2022年班子成员、领导班子“五个带头”党史学习教育专题民主生活会对照检查材料及实施方案.docx

2022年班子成员、领导班子“五个带头”党史学习教育专题民主生活会对照检查材料及实施方案班子成员党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料按照党史学习教育专题组织生活会的有关要求，本人聚焦“弘扬伟大建党精神，坚持党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，不忘初心使命，勇于担当作为，走好新的赶考之路”这一主题，认真参加了集中学习，积极开展了会前自学，在此基础上联系思想和工作实际，重点围绕“带头深刻感悟“两个确立”的重要意义，带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，带头深刻汲取党史中正反两方面经验”等“五个带头”，深入查摆问题，细剖问题根源，明确了今后努力方向和改进措施。现作检视发言如下。一、存在的主要问题（一）在带头深刻感悟“两个确立”的重要意义方面。我能够深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，能够全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”。但对照反思，还存在以下几个方面的问题：一是理论学习的系统性不强。有时满足于念了、看了、写了，上级要求学的就多看点、多学点，不要求学的就少看点甚至不学，没有真正静下心来系统地研读政治理论书籍，没有真正静下心来结合工作实际去研究分析；二是意识形态工作做得还不到位，存在“重业务轻思想”的倾向。尽管在平时工作生活中能够对一些歪风邪气、社会不良现象做到不认可、不传播，但对一些损害党的形象的言行警觉性不够，对朋友圈或网络上的一些错误思想和言论没有坚决制止；三是制度建设还有差距。尽管在工作中能够把坚持“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿于工作岗位的全过程，但上升到制度建设层面、固化为机制还做得不够好。（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题方面。我能够做到不忘初心、牢记使命，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。但对照反思，还存在以下几个方面的问题：一是工作标准有待进一步提高。在制定部门政策或措施时存在机械照搬照抄现象，没有结合工作实际进行深入细致的研读、思考和剖析，不求工作标准过得硬、满足于工作过得去；二是存在重布置轻落实的问题，在落实过程中有前紧后松的现象，跟的不紧、督的不严，跟踪抓落实的力度不够大；三是主动担当作为的意识不够强。对工作中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，及时关注、提前预判、超前谋划做的不够。在工作推进上习惯凭老经验、老办法、老套路办事，钻研政策不够，潜心研究不够，处理问题思路不够开阔、举措不够创新等。（三）在带头践行以人民为中心的发展思想方面。我能够时刻牢记“江山就是人民，人民就是江山”，尊重群众意愿，群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。但经过认真对照反思，还存在如下问题和不足：一是调查研究不够深。因忙于日常工作，缺乏实地调研，工作不够接地气，对一些工作的了解还不深不细；二是宗旨意识还需要进一步强化，对人民群众关注的一些热点、难点问题有时思考不够、研究不深、服务不好；三是决策不够民主、沟通协调不够。有时只注重安排部署，缺乏沟通协调，导致个别同志推诿扯皮，工作推进效能较低；四是党员干部的模范先锋作用还不够突出，有时没有在“急难险重”等紧要工作关头走在前列等。（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。工作中，我能够增强忧患意识，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利。但经过认真对照反思，还存在如下问题：一是开拓创新的能力不强，存在因循守旧、按部就班的思想；二是在应对风险过程中存在一些短板，有思想层面松懈的现象，对风险管理机制缺乏深入学习和认知，应急管理能力薄弱；三是在建立健全网络舆情预警、研判、分析等工制度机制方面还有一定的差距等。（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验方面。多年来，我能够认真履行从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。但经过认真对照反思，还存在如下问题：一是存在廉洁自律执行不够严的问题，有时认为只要不发生违反廉政建设原则性问题的事情就行，没有真正做到防微杜渐，警钟常鸣；二是缺乏深查细纠的认真态度和较真精神，有时对一些不合时宜的人、一些不合时宜的事当“老好人”“见怪不怪”，履行全面从严治党责任不够到位；三是还存有一定的形式主义问题，如在宣传工作中满足于挂个条幅就算完成任务了，在工作检查中做好台帐就算完成任务了，没有一心扑在工作实效上；四是还存在一定的官僚主义现象，有时对待来访群众有时还打官腔、拿架子，没有真心实意把自己摆在公仆的位置等。二、产生问题的原因剖析认真反思，存在以上问题的主要原因有以下几个方面：一是理论武装不够到位，对习近平新时代中国特色社会主义思想深研细钻不够，对党的创新理论学原著不够，理想信念坚持的不够牢固，没有真正把自己融进去，把学习、思考、时间紧密结合在一起；二是党性修养不够到位，有好人主义思想在作怪，党性原则意识还不够强，对一些不良倾向斗争不坚决，运用批评与自我批评、谈心谈话的武器不灵活、不果断；三是担当精神不够到位，有经验主义思想，习惯运用传统思维和办法解决问题。另外，有时对工作存在各种顾虑，怕得罪人，怕发生失误，导致一些好的思路和想法没有得到充分实践；四是宗旨意识不够到位，随着环境的变化和职务的变化，与群众联系的时间少了，在群众对xx发展的新期待和对美好生活的新需求回应方面还不够及时；五是廉政监督不够到位，纪律这根弦绷得不够紧，没有时刻把政治纪律和政治规矩挺在前头，有时没有旗帜鲜明地批评和纠正下属言行，没有严格落实从严治党责任，在落实督促检查上做的工作比较少。三、下步整改措施（一）进一步加强理论武装。要坚持原原本本学、系统深入学、联系实际学、带着问题学，不断推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和百年党史往深里走、往心里走、往实里走，真正把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，转化为推动xx工作高质量发展的工作成效。（二）进一步加强党性修养。要始终牢记入党誓词，始终站在党的立场上说话办事，始终与党同心同德，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党，在党为党，始终做政治上的清醒人明白人。要聚焦党性修养，积极参加“三会一课”、组织生活会、民主生活会，进一步激发党建活力，提高“看问题，把大局，管长远、促发展”的能力。要自觉按照党性原则严格要求自己，在大是大非面前始终保持头脑清醒，扎实地落实好xx市委市政府各项决策部署和工作安排。（三）进一步强化责任担当。要紧紧围绕市委市政府确定的总体思路和奋斗目标，更加扎实抓好分管领域各项民生工程，全心全意履行好自己的职责。要善用创新思维，增强创新能力，狠抓工作落实，补短板、强弱项，进一步增强改革决不能落后的观念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，切实在推动xx事业发展中当好改革排头兵。要勇于担当、攻坚克难，在改革发展稳定各项工作中增强忧患意识、发扬斗争精神，善于预见xx工作形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，在防范化解风险上勇于担责、善于履责、全力尽责，永远保持蓬勃生机和干事活力。（四）进一步改进工作作风。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终站稳群众立场，怀揣为民责任，对人民群众始终怀有敬畏之情和感恩之心，切实帮助人民群众解决困难，不断提升广大人民群众获得感、幸福感、安全感。要广泛征求群众意见，充分考虑群众需求，坚持深入基层、深入一线调查研究，坚决破除形式主义、官僚主义的藩篱，带头执行好中央八项规定，切实反对“四风”。要切实练好“七种能力”“八种本领”，不断提高为党、为人民开展好工作的能力和水平，为xx事业快速健康发展做出新的贡献。（五）进一步落实全面从严治党责任。要认真学好准则条例，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，用党章规范自己的一言一行，真正做到自身正、身边清，做一名让党和组织放心的干部。要严格落实党风廉政建设责任制，建立健全监督机制，常态化开展监督和警示教育，敢言善管，真正把管事、管人、管廉政结合起来，时刻把纪律和规矩挺在前面，进一步构建风清气正的xx政治生态。要建章立制，切实把坚持“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上升到制度建设层面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2022年领导班子“五个带头”党史学习教育专题民主生活会实施方案根据党章、党中央关于民主生活会有关规定，按照XXX党史学习教育领导小组办公室关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知要求，结合我局实际，拟于2022年1月底前，组织召开班子党史学习教育专题民主生活会。现提出如下实施方案：一、会议主题认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局党史学习教育专题民主生活会上的重要讲话和上级党委党史学习教育专题民主生活会情况通报，以“大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路”为主题，进行党性分析，开展批评和自我批评。二、时间安排根据XX党史学习教育领导小组和市委、市组织部的部署，这次专题民主生活会要在2022年1月底前完成。我局党史学习教育专题民主生活会召开时间拟安排在2022年1月中下旬召开，会期1天，具体会期另行通知。三、参会人员（一）局党员领导干部Xxx（二）列席人员局办公室负责人局人事科负责人局机关党办负责人（三）市委督导指导组人员市纪委机关、市委组织部、市党史学习教育领导小组办公室有关领导。四、对照检查内容聚焦民主生活会主题，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，结合工作实际，重点从以下5个方面认真对照检查，查摆突出问题。1.带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位。3.带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。4.带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光。5.带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。同时，还要将意识形态工作工作情况作为对照检查的重要内容。五、会议议程会议由党组书记、局长XX主持，有五项议程：（一）局党组书记、局长xxx通报2021年度民主生活会和巡察专题民主生活会整改措施落实情况；（二）局党组书记、局长xxx代表局领导班子作对照检查报告；（三）局党组书记、局长xxx率先发言，带头开展批评和自我批评，各党员领导干部按照“一人讲、大家评”的方法，依次进行批评和自我批评，；（四）市委督导指导组的领导对我局专题民主生活会情况进行指导点评；（五）局党组书记、局长xxx代表局领导班子作表态发言并作会议总结。五、各环节具体实施（一）制定民主生活会方案（2021年12月30日前）。在市纪委、市委组织部和市党史学习教育领导小组的指导下，结合实际工作制定专题民主生活会的具体实施方案，内容主要包括会议主题、时间安排、参会人员、对照检查内容、会议议程等，并于会议召开10日前将方案报送市纪委机关、市委组织部、市党史学习教育领导小组办公室及市委市直机关工委，经上级党委组织部门审核后再按方案组织实施。（二）专题学习（2022年1月4日前）。采取集中研讨和个人自学相的方式，深入学习习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会和总结大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会、中央党史学习教育专题民主生活会上的讲话等发表的重要讲话精神，学习习近平总书记视察我省重要讲话精神和对党史学习教育的系列重要指示精神，学习中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议、党章、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例和党中央关于民主生活会的有关要求，深化学习领悟，提高政治素养，把握标准要求，进一步增强开好民主生活会的思想自觉行动自觉。（三）征求意见建议（2022年1月7日前）。通过个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求党员、干部和群众的意见建议。对收集到的意见建议，涉及领导班子的，向全体领导班子成员通报；涉及个人的，由领导班子主要负责同志如实反馈给本人。1月12日前，汇总形成专题报告报送书记和各位领导班子，作为分析检查的重要依据。（四）开展谈心谈话（2022年1月12日前）。领导班子主要负责同志、班子成员相互之间以及班子成员与分管单位主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间，之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，交融感情，重在指出缺点不足，找到短板差距，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。（五）分析典型事例（2022年1月14日前）。要聚焦专题民主生活会主题，从近年来本地本单位领导班子或者领导干部存在的突出问题中，或者从群众反映强烈、社会影响较大的事例中筛选出若干典型，印发给领导班子成员或者召开专题会议进行分析。领导班子成员要结合自身情况，深入剖析典型事例产生根源，主动认领责任，认真吸取教训，为撰写检视剖析材料、开展批评和自我批评打好基础。（六）撰写班子对照检查材料和个人发言提纲（2022年1月18日前）。围绕会议主题和“五个带头”，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。领导班子个人要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，深入检查剖析，提出整改措施。个人发言提纲要自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。（七）开展批评和自我批评（2022年1月下旬）。要遵循“团结批评团结”的方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。自我批评要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，防止以讲道理代替摆问题，以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要真点问题、点真问题，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以工作希望代替批评意见。班子主要负责同志要带头开展批评与自我批评，各党员领导干部对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。会上，各党员领导干部要对本年度个人有关重大事项如实报告，对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题要逐项说清楚、谈透彻，受到问责的要作出深刻检查。（八）抓好问题整改（会后10日内制定总体整改方案）。会后，领导班子和党员领导干部要针对党史学习教育发现的问题、会前征求的意见建议和会上开展批评和自我批评情况，分别制定整改措施。民主生活会结束后15日内，党组要将会议情况报告（主要内容包括征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施等）和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲（纸质版和电子版各1份）报送市纪委机关、市委组织部、市党史学习教育领导小组办公室及市委市直机关工委，党组要在适当范围内通报民主生活会召开情况。六、工作要求（一）切实提高政治站位。这次民主生活会是市县乡领导班子集中换届、省第十二次党代会、市第六次党代会召开后的第一次民主生活会。市局党组要通过召开民主生活会，聚焦会议主题，精心组织实施，开展积极健康的思想斗争，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，更好地团结带领人民群众走好新的赶考之路。（二）从严落实政治责任。市局党组要认真落实管党治党政治责任，主要负责同志要履行第一责任人职责，坚持从严从实要求，精心组织安排，确保民主生活会开出高质量好效果。1. 党员领导干部深入基层征求意见工作和开展谈心谈话工作的书面材料由市局人事科负责落实汇总。2. 学习研讨及典型事例专题分析会具体案例由人事科负责。3. 各党员领导干部于民主生活会召开前2天，其个人对照检查材料和相互批评的发言提纲电子版由人事科李洁负责收集整理，个人对照检查材料必须严格查找存在问题，分析原因、制定整改措施。4. 邀请市纪委机关、市委组织部和市党史学习教育领导小组办公室的领导列席民主生活会，做好民主生活会记录、会议综合情况整理等相关工作由人事科负责。5. 人事科负责会议方案和情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员及其他处级领导干部发言提纲等材料的报送工作。（三）注重改进作风要求。要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要统筹推进、一体整改，全面盘点这次民主生活会的整改问题，以及上一年度民主生活会和巡视巡察整改、以案促改专题民主生活会尚未完成的整改问题，一揽子推进整改落实，清理“旧账”、解决“新账”。要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提高民主生活会质量。