监理工作新规制度.doc

房山区崇青水库大坝加固及生态环境工程监理工作制度北京燕波工程管理有限公司房山区崇青水库大坝加固及生态环境工程监理部 8月编制： 年 月 日审核： 年 月 日批准： 年 月 日目 录（1）设计交底制度；（2）技术文献核查、审核和审批制度（3）原材料、中间产品和工程设备报验制度（4）工程质量报验制度；（5）隐蔽工程检查制度；（6）工程质量现场监督制度；（7）工程验收制度；（8）工程质量事故解决制度；（9）监理报告制度；（10）监理日记工作制度；（11）会议制度；（12）设计变更审查解决制度；（13）工程计量付款签证制度；（14）工程索赔解决制度；（15）文献档案管理制度；（16）廉政制度；（17）安全检查制度；（18）紧急状况报告制度；（19）工程建设原则强制性条文（水利工程某些）符合性审核制度。监理工作制度1、设计交底制度(1)监理工程师要督促、组织设计单位向承包商进行施工设计图纸全面技术交底（涉及设计意图、施工规定、质量原则、技术办法），并依照讨论决定事项做出书面纪要交设计、承包商执行。(2)监理单位应在工程项目开工前，组织设计单位进行设计技术交底，使承包商明确设计意图、技术原则和技术规定。2、技术文献核查、审核和审批制度（1）施工图纸、技术文献审核监理工程师在收到施工设计文献、图纸后，在项目开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中差错、漏掉。监理单位应做好每张施工图纸审查，及时发现、纠正施工图纸中存在图面缺陷和差错。如果施工图纸与招标图纸和合同技术条件存在重大偏离，应召开专项协调会议予以审议、分析、研究和澄清。施工过程中，监理单位或承包商可以依照现场地形、地质与施工条件变化提出优化设计建议，提交业主研究。只有经监理工程师审查并加盖图纸专用章后设计图纸和文献才干在工程施工中使用。监理部还将审查依照合同规定承包商进行设计图纸，经审查批准承包商图纸将盖章后退还承包商实行。（2）开工申请审批1）施工准备检查每项工程开工前，监理单位应做好承包商施工准备检查并做好记录。施工准备检查重要涉及如下内容：必须生产性实验已经完毕，用于施工实行各种参数选取已报经批准；设计图纸、施工技术与作业规程规范、技术检查原则、施工办法筹划等技术交底已经进行；重要施工机械、设备配备，劳动组织与技工配备已经完毕；开工所必须材料、构件、工程设备到位，经检查合格并能满足筹划施工时段持续施工需要；施工辅助生产设备和施工养护、防护办法就绪；场地平整、交通道路、测量布网及其她暂时设施满足开工规定；施工管理、施工安全、施工环保和质量保证办法贯彻。2）发布开工令当工程重要施工准备工作已完毕时，承包商可及时提出合同项目开工申请，经监理工程师现场贯彻后报总监理工程师审批。当监理工程师对施工准备查验合格或认定施工准备工作不影响工程施工进展后，总监理工程师应及时签发单位工程或分部工程开工指令，并在开工后对施工准备局限性某些督促承包商尽快完善。（3）施工技术文献审批监理部将督促承包商在合同规定限期内提交完整施工组织设计、施工办法筹划、施工进度筹划、专项施工方案、安全技术办法、度汛方案和灾害应急预案等文献、施工组织机构设立和核心人员及其资格等。监理部将在认真审查基本上提出必要修改意见。以上文献均应经监理部核查、审核和审批后方可实行。3、原材料、中间产品和工程设备报验制度(1)监理部将依照合同商定对发包人和承包人提供原材料、中间产品和工程设备进行核验或验收。(2)不合格原材料、中间产品和工程设备不得投入施工，其解决方式和办法应得到监理部批准或确认。4、工程质量报验制度(1)监理工程师对承包商施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现工程质量缺陷，应指明质量部位、问题及整治意见，限期纠正和复验，并及时记入监理日记。(2)对较严重质量问题或已形成隐患问题，由监理工程师填写“不合格工程告知”，告知承包商，同步抄报业主，承包商应按告知规定及时做出整治和解决。(2)整治解决完毕后告知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。 1)如检查成果不合格，或检查所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，待改正并重验合格后才干签证，方可继续下道工序施工，并将意见记入监理日记内。特殊设计或者与原设计图变更较大隐蔽工程，在告知承包商同步，还应告知设计代表参加，与监理工程师共同检查签证。 2)隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。 3)监理工程师在检查工程中发现普通质量问题，应随时告知承包商及时改正，并做好记录。检查不合格时可发出“不合格工程告知”，限期改正： 4)如承包商不及时改正，情节较严重，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程暂停指令，指令某些工程、单项工程或所有工程暂停施工。待承包商改正后，报监理工程师复验，合格后由总监理工程师发出复工指令。 5)单元工程、分部工程、单项工程或分段所有工程竣工后，经承包商自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场检查，并经施工、设计、监理、业主、运营管理单位等审查签证后，发给分部工程、单项工程签证书。 6)承包商应逐月填写“工程质量检查评估登记表”，监理单位填写“工程质量月报”。监理工程师需要承包商执行事项，应尽量使用“监理告知”等书面文献，以督促承包商执行。5、隐蔽工程检查制度(1)工程隐蔽此前，承包商应依照有关工程质量级别评估原则、设计图纸及规范规定进行自检，并将检查评估资料报监理工程师。承包商应将需检查隐蔽工程在隐蔽前三日提出书面筹划报监理工程师，监理工程师应依照筹划、或经调节后筹划与承包商一起进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。(2)未经检查验收隐蔽部位不得覆盖。已覆盖部位监理有权规定进行重新检查，承包商必要予以配合。6、工程质量现场监督制度在施工过程中，为保证工程质量，监理工程师有权按工程承建合同文献规定做出批示：(1) 对所有工程所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检查，涉及进入现场、察看制造加工地点，查阅施工记录，进行现场取样实验、工程复核测量和设备性能检测，并规定承包商提供实验和检测成果；(2) 批示承包商停止不合法或也许对工程质量、安全导致损害施工（涉及实验、检测）工艺、办法、工序、作业方式，以及其她各种违章作业行为；(3) 批示承包商停止不合格材料、设备、设施安装与使用，并予以更换；(4) 批示承包商对不合格工序采用补工或返工解决；(5) 对承包商施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料，或导致质量事故负责人员规定承包商予以警告、惩罚、撤换，直至责令退场；(6) 指令多次严重违背作业规程，经指出后仍无明显改进作业班、组、队停工整顿、撤换、直至责令退场；(7) 批示承包商按合同规定对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复；(8) 行使工程承建合同文献授予其她指令权。7、工程验收制度（1）根据水利水电工程施工质量检查与评估规程SL176-规定，监理对单元工程质量级别进行复核并签认；重要隐蔽单元工程和核心部位单元工程监理与发包人、设计、施工及运营管理单位等单位联合检查核定工程质量级别。分部工程验收由发包人主持或经发包人授权后监理主持下组织监理、业主、设计、施工等有关单位验收，作为单位工程验收基本。（2）单位工程由业主组织、设计、施工、监理等有关单位参加验收。（3）竣工验收由验收小组组织业主、设计、施工、监理等有关单位参加验收。竣工验收根据是批准设计文献（涉及变更设计），设计、施工关于规范，工程质量验收原则以及合同及合同等。承包商按规定编写和提出验收交接文献是申请竣工验收必要条件，竣工文献不齐全、不对的、不清晰，不能验收交接。承包商应在竣工验收前将编好所有竣工文献及绘制竣工图，提供应监理单位一份，审查确认完整后，报业主。交接竣工文献内容涉及：所有设计文献、所有竣工文献、各项工程施工记录、工程小结、重要机械及设备技术证书。8、工程质量事故解决制度(1)凡在建设过程中，监理工程师一旦发现工程中浮现质量事故，一方面要以质量告知单形式告知承包商，并规定承包商停止有质量缺陷部位下道工序施工。(2)质量事故发生后，应坚持“四不放过”原则。工程重大质量事故发生后，承包商应及时向建设(监理)单位和质量监督部门提出书面报告，并告知设计单位，同步按规定向上级报告和及时填报重大事故报告。(3)凡对工程质量事故隐瞒不报、迟延解决、解决不当或解决成果未经监理批准，对事故某些及受事故影响某些工程应视为不合格，不予计量，待合格后，再予以计量。(4)承包商应填写质量事故报告单，并应抄报业主单位和监理部。对于普通工程质量事故，应由承包商研究解决，填写事故报告一份报监理部；对重大质量事故，承包商填写报告报监理部、业主批准后，承包商方能进行事故解决。待事故解决后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。监理应将重大事故发生状况及解决成果及时上报业主。9、监理报告制度(1)监理部将以监理周报形式每周向业主报告工程施工重要质量、进度状况和其他重要状况，必要时以监理日报形式向业主报告工程有关内容。(2)在监理日报和月报基本上，每月向业主提出监理月报，全面报告工程进度、工程质量、完毕投资与支付状况、投资预测、承包商状况、合同管理、工程安全、工程大事记录、需要提请业主注意或协助解决问题等。10、监理日记工作制度(1)监理部将每日对现场施工状况进行全面记录，记录由值班监理工程师签名，记录涉及施工部位、施工人数、施工机械及数量、违规施工记录及解决状况、监理现场指令、特殊状况解决记录等。(2)监理工作记录交付存档。11、会议制度监理部建立会议制度，涉及第一次监理工地会议、监理例会和监理专项会议。会议由总监理工程师或其授权监理工程师主持，工程建设关于各方应派员才加。会议应符合如下规定：（1）第一次监理工地会议应在监理部批复合同工程开工前举办，会议重要内容涉及：简介各方组织机构及其负责人；沟通有关信息；进行初次监理工作交底；合同工程开工准备检查状况。会议详细内容可由关于各方会前商定，会议由总监理工程师主持召开。（2）监理部定期主持召开由参建各方现场负责任参加会议，会上应通报工程进展状况，检查上次监理例会中关于决定执行状况，分析当前存在问题，提出问题解决方案或建议，明确会后应完毕任务及其责任方和完毕时限。（3）监理部依照工作需要，主持召开监理专项会议。会议专项可涉及施工质量、施工方案、施工进度、技术交底、变更、索赔、争议及专家征询等方面。 总监理工程是或授权副总监理工程师组织编写由监理部主持召开会议纪要，并分发与会各方。12、设计变更审查解决制度(1)如发现实际状况与设计不符时，或因设计图纸错漏，由建议单位提出变更设计申请，并填写变更设计告知单，经施工、设计、监理三方批准并会签，由总监理工程师审核无误后签发设计变更告知，报业主批准后实行。(2)在对设计变更进行必要复核后，监理部将以书面形式告知承包商。承包商有权依照合同规定对设计变更引起费用增长提出索赔。监理部将对设计变更所引起费用增长或减少进行认真评估，并依照授权在与合同双方协商基本上拟定费用增长或减少。13、工程计量付款签证制度(1)承包商在提交预付款支付申请同步应提供满足支付条件证明，监理部将检查施工人员、施工设备、施工设施进场符合合同规定，证明工程保险、履约保函完备后订立支付证书报业主批准；(2)承包商在申请进度付款前应告知监理部共同进行必要计量测量，进度付款申请应附有工程量计算书。(3)监理部依照计量测量成果审核完毕工程量，按照相应单价审核支付金额。进度付款将依照合同规定扣还预付款、扣除保存金。在此基本上签发支付证书报业主批准支付。14、工程索赔解决制度(1)对于承包商提出索赔，监理部将依照合同条款审查其规定索赔权利，调查索赔事件存在和真实性，在此基本上拟定与否接受索赔规定。在不确认业主责任条件下，规定承包商提供和保持索赔事件同期记录。(2)监理部将对以为应予承认索赔规定审查意见报业主批准。15、文献档案管理制度监理部将按照档案管理规定，对各种来往信函、记录、报告、质量、告知、图纸、文献解决记录等所有文字材料进行分类、编号、整顿存档，形成文字及电子档案目录，实现文献迅速查找。16、廉政制度（1）热爱中华人民共和国，坚持四项基本原则，遵守国家和政策和法令，认真履行监理职责，树立良好职业道德。（2）热爱本职工作，忠于职守，认真负责，具备对工程监理单位和工程建设项目高度责任感。（3）严格按合同对工程实行监理，维护发包人利益和承包人合法权益，公正地解决一切问题。（4）廉洁奉公，不接受承包人、供应商任何礼物、礼金，不参加她们地任何商业性活动；也不得中介和简介劳务人员为承包人工作，以维护监理良好信誉。（5）尽管监理人员长期和承包人各种人员交往，但不适当与承包商人员在个人关系方面过度紧密，不应过于随便；不得与承包商任何人员一起吃喝玩乐。（6）监理单位对违纪人员，将按关于廉洁自律制度进行行政惩罚，触犯刑律，按司法程序依法解决。（7）严守机密，在实行工程监理和商务活动中，不泄露关于内部技术、经济、管理等方面关于情报，也不得暗示；为发包人严守秘密。（8）认真工作，诚实做人，不得用谎言和欺骗手法对待发包人和承包人。17、安全检查制度本工程施工战线长、施工设备多、地质状况较为复杂，针对以上特点，建立安全检查制度，涉及安全专项方案审查、监理人员定期检查制度等。以考核形式对施工单位安全工作予以评估。18、紧急状况报告制度监理部成立应急小组，当施工现场发生紧急状况时，监理部能有序组织并批示承包人采用有效紧急解决办法，并向发包人和关于部门报告。19、工程建设原则强制性条文（水利工程某些）符合性审核制度监理部在审核承包人上报施工组织设计、施工办法筹划、专项施工方案。安全技术办法、度汛方案和灾害应急预案等文献时，应对其与工程建设原则强制性条文（水利工程某些）符合性进行审核。