普通公路治超检测站投资可行性研究论证报告.doc

普通公路治超检测站可行性研究报告第一章 概述1.1项目背景和编制依据：1.1.1项目背景治理车辆超限超载工作是一项十分重要的工作，事关党和政府形象，事关人民群众的生产和生活，事关规范有序的市场秩序，事关构建和谐社会。2004年11月19日，温家宝总理在交通部上报的2004年全国治超工作情况报告上作出重要批示：要充分认识这项工作的复杂性，坚持综合治理，注重运用法律和经济手段，建立长期、有效的管理体制，以巩固成果。 国家八部委从2004年6月起在全国集中开展了车辆“双超”治理工作（2005年三月份又专门印发了“2005年全国治超工作要点”）。田成平书记、张宝顺省长、梁滨副省长等领导多次作出重要批示，对治理车辆超限超载工作提出了明确的要求，并给予及时有力的指导。山西是煤焦大省，全国的能源基地，据统计，去年全国产原煤19亿吨，而山西就达5亿多吨， 55%的外运靠公路运输，再加上陕西神府、内蒙东胜两大煤田公路东运，主要途径山西。山西坑口电站多，煤碳需求量大，因此，公路运输压力非常大，由超限超载造成对道路、桥梁破（损）坏每年损失达10亿多元，引发的道路交通事故增多，车流量大造成的堵车现象经常发生，运输车辆抛洒造成公路沿线污染严重，环保治理难度增大，同时，由于车辆超限超载，引发了不平等的竞争，严重扰乱了正常的运输市场秩序。因此，根据交通部安排，我省从2000年就开始了治理超限超载工作，先是交通一家治，后是交警治，2003年华东五省（市）联合治，效果都不是很好，从去年6月20日开始，全国八部委联合行文，在全国集中开展治超行动。我省的治理工作在省委、省政府的正确领导下，通过全省治超工作者的奋力拼搏，治超工作取得了可喜的成绩，成果表明，治超工作的积极作用和意义既是现实的，也是长远的。这项工作不仅为运输业户守法诚信运输、规范道路运输市场提供了保证，而且为保证公路交通安全畅通创造了必要条件，更为促进汽车工业健康发展奠定了坚实基础。所以，治超工作绝不仅仅是解决车辆装载、保护公路基础设施完好和降低交通安全事故的问题，而是落实科学发展观、促进国民经济全面协调发展的需要，是推进建立社会诚信体系的需要，是构建社会主义和谐社会的需要，也是检验政府部门公信力和提高行政能力的体现。根据国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知要求，以及全国治超工作领导小组关于进一步推进治超长效机制建设的工作安排，从2005年开始，各级交通主管部门要做好国省干线公路超限超载检测站点的规划和设置工作，加快超限超载检测站点规范化建设。在新建公路时，要结合国省干线公路超限超载检测站点布局规划，将检测站点作为公路附属设施的组成部分，实现与公路同步设计、同步建设、同步运营。对现有的公路，要根据检测站布局规划进行调整；站点数量不能满足工作需要的，要及时增设必要的固定和流动检测站点。对所设置的超限超载检测站点，其投资要纳入年度建设计划，交通部给予适当补助。同时，要加强管理，充实人员，建立完善的管理制度，使超限超载检测站点建设规范化、治超工作制度化。近年来，随着电煤需求的急剧增加，公路运煤能力不足的瓶颈问题显得更加突出，其中主要原因是由于承担煤炭出口公路等级较低、路况逐步下降又较差，导致了交通不畅。为保证车辆的安全运行、保障晋煤通道的畅通，交通部及山西省交通厅、山西省公路局对此高度重视，提出拟建“一条电煤公路运输通道，九条电煤集运公路”的建设方案。公路运输压力非常大，治理“双超”车辆的难度也相对增大。由超限超载造成对道路、桥梁破（损）坏每年损失逐年增加，引发的道路交通事故增多，车流量大造成的堵车现象经常发生，运输车辆抛洒造成公路沿线污染严重，环保治理难度增大，同时，由于车辆超限超载，引发了不平等的竞争，严重扰乱了正常的运输市场秩序。因此，本项目针对普通公路建设治超检测站进行了可行性研究工作。1.1.2任务依据：2005年11月受山西省交通厅委托，山西省交科公路勘察设计院立即成立项目研究组深入李佩沟等21个普通公路治超站沿线市、区、县对社会经济发展、历史现状和未来规划，对自然资源和人文资源，对城镇规划和现状，对交通运输现状和网络规划，对矿产资源开发，对生态环境建设条件等方面进行了详细调查、搜集了大量资料，并认真听取了地方政府的建议。在编制报告过程中，紧紧围绕以创建和谐社会，提倡向节约性迈进的原则，就项目建设的必要性，技术的可行性，经济的合理性及实施的可能性，对项目影响区的建设规模、技术标准、经济效益等综合分析研究，编制完成本研究报告。1.1.3编制依据：1、关于印发2005年全国治超工作要点的通知交公路发200589号 2、关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知交公路发2004455号 3、道路交通安全法 4、道路运输条例5、公路超限超载检测站设计指南（2005年10月）6、全国治超信息系统数据交换标准（2005年8月）7、交通部1988年6月颁发的公路建设项目可行性研究报告编制办法8、交通部部颁标准JTG B01一2003公路工程技术标准9、交通部部颁标准JTJO14一97公路沥青路面设计规范10、交通部部颁标准JTG D40一2002公路水泥混凝土路面设计规范 11、交通部1996年颁发的公路基本建设工程估算编制办法 12、山西省交通厅晋交科字【1997】56号文“关于试行山西省关于贯彻执行【1996】部颁的若干规定的通知” 13、交公路发【2005】230号关于完善公路工程概预算编制办法有关内容的通知14、民用建筑设计通则（GB50352-2005）15、建筑设计防火规范（GBJ16-87）16、锅炉房方设计规范（GB50041-92）17、智能建筑设计标准（GB-T50314-2000）18、泵站设计规范（GB/T50265-97）1.2研究过程： 2005年11月底，山西省交通厅委托山西省交科公路勘察设计院承担了山西省李佩沟等普通公路治超检测站可行性研究报告的编制的任务，我院随即成立的该项目可行性研究项目组，并于2005年11月开展工作。项目组首先就各项目位置等问题与熟悉这些地区的老专家进行了讨论，以地形图所拟方案为基础，深入现场进行实地勘查，商洽本项目位置的选定，对这些项目可能的方案进行详细勘查和资料调查工作，全面收集了本项目所在区域的社会、经济、交通运输等方面的历史数据、现状资料及未来发展规划，系统收集地质、水文、气象、材料、社会环境等建设条件资料，充分听取了政府及有关部门对设计方案的意见和建议，对制约问题进行了深入细致的踏勘、调查研究，并对主要构筑物和不同的地貌单元进行了控制性地质勘探。本项目组在充分调查研究和科学论证的基础上，确定技术可行性、经济合理、实施可能的技术方案。在整个外业踏勘和资料收集过程中，得到了政府和交通公路部门的大力协作和支持，保证了工作的顺利进行。 2005年11月，项目组开始工作，分析研究项目所在区域社会经济现状，预测区域未来交通、经济发展，预测未来20年内路线各路段交通量，提出项目建设标准、规模及初步方案，测算项目投资及项目经济评价指标，以及项目建设的必要性，于2006年3月完成本项目可行性研究报告。1.3研究内容：在报告编制过程中，充分考虑了拟建项目的历史背景和现有道路状况，沿线经济和城镇发展规划，对搜集到的资料进行了全面的综合分析、论证，特别对建设必要性、建设规模、工程造价、实施方案及经济效益等重大问题进行了认真地研究，根据1988年部颁布的水运、公路建设项目可行性研究报告的编制办法，本项目研究的主要内容有： l、建设的必要性 2、现有公路概况及存在的主要问题3、检测站建设规模与标准 4、建设条件与方案设计 5、投资估算与资金筹措1.4主要研究结论：1.4.1建设必要性：（1）本项目的建设是实现中央加速地区经济发展战略的需要改革开放以来，我国交通事业得到了长足的发展，与社会经济发展需求逐步缩小，新世纪初，我国将面临国民经济持续高速增长、经济结构调整逐步加快，人民生活水平继续提高、经济全球化趋势显著增强、区域经济协调发展以及城市化过程不断加快的发展形势。针对我国山西省资源丰富，在经济发展上和东部沿海地区存在一定差距的状况，党中央和国务院在规划我国经济发展和社会发展跨世纪蓝图时，把发展中西部地区经济、发挥资源优势、发展基础产业列入2010年远景目标中，强调在实现宏伟蓝图时，要加大对中西部地区的投入，重点建设一批基础施工工业和资源开放型项目，逐步缩小地区间经济发展差距。我省是产煤大省，公路运输成为主要的交通运输手段之一，限制“双超”的难度和强度逐年增大，因此，围绕温家宝总理作出的“要充分认识这项工作的复杂性，坚持综合治理，注重运用法律和经济手段，建立长期、有效的管理体制，以巩固成果”重要批示，以及黄菊副总理在全国交通工作会议上提出的“要巩固和扩大治理车辆超限超载运输工作成果，综合采取经济、法律、行政手段，继续加大治理工作力度”的要求，按照“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的工作思路，在确保交通畅通和满足社会运输需求的前提下，提高政府对公路、车辆、运输市场的监管能力和公共服务水平，继续保持和加大工作力度，坚持综合治理，逐步建立长效治理机制，坚定不移地做好全国车辆超限超载治理工作。（2）是公路网建设的重要组成部分 项目所在地是我省通往临近省市或省内各市之间交流的主要通道，公路运输都占据很重要的地位。21个试点工程遍布全省的各主要道路，其中大同市站点四个，分别是新荣区李佩沟治超站（S204），新荣区堡子湾治超站（G208），灵丘县觉山治超站（G108），浑源县沙圪坨治超站（S303）；忻州市站点三个，分别是保德县马家滩治超站（S306），繁峙县金山铺治超站（G108），五台县门限石治超站（S310）；阳泉市站点四个，分别是阳泉市白泉治超站（G207），平定县西郊治超站（G307），盂县东庄头治超站（S314），盂县交口治超站（S314）；运城市站点两个，分别是稷山县杨赵治超站（G108），平鲁县三门峡治超站（G209）；朔州市站点两个，分别是右玉县杀虎口治超站（S211），应县丁堡治超站（S205）；其它市站点各一个，晋中市左权县峒峪治超站（G207），太原市阳曲县司徒洼治超站（G108），吕梁汾阳市庄子治超站（G307）；临汾市安泽县良马治超站（G309），晋城市陵川县阁河治超站（S331），长治市黎城县停河铺治超站（G309）。因此，进一步做好车辆超限超载治理工作，减少交通事故，保护路产路权，维护道路运输秩序，确保国家财产和人民群众的生命安全，对该公路尽快发挥网络效应无疑具有确实的促进作用。（3）提高公路通行能力、改善交通运输条件、促进山西经济建设发展的需要山西是煤焦大省，全国的能源基地，据统计，去年全国产原煤19亿吨，而山西就达5亿多吨， 55%的外运靠公路运输，再加上陕西神府、内蒙东胜两大煤田公路东运，主要途径山西。山西坑口电站多，煤炭需求量大，因此，公路运输压力非常大，治理“双超”车辆的难度也相对增大。由超限超载造成对道路、桥梁破（损）坏每年损失达10亿多元，引发的道路交通事故增多，车流量大造成的堵车现象经常发生，运输车辆抛洒造成公路沿线污染严重，环保治理难度增大，同时，由于车辆超限超载，引发了不平等的竞争，严重扰乱了正常的运输市场秩序。为此，根据交通部安排，我省从2000年就开始了治超，先是交通一家治，后是交警治，从2004年6月20日开始，全国八部委联合行文，在全国集中开展治超行动，我省的治理工作在省委、省政府的正确领导下，通过全省治超工作者的奋力拼搏，治超工作取得了可喜的成绩，主要表现在：一是车辆超限超载的比例大幅下降，从治理前的85%下降到目前的10%以下，截止2005年10月底，全省共投入执法人员168万人次，累计检查货车1600 万辆，查处超限超载车辆86. 6万辆，卸载货物累计506万吨，车辆超限超载现象得到有效遏制；二是由超限超载造成对道路、桥梁破(损)坏得到缓解；三是道路交通安全形势明显好转。在机动车总量增加的情况下，全省道路交通事故起数同比下降17.56%，死亡人数同比下降12.74%；四是市场秩序明显好转，13.1万辆大吨小标车辆恢复核定吨位，恢复率达到95%；90%以上的运输业户合法装载运输，市场恶性竞争减少，运价合理回升；五是经济调节效果得到显现，依法运输车辆和多轴大型车辆的运输成本降低，效益增加；六是资源消耗大幅降低，合法装载延长了车辆使用寿命，汽车维修费用也呈现减少的趋势。在开展治理工作的同时，也有效保障了道路运输，保障了国民经济的平稳增长。治超期间，开辟了鲜活农产品运输的“绿色通道”，交通、公安部门对鲜活农产品运输车辆不扣车、不卸载、不罚款，公路交通以及重点物资运输畅通，市场供应正常，物价平稳。社会各界和新闻舆论对治超工作反响良好，给予了充分理解和积极支持。经过近半年的集中治理，治超工作取得了初步成效。超限超载严重势头得到有效遏制，道路交通事故明显下降，路桥设施得到有效保护，公路通行效率明显提高，运输市场秩序明显好转，资源配置进一步优化，从业人员法制意识和安全观念明显增强。此外，全国治超工作期间，运输市场流通和国民经济运行平稳，物资运输和供应正常，实现了治超和运输两不误。（4）加快旅游事业发展的需要山西省地处黄河中游。黄土高原中部，东西两侧有太行山、吕梁山，南北两端是中条山、恒山，黄河流经西南省境。面积15.6万平方公里，人口3000万。省城太原是一座重工业城市，其它重要城市有大同、阳泉等。山西矿产资源丰富，是全国“煤炭之乡”，铁、铝、铜等矿产资源也很丰富。经济以能源重化工为主，钢铁、重型机械、盐化工、电力等工业较发达，轻纺。化纤等轻工业也较发达。山西是中华文明发祥地之一，春秋时为晋国，故简称晋。悠久的历史留下众多的文化遗产，加上复杂的地形地貌、河流山川形成的自然景观，旅游资源十分丰富。山西现存的古建筑居全国之首，列为国家重点保护的有50处，省级400多处。四大佛教圣地之一的五台山，寺庙群集千年之萃。其中，以我国现存最古的木构建筑南禅寺。集北魏至清代多种建筑为一体的佛光寺及显通寺，塔院舍利塔最为有名；建于北魏的恒山悬空寺悬于悬崖峭壁之上，以惊险奇特著称；太原的晋祠是形式多样的古建筑荟萃的游览胜地；平遥古城是全国现存三座古城之一，被列为世界文化遗产名录；芮城永乐宫是典型的元代道观建筑群，宫内壁画是我国绘画艺术的珍品；永济普救寺是西厢记。莺莺传故事发生地；解州关帝庙是全国规模最大的武庙；云岗石窟是全国三大佛教石窟之一，气势雄伟。雕刻精细；应县木塔建于文代，高67.31米，是我国最高的古木构建筑；因拍摄大红灯笼高高挂而闻名的祁县乔家大院，加上祁县渠家大院。灵石王家大院，太谷三多堂，共同组成山西晋中的大院民俗文化。山西名山大川遍布，自然风光资源丰富优美。北岳恒山是五岳之一，国家级风景名胜区；绵山气候宜人，自古就是避暑胜地，晋国名臣介于推携母被烧死于此山；北武当山、灵空山、管涔山等也各有特点；黄河壶口瀑布是仅次于黄果树瀑布的全国第二大瀑布，国家级风景名胜区：山西还建有庞泉沟、芦芽山、历山、莽河等自然保护区，风景秀丽。景致各异，有古树名木，珍稀动物出没，褐马鸡是国家珍稀动物。山西是老革命根据地，革命活动遗址和革命文物遍布全省。著名的八路军总部旧址，黎城黄崖洞八路军兵工厂，文水刘胡兰纪念馆等。山西的土特产品种类繁多。杏花村汾酒是我国古老的历史名酒，色如水晶美玉，清香纯正，味美无穷，畅销国内外；山西老陈醋甜绵酸香，不仅调味上佳，还可消食、美容、杀菌；沁州黄小米形如珍珠，是皇家贡品；平遥牛肉色、香、味俱全；清徐葡萄，汾阳核桃。柳林木枣。同川梨。太原头脑等土产名吃也是风味各异、回味无穷。 本区域文物以古老、雄伟、气势恢弘著称，是鲜卑、契月、女真等北方少数民族与汉族文化融合的珍品。由此而形成了包括人文景观，自然景观、风俗民情、美食佳肴在内的丰富的旅游资源。各站点所处公路均是各市承载运输压力的主要公路，为项目影响区利用，开发旅游资源，大力发展旅游业提供了良好的交通条件，因此，这些公路通行效率和路况设施的好坏，必将对该区旅游事业的发展和经济建设的快速增长起到积极的推动作用。1.4.2检测站建设的一般规定 根据公路超限超载检测站设计指南中规定，（1）、超限超载检测站宜设置在视线通视良好、通风条件好、易排水、自然环境好、用水用电方便、生活便利的地点。（2）、超限超载检测站的设置及其日常管理不得干扰主线交通的正常运行。（3）、超限超载检测站一般宜采取港湾式，靠近公路主线设置，当受客观条件限制，检测站必须远离公路主线设置时，应合理设置公路主线与检测站区的道路。（4）、高速公路、一级公路上设治超限超载检测站时应按双侧布置考虑，实行单向检测，其他等级公路上的超限超载检测站宜单侧设置，实现双向检测；当实行双向检测严重干扰主线交通时，应采取有效措施降低对主线交通运行的影响，或考虑双侧设站实行单向检测。（5）、高速公路、一级公路应在主线上设治超限超载预检系统，预先分离可以超限超载车辆，尽量减少对非超限车辆通行的影响，有效降低超限检测站的工作负荷；采取几种收费方式的收费公路可利用计重车道对超限超载车辆实行预分离。（6）、其他等级公路一般可采用人工方式初步分离可以超限超载车辆，当人工方式对公路进行能力干扰较大时，也应在主线上设治超限超载预检系统。1.4.3检测站建设的规模（1）、超限超载检测站的检测车道数宜按公路开通后第10年的预测交通量设计。（2）、参照收费车道数计算方法，考虑车辆组成、超限率等因素，将收费车道数计算采用的基础数据DHV修正为超限交通量，即DHV超限=AADTKD12，式中1为载货车组成比例，2为超限率，检测服务时间（检测车道检测完一辆车辆并打印结果所持续时间，不包括卸载处理时间）按30-50秒考虑，平均等待车辆数2-3辆。（3）、计算各级公路上设置的超限超载检测站单侧用地指标的主要设施总规模见下表1-2，各项功能设施的建筑规模可参照附录考虑。计算超限检测站用地指标的主要设施规模表1-1检测站类型检测站规模建筑面积（）独立式大型800中型600小型400合并式大型600中型400小型300每增加一个检测道100该项目的设施规模为独立式大型，建筑面积为800（1）、超限超载检测站的用地分为永久用地和临时用地，永久用地用于检测站工作生活用地，临时用地用于卸载货物的存放（根据治超形势变化而变动）。永久用地是指维持一个超限站正常运转所必需的最小占地面积，一般应根据交通量、货车比重、超载率、检测时间及排队车辆数确定。参照国内部分超限站设置规模的调研结果，一般遵循下表1-3的规定，临时用地应根据写在货物种类、性质和超限超载交通量等因素确定。超限检测站用地指标（单侧）表1-2检测站类型检测站类型永久用地（亩）临时用地（亩）独立式大型8-10根据写在货物种类、性质、和超限超载交通量等因素确定中型6-8小型4-6合并式大型5-7中型4-5小型3-4每增加一个检测道0.51.5 设计方案 1、各站点交通概况李佩沟等21个普通公路超限超载运输检测站工程均为独立式大型检测站，用地面积10亩。设检测车道2条，检测设备2套。方案规划分为检测区、卸货区、办公住宿区、停车待卸区四个部分，其中检测区前设初检，确定不超限超载车辆可以直接放行，不必通过检测站。初检中发现可能出现超限超载现象的车辆进行分流，分别进入检测区设置的精确称重台精确测重。（精确称重台中，其中之一设为复秤台，可单独用作复秤，也可与其他称重台同时使用）。检测不合格的车辆沿车行线标示进入卸货区进行卸货处理，或在位于检测区与卸货区之间的停车场等待，而后直接进行卸货。卸货区两边设扩展区作为卸载区的预备。办公住宿区分别设在停车场一边，办公住宿区内办公住宿综合大楼，集中办案、办公、职工食宿等功能。旁边的附属建筑（建筑面积170）包含锅炉房、泵房、茶水、淋浴等内容，作为一整套的缴费办公和职工生活区。完成卸货的车辆沿车行线回到检测区，通过复秤台，检测合格后与其他合格车辆一同驶出检测站，仍不合格的车辆按第一次卸货路线循环进行。1.6投资估算与资金筹措1.6.1投资估算：本可研报告共提供五个备选方案，为不同站点的实际需求和环境条件，提供不同的选择。五个方案的投资估算分别为385.58万元，568.54万元，390.30万元，473.49万元，359.64万元。具体投资估算细则参见第七章。1.6.2资金筹措： 治超经费是我们无法回避且必须着力解决的突出问题之一。全国治超工作领导小组对此极为重视，几乎每次会议、每个重要文件都强调这个问题。2005年全国治超工作要点中明确指出：“各省、自治区、直辖市治超领导小组要将治超工作经费（包括治超站点的日常工作经费）纳入年度正常预算，为治理工作和执法人员的工作、生活提供保障，确保治理工作顺利开展”。特别是国办30号文件，明确要求各省人民政府要加强领导，落实经费，积极研究解决治超工作中出现的各种问题和困难。部将加强与财政部的沟通协调，争取将治超费用列入养路费预算管理的支出范围，并在修订养路费征收管理办法时，予以明确。希望当地政府及有关部门支持，妥善解决经费问题。本项目建设资金交通部将按每站300万元的标准对试点工程予以定额补助，其余配套资金由山西省交通厅通过各种调剂手段自行解决，在交通部补助资金到位之前，山西省交通厅应确保试点工程正常启动的资金投入。1.7存在问题及建议经过一年的辛勤努力，全省治超工作虽然取得了阶段性的成果，严重超限超载运输虽然得到了初步的遏制，但没有从根本上解决。2006年是“夯实基础，巩固成果”的关键之年，我省坚持“全国统一领导，各级政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作原则，坚持“疏堵结合、依法治超、科学治超”的治理原则，继续加大工作力度，改进工作方法，狠抓各项措施的落实。 第二章 试点项目区交通现状2.1试点项目区交通运输概况本批普通公路检测站工程共包含21个站点，其中李佩沟治超站位于大同新荣区，堡子湾治超站位于大同新荣区，觉山治超站位于大同灵丘县，沙圪坨治超站位于大同浑源县，杀虎口治超站位于朔州右玉县，马家滩治超站位于忻州保德县，金山铺治超站位于忻州繁峙县，门限石治超站位于忻州五台县，白泉治超站位于阳泉市，西郊治超站位于阳泉平定县，东庄头治超站位于阳泉盂县，交口治超站位于阳泉盂县，杨赵治超站位于运城稷山县，峒峪治超站位于晋中左权县，司徒洼治超站位于太原阳曲县，三门峡治超站位于运城平陆县，庄子治超站位于吕梁汾阳市，良马治超站位于临汾安泽县，阁河治超站位于晋城陵川县，丁堡治超站位于朔州应县，停河铺治超站位于长治黎城县。2.1.1新荣区交通运输现状新荣区位于山西省最北端，北部、西北部以长城为界与内蒙古自治区的丰镇市和凉城县毗连，东与本省阳高县、东南与大同县、西与左云县接壤，南与大同市南郊区为邻。本区是内蒙古通往山西的咽喉，也是北京和华北平原的侧背，自古以来战略、经济位置十分重要。新荣区共有7个乡镇，140个行政村，全区公路通乡率、通村率为100，公路总里程为537.8公里。已硬化112.2公里，分别为水泥路面12.2公里，沥青路面100公里，其中：区级公路6条104.54公里，乡级公路22条227.7公里，村级公路79条205.56公里。京包、大准铁路穿越东部,与大秦线配套的15公里运煤专用铁路直通区上深涧煤炭集运站。主要公路有208、109国道、云丰公路和新同公路，得大高速公路正在建设中。省道204是我省北部地区大同市通往内蒙古的一条出省通道，起点位于大同市新荣区和内蒙古的交界处拒墙堡，终点位于云冈镇，是我省道路网的重要组成部分，也是我省重要的晋煤外运公路之一。2.1.2灵丘县交通运输现状灵丘位于晋东北边缘，是大同通往沿海地区的南大门，并处在大同、张家口、北京、天津、保定、石家庄、太原经济圈的中心位置。境内虽有山川之险峻，却无交通之阻，距北京、天津、石家庄、太原、大同、保定等城市仅200 公里左右，京原铁路、108 国道、大涞公路、天走公路贯穿县境，交通十分便利。2.1.3浑源县交通运输现状浑源县位于著名的北岳恒山脚下，是贯通大涞，朔蔚两大干线的交通枢纽。全县总面积1966平方公里，辖28个乡镇，358个行政村，总人口3万。整个地貌特点为“南山北坡中盆地”。2.1.4右玉县交通运输现状右玉县位于山西省的西北部，北与西北以古长城为界，与内蒙古的凉城、和林格尔毗邻，东与大同市的左云县，南与朔州市的山阴县、右玉县接壤。杀虎口从右玉县出发向西北约行35公里即可到达。2.1.5保德县交通运输现状保德县位于山西省西北部，地处吕梁山脉北段西块，黄土高原东部边缘地带，地势东高西低，呈一面斜坡。东界大山与岢岚县为邻，西面与陕西府谷县隔黄河相望，北面与河曲县接壤，南面与兴县毗连。忻州交通十分便利。京原、北同蒲铁路干线纵贯全境。公路四通八达，特别是地处大运线(108线山西段)中轴，具有承南接北，辐射东西的区位优势。南距省城仅75公里，驱车直下，不到半小时即可抵达，是省城的郊区卫星城市。特别是随着忻州到五台山，五台山到河北高速公路的开通和忻州到河曲、内蒙高速公路的延伸，忻州将成为连通西部能源区和东部出海口的重要交通枢纽，而且将拉近忻州与首都的距离，京津唐冀在24小时可以抵达忻州。2.1.6繁峙县交通运输现状繁峙位于山西省东北部。北靠“五岳”之一的北岳恒山，与应县、浑源县相接，南依“四大佛教名山”之一的五台山，东邻灵丘县及河北省阜平县，西界代县。总面积2368平方公里。全县地势东北高，西南低，东、南、北三面环山，中部是狭长的滹沱河谷地，为忻定盆地的边缘部分。繁峙县矿产资源丰富, 京原铁路和京原公路（108国道）并行横贯全县东西，东连首都北京，西接省府太原，交通便利。2.1.7五台县交通运输现状五台县位于山西省东北部，即东经1125741-1135056，北纬382800-390445。北起峨岭，与繁峙、代县为邻；南至年牛道岭，与盂县接壤；西与原平、定襄毗邻；东以太行山与河北省的阜平、平山搭界。五台县交通比较便利，境内有朔黄铁路，穿越县境35公里。忻台旅游线、石凉线、原阜线、阳石线、豆繁线等5条省道纵贯东西，与县、乡道路纵横交错，形成以省道为主框架的公路网络体系。2.1.8阳泉市交通运输现状公路交通四通八达，207国道、307国道穿市而过。以次为框架，形成了以市区为中心，辐射所辖县区、乡镇及邻近省、市的公路网络。全市镇镇通油路，乡乡通公路，村村通机动车。特别是横贯全境的太旧高速公路，拉近了阳泉与外界的时空距离，驱车1小时就可到达太原、石家庄两大机场，4个多小时可达京、津及出海码头。 2004年，公路货运量完成6721万吨，增长4.6；公路货物周转量3333亿吨公里，增长7.8。铁路客运量85.1万人次，下降3.8%。公路客运量3025万人次，增长7.6；公路客运周转量9.30亿人公里，增长12.3%。2.1.9平定县交通运输现状平定县地处华北平原，雄居太行东翼，是三晋门户，晋冀要冲，地处太原、石家庄两个省会城市的中间位置，石太铁路、石太高速公路、207、307国道穿境而过。东连环渤海经济带和东南沿海地区，西接中西部地区，是京津塘及沿海发达地区向内地辐射的重要通道，是发达地区和欠发达地区的最佳交汇点之一，具有较强的吸纳和辐射功能，对于中西部地区的经济发展具有重要的影响和带动作用。2.1.10盂县交通运输现状盂县古名仇犹，历史悠久，位于山西省东部，地处太行山西侧，东经112.55度至113.49度,北纬37.57度至38.31度。东西长75公里，南北宽63公里，总面积2442平方公里。东与河北省平山县、井陉县和本省平定县接壤，西临本省阳曲县，南连寿阳县与阳泉市郊区，北靠五台县与定襄县。现设八镇六乡，453个行政村。截止2004年，全县总人口30万人。县人民政府驻地秀水镇位于县境中南部，距首都北京450公里，距最近的出海口岸天津新港550公里，距最近的民航飞机场105公里，距最近的火车站阳泉站40公里，距全国最大的佛教圣地五台山176公里。2005年底全县实际通车里程1958公里，较上年增长29.9%。完成村通硬化路67个村、132.7公里。2.1.11稷山县交通运输现状稷山县位于山西省境西南，运城地区北隅，吕梁山的南端。面积684平方公里，辖5镇6乡，人口28.18万，县政府驻城关镇。稷山县县地势平坦，交通方便，晋城至禹门口干线公路横穿县境东西，大宁至临猗干线公路纵贯县境南北，交汇城关。此外尚有多条支线公路、简易公路和大车路，基本构成了四通八达的公路网。绝大多数乡镇村庄可通行汽车。2.1.12左权县交通运输现状左权县位于晋中地区东南部，太行山主脉西侧。北连和顺，西接榆社，南邻武乡、黎城东与河北邢台、武安、涉县接壤。总面积2023平方公里。现辖5镇10乡，人口1555万。县政府驻城关镇。境内交通以一公路为主，阳泉至黎城干线公路途经县境，并有太谷至左权支线公路及县级公路，乡镇公路多条。2.1.13阳曲县交通运输现状阳曲县地处山西省中部、忻定盆地和太原盆地之间，南距省城23 公里，北接忻州市，东连盂县、寿阳县，西与静乐县和古交市接壤，区位优势得天独厚。辖4镇6乡，总面积2060平方公里，总人口 14万。基础设施完善，交通发达、体系完整， 108国道、大运公路、原太高速公路、北同蒲铁路纵贯县境南北，盂阳公路横穿县境东西。2.1.14平陆县交通运输现状平陆县位于山西省境南端，中条山南麓，隔黄河与河南省为邻。面积1176平方公里，辖3镇13乡，人口21.5万，县政府驻城关镇。人口24万，县政府驻清源镇。交通以公路为主，大运公路纵贯县境南北；以县城为中心，东通南沟，西通风陵渡的支线公路横穿东西全境。此外尚有数百公里的简易公路和矿区公路。黄河沿岸有茅津渡等十一处渡口，为南北交通之要冲。其中茅津渡已具有三千多年历史，现有晋航一号、二号轮渡，栽重分别为 180吨和 110吨，是黄河上目前最大、最新式轮渡。现已建成平陆至三门峡市的黄河大桥。2.1.15汾阳市交通运输现状汾阳市地处山西省腹地，吕梁山东麓，太原盆地西沿，市境总面积1179平方公里。现辖9镇3乡2个街道，298个行政村，总人口40万人。汾阳市基础设施较为完善。太汾高速公路、307国道横穿市境中部，汾屯、汾介公路沟通307国道、大运公路和南同蒲铁路，孝柳铁路在此建有50万吨发煤站。正在规划的太中铁路经过并拟建设大型货运站。2.1.16安泽县交通运输现状安泽县位于山西省境南部，临汾地区东北、太岳山东南麓。面积1965平方公里，辖4镇7乡，人口7.32万，县政府驻城关镇。临汾至平顺河口的干线公路横贯县境、有县级公路和乡镇路多条。全县各乡镇和矿区林区均可通行汽车。但部分山区运输仍靠人背畜驮。2.1.17陵川县交通运输现状位于山西省东南部，太行山南端最高地带。北邻壶关，西连高平，西北接长治县，西南连晋城，东部和南部与河南省辉县市、林州市、修武县毗邻。辖5镇、13乡、410个行政村、1312个自然村。总人口25万人，总面积1751平方公里。干线公路有沁辉公路，境内全长352公里。有省道4条121公里，县道9条231公里，有出省客运班车线5条，出县班车线9条，县内班车线19条。2.1.18应县交通运输现状应县位于山西省北部，全县南北长475公里，东西宽465公里，总面积1708平方公里。境内南高北低，相对高差1350米。交通运输以公路为主，县城北距大同民航机场16公里，西距北同蒲铁路，大运公路30公里，正在修建的大运高速公路穿境而过，高速公路出口距县城16.8公里。石凉、朔蔚、大应三条国干油路穿越县城。全县共有12个乡镇105个行政村通油路，321个行政村全部通机动车。全县公路通车里程达到786公里。2.1.19黎城县交通运输现状黎城县地处太行山腹地，晋、冀、豫三省交界，位于长治市东北部，是山西省东出华北平原的重要门户。邯长铁路、309国道斜贯东南，黎左、涉武公路交汇县中。2.2现有公路的状况及存在的问题2.2.1概况李佩沟治超检测站是在S204公路上修建的。堡子湾治超检测站是在G208公路上修建的。觉山治超检测站是在G108公路上修建的。沙圪坨治超检测站是在S303公路上修建的。杀虎口治超检测站是在S211公路上修建的。马家滩治超检测站是在S306公路上修建的。金山铺治超检测站是在G108公路上修建的。门限石治超检测站是在S310公路上修建的。白泉治超检测站是在G207公路上修建的。西郊治超检测站是在G307公路上修建的。东庄头治超检测站是在S314公路上修建的。交口治超检测站是在S314公路上修建的。杨赵治超检测站是在G108公路上修建的。桐峪治超检测站是在G207公路上修建的。司徒洼治超检测站是在G108公路上修建的。三门峡治超检测站是在G209公路上修建的。庄子治超检测站是在G307公路上修建的。良马治超检测站是在G309公路上修建的。阁河治超检测站是在S331公路上修建的。丁堡治超检测站是在S205公路上修建的。停河铺治超检测站是在G309公路上修建的。2.2.2现有公路存在的问题山西矿产资源丰富，种类多，分布广，已探明的矿产储量有26种列全国前10位，其中煤炭、铝土矿、耐火粘土、铁矾土、珍珠岩、镓、白钠镁矾等7种矿产都占到全国储量的20%以上，全省煤炭产量、外调量及出口销售量均居全国之首。因此山西也被称为全国的能源重化工基地。因此，公路运输压力非常大，治理“双超”车辆的难度也相对增大。由超限超载造成对道路、桥梁破（损）坏每年损失达上亿元，引发的道路交通事故增多，车流量大造成的堵车现象经常发生，运输车辆抛洒造成公路沿线污染严重，环保治理难度增大。因此，各治超点区域内路段由于长期遭受大吨位车辆的侵害，为保证车行安全，治理超限超载工作势在必行。改革开放以来，我省的经济有了较大发展，促进了的机动车辆的剧增，致使公路交通量迅速增长。随着交通量的增长，加上重载煤车的重复作用，使现有公路已不堪重负，对公路的保护势在必行。第三章 社会经济及交通发展预测3.1项目影响区域社会经济状况3.1.1各项目所在市社会经济现状与发展 （1）、地理位置 大同市位于山西省北部，黄土高原东北边缘地带，居内外长城之间，界于东经11211432，北纬39084044之间。东与河北省相邻，西、南与朔州、忻州地区相连，西、北以外长城为界与内蒙古自治区接壤。土地总面积为14127平方公里，耕地面积为657万亩。管辖城区、矿区、南郊区、新荣区、阳高县、广灵县、浑源县、左云县，大同县4区7县。2004年末全市总人口为309.73万人。其中:城镇人口143.91万人、乡村人口1 65.82万人。朔州市是1988年3月经国务院批准设立的省辖市，