崇州花果山控制性详细规划方案规划方案说明指导书.doc

第一章 规划概况

1.1 区位及规划范畴
崇州花果山旅游度假区位于邛崃山脉无根山边沿，成都崇州市公议乡境内，成温邛高速公路和川西旅游环线交汇处，S106从基地西侧通过，交通十分便捷。东与元通镇毗邻、南与道明镇接壤、西与大邑青霞相连、北与怀远镇为邻。距崇州市区12公里，距离成都48公里，处在成都市30分钟交通圈内，区位优势明显。
本次规划范畴是崇州市怀华路以南、重庆路以北，花果山路以西花果山及万亩果园区，规划区内重要有公议乡花果山村、天冬堰村、林秀村、怀远镇龙潭社区、元通镇禹王社区、四川省果树良种繁殖站、崇州市园艺市场等。规划用地约19.3平方公里（28950亩），其中建设用地面积5337.15亩。
1.2 规划背景
按照成都市建设“世界当代田园都市”和推动城乡统筹发展总体规定，崇州市在国民经济和社会发展第十二个五年规划中提出了建设“西部轻工名城、田园宜居之都、山地旅游高地”总体发展战略，提出崇州要成为统筹城乡发展和建设“世界当代田园都市”先行者发展目的。
崇州花果山地区是呈现崇州市统筹城乡发展和建设“世界当代田园都市”重要窗口，是打造国际旅游度假区及呈现当代田园养生生活方式抱负场合。编制崇州花果山地区控制性详细规划，可以进一步提高崇州花果山地区整体竞争力，提高地区效益附加值，增进经济又好又快发展，更加有效地发挥土地使用价值。
1.3 规划根据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》；
（2）《都市用地分类与规划建设用地原则》（GBJ137-90）；
（3） 建设部《都市规划编制办法》及实行细则；
（4）《四川省都市控制性详细规划编制办法》；
（5） 成都市《世界当代田园都市规划建设总导则》（）；
（6）《成都市总体规划》（-）；
（7）《崇州市都市总体规划》（-2030）；
（8）《崇州市土地使用和建筑规划管理与技术规定》（）
（9）《崇州市市政工程规划管理与技术规定》（）
（10）《公议乡城乡总体规划》；
（11）《国家旅游度假区评审原则》。
1.4 规划原则
（1）可持续发展原则
以上一层次规划为根据，进一步现状调查与分析，合理运用土地，完善用地构造及服务功能，科学配备都市空间资源，集约土地；
（2）可行性原则
注重开发经济效益，强调经济效益、社会效益和环境效益综合统一，保证开发建设和规划实行可行性；
（3）统筹发展原则
做到统筹兼顾、综合布置，做到局部与整体相结合，远近相结合，使各项建设事业发展均衡得当，全面提高花果山旅游度假区质量及品味，做到统一规划、分片开发建设、滚动发展；
（4）文化特色原则
充分考虑整体与局部，空间与时间对人影响，与生态、防护、公共绿地体系相结合，创造一种既能体现地方文化特色，又能代体当代都市风貌空间展示序列。
（5）生态控制原则
参照国际生态旅游度假区原则，坚持“回归自然+养老度假+文化体验+旅游地产+全新生活”当代旅游开发理念，大力开发高品位品牌养老度假旅游产品，打造国际一流养老度假旅游目地，实现花果山旅游度假区可持续发展。
1.5规划技术路线

第二章 有关规划解读

2.1成都市龙门山生态旅游综合功能区规划
龙门山发展总体定位为中华人民共和国领先、世界一流、四季多元、宜居宜游国民休闲基地和国际山地度假旅游目地。
龙门山规划布局为“一心、两核、四片区、四轴线”
一心：都江堰
两核：大邑县、邛崃市
四片区：龙门奇观区、百里道源区、雪山温泉区、丝路田园区
四轴线：“一纵三横”旅游发展交通。
花果山休闲度假旅游区正处在连接成都、大邑横向发展交通轴上。
2.2崇州市十二五规划
崇州市环绕成都市建设“世界当代田园都市”发展战略，崇州市提出了“一城一都一高地”发展定位、产业功能区和城乡发展布局总体发展战略，将崇州市市域划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城乡功能融合区、生态旅游综合区四个功能区，形成各具特色、功能各异经济社会发展总体功能空间布局。
“一高地”即山地旅游高地。按照崇州市委“山地旅游高地”发展定位，花果山处在以重庆路沿线黄金走廊为主“生态观光休闲区”。
2.3崇州市旅游发展总体规划
崇州市旅游发展总体规划把崇州市打导致集会议会展、山地运动、疗养度假、休闲观光、生态体验等为一体、崇州西部一流、全国知名旅游高地战略，并确立了“三核心、三走廊、六节点”空间构造，而花果山休闲度假区处在浅山休闲观光、度假养生等乡村旅游产业发展走廊上，其中坝区某些则为六节点中一种节点。

第三章 现状综合评析
3.1 项目现状
3.1.1 用地现状
规划区内现抓土地有村庄用地、农田、林地、水域以及道路用地构成，规划用地面积19.3平方公里，其中村庄建设用地108.34公顷，占总用地面积5.6%，二类居住用地24.66公顷，占总用地面积1.3%，道路用地面积30公顷，占总用地面积1.6%，非建设用地1769.09公顷，占总用地面积91.5%。
现状土地运用一览表
用地代码
用地名称
面积（公顷）
人均（m2/人）
比例
R2
二类居住用地
24.66

44.3%
A9
宗教设施用地
0.72

1.3%
S1
都市道路用地
30.00

53.9%
U11
供水用地
0.23

0.5%
都市建设用地总面积
55.61

100%
H14
村庄建设用地
108.34

E
非建设用地
1769.09

共计
规划用地总面积
1933.04

3.1.2 人口现状
规划区内现状村落及安顿区重要有龙潭社区、花果山社区、禹王社区以及天冬堰村、林秀村等，现状人口共计约1.1万人。
3.1.3 建筑物现状
规划区内建筑重要以农民住宅为主，绝大某些建筑为2层建筑，少量多层建筑。
3.1.4经济现状
规划范畴内村庄居民基本为农业人口,重要从事农业(粮食)生产。
3.1.5 道路现状
规划区内基本设施建设良好，以形成骨架型道路13条，全长42.8公里，以双向2车道水泥路和沥青路为主，局部山区为单车道，整体路况良好；周边所有乡镇和景区均有公路相连接，交通以便。
3.1.6 市政基本设施现状
（1） 给水现状
规划区内当前有两处水厂。
排水现状
规划区内当前为雨污合流排放体制，雨污水就近排入区内各水系、河道，由水系、河道收集后排出区外。
既有排水存在重要问题是既有河道数量虽多，但普遍规模小，水系杂乱，缺少系统性特性。二是没有完善雨水排水和污水排水系统，影响了区域水环境质量，水生态基本薄弱。
（3） 供电现状
规划区内有1回110KV架空线路和1回500KV架空线穿过,并在500KV架空线平行位置，规划1回220KV架空线闯过。
（4）通信现状
规划区当前尚无通信电缆，但其通信容量也只能满足既有需求，无法满足将来需。
（5） 燃气现状
规划区内当前尚未开发，居民用气重要是液化石油气，其供应方式以瓶装为主，无燃气管网。
3.2 发展条件
3.2.1环境条件
（1）区位条件
◆ 地理区位
花果山地处龙门山系中南段邛崃山脉东坡与四川盆地西部成都平原交界地带，东与元通毗邻、南与道明接壤、西与大邑青霞相连、北与怀远为邻。
◆ 交通区位
规划区位于崇州市西北，距市区12公里，距离成都48公里，位于成温邛高速公路和川西旅游环线交汇处，交通便捷。
◆ 文化区位
规划区所在无根山是四川省道教旅游资源集中区一某些，相传中华人民共和国道教祖师张三丰曾在此修行留有道观遗迹，并作《无根树歌》，从而得名“无根山”。
（2）自然地理条件
◆ 地形地貌
规划区内部无根山地貌属丘陵地势，整体地形西南高、东北低。最高山峰位于山区西部，海拔735米，最低海拔处在东北部坝区，海拔580米。区内南部地势起伏，山顶呈馒头状，为山区；北区地势平缓，为坝区。
◆ 气候条件
规划区无根山地貌属丘陵地势，海波560—735米，年均气温15.4.℃，无霜期286天，年降雨量1150毫米，雨季集中在6—8月，雨季降雨量占总降雨量45%—50%。
◆ 水文
规划区内北部坝区重要水系有3条：桤木河、六斗渠、天冬堰；南部山区有袁家沟、余家沟、石福沟、张家沟、罗家沟、姚家沟等多条水系分布，水网分布较密。
◆ 土壤
规划区土壤为紫红泥土和老冲积黄泥土，微酸性，ph值5.5—6.5，土层厚度0.5—1.3m，适当发展优质水果、花卉苗木、工业用材林树等各种类型农作物、林作物。
◆ 植被
规划区地处中亚热带湿润气候区，森林植被类型丰富，树种繁多。坝区以花卉苗木为主；浅丘以黄金梨、布朗李、枇杷等果树经济林为主，山区则以原始森林为主。
3.2.2资源分析
规划区内旅游资源丰富，历史人文厚重，具备山水相融、生态宜居自然资源优势。
重要资源有：
主类
亚类
旅游资源单体
自然
山岳型旅游地
花果山
观光游憩河流
桤木河、六斗渠、天冬堰
植被
粮田、果园、梯田、树林
气象
雨雾天气
人文
宗教与祭祀活动场合
道教遗迹、高山寺、天主教堂
历史遗迹
知青农场
建设工程与生产基地
花艺园生产基地、水果生产基地
特色社区
龙潭社区、花果山社区、禹王社区
历史人物
张三丰、陆游
娱乐休闲地
农家乐、度假酒店、养老院、花果山庄
教诲科普
无根山房、崇文居
旅游商品
龙门贡茶、布朗李、黄金梨、黑香糯米、乌梅、川芎、天主堂鸡片、王鸡肉、石观音板鸭、冻糕、叶耳粑、汤麻饼、竹编制品
地方风俗与民间礼仪
婚俗、庙会、喜庆、生育、丧葬、灯节、竹编

3.2.3优势条件
（1）区位优势
成都半小时经济圈：规划区位于大成都半小时经济圈范畴内，处在“成-温-邛发展走廊”核心地段，是成都市“大城西战略”重要构成某些，背靠成都大市场，发展前景辽阔。
川西黄金扇面中脊：规划区处在川西休闲市场黄金扇面中脊地带，将来开发建设通过深度挖掘自身自然和文化资源特色，打造高品位养生度假品牌，建设川西地区乃至四川省一流养生度假旅游目地。
川西旅游环线交汇处：规划区位于成温邛高速公路和川西旅游环线交汇处，交通便捷，为开拓国内省外市场提供了良好交通条件。
（2）自然生态优势
规划区是崇州市绿色通廊重要构成某些，位于邛崃山脉无根山边沿，气候宜人，兼具田园、浅丘、山地风貌，山区丛林遍及，浅丘坝区花果飘香，森林覆盖率达到90%以上，是天然氧吧。
（3）文化资源优势
规划区内佛教、道教、天主教三教和谐共存，可谓是接地脉之气，沾仙灵之光，可开发静心养生类旅游产品。文化资源载体有高山寺、天主教堂、道教遗迹、知青农场遗迹等。
（4）政策优势
崇州市委、市政府坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展战略，作出了“一城一都一高地”战略抉择，以 “瞄准世界知名、全国一流目的，打导致都旅游业新亮点”为目的，力将崇州市尽快建成产业体系完善、产业构造合理、产业带动能力较强旅游经济强市和国内外具备较高知名度旅游目地都市，为此政府对于崇州旅游发展予以政策重点支持和扶持。
（5）基本设施优势
通过灾后重建和重庆援建工作推动，规划区内各项基本设施得到迅速发展与完善。道路方面，重庆援建重庆路以及规划区内重要通道如花果山路、景观大道、双白路、四宝路等，将规划区与周边乡镇及区域交通如川西旅游环线和成温邛高速公路相连。
3.2.4劣势条件
（1）旅游产品较为单一
现状旅游产品以观光型为主，产品类型较为单一，缺少休闲度假、商务会展等高品位旅游产品，旅游商品开发、旅游节庆活动等项目尚未得到有效发展，体验性旅游产品欠缺。
（2）高品位旅游品牌缺失
当前旅游区处在旅游开发初级起步阶段，没有形成统一市场品牌、形象定位以及宣传、促销标语，对游客没有形成核心吸引力。
（3）旅游接待设施薄弱
规划区内接待设施虽然有一定基本，但远远不能满足将来旅游开发需要。
（4）景区现状水资源不够丰富
规划区内水渠重要分布在平坝区，在浅丘及山区缺水，需要增长引水及蓄水设施。
3.2.5发展机遇
（1）灾后重建旅游跨越发展
“5.12”大地震发生以来，中央、省、市上相继出台了灾后恢复重建政策办法，在财政、税收、金融、产业扶持以及就业等诸多方面予以了灾区更多支持。
（2）城乡统筹发展大势所趋
因地制宜发展乡村旅游，把解决三农问题、提高人民生活质量和保护乡村自然生态、传承乡村历史文化、增进城乡统筹、增进社会和谐结合起来，为国内城乡统筹工作提供了新视角和切入点。
（3）低碳经济时代带来契机
崇州作为成都第三圈层，是成都打造生态田园宜居旅游都市重要构成某些，为崇州通过生态旅游发展低碳经济提供了无限契机。
（4）世界田园都市建设
崇州市作为成都西部二、三圈层链接区域和龙门山旅游产业发展总体规划中心区域，依托优越区位条件和自然条件，全力推动集山地运动、会议会展、疗养度假、休闲观光、生态体验为一体山地旅游产业发展。
（5）重要交通干线全面建成
规划区位于崇州市西北，距市区12公里，距离成都48公里，是川西旅游环线上重要节点，与成温邛高速公路相邻。当前川西旅游通道、成蒲快铁崇州段、成都第二绕城高速公路、重庆路均在建设中，将形成以“六纵六横二轨二站”为骨干交通新格局，全面融入“半小时生活圈”。
3.2.6面临挑战
（1）区域客源市场竞争
花果山规划区所在川西旅游环线及周边区域旅游资源分布密集，品质很高，有世界遗产都江堰—青城山、道教发祥地大邑鹤鸣山、自然资源丰富鸡冠山、鞍子河大熊猫自然保护区等，而新津花舞人间、双流锦绣东山、郫县农科村、龙泉花果山景区等景区将影响花果山旅游区到访率和重游率。因而，如何在竞争激烈旅游市场种突出资源特色，并实现与其她景区优势互补、错位发展，是花果山旅游发展一大挑战。
（2）高压电缆影响景观
规划区内中轴线上有不可移动两个高压电线交叉而过，加之现状土地运用规划限制及山地地貌影响，旅游发展建设用地面积有某些在高压线走廊附近，这对整个景区景观效果有一定不利影响，如何避开这个硬伤是旅游区发展一种挑战。
（3）旅游产品同质竞争
花果山旅游开发面临着成都市域内乃至四川省境内其她具备休闲度假和乡村旅游功能旅游目地挑战，如峨眉Ÿ七里坪、峨秀湖，青城山鹤鸣山度假区这些旅游项目已初具规模，并具备了较高品牌知名度和较强市场影响力。同质化旅游产品发展对花果山旅游发展带来直接压力和挑战。

第四章 规划定位及目的

4.1 规划功能定位
以养老度假为特色，集农庄度假、养老度假、商务度假、高品位会议、养生保健、娱乐购物、休闲运动、亲子教诲（幼儿园至初中）、旅游观光为一体，打造川西地区最具影响力中高品位主题式度假目地，国外知名、国内知名、西部一流省级国家级养生、养老度假旅游区。
4.2规划发展目的
将花果山旅游度假区建设成为成都“游居合一”旅游度假典范之作。
4.3规划重点
4.3.1区域联合
规划区在衔接周边资源、引导客流前提下，对接成都，为规划区建设国际度假旅游区打开了一扇通往世界窗口。
4.3.2产业发展与定位
以养老、度假为极核，形成科技农业苗木产业、旅游度假产业、教诲产业、住宅地产产业四大体系，并延伸旅游产业链条，吸引其她有关服务配套产业在空间上集聚，逐渐形成区域养生度假旅游产业集群。
4.3.3生态保护
运用“斑块—廊道—基质”办法把握景观生态格局基本上，保护场地山水格局，维护重要水系廊道连通性、完整性，保护和维护山地、河流自然形态。保存和保护基地内自然斑块，并设立恰当缓冲区，作为区域生物多样性和景观多样性源头。
4.3.4发展模式
坚持政企联合开发战略，充分发挥政府宏观引导作用，大力推动基本设施和公共服务设施建设，完善旅游服务体系，提高景区内道路系统与周边景区及区域旅游节点通达度，实现区域旅游区产业化、集群化、规模化和市场化发展。

第五章 产业选取及产业定位

通过现状资源分析，咱们可以看出规划区内旅游资源开发缺少统一规划，资源整合深度不够，空间组合较差，满足不了游客市场对旅游产品多元化、特色化需求。因而规划设计了旅游度假产业、住宅地产产业、科技农业苗木产业、教诲产业四大体系，综合开发及其附属产品，形成完整产业链条。
5.1旅游度假产业
旅游度假是运用假日以休闲度假、旅游观光和商务会议为重要内容，以消遣娱乐、康体健身、休憩疗养、放松身心为重要目，强调安全、宁静优美环境、丰富多彩娱乐生活、增进身心健康游憩设施和高品质服务。规划区内丰富自然景观和文化资源，为旅游度假提供了基本，联动周边资源，错位发展，形成高品位主题式旅游度假区。
内容涉及：农庄度假村、品牌生活馆、果岭会所、国际会议中心、果岭田园、果岭山湾、一和度假酒店、颐和塔、果繁站、知青农场、百鸟园、高山寺、陆游别院、商务度假酒店、太极天池、崇文居、百草园、荷塘月色、花果山庄、无极山居、颐天阁、自驾车营地、山地自行车俱乐部、山地攀岩、山地运动、百竹园、山顶度假村、古树度假村等。
5.2住宅地产产业
住宅地产产业以新型养老社区、风情小镇、度假房产为重要内容。新型养老社区是以“养生为主题”，结合养生内容，以中医理论为指引，遵循阴阳五行生化收藏之变化规律，对人体进行科学调养，保持生命健康活力，促使休闲参加者保持身体机能平衡。
内容涉及：保健照顾中心、养生保健中心、养生会所、养老度假村、养老酒店、疗养度假村、国际权威性医疗中心、国际健康体检理疗中心、中医康复中心、药膳养生中心、本草工馆、国际健康美颜会所、水疗俱乐部、太极养生馆、国际太极文化交流中心、藏医疗养等。
5.3科技农业、苗木产业
依托规划区内农田，哺育苗圃品种展示园，奇珍植物园、盆景展览园、彩色林木园、花卉基地等，有效推动农业产业构造优化升级，增强农业产业得可持续发展能力。
内容涉及：艺术之田、花田景观、高空步道、花海走廊、云溪幽径景观园、苗圃景观园、奇珍植物园、盆景展览园、彩色林木园、四季花海、青青草坪、四季花房、生态餐厅、市民农园、花园客栈乡村mall、江源古蜀等。
5.4文化教诲产业
教诲产业是依托颐和教诲（小学）或者引入知名教诲品牌，打造核心教诲板块。
内容涉及：小朋友教诲基地、国学训练营、国学中心、颐和教诲等。

第六章 空间管制分析

依照前面对区域生态条件、生态承载能力分析以及土地生态功能区划原则，进行生态功能区划和空间管制规划：
6.1禁止建设区
禁止建设区（生态环境敏感区）：涉及规划区内山林生态控制区，重要干道两侧绿化范畴以及高压走廊保护区。生态环境敏感区是区域内重要生态保障地区和大型生态廊道，应保障生物物种持续性，保障各类植物种群自然生长状态和彼此之间渗入和持续，保障各类动物自然生长空间持续性和合理迁徙通道。
6.2限制建设区
限制建设区（生态环境控制区）：涉及浅山内小型河流渠道沿岸生态控制区及缓冲区。生态环境控制区内，在自然生态环境得到有效保障、不被破坏基本上，恰当发展有关产业。产业选取应强调无污染，尽量避免人为破坏和干扰，并带动其她有关产业发展。
6.3适当建设区
适当建设区（生态环境发展区）：涉及区内现状村庄用地、坝区等区域。本区域内用地生态敏感限度较低，适于进行不同产业用地开发建设。但开发过程中应严格控制污染物排放总量规模，同步进行局部绿化等生态建设，以减小其对周边生态区域功能破坏。

第七章 规划构造及功能分区
7.1规划构造
花果山休闲度假旅游区规划构造为“一区、四板块”。
7.2功能分区
7.2.1“一区”
“一区”为国家级旅游度假区。
国家级旅游度假区充分运用花果山地区丰富旅游资源，集中建设旅游配套设施，增进观光旅游向度假旅游转变，打造国家级旅游度假区。
7.2.2“四板块”
“四板块”为农庄度假板块、养老度假板块、景区板块、商务度假板块。
（1）农庄度假板块
A-07和B-03地块作为坝区核心，依托风情小镇，打造综合服务中心。坝区其她地块形成以农庄度假为主题功能组团，分别形成花田组团、森林组团和水岛组团。
重要涉及：风情小镇、农庄度假、婚庆基地、天主教堂、花海走廊、高空步道、艺术之田（古蜀洲千岛森林公园）以及餐厅、浴足、棋牌、酒吧、歌城、茶座、桑拿、SPA、婚庆、酒店等商业配套。
（2）养生度假板块
养生度假板块位于基地浅丘区域，C-04地块和D-05地块构成了浅丘核心区，核心区重要布局颐养中心、养生保健中心等功能项目。养生度假板块采用组团布局形式，每个组团之间采用绿化相隔离，并且运用组团之间绿化形成八大园景观格局，每个园子种植不同植物，一年四季均可观花观果。
重要涉及：颐养中心、养生保健中心、健康体侧中心、养生度假村、养老度假村等设施。
（3）景区板块
景区板块位于整个基地中心位置，重要以旅游景点为主。
重要涉及：观景台、颐天阁、知青农场、知青文化园、百鸟园、百草园、百果园、陆游别院、太极养生馆、太极天池、高山寺、山地园艺景观、崇文居、百竹园、清竹轩、山地运动俱乐部。
（4）商务度假板块
商务度假板块位于基地山区某些，分为山顶度假村组团、古树度假村组团、商务度假村组团以及五星级商务度假酒店。
用地代号
用地名称

规划期末(2030年）

面积（公顷）
人均（m2/人）
比例
R
居住用地
177.09
40.25
49.77%
其中
R2
二类居住用地
143.26（其中：安顿区43.76；规划居住99.5）
32.56
40.26%
Rb
居住商业混合用地
32.84
7.46
9.23%
R22
服务设施用地
0.99
0.23
0.28%
A
公共管理与公共服务用地
7.15
1.63
2.01%

A3
科研教诲用地
0.57
0.13
0.16%

A33
中小学用地
4.73
1.08
1.33%
A9
宗教设施用地
1.85
0.42
0.52%
B
商业服务业设施用地
110.66
25.15
31.1%
其中
B1
商业设施用地
100.43
22.83
28.23%

B12
农贸市场用地
9.92
2.25
2.79%
B4
B41
加油加气站用地
0.31
0.07
0.08%
S
交通设施用地
56.29
12.79
15.82%
其中
S1
都市道路用地
43.87
9.97
12.33%
S4
S41
公共交通设施用地
1.71
0.39
0.48%
S42
社会停车场用地
10.71
2.43
3.01%
U
公用设施用地
0.96
0.22
0.27%
其中
U1
U11
供水用地
0.51
0.12
0.14%
U13
供燃气用地
0.09
0.02
0.03%
U3
U31
消防设施用地
0.36
0.08
0.1%
G
绿地
3.66
0.83
1.03%

G2
防护绿地
3.66
0.83
1.03%
建设用地总面积
355.81
80.87
100.00%
E
非建设用地
1577.23

共计
规划用地总面积
1933.04

第八章 土地运用规划

所谓土地运用，就是按各重要用地不同功能规定，在空间上作出详细安排和贯彻，并加以有机组织。
规划区用地规划为二类居住用地、商业设施用地、公共管理与公共服务用地、公用设施用地、绿地以及其她非建设用地。
土地运用规划一览表

8.1二类居住用地
8.1.1二类居住用地
二类居住用地重要分布在坝区和浅丘，用地面积143.26公顷。
8.1.4居住人口
规划区人口规模为4.4万人，规划用地总面积19.3平方公里，其中建设用地规模为355.81公顷（5337.15亩），人均建设用地80.87平方米。

8.2中小学用地
中小学用地分布在A-08地块和安顿区内规划一所小学和一所九年一贯制学校，用地面积4.73公顷。
配套设施布局一览表
用地代号
用地名称
用地面积（公顷）
A33
中小学用地
4.73

8.3商业设施用地
商业设施用地分布在坝区核心区、浅丘核心区以及山区。用地面积共计100.43公顷，并配套停车场设施。
商业设施布局一览表
用地代号
用地名称
用地面积（公顷）
B1
商业设施用地
100.43

第九章 道路交通规划

9.1 交通组织原则
（1）实行内外有别、高效多样交通方略
（2） 建立当代、高效道路交通体系
从规划区及其周边地区范畴多层面考虑，合理组织安排道路、社会停车及公共交通等设施，建立安全、快捷、以便交通体系，提高本地区交通疏散能力。
（3）充分考虑经济性、合理性，充分运用已建设道路，避免浮现重复建设。
9.2 对外交通规划
规划区对外交通重要是怀华路（崇州市区—怀远镇），道路路面级别较高，路况较好，可进入性良好。
9.3 道路网络规划
对基地道路系统进行梳理，依照现状道路系统，拓宽原有道路，规划新建道路，使道路系统呈对外道路、景区主干道、景区次干道、景区支路层次分明系统构造，并形成自由式道路网络。
对外道路：怀华路（崇州市区—怀远镇）
景区主干道：天龙路、龙潭路、花果山路、环山路、景观大道、四宝路、果秀路、巴南路。
景区次干道：纬一路、纬二路、纬三路、纬四路、经一路 、经二路 、经三路、经四路、经五路、经六路、经七路、经八路。
景区支路：景区支路属于地块内部道路，对主干道、次干道交通起进一步分流作用。
序号
级别
走向
名称
宽度（米）
断面形式
1
对外道路
东西向
怀华路
--
--
2

主干道

东西向
天龙路
9
B
3
果秀路
7
C
4
四宝路
7
C
5
巴南路
7
C
6

南北向
景观大道
15
A
7
龙潭路
9
B
8
环山路
7
C
9
花果山路
9
B
10

次干道

东西向
纬一路
7
C
11
纬二路
7
C
12
纬三路
7
C
13
纬四路
7
C
11

南北向
经一路
7
C
14
经二路
7
C
15
经三路
7
C
16
经四路
7
C
17
经五路
7
C
18
经六路
7
C
19
经七路
7
C
20
经八路
7
C

9.4 重要道路横断面规划
规划区道路横断面规划涉及红线宽度拟定和路幅划分。天龙路、龙潭路、花果山路断面宽度为9米，景观大道断面宽度为15米，纬一路、纬二路、纬三路、纬四路、巴南路、果秀路、环山路、四宝路、经一路 、经二路 、经三路、经四路、经五路、经六路、经七路、经八路断面宽度为7米。
9.5道路交叉口规划控制
9.5.1交叉口形式
规划区交叉口均采用平面交叉口，各级别道路相交交叉口控制型式按照下表所示：
道路交叉口控制型式
道路级别
公路城乡段
主干道
次干道
支路
公路城乡段
-
A
-
-
主干道
A
B
B
C
次干道
-
B
C
C
支路
-
C
C
C

A型：信号控制交叉口
B型：设有让路标志或停车标志优先控制交叉口
C型：不设控制交叉口
9.5.2路缘石转弯半径
规划区道路平面交叉口路缘石最小转弯半径按下表控制：
道路平面交叉口路缘石转弯最小半径

右转弯计算形成速度（km/h）
30
25
20
15
交叉口缘石转弯半径（m）
33-38
20-25
10-15
6-10

注：非机动车车行道宽度为5.5米时用小值，2.5米时用大值，别的宽度可内插。
9.6 公共交通规划
9.6.1公交首末站
在景观大道路和纬一路十字路口东南处设立公交首末站，面积公顷1.7公顷。
9.6.2内部公交站点
在旅游度假区内主干道设立内部公交站点，公交站点间距按500m—600m设立。
9.6.3公共停车场
规划区内设立8处公共停车场，用地面积约为10.71公顷。
9.7地块出入口控制
与都市道路相交出入口通道和都市道路尽量采用正交布置，如斜交则不不大于75度。坝区地块出入口控制按都市出入口控制，各地块出入口位置距离主—次干道交叉口路缘石切点不少于70米，距离次—次干道交叉口及次—支交叉口路缘石切点不不大于50米，距离支—支交叉口路缘石切点不不大于30米。各类建设基地周边若有两条以上道路，其出入口应尽量设立在级别较低道路上。浅丘和深山出入口按实际需要拟定。
9.8 道路及竖向规划
规划区竖向设计充分考虑现状地形标高、防洪标高及排涝设计方案，道路排水运用横坡排向两侧雨水口，经管道收集后就近排入河道。

第十章 绿地系统规划

10.1 规划原则
（1）点、线、面相结合原则，形成完善绿地系统。
（2）突出个性原则，塑造亲水环境特色。
10.2 系统规划
规划区绿地重要由点、线、面构成。
（1）点：由地块内部附属绿地构成；
（2）线：由道路绿化带、防护绿化带构成；
（3）面：山林绿地，森林田园绿地、花海田园绿地、果岭绿地。
规划片区内绿化用地，重要是指景观农田，地块内不再设立公共绿地。
10.3防护绿地
防护绿地是指园林生产绿地和防护绿地。而规划区有过境道路怀华路南侧防护绿地。
第十一章 空间景观规划
11.1景观构造
在景观解决上，可分为坝区风貌特色区、浅丘风貌特色区、山林风貌特色区三个某些。
11.2特色景观分区
规划区内涉及三类特色风貌区：
（1）坝区特色风貌区—坝区景观是以艺术之田为背景，通过花海走廊、高空步道缠绕，把花田组团景观、森林组团景观和水岛组团景观有机组织在一起，形成花海走廊、高空步道蜿蜒穿梭于艺术之田几何图案之中，创造出双层立体景观体系景观格局。
（2）浅丘特色风貌区—浅丘景观重要为四季均有观赏观花观果园子，共布局了八个园子，通过道路来串联各个园子。在颐和塔和观景台两个观景点，美丽景色尽收眼底。
（3）山林特色风貌区—山地景观以山林为主，运用雨水汇集所形成溪流及水塘，形成山林水珠主题景观。
11.3景观空间
（1）花海走廊
花海走廊景观总长度为四公里，位于坝区板块，规划对地形进行解决，形成层次分明、错落有致花海，每个季节都可以种植不同品种和颜色花卉，形成有视觉冲击力都市景观，提高基地门户整体形象。
（2）艺术之田（古蜀洲千岛森林公园）
艺术之田景观位于坝区周边，对空间起到界定作用。艺术之田是通过广场及道路形成规整方块田地，在规整方块田地内可种植农作物或者树木（苗圃），一种方块一种树木，可以高低错落，形成森林景观。
（3）高空步道
高空步道是一座曲线桥，蜿蜒地切过田块几何图案，创造了一种双层立体景观，立体设计办法将人流从“地面”分离，最大限度上减少了对地面干扰，给人在漫步时提供观景机会。
（4）八大园
浅丘板块重要是八大园景观，对基地地形进行解决，规划八个园子，每个园子种植一种观花观果植物，一年四季都可观花观果。在观景台和颐天阁两个观赏点，浅丘美丽景色尽收眼底。
（5）观景台
观景台是对原有观景台进行重新建设，与颐天阁进行对望，视线景观非常美丽，俯视浅丘及坝区景观，此处可展示一幅优美画卷。
（6）颐和塔
颐和塔位于本来养老院位置，颐和塔位置选取是通过了对现场仔细阅读，它是整个度假区制高点和控制点，重要性不言而喻。无论是居住在这里人们，还是来此游玩人们，进入度假区第一视线就是能看到颐和塔。并且以颐和塔为整个基地控制点，控制整个基地，是坝区和山区有效联系节点。
（7）山林水珠
通过对水塘系统规划，使每一种水塘通过水系进行联系到一起，使一种个水塘在犹如一种个水珠镶嵌在山林之中，形成“山林水珠、流动水廊”美妙意境。

第十二章 都市“五线”规划

12.1都市绿线
规划区内防护绿地重要有：
怀华路两侧防护绿地，绿线控制范畴为30米。
地块绿化控制规定如下：
1.新建、改建、扩建建设项目绿化用地面积占建设用地总面积比例，必要达到如下原则规定。
1.1.居住区不低于30%；
1.2.商业区不低于20%。
1.3.学校、医院、休（疗）养院（所）、公共文化设施等单位不低于40%。
2.都市绿线内用地，不得改作她用，不得违背法律法规规定、强制性原则以及批准规划进行开发建设。
因建设或者其她特殊状况，需要暂时占用都市绿线内用地，必要依法办理有关审批手续。在都市绿线范畴内，不符合规划规定建筑物、构筑物及其她设施应当限期迁出。
3.任何单位和个人不得在都市绿地范畴内进行拦河截溪、取土采石、设立垃圾堆场、排放污水以及其她对生态环境构成破坏活动。
12.2都市黄线
规划范畴内对将来发展有影响、总体规划中拟定、必要控制基本设施用地控制界线。根据总体规划规定，明确基本设施用地位置和面积，划定基本设施用地界线，规定黄线范畴内控制指标和规定，并明确黄线地理坐标，在黄线内进行建设活动，应当贯彻安全、高效、经济方针，解决好近远期关系，依照总体发展实际需要，分期有序实行。
1.在都市黄线范畴内禁止进行下列活动
⑴违背都市规划规定，进行建筑物、构筑物及其他设施建设；
⑵违背国家关于技术原则和规范进行建设；
⑶未经批准、改装、迁移或拆毁原有都市基本设施。
⑷其她损坏都市基本设施或影响都市基本设施安全和正常运转行为。
2.在都市黄线内进行建设，应当符合经批准都市规划
在都市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其她工程办法，应当依法向城乡规划主管部门申请办理都市规划允许、并根据关于法律、法规办理有关手续。迁移、拆除都市黄线内都市基本设施，应当根据关于法律、法规办理有关手续。
3.因建设或其她特殊状况需要暂时占用都市黄线内土地，应当依法办理有关审批手续。
12.3 都市蓝线
规划范畴内拟定河、渠等都市地表水体保护和控制地区界线。根据总体规划划定蓝线规定，规定蓝线范畴内保护规定和控制指标，并附有明确蓝线坐标和相应界址地形图，统筹考虑水系整体性、协调性、安全性和功能性，改进片区生态和人居环境。
1.在蓝线范畴内禁止如下活动
⑴违背都市蓝线保护和控制规定建设活动；
⑵擅自填埋、占用都市蓝线内水域；
⑶影响水系安全爆破、采石、取土；
⑷擅自建设各类排污设施；
⑸其他队都市水系保护构成破坏活动。
2.在都市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门（城乡规划主管部门）申请办理都市规划允许，并依照关于法律。
3.需要暂时占用都市蓝线内用地或水域，应当报经市、县城乡规划主管部门批准，并依法办理有关审批手续；暂时占用后，应当限期恢复。
12.4 都市红线
红线是指规划中用于界定城乡道路、广场用地和对外交通用地控制线。红线控制核心是控制道路用地范畴、限定各类道路沿线建筑物建设条件。
12.5 都市紫线
规划拟定历史文化建筑保护范畴界线，以及历史建筑外经县级以上人民政府发布保护历史建筑保护范畴界线。历史建筑保护范畴应当涉及历史建筑物、构筑物和其风貌环境，以及为保证建筑风格、特色完整性而必要进行建设控制地区。

第十三章 市政公用设施规划

13.1给水工程规划
1、给水现状
当前规划区内水源清洁