安全生产工作实施专项方案.doc

安全生产实行方案

为全面贯彻贯彻党和国家安全生产方针政策和法律、法规，进一步推动安全生产体系建设，实现全矿安全形势持续稳定发展，现对安全工作作出如下安排：
一、总体思路、奋斗目的
（一）总体思路。认真贯彻“党政同责、一岗双责、齐守抓共管，守住安全红线”总体规定，以“零”理念为引领，以体系为统领，以执行国务院《关于进一步加强公司安全生产告知》为重点，突出综合治理，把握核心环节，强化安全生产基本建设、制度建设、职工队伍建设，严细过程管控，推动科技进步，加强监督检查，严肃考核问责，筑牢安全防线，实现安全形势持续稳定发展。
（二）奋斗目的。
重、特大人身伤亡事故为“零”。
爆炸事故为“零”。
重、特大机电设备事故为“零”。
火灾事故为“零：。
职业病发生率为“零”。
轻伤、微伤控制在3‰。
全员安全教诲培训率为100%。
隐患整治合格率100%。
二、突出体系统领，构建长效机制
（一）强化体系统领。优化顶层设计，从源头上把各项安全工作布置融入到体系及各要素建设之中，把各类安全检查纳入体系考核，真正用体系思考策划，统筹指引、考核贯彻安全生产工作，提高安全管理系统性、科学性。
（二）贯彻齐抓共管。进一步完善体系各要素推动目的、推动重点，按照“横到边，纵究竟”原则，将要素推动目的任务及规定分解到矿领导、部门、工段、班组，谁牵头、谁负责、谁贯彻、谁考核，保证各要素推动究竟。
（三）突出工作重点。按照“固化、深化、完善、融入、创新”思路，对体系各子体系、各要素统筹规划、优化完善，明确重点、有序推动；
（四）严格检查考核。坚持寻常动态检查为主与季度检查相结合、信息化手段与现场检查相结合，考核成果与干部职工安全奖罚挂钩。并把安全原则化体系作为目的考核评先评优必备条件，实行安全“一票否决”。
三、强化综合治理。严防较大及以上事故
（一）强化顶板综合治理。贯彻顶板分级管理制度，严格执行顶板治理办法；强化采场顶板管理，对空顶（场）要先打锚杆支护，实行快出快充原则，严格控制暴露面积，做好敲帮问顶工作，强制履行后退式打眼，使员工不在不稳定空顶下作业。强化巷道施工质量，严打弄虚作假行为，对不稳定顶板和帮围岩要进行有效挂网喷浆支护，保证安全生产。
（二）加强通风系统管理。抓好通风系统改造优化、报废采区、巷道封闭、通风设施管理、重要通风巷道修复等工作，保证通风系统正规合理、稳定可靠；依照矿井通风系统实际，抓好采区，工作面正常有序接替，避免采掘生产过于集中，保证同一采区同步作业采掘面符合规定。
（三）加强防火、防尘和放炮管理。贯彻超前防止、综合治理防火办法，加强炸药库，油库、物资仓库及井下电器设备、绞车房、配电室管理，防止火灾爆炸事故发生；严格粉尘属地管理，各中段及施工地段要做好洒水降尘工作，保持湿式作业，并做好个体防护，对不严格执行劳动保护制度要严格惩罚；严格执行“一炮三检”、“三人连锁”、“三警戒”、清底验炮等制度，杜绝放炮事故。
（四）强化防治水工作。认真贯彻贯彻《金属与非金属矿山防治水规定》健全“预测探查、综合治理、效果验证、安全评估”工作体系，对井下出水点要按规定，先探水后施工，建立完善水文动态观测系统，完善防治水方案和队伍建设，为防治水工作提供保证。
（五）严格机电管理。认真贯彻机电管理规定及机电技术规范，供电系统运营方式、供电线路、电器设备巡检维护及防止性检修实验必要执行公司和矿山关于规定；严格供电系统和各电器设备，漏电保护装置管理；加强提高系统安全管理，提高寻常检查和定期检修质量；特别是刹车系统、液压站、钢丝绳检查和检测，做好维护保养。加强井下电器管理，井下电器必要纳入单位统一管理，严格实行“工作票”制度，禁止未经业务部门认定电器设备、材料入井使用，保证井下电器“三大保护”齐全、敏捷、可靠，消灭电器失爆。
（六）加强井下安全避险“六大系统”建设和管理，依照国家规定各矿山要建立安全避险“六大系统”，咱们要严格按照规定对井下进行“六大系统‘建设，一方面对”“人员定位、通讯联系系统、监测监控系统建设，使我矿山向数字化矿山迈进，提高安全监测监控能力，将事故隐患控制在萌芽状态；按照“系统可靠、设施完善、管理到位、运营有效”总体规定，健全管理制度，加强管理维护，强化培训应用，并依照井下采掘系统变化状况及时补充建设完善，提高抵抗各种事故和灾害能力。
（七）提高应急救援水平。以防范水、电、顶板、帮围岩、机械、火等事故风险为重点，编制完善应急救援预案；强化应急救援知识培训及演习，提高应急处置能力；加强应急救援队伍建设，备齐应急救援物资、器材，保证迅速有效开展应急救援行动。加强重要通道建设，各中段之间要互相贯通，保证每个中段有第二个通达地面安全出口，对避灾线路要每天巡逻和维护，保证标记清晰、线路畅通。
（八）加强重大安措工程、费用项目管理。重大安全投入项目，必要通过安全技术经济一体化论证，做到安全可靠、技术可行、经济合理。列入筹划重大安措项目、技改项目及费用项目，必要按期完毕，及时验收，并对实行效果进行评价。
（九）加强地面高危行业安全管理。严格执行国家关于民爆、建筑施工、交通运送及消防等安全管理规定和行业原则，健全完善管理体系，提高管理水平；建立地面高危行业安全管理档案，定期开展监督检查、评估和指引服务；强化地面高危行业安全隐患排查整治和重大危险源监测和评估与监控，超前防范；贯彻矿井安全管理主体责任；矿山业务部门贯彻专业职责，加强业务管理和指引。
四、加强事故多发易发环节管理、消灭死亡事故
（一）进一步加强特殊地段安全管理，对易冒顶塌方、片帮地段（采场、巷道、斜井）要做到控防结合，严防死守，并要有记录在案，坚持“初撑力、初锚力第一”原则，建立健全顶、地压监测监控管理体系，强化制度贯彻；积极推广应用超前支护新工艺，提高支护效果和安全保障水平。
（二）严细特殊时期安全管理高度注重节假日、年初岁尾、重大活动及安全周期较长、领导班子调节、停产检修期间等特殊时期安全工作，严格贯彻领导干部跟带班和值班制度，加强安全核心部位、薄弱环节监控。切实抓好冬季“三防”、夏季“三防”工作，全面贯彻应对各类极端天气安全防范办法，保证特殊季节安全生产。 
五、强化“三基”建设，筑牢安全根基 
（一）抓好工段、班组管理。加强工段长、班组长使用、管 理、培 训、考 核 和 淘 汰 工 作，着 力 提 高 工 段 长、班 组 长 综 合 素质、管理能力和安全责任心；完善工段长、班组长安全管理职责，严 格落 实 工 段 长、班 组 长 跟 班、安 全 巡 查、隐 患 排 查 整 改 等 各项管理制度；积极推广先进矿矿山班组建设管理模式，提高班组安全管理水平，推动安全自主管理。 
（二）深化安全环境创立。把握安全环境内涵，树立大安全环境创立观。突出安全质量原则化创立，执行国家、自治区安全质量原则化评级办法、基本规定和评分办法，严格按新原则开展达标创立，将安全避险“六大系统”、应急救援、职业病防治、地面设施、综合自动化、可视化等纳入安全质量原则化创立，制定完善创立目的及实行筹划，完善创立机制，做到按规范设计、按设计施工、按原则验收；加强组织实行和寻常管理，突出过程控制和动态达标，加 大 动 态 检 查 分 值 权 重，杜绝形式主义，提高内 在 质 量。认 真 开 展 班 组 评 估、优 质 工 程 创 建、对 标 管 理，提 高 创立水平，夯实安全基本。 
（三）坚持理念渗入、文化育人 。强 化 “ 零 ”理 念 宣 贯 ，破 除“唯 条 件 论 ”、事 故 难 免 论”等 观 念，牢 固 树 立“ 只 有 不 到 位 管 理 、没 有 抓 不 好 安 全 ”及“ 安 全 从 我 做 起、实 现 零 目的 ”等安全理念。认真学习贯彻“安全生产法”“矿山安全法”“自治区隐患排查条例”“国务院关于进一步加强公司安全生产告知”，开展“进一步提高各级领导干部安全意识”专项行动，增强干部职工敬畏生命、守护安全意识。固化班前会、集体升入井制度；加 强 安 全 警 示 教 育、亲 情 教 育；充 分 发 挥 家 属 、群 众 作用，营造浓厚安全氛围。 
（四）强化各类安全培训。健全完善单位重要领导总负责、班子成员“一 岗 双 责 ” 培 训 责 任 体 系；严 格 落 实“ 三 项 岗 位”人员等国家强制培训筹划和规定；公司内部各类安全培训必要突出针对性、实效性，强化岗位安全知识、操作要领与技能、体系以及新工艺、新技术、新设备等知识学习；健全完善并不断刷 新充 实 试 题 库 ，推 行 培、考 相 结 合 和 层 级 抽 考，以 考 促 学，营 造“ 乐 学、乐训”氛围。
（五）严细不安全行为。规 范“三违”界定明确“三违”分类，完善“三违”申诉、仲裁、帮教等制度；严“三违”查处，重点查处干部违章指挥、严重违背规程和办法规定行为，对特别严重“三违”人员一律解除劳动合同；强化“三违”成因分析，查找“三违”根源，注重对“三违”人员心理疏导，真正使干部职工不能“三违”、不敢“三违”、不肯“三违”，有效减少和控制“三违”。加强对各种隐患人以及零散作业人员管理，采用积极有效办法进行防控，防止发生意外事故。 
六、严细过程控制，提高现场安全管理水平 
（一）加强领导干部下井跟带班管理。严格执行国务院《关于进一步加强公司安全生产告知》规定，矿山领导班子成员、工程师必要下井带班；矿领导带班必要在醒目位置公示；带班领导要认真履行带班职责，着力提高带班质量。各单位要制定完善工区及职能部门跟班管理制度并严格贯彻。 
（二）严细作业现场安全确认。开工前跟班干部、工段、班组长、特殊工种岗位进行准入条件确认；班中跟班干部、班组长进行走动式管理、巡逻，职工做好工序转换确认；班后班组长对现场进行班评估，增进现场过程管控。积极推广先进公司岗位描述、安全确认做法，规范干部职工全过程安全确认。 
（三）加强可视化管理。矿井入口、矿仓、采场入口、重要运送巷道必要安装可视化系统，完善管理制度，明确使用责任，严格考核追查；成立矿山调度室对全矿安全生产进行统一调度指挥，安监办要对现场实时监控、监视；把可视化管理与人员定位系统有机结合起来，切实增强对干部职工约束力、震慑力，保证现场得到有效管控。
七、推动科技进步和装备升级，提高安全保障能力
（一）推动“六化”融合。坚持机械化、后运持续化、可视化、自动化、信息化、安全质量原则化相融合，按照“先进、集成、合用、经济”原则，提高和加快数字化矿山建设。达到“无人则安、人少则安”，减少事故发生概率。
（二）加强技术管理。健全技术管理体系、明确职责，规范技术管理流程；有严格方案设计、作业规程、技术办法编制、审批、贯彻、执行；完善各类技术方案、安全办法逐级备案制，强化跟踪贯彻；严细技术分析、研究、论证，及时解决重大安全技术问题。
（三）严格新工艺、新技术、新产品推广使用管理。勉励积极推广应用新产品、新技术、新工艺；新产品、新技术、新工艺，必要通过安全技术经济一体化论证，并经评估、试用，经鉴定允许方可推广使用；禁止使用存在安全和质量缺陷产品、技术和工艺。针对使用过程中存在问题，及时采用办法整治解决。
八、强化安全监管检查指引，严格隐患排查整治
（一）加强隐患排查治理。要坚持全员、全方位、全过程开展隐患排查治理，规范安全隐患排查、记录、报告、整治、验收考核、记录分析“六步”程序，完善岗位、班组、工段、专业科室、矿部“五级”隐患治理体系。要加强现场安全管理，认真排查治理隐患，重点研究和解决安全生产中浮现重复性隐患。要完善和用好安全信息管理系统，实行“隐患建账、分级管理、闭合运营、跟踪监督”闭环管理。对查出隐患要分级分类治理，按“五定五贯彻”规定整治贯彻。严格隐患责任追究。坚持“重患必停、重患必究”原则，对重大隐患除严格按照，《自治区隐患排查条例》规定实行责任追究外，对搁置隐患、重复隐患、反弹隐患和隐瞒隐患，各级领导班子要专项研究，提出解决意见，进行责任追究；对重大隐患实行挂牌督办，对因隐患整治不及时、不彻底而导致事故，除从重追究直接责任外，还要追究有关部门责任。严格不安全行为责任追究。凡触犯国家法律、法规，干部一律撤职，工人一律解除劳动合同；凡因安全因素等被责令停产停工，一律追溯上一级管理机构连带责任。加大挂钩考核力度，对工段长和班组长实行末尾裁减制，常态化开展防范较大以上事故专项检查，牢固树立“隐患就是事故”理念，按照隐患排查“零盲区”、隐患治理“零搁置”工作规定，严格执行三级安全隐患排查治理自述旬报制度和三级安全限度评估评价制度，着力提高隐患排查深度和问题整治质量，切实做到隐患可知、可治、可防、可控。结合本矿实际，认真总结分析，吸纳先进经验，优化调节治理方案，保证治理方案和技术科学合理、安全可靠。
九、推动全员安全素质提高工程
进一步贯彻《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作决定》，树牢“培训不到位是重大安全隐患”意识，进一步强化安全基本培训，做到先培训、后录取，先持证、后上岗。要严格贯彻各级一把手培训责任，矿长、部门负责人、工段长要亲自抓培训，亲自登台授课，做到“干部上讲台、培训到现场”。要加强岗位实操培训，以事故案例为切入点，引导员工辨识岗位安全风险，规范岗位操作。要加强安检工、爆破工等特殊工种人员队伍建设，提高准入门槛，建立“逢进必考”和“退出裁减”机制。继续组织各级各类人员开展应知应会业务考试，以考促学，学用相长，切实提高员工安全素质。
十、推动班组建设强化工程
从今年开始，在所有生产矿井全面履行“人人都是班组长”班组管理模式。各工段要制定实行方案，加强组织领导，明确推动办法。要深刻把握班组轮值管理体系实质与内涵，坚持以人为本，激发员工潜能，狠抓全员、全过程、全方位班组安全管理。要将此项活动与“五型”班组创立、白国周班组管理法等有机结合起来，进一步完善班组管理制度、工作原则、操作原则和考核原则，提高班组管理水平。
十一、推动安全质量原则化和安全生产原则化动态达标工程
（一）狠抓彩花沟矿安全质量原则化动态达标。要认真贯彻贯彻自治区安全质量原则化原则和自治区金属矿山安全质量原则考核评级办法，继续履行“动态检查、动态达标”模式，改进检查方式，严格考核奖惩，加大动态检查频次和力度，努力实现岗位达标、本质达标、动态达标。要制定原则化建设总体规划和年度目的，开展升级竞赛，推广亮点工程，力求彩花沟矿新井生产矿井所有达到三级原则；
（二）加强职业危害防治与管理。要严格执行职业卫生“三同步”规定，贯彻用人单位职业病防治主体责任，依法制定年度职业危害防治筹划和实行方案，建立健全职业卫生管理制度，贯彻职业危害防治专项经费，完善职业危害应急救援预案和职业病防止、保健办法。要加强职业危害作业场合、岗位、设施设备寻常巡逻，提供符合国家职业卫生原则职业病防护用品，保障职工安全与健康。
（三）严格事故追查和问责。发生人身伤亡事故及非伤亡事故，必要严格按照有关程序及时报告，对迟报、瞒报现象要从严查处和问责。凡是因矿山安全基本整治项目推广贯彻不到位而发生事故，一律上台阶惩罚。各单位要进一步拓宽和畅通安全生产监督渠道，公开公示举报联系方式，完善有效举报奖励制度。
新一年，新起点，新征程。面对安全生产繁重任务与艰巨挑战，咱们必要时刻紧记“安全第一、防止为主、综合治理”安全生产方针，始终坚守“红线意识”，居安思危，警钟长鸣，坚持不懈推动安全管理工作，狠抓重点，完善安全保障体系，增进安全生产状况持续稳定好转，为雪银金属矿业股份有限公司跨越发展提供坚强安全保障。

吐鲁番雪银金属矿业股份有限公司
彩花沟含铜黄铁矿山
二0一四年一月六日
商砼车间检修筹划

为保证商砼车间生产顺利进行，可以完毕公司下达生产配额，保证设备高效使用，我车间拟在本月筹划实行设备大型检修和维护。

一、检修维护项目：⑴对商砼车间两条HZS-180商砼生产线所有电机进行抽芯保养。
⑵将既有轴承润滑油所有更换为0#锂基脂进行整体润滑。
⑶更换所有减速机中齿轮油，保证冬季生产。
⑷将对电机、减速机、空压机所用V型皮带进行整体排查更换。
⑸其她项目在本次检修中去发现并予以完善。
二、检修维护时间：在生产安所有批复筹划后15个工作日内完毕。
三、检修所需材料及工具：一并报入采购筹划交由采购部实行。
四、技术支撑：因而次检修涉及都为设备传动部位，构造较为精密，且工作范畴广，我车间既有检修人员恐局限性以完毕本次检修项目，如在此项目中需要其她部门有关技术人员到现场协助实行，请生产安所有做好人员协调工作。五、参加人员：原订商砼车间全体人员，但因性别及体质差别当前暂定人员如下：
张文栋、黄选钢、赵恩红、陈同强、常开军、邓时元、金世美王启达、王道彬、何伟。