四子王旗评星定级实施专业方案.docx

四直党发〔〕47号

相关《在全旗机关企机关基层
党组织和全体党员中深入开展评星定级活动实施意见》通知

各旗直机关党委、总支、直属党支部：
现将《在全旗机关企机关基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动实施意见》印发给你们，请结合实际，切实抓好落实落实。

中共四子王旗直机关工委
4月8日
相关在全旗机关企机关基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动实施意见

为深入落实落实好《相关在全市基层党组织和全体党员中
深入开展评星定级活动实施意见》（乌党办发〔〕24号），全方面推进“党建设质量提升年”各项工作，现就在全旗机关企机关基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动，制订以下实施意见。
一、总体要求和基础标准
（一）总体要求。以党十九大精神为指导，深入落实落实习近平总书记系列关键讲话精神，紧紧围绕落实全方面从严治党要求这条根本，在机关机关、国有企业领域基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动。各地各单位要把创建“十星级”党组织和“十星级”党员队伍，作为目前和以后一个时期基层党建一项关键任务，健全机制、完善举措、强化督查、落实到位，深入推进基层党组织和党员参考星级标准自觉对照检视、主动改善提升，在推进全旗关键工作中充足发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为实现全旗经济社会跨越发展提供坚强有力政治和组织确保。
（二）基础标准。坚持围绕中心、服务大局；坚持实事求是、客观公正；坚持全员参与、全部覆盖；坚持因地制宜、分类实施；坚持尊重基层、重视首创；坚持上下联动，一抓到底；坚持关键
突破、整体提升；坚持结对帮扶、资源共享。
二、目标任务
经过开展评星定级活动，关键实现“四个深入”目标：一是深入强化政治属性。以开展评定星级活动为契机，不停强化基层党组织政治功效，充足发挥基层党组织落实落实党路线方针政策和各项工作任务领导关键和政治关键作用。二是深入发挥党员作用。不停激发党员队伍内生动力，不停增强广 条战线上亮起来，广大党员先锋模范作用得到更有效地发挥。三是深入提升服务水平。推进各级基层党组织和广大党员，强化服务理念，完善服务体系，提升服务能力，努力实现“四个突破”，即服务下级组织、服务基层群众、服务科学发展意识和能力有新突破；创新体制机制、处理突出问题有新突破；创新服务载体、拓展服务领域有新突破；深化服务内涵、增强服务实效有新突破。四是深入增强群众满意度。推进各级党组织和广大党员干部牢靠树立群众见解，立足职能职责、发挥组织优势，勇于担当、主动服务，真正处理一批群众反应强烈问题，不停提升群众认可度和满意度。
三、评定标准和要求
（一）评星标准
机关机关要创建思想引领星、关系理顺星、班子组建星、队伍建设星、载体设计星、基础保障星、作风改善星、活动开展星、制度实施星、服务中心星基层党组织。要争做信念坚定星、学习优异星、爱岗敬业星、示范引领星、为民服务星、作风优良星、团结友爱星、遵纪遵法星、文明健康星、进取创新星党员。
企业和社会组织要创建思想引领星、关系理顺星、班子组建星、队伍建设星、载体设计星、基础保障星、工作覆盖星、活动开展星、制度实施星、党群共建星基层党组织。要争做学习引领星、示范带动星、诚信友善星、敬业奉献星、团结互助星、服务群众星、廉洁自律星、遵纪遵法星、开拓进取星、工作创新星党员。
各地各单位要结合不一样领域、不一样行业、不一样单位实际，坚持问题导向，科学设置有针对性、可操作性评星内容，经上级党组织审批同意后实施。
（二）定级标准
星级管理要和分类定级工作相结合，依据得星数量进行分类定级。基层党组织定级通常划分为一类、二类、三类三个等次，得8—10星为一类党组织，5—7星为二类党组织，4星及以下为三类党组织。其中，机关机关党组织未取得班子组建星、作风改善星、制度实施星中任意1颗星，企业和社会组织党组织未取得思想引领星、班子组建星、工作覆盖星中任意1颗星，直接定为三类党组织。
党员定级通常划分为优异、合格、不合格三个等次，得8—10星为优异，5—7星为合格、4星及以下为不合格。其中，机关机关 党员未取得信念坚定星、作风优良星、遵纪遵法星中任意1颗星，企业和社会组织党员未取得示范带动星、服务群众星、遵纪遵法星中任意1颗星，直接定为不合格党员。
（三）评星要求
1.在星级创建上，要围绕不一样领域、行业“十星”标准评定得星。每一颗“星”实施10分制，得分在8分及以上方可得星。
2.对年老体弱或常年卧病在床党员，经本人申请并报党组织同意后，可不参与评星定级。流动党员要关键从作表率树形象、为家乡提供致富信息、率领家乡群众致富、支持公益事业建设、遵纪遵法、参与流入地党组织生活、和流出地党组织保持联络等方面评定。预备党员也要参与评星定级活动，并作为转正考察关键依据。
3.有下列情形取消当年度评星资格。其中，基层党组织方面：违反上级相关政策法规，被“一票否决”；领导班子不团结，不实施上级决议，不服从组织安排。党员方面：不实施上级决议，不服从组织安排；触犯法律法规被立案调查；连续6个月没有开展党组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配工作；参与组织上访；有违法违纪行为，受党内警告及以上处分。
四、评定程序
（一）基层党组织评星定级程序
基层党组织评星定级工作在机关机关、国有企业组织领域分类进行。通常十二个月评定1次，集中在年底进行，具体步骤以下：
1.调研摸底（4月中旬完成）
各地各单位要结合年度考评工作，深入基层一线，采取发放调查问卷、查阅文件资料、召开座谈会、实地走访等多个形式，对所属基层党组织进行调研摸底，关键了解掌握班子建设、党员队伍建设和机制运行等方面情况。基层党组织要对所辖党员进行摸底排查，逐一核实党员身份信息，健全完善党员档案，深入摸清摸准党员底数，为当地域、本单位开展评星定级活动打好基础。
2.基层党组织自评（8月中旬完成）
基层党组织要在自查基础上，组织召开党组织会议，班子组员对照不一样领域基层党组织评星定级参考标准（见附件1），如实填写《自评表》（见附件2-1），认真开展自评。参与基层党组织自评会议对象为本级基层党组织班子全体组员。党组织班子不健全，要邀请部分党员代表参与。会后，要将自评结果以书面形式报上级党组织进行审核。
3.民主评定（8月底前完成）
上级党组织接收到基层党组织自评汇报后，要在10个工作日内，组织召开该党组织党员群众测评会。参与测评会对象为基层党组织全体党员，并邀请本辖区、本单位群众代表（数量通常不少于参会党员数二分之一）参与测评。测评会上，关键听取基层党组织工作情况汇报，并组织党员群众填写《民主评定表》（见附件2-2）。测评会后，上级党组织将自评结果、民主评定结果上报基层党（工）委。
4.组织评定（9月底完成）
基层党（工）委接收到自评结果、民主评定结果后，组织召开党（工）委会，填写《组织评定表》（见附件2-3），进行组织评定。
5.基层党（工）委审定（11月底完成）
召开基层党（工）委会时，要确定专员根据自评得分占30%、民主评定得分占30%、组织评定得分占40%百分比对基层党组织评星定级情况进行梳理汇总，并如实填写《党员评星定级情况审定表》（见附件2-4）。同时，要对《党员评星定级情况审定表》认真审核，并经基层党（工）委书记签字盖章后，确定基层党组织评星定级结果，以书面形式反馈基层党组织。
6.公告（12月初完成）
在接到书面反馈意见后，各基层党组织要将评星定级结果在当地域本单位进行公告，接收党员群众监督。公告时间通常为3-5天。公告期间党员群众对评星定级有异议，要认真进行调查核实，对评定不正确要立即进行更正。
7.立案（12月中旬完成）
公告结束后，基层党组织要将公告结果统计在案。同时，要根据党组织隶属关系，将评星定级结果逐层上报至各苏木乡镇（场）党委、旗直机关工委、旗非公企业和社会组织党工委及各旗直机关党委立案。
8.授星（12月底完成）
每次评星定级工作结束后，基层党（工）委要召开大会，依据基层党组织得星情况进行授星。各地各单位要指导各基层党组织将评星定级牌匾悬挂在活动场所醒目位置。
（二）党员评星定级程序
党员评星定级工作要以党支部为单位，经过召开党员大会形式进行。通常十二个月评定1次，在年底集中进行，具体步骤以下：
1.党员自评（8月底前完成）
党支部要组织召开党员大会。参会对象为支部全体党员，并邀请本辖区、本单位部分群众代表（数量通常和参会党员数相同）参与。会上，每一名党员要对照党员评星定级参考标准（见附件5）填写《党员自评表》（见附件6-1），进行自我评定。因故不能参与大会党员，要书面提交述职汇报和自评表，不参与对其它党员评定。
2.党员互评（8月底前完成）
召开党员大会时，每一名党员要结合自己履职情况进行述职。述职后，和会党员要依据每名党员述职情况和平时表现，填写《党员互评表》（见附件6-2），进行相互评定。
3.群众评定（8月底前完成）
召开党员大会时，要向参会群众代表发放《群众评定表》（见附件6-3），进行群众评定。
4.组织评定（9月底完成）
召开党员大会时，党支部班子组员要填写《组织评定表》（见附件2-4），对每名党员进行组织评定。
5.组织审定（11月底完成）
党员大会后，党支部要对党员自评、互评、群众评定、组织评定结果进行审核，并确定专员根据党员自评得分占20%、党员互评得分占30%、群众评定得分占30%、组织评定得分占20%百分比，对党员评星定级情况进行梳理汇总，如实填写《党员评星定级情况审定表》（见附件6-5），确定党员评星定级结果，党支部书记签字盖章后进行公告。
6.公告（12月初完成）
支部审定后，要将评星定级结果在当地本单位范围内进行公告，接收党员群众监督，公告时间通常为3-5天。公告期间党员群众对评星定级有异议，要认真进行调查核实，对评定不正确要立即进行更正。
7.立案（12月中旬完成）
公告结束后，党支部要将公告结果统计在案，并将党员评星定级结果上报基层党（工）委立案。
8.授星（12月底完成）
每次评星定级工作结束后，党支部要召开大会，依据党员得星情况进行授星。各地各单位要指导基层党组织将党员评星定级情况制作成图版，悬挂在活动场所醒目位置。
五、结果利用
对连续三年被评为一类基层党组织要经过给政策、资金、项目等方面支持来进行激励，方便愈加好地发挥示范带动作用。党组织班子组员要在选拔任用、评奖评优时优先考虑。同时，主动推荐政治素质好、参政议政能力强党组织责任人和优异党员作为各级“两代表一委员”人选。对连续两年被评为三类党组织责任人，要进行组织调整。党员评星定级情况要和选拔任用、评奖评优、绩效工资、待遇酬劳相挂钩，依据得星情况奖优罚劣。
各地各单位要结合实际，制订具体奖惩措施。
六、推进方法
（一）把评星定级活动和推进关键工作相结合。各地各单位要将评星定级活动作为党建设质量提升年有力抓手，深入引导党员对照“四讲四有”标准不停改善提升自己，充足激发内生动力，在推进“五城联创”、脱贫攻坚等关键工作中，走在前、做在先、当表率，充足发挥先锋模范作用。
（二）把评星定级活动和整理转化三类党组织相结合。各地各单位要把整理转化三类党组织作为评星定级活动一项关键工作，经过摸清底数、聚焦问题、对症施治、督查问效等方法，全力补齐短板，形成三类党组织动态管理、连续整理、逐步提升长久有效机制。要建立约谈调整机制，对三类党组织，上级党组织要和党组织班子集体谈话，限期整改；对连续两年被评定为三类党组织责任人，经组织认定后，要进行组织调整。
（三）把评星定级活动和处理不合格党员相结合。要把开展处理不合格党员作为开展评星定级活动有力抓手，对第一次被评为不合格党员，由基层党组织书记、副书记对其进行约谈，督促其限期进行整改，并做好约谈统计；对连续两年被评为不合格党员，要严格依据党章、党内相关要求和《乌兰察布市处理不合格党员措施（试行）》，给组织处理。
（四）把评星定级活动和深化示范群体创建相结合。要结合评星定级活动，连续抓好示范群体创建工作。各党（工）委每2-3年对业绩尤其突出、引领作用显著示范群体进行表彰奖励。要经过编印示范材料、开展巡回宣讲等路径，建立常常性交流互动机制，推广示范群体优异经验，切实形成比学赶超良好气氛。
（五）把评星定级活动和开展党建设质量提升年相结合。要根据《全旗党建设质量提升年实施方案》要求，紧紧围绕全旗中心工作，坚持问题导向，狠抓党组织设置规范化、党组织班子建设规范化、党员队伍建设规范化、制度机制规范化、阵地保障规范化和经费落实规范化，切实为评星定级活动打下坚实组织基础。
七、组织领导
（一）落实领导责任。各地各单位党委（组）要从全方面落实从严治党责任、深入推进党建设质量提升年来认识开展评星定级活动关键意义，把评星定级活动作为目前和以后一个时期推进基层党建工作一项关键任务来抓。各基层党（工）委书记要切实推行好“第一责任人”职责，带头研究布署，带头推进落实，立即处理工作中出现困难和问题。各基层党（工）委书记要推行好直接责任人职责，确保这项工作能够落地见效。
（二）抓好组织实施。各级基层党组织要结合实际，要指导各基层党组织制订有针对性、可操作性工作方案。政法、教育、卫计等部门行业要结合本部门本行业特点，设置符合本身实际星级内容，并制订具体工作方案。各地各单位实施方案要于4月底前，上报旗委组织部立案。
（三）重视宣传引导。要充足发挥报纸、电视、网络等新闻媒体作用，大张旗鼓宣传评星定级活动关键意义、关键内容和推进举措，切实在全旗范围内营造良好气氛。要深入挖掘在评星定级活动中优异经典，多角度、多方法地加以宣传报道，深入引导各级党组织和广大党员比学赶超、创先争优。要选择工作成效显著地域和单位，采取召开现场观摩会等方法，总结经验做法，研究推进工作。
（四）强化督查落实。要把评星定级活动作为各级党组织书记党建工作述职评议考评关键内容，纳入党建考评评价体系。旗委组织部将结合基层党建现场观摩考评对各地各单位开展评星定级工作进行专题考评。旗委组织部要采取调研走访、抽查等方法，对各地各单位评星定级开展情况进行督查，督查情况将适时进行通报。各地各单位要对所属基层党组织评星定级情况进行随机抽查，对发觉问题，要立即进行规范、更正。

附件：1.基层党组织评星定级参考标准
2.基层党组织评星定级程序表
3.基层党组织评星定级情况统计表
4.三类党组织评星定级工作台账
5.党员评星定级参考标准
6.党员评星定级程序表
7.党员评星定级情况统计表
8.不合格党员评星定级台账

中共四子王旗直属机关工作委员会 4月8日印发