大学生村官吕厝社区村情民意调查.doc

大学生村官村情民意调研报告【调 查 人】xx届大学生村官 xx【现任职务】xx市xx区xx镇xx社区主任助理【调查时间】xx年9月1日xx年9月26日【调查地点】xx镇xx社区【调查目的】了解xx的基本状况，摸清xx经济、社会、村情民意等实际情况，为今后开展村官工作奠定基础。【调查形式】走访调查，座谈调查，查阅资料等形式。【调查内容】xx的人口、居民收入、村支两委、村情发展等基本状况，存在问题及解决办法。【调查报告】一、xx社区的基本情况1、地理位置及自然状况xx镇xx社区位于xx区南部，由东头埔、何厝、xx、后吴四个自然村组成，距xx市中心25公里，三面环海，东挨中洲大桥和丙洲大桥，是滨海新城的核心区；南通xx湾大桥和滨海大桥；西连思明区工业园和湖里区工业园，与BRTxx枢纽站和同集公路咫尺之距，交通十分便利，地理位置优越。地势平坦，地处亚热带，属海洋性气候，气候宜人，四季如春，交通便捷，人文地理得天独厚。社区由四个自然村组成，2006年环东海域综合整治过程中社区2000多亩的水产养殖及500多亩集体、民营企业用地已被政府征用，目前仅剩居民宅基地面积约750亩。2、人口现状（1）社区人口总数3379人， 1-20岁727人，20-40岁1249人，40-60岁886人，60-80岁433人，80岁以上74人。男性1695人，女性1674人。住户950余户，流动人口706人，其中18-40岁居多。社区人口中，文化程度分布以小学初中学历占大多数，博士1人，初中1324人，大学本科32人，大专和专科91人，高中121人，文盲和半文盲249人，小学1216人，学龄前儿童291，研究生3人，职高4人，中专或中技37人。（2）社区共有9个小组，每小组由一名小组长负责。小组长年龄最小28岁，最大72岁；文化程度分布为高中学历4人，大学本科学历1人，其余的小学初中学历，其中有两名党员。 社区共有低保户29户，低保人员63人，孤儿2人，三无人员1人。其中有鳏寡老人5人，3户党员特困户。贫困户中多以残疾、老弱、疾病缺少劳动力为主。（3）其他情况：社区拥有小学和幼儿园各一所。在满足本村居民的需求前提下，还解决了不少临村学生的上学问题。卫生院一所。二、农村基层组织建设情况（1）社区有6个干部，其中党总支书记一名，委员五名。2个经商，1个办工厂。在社区党总支书记领导下，xx各项制度健全，充分发挥了党组织战斗堡垒作用，班子成员能较好地发挥了党员先锋模范作用，每周召开两委会议，每年召开党员大会2-3次，坚持做到每半月集中进行远程教育学习一次。社区坚持居务、财务、党务公开，坚持民主决策、管理、监督，加强党群、干群联系，努力调动居民的参与党务、事务的积极性，使该社区各项工作稳步推进，并取得了一定的成效。（2）社区共有158个党员。其中小学27人，高中14人，初中53人，中等职业教育7人，大专19人，大学38人。年龄分布以20-40岁为主，20-40岁79人，40-60岁39人，60-80岁37人，80岁以上3人。三、新农村建设情况1、社区集体经济收入主要来源社区集体产权店面出租，收入结构较单一。2、基础设施建设基本情况社区基础设施逐步改善，生活环境不断优化。全社区实现通公路、通电、通水、通电视、通电讯，对全社区现有的所有主要干道实施了路面硬化。每个自然村都配备健身器材群与篮球场，为居民的日常娱乐活动提供场所。近年来完善了远程教育设备，用以每月党员学习与居民学习新政策，新思想，新形势。3、华藏庵传统文化的传承与发展情况xx社区内并存着600多年历史的华藏庵（始建于1398年），一直沿袭着“送王船”的民俗文化活动，几百年来积淀了厚重的民俗文化内涵，不仅承载着丰富多彩的传统民间文化和艺术内容，也包含了民间信俗活动，因此被列入国家级非物质文化遗产（国发201114号文）、福建省闽南文化生态保护区总体规划（闽政办xx54 号文）以及海峡两岸（xx）市级和省级民间信仰活动场所联系点和xx市对台文化交流基地。近几年通过频繁与台湾地区及东南亚国家的民俗文化交流，参与“送王船”民俗文化活动的信众越来越广泛，目前来自浙江象山、闽南金三角、东南亚国家和台湾地区的信众达40多万，已成为海峡两岸及东南亚文化交流的重要精神纽带。响应国家推动城中村改造的政策，提高城中村人居环境质量和居民生活水平，优化城市土地资源配置和空间结构布局，促进城市经济社会又快又好的发展，本着“市级指导、区级组织、村级实施、市场运作”的思路，我社区多次组织相关人员实地考察研究，聘请有资质的设计单位进行项目总体规划，在设计专家的指导下作了xx华藏庵旅游开发综合项目的概念性规划并且已报请上级相关部门审批。xx闽台送王船民俗文化园项目综合开发在保护非物质文化历史环境、传承历史文化的前提下，拓展及打造xx区、xx市乃至福建省的一处历史文化空间，为xx市xx滨海新城旅游大业添砖加瓦。该方案占地883.55亩，市政道路规划面积150.53亩，保留历史遗址用地面积429.97亩，可建设用地面积724.75亩。项目拟建容积率1.4，总计容面积802830平米（包含旅客服务中心、扩建华藏庵及风情商业街、送王船博物馆、写字楼、图书馆、农户回迁住宅、商品住宅、酒店及公寓、文化宫及其它商业），不计容地下停车场302850平米，建筑密度20%，绿化率30%。4、社区业余团体活动丰富随着生活水平的提高，该社区业余生活丰富多彩，居民改变了原本“看电视、串门”这些最主流的休闲娱乐方式，丰富了农村单一的业余生活。社区有华兴歌仔戏戏剧团和一支腰鼓队、四支广场舞队。腰鼓队与广场舞队每周都组织队员练习并且经常外出参加比赛或者表演交流活动， 社区居民乐在其中。5、计划生育工作稳步推进计划生育工作的开展按照规范化标准要求，结合社区实际，建立健全相关制度，搞好计划生育居民自治。认真总结经验，典型引路，推动和促进卫生工作的发展。通过扎实有效的工作，xx社区近年来多次被评为计划生育合格村，计生工作做到“组织健全，活动经常，搞好服务，形成风尚”，真正达到合格村的标准。随着居民素质的不断提高，居民们的生儿养老、传宗接代的思想观念已经有所淡化，在家的已婚育龄妇女能按康检的要求，准时参加孕检，外出人员也能按时将孕检证明寄回。奖励扶助制度使群众的婚育观念也发生了转变，少生优生，少生快富，男女平等，生男生女一样好等科学、文明、进步的婚育观念正在群众中逐步形成。6、以人为本，弱势群体倍受关注。该社区低保对象，在居委会的帮助下，全部纳入社会救助范围。基本生活保障金，按季度足额发放到困难人员手中，使他们的生活得到了有效保障。四、社区面临的问题及意见建议1、社区面临的问题（1）社区经济发展进入瓶颈期目前，社区待业人口多，劳动力转移问题严峻。2006年环东海域综合整治过程中社区2000多亩的水产养殖及500多亩集体、民营企业用地已被政府征用，之前由于社区经济长期以海产养殖业为主，目前只有一小部分劳动力就近工厂务工或打零工为生，多达一半以上的退养居民长期处于失业状态，近几年社区家庭收入急剧下降，集体经济收入结构单一，仅剩店面出租为收入主要来源，社区的发展受到阻碍。目前社区就业管理系统已接收253个失业人员，40-50岁居民失业情况严峻，如今招工标准高，居民缺乏竞争力，农村人情世故也需要应酬，家庭负担重。（2）社区水涝与消防问题历年来居民已自行修建约35万平方米的城中村，由于房屋修建无规划可言，致使社区房屋杂乱无章，道路凌乱，社区内卫生环境较差，消防安全防范极弱。特别是该地块位于临海地带，2006年环东海域综合整治后导致所吹填造地高于居民住房23米，局部地区甚至位于海平面以下，约450户处于低洼地带，每逢超强台风登陆时海水会倒灌至地块内，造成社区内水灾泛滥，居民损失巨大，并时刻威胁着居民的生命财产安全。（3）送王船活动场所受限送王船活动由于华藏庵位于xx社区内，受城中村凌乱房屋的包围，虽信众繁多，影响极大，但居于其现状环境，每逢四年一次的迎送王船民俗活动，几万甚至十几万信众聚合在华藏庵，不仅给xx社区居民带来出行及生活上的不便，同时也对社区的环境卫生及消防安全形成严峻考验，看是一项盛大的民俗活动，实则存在着较大的安全隐患。此外，由于华藏庵总体规模偏小，缺乏合理规划以及文化旅游的开发利用，也白白浪费了巨大的旅游资源。 （4）就医、子女受教育问题虽然社区设有卫生所，但总体而言，不论是在硬件设备上，还是医务工作人员的配备上，都相对比较落后，无法满足患者就医方便，就医安全的要求，居民大部分都参加了新型农村合作医疗，但是农村人“看病难、看病贵”问题也不是一朝一夕可以解决的。为了改善家庭生活，居民们想了很多办法，现在大部分居民特别是年轻夫妻则到大城市里务工谋生，留下老人则在家里务农。他们希望自已的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更宽裕的经济支持。但在经济收入、教育之间产生冲突时，他们往往选择如何提高家庭经济能力，因而对子女的受教育关注很少，往往是把孩子留给父母，这对孩子的教育难免产生一定的问题。（5）社区干部工资待遇低不可否认，社区干部具有丰富的工作经验，但与其他务工人员相比，干部工资待遇太低，工作的积极性和主动性明显调动不起来。主要问题有四个方面：一是工资总体偏低；二是不能及时兑付。对于干部工资，年终一次性发放或者半年发放一次，因财政困难、社区集体积累薄弱而无法兑现或长期拖欠；三是退后无保障。绝大多数社区干部的养老问题等后顾之忧没有得到解决。农村工作面广量大，各种矛盾相互交织，干部工作十分辛苦，付出的心血也非常大，这与他们较低的待遇形成了强烈的反差。长此以往，将引发以下矛盾：第一、影响社区干部队伍的稳定。因待遇低、无保障，干部队伍人心不稳、转岗外流现象时有发生。同时，农村干部岗位对优秀青年人才缺乏吸引力，将会造成社区后备干部不足，出现后继乏人的问题。第二、影响农村改革发展。待遇低、无保障会导致农村干部的工作热情和发展热情减退，导致有创劲、有工作能力的农村人才对这个岗位失去热情。2、对xx社区发展的意见建议（1）加快项目筹备，积极发展集体经济社区依托深厚的历史文化积淀及广泛影响力，抓住新村改造之契机，加快对xx闽台送王船民俗文化园进行旅游项目综合开发，乘xx新城区建设强劲东风，借xx镇实施“以工业立镇，商住旅游兴镇”之动力，将华藏庵规划建设为一处融闽台文化交流 、旅游、朝圣、休闲、娱乐、健身等为一体的多功能活动中心。继续加大招商引资力度，打破单一性的发展格局，力争将有意向的项目尽快落实，带动该社区经济发展和就业，这样既可以增加该社区的集体收入，也可让广大居民共享发展成果，走共同富裕之路。将保护并发扬华藏庵送王船民俗文化，打造一个崭新的民俗文化环境，为“送王船”活动推广提供更广阔的空间，对于保护、传承和发展闽南文化，维护文化多样性，加强两岸文化交流，维护两岸关系和平发展具有重要意义。大力改善社区现有的居住环境，解决了居民生活“脏、乱、差”的卫生问题和消防安全隐患问题，为建设 “美丽xx”战略规划的实施作出积极贡献。从根本上解决失地退养居民再就业的问题，通过居民集资入股的方式参与项目的商业经营，增加了居民的经济收入，为社区集体长远发展打下良好的基础。xx作为国家旅游的先锋模范城市，又增添了一个旅游亮点，以宗教旅游带动商业旅游、风景旅游、民俗人文旅游、建筑文化参观和美食文化旅游。增加了xx区的财政收入，减轻城市的就业压力，消除了当地社会的不稳定因素。（2）加强基层组织建设要切实加强居民自治建设，健全和完善居务公开和民主管理制度，健全党组织领导的充满活力的民主自治机制，发挥其在推动农村经济发展，引领农民脱贫致富方面的作用。开好居民代表会，让群众享有充分的民主权力，凡事要问问群众满不满意，答不答应，赞不赞成等。要彻底改变社区干部的形象，要把社区两委改变成服务型的队伍，要把社区两委变成农民朋友的家，让群众有困难会想到我们，有意见和建议直接向我们提，凡是要求群众做到的，我们社区干部要首先做到，社区里的财务要及时公开，重大项目要开居民代表大会，大额开支先经理财小组审查，杜绝社区干部说了算的现象，要建立健全、完善各项规章制度。继续推行一事一议，居务公开的管理方法。建议大力宣传鼓励、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织，不断壮大党员队伍，为基层组织注入新鲜血液，确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到社区两委班子中去，增强该村基层组织活力，更好地与时俱进。（3）丰富居民的精神文化生活除了电视和远程教育平台外，社区文化基础设施和文化载体较不完善。建议想方设法筹集资金，开辟社区精神文明活动室、文体活动，购置居民反应较好的图书报刊供居民阅览，组织有技术的居民，办起各种技术学习班，举办各种文化活动，继续组织歌仔戏剧团与腰鼓队活动，让居民有事做有乐享，既可以丰富群众的精神文化生活，又能增长他们的致富本领，更好地促进我社区乡风文明。五、两年工作计划只有通过实地走访，才能切实了解到居民的生活现状及需要，也才能听到居民的心声、收集居民的意见，提出对策，为居民排忧解患。作为一名基层工作者，站在最接近群众的地方，在以后的工作中，我觉得需要做到以下几点：一、首先要继续跟随社区两委走村入户，深入了解居民情况，特别是贫困户情况和一些典型居民情况等社区基本现状。协助搞好党员队伍建设，做好入党积极分子教育培养和发展党员工作，及时发现社区优秀青年群众做为入党积极分子，带领他们认真学习践行科学发展观，要严格按照党员发展程序要求发展新党员。二、推动xx送王船文化的传承与发展。1、立足xx社区传统文化资源优势，协助两委班子推进xx闽台送王船民俗文化园项目的完成，以民俗宗教旅游为重点开辟出一条全新的发展之路，带动该社区经济发展，并且为“送王船”民俗活动早日列入世界级非物质文化遗产奠定坚实的基础。利用宣传栏宣传撰写送王船文化历史，还可以撰写系列本土文化专题内容，增强了居民的对家乡历史文化的感知度和自豪感。2、开通社区微博或博客，同时通过社区内的宣传栏，架设与居民沟通信息的桥梁。一是充分发挥自身的文化素质优势，对党的方针、政策，通过自己的理解，站在居民的角度，结合社区实际情况，加以解读，尽量少些之乎者也。让居民深切感受到，党的方针政策与自己不再遥远。二是弘扬传统文化与历史文化。借助网络平台宣传和推广送王船文化。三是结合社区工作实际，根据自身法律专业在博客上发表与居民生活息息相关的法律知识，比如针对农村中容易引发纠纷的实际情况，普及些法律常识，让有需要的居民得到切实帮助。三、当好新农村建设文明新风“引领员”。引导居民树立健康文明的生活方式；加快村容村貌改造，以xx社区环境卫生维护为抓手促进社区绿化、净化、美化、亮化、硬化；利用各种节假日和居民闲暇时间，组织开展健康向上的文化娱乐活动，丰富居民的文化生活，促进和谐农村建设。与精神文明建设、民主法制建设相结合，要以改变农村传统的生活观念、法制观念、卫生观念、生育观念、家族观念作为工作的切入点，全面倡导健康文明的生活方式，引导党员群众利用远程教育网络开展丰富多彩的文化娱乐活动，提高社区文明程度。与上级技校取得联系开展居民学习培训活动，有效地把全社区党员干部群众吸引到学习科技知识、实用技术上来，减少打架、盗窃、赌博、封建迷信等社会不良现象明显。组建社区信息文化服务中心、开放社区图书室，让社区男女老少都能从那找到自己喜欢的东西，搞好老年人活动和青年人学习的新场所。四是搞好档案资料整理和管理工作。做好社区各项基础工作,负责社区活动场所日常管理，做好各种会议、活动和社区其他档案的收集、记录和整理工作。此外，在村官两年任职期间，要做到下面五心：第一、虚心求教，农村的党员干部有很多的丰富的农村工作经验，值得我们深入学习，所以我们要做好标准的农村工作，要始终站在一个学生的角度，向老干部老党员虚心求教。第二、耐心对民，做农民工作，要非常耐心，基层农民群体最大的特点就在于其素质参差不齐，差别很大，做好群众工作，面对多种层次不同素质的对象，要用多种方式来做群众的工作，能要从多层次多角度多次数进行耐心细致的做好工作。第三、公心待事，做群众工作一个很重要的问题就是处事要公，不管做什么事，都要站在公平公开公正的角度，一碗水端平才能取信于民，才能群众的拥护。第四、清心对己，作为一名农村干部廉洁奉公，严于利己是最基本的准则，在处理事关群众利益的问题，不能存在任何私心，和非法占有的杂念，言谈举止处处都要严格要求自己，俗话说“廉生威”，这样在群众中才能树立威望。第五、安心扎根，安心即是恒心，就是要树立即来之则安之的理念，要克服临时性，短期性的思想，要安下心来，为群众多做点实事，要立志长远做好农村工作的准备。10