（十一）水运管理（地方海事）局。
　　负责全省水路工程建设及建设市场监管情况，水路旅客运输（包含城市客运）、货物运输和港口经营情况分析，提出相关提议，并提供相关资料。
（十二）省高速公路管理局。
负责全省高速公路运行监测和协调、收费公路通行费征收及鲜活农产品“绿色通道”网络运行等相关情况分析，提出相关提议，并提供相关资料。
（十三）厅工程处、长达企业、路桥投资企业。
负责建设项目标建设进展及投资完成情况，提出相关提议，并提供相关资料。
（十四）省交通基建工程质量监督站。
　　负责全省公路建设施工质量和安全情况分析，提出相关提议，并提供相关材料。
　　（十五）其它处室及厅属单位。
　　其它处室和厅属单位依据本单位职责开展相关经济运行分析工作，并按要求提供相关材料。