秦创原创新驱动平台的构建模式及运行机制研究.pdf

西安石油大学学报（社会科学版）管 理 学收稿日期：作者简介：陈敏灵，男，重庆人，西安石油大学经济管理学院教授，博士，硕士研究生导师，研究方向：风险投资与创业管理、创新管理、人力资源管理。基金项目：陕西省社会科学基金项目（）；陕西省社科联课题（）；西安市社科规划基金重大项目（）；西安市科协决策咨询课题（）。秦创原创新驱动平台的构建模式及运行机制研究陈敏灵李仪路子盈薛静（西安石油大学 经济管理学院，陕西 西安 ）摘要：创新平台的构建及有效运行是创新生态系统建设的重要环节，其对区域经济发展、构建创新体系具有重要的促进作用。采用纵向单案例研究方法，以陕西省新兴的秦创原创新驱动平台为例，探讨其构建模式、运行机制及建设经验，研究发现：秦创原创新驱动平台的四阶段构建模式分别为初创期的聚集要素模式、整合期的整合资源模式、拓展期的搭建创新网络模式及成熟期的培育创新生态系统模式。秦创原的主要运行机制分别为政府主导机制、协同创新机制、技术驱动机制及数字化治理机制。研究成果为我国创新平台、创新生态系统的建设及发展提供参考。关键词：秦创原；构建模式；运行机制；数字化治理；科技成果转化中图分类号：文献标识码：文章编号：（）引言目前，创新驱动发展已成为中国的核心国家战略，创新生态系统作为基于孵化器、众创空间等创业平台产生的一种新型创新创业平台，是一个基于长期信任关系而产生的开放且相关联的网络体系，其建设发展在推动创新驱动发展中发挥着重要的引领作用。因此，创新生态系统建设不仅是当前社会发展的重中之重，更是顺应时代潮流的必然发展趋势。陕西省创新资源丰富，拥有 所“工程”院校和 所“工程”院校，以及众多的科研院所。然而，在从科技大省迈向科技强省的过程中仍然存在基础研究薄弱、科研成果转化困难等问题，而陕西省秦创原创新驱动平台的建设将肩负起促进科技成果转化、建设共性技术研发平台、实现校企合作、创新人才培养方式、推进政产学研深度融合等科创重任。目前，我国对创新平台、创新生态系统的构建等问题的研究较为丰富，学者们基于不同的运行机理和理论研究，结合价值共创理论，对创新平台和创新生态系统的构建进行了深入的研究 ，。根据创新生态系统的内涵 ，提出平台型创新是基于多边平台空间 、规则及价值网络的多元主体协同创新 ，构建了创新生态系统的价值共创结构模型 ，划分了模型成长的不同阶段 ，形成创新生态系统的构建层次划分结果。如海尔集团创新生态系统 经历了雏形、平台搭建、星际生态 个阶段，实现了从 到 再到 的演化过程。学者们也高度重视创新生态系统建设过程中的运行问题，在分析创新生态系统的构成要素与演化过程中，政策导向机制 为创新生态陈敏灵，等：秦创原创新驱动平台的构建模式及运行机制研究管 理 学的发展指明方向，协同与共享机制 有助于主体匹配、资源共享和系统结构的功能优化，创新 范式下的技术驱动机制 提高创新效率、引发创新主体地适应性演化，科技型中小企业的外部治理机制 为创新生态系统的构建提供了引导、支持与控制机制，保证创新生态系统的顺利运行。综上所述，学者在创新生态系统的构建方面围绕划分类型、构建层次及划分阶段等领域提出了不同的见解，针对创新生态系统的运行机制方面基于内涵、生产要素、核心主体等视角提出了多种模式的机制。秦创原作为陕西省的新兴创新平台，鲜有学者涉及其构建模式的研究，其内在的运行机理研究仍处于探索阶段。本文基于已有研究，尝试分析秦创原创新驱动平台的构建模式，并探讨其主要的运行机制。以期弥补学术界对陕西省新兴创新平台的研究不足，并为我国其他地区创新平台的建设发展提供参考。秦创原创新驱动平台的构建模式基于近年来众多的文献分析，对国内外的创新生态系统、创新驱动平台、孵化器进行详细的调研分析，总结出其先进的建设经验和实践做法，并明确创新驱动平台的出现对于各省市飞速发展的重要性，了解到创新平台的构建模式对于整个平台的成功建立及顺利运行具有一定的基础作用。在针对陕西省秦创原创新驱动平台内外部环境及发展目标进行分析后，剖析出其存在的优势地位。根据秦创原创新驱动平台的发展现状总结了构建过程，包括聚集阶段、整合阶段、构建创新网络阶段即培育创新生态系统阶段，构建模式见图 。图 秦创原创新驱动平台构建模式 初创期 聚集要素模式第一阶段的初创期是聚集要素模式，即搭建平台。按照不同的行业、产业进行领域划分，建设不同的创新平台，平台搭建的主要目的是为了聚集更多的创新主体和创新要素。秦创原创新驱动平台自建设以来，其要素聚集主要表现为以下几个方面。（）政策和资金的聚集。各级政府为秦创原的建设发展提供更多政策支持，政府的牵头作用也带给秦创原资金的加持。（）高校、科研院所聚集。西安交通大学、航天动力技术研究院等高校和研究院所根据自身发展优势加入秦创原，给秦创原带来更多的专家人才和科研成果。（）国有企业聚集并带动其他企业的入驻。作为政府引导参与构建的创新平台，陕西省属国有企业积极带头参与秦创原建设，充分发挥国有主体作用，旨在以科技创新引领秦创原的高质量发展。（）金融机构聚集。金融机构在秦创原的建设中是除企业、政府资金补助的另一重要投资源头，充足的资金能保证创新研究的顺利进行。（）孵化机构的聚集。秦创原作为陕西省最大的孵化平台，其建设过程中有众多孵化机构入驻为其提供支持。随着各企业、高校、研究院所、金融机构及乡西安石油大学学报（社会科学版）卷 期镇政府等创新主体的加入，秦创原平台结构逐渐确立，各种交易规则、创新制度也因各种创新主体、创新资源的聚集得到确认完善，为下一阶段的整合资源奠定了基础。整合期 整合资源模式第二阶段整合期为整合资源模式，即在聚集基础上进行创新资源的整合。邵云飞、周湘蒙等 指出数字技术通过数字化赋能，实现创新主体间的相互协作，使企业实现从单一主体、多元协作进而逐渐构建创新生态系统的跨越式发展。秦创原的主体合作、资源整合是通过资源的聚集、产学研合作、科技成果转化及科创生态体系建立等一系列过程实现的。首先，秦创原通过宣传活动和政府政策支持吸引高校、企业入驻并整合创新资源。秦创原创新促进中心的宣讲团队前往高校进行政策解读和业务交流，保证相关政策的落地落实，吸引更多高校的入驻，促进新资源的加速整合。政府对于秦创原的政策支持，如省国资委出台的 省属企业进驻秦创原创新驱动平台支持政策，使其充分发挥国有大企业的产业引领作用，整合资源，协同创新。其次，年 月 日，秦创原创新驱动平台建设大会、授牌仪式和签约活动顺利举行，签约现场进行了 个项目的集中签约，表明高校、科研院所及企业之间的各种创新资源顺利整合。再次，高校与科技型创业企业、孵化器及金融机构协同资源、互相合作加快科技成果的转化，主要体现在“线上 线下”双重模式的路演活动中。路演活动包含“秦创驿站”“推介发布”“月度专场”个层级，加速实现科技成果的收集转化。最后，政产学研用金的合作促进了成果对接，加速了科技成果的转化，为形成秦创原良好的科创生态奠定了基础。借助秦创原的“品牌效应”，发挥纽带联结作用，把陕西省各级人民政府、产业园区、各类科创活动中的服务机构等资源渗透到秦创原的各个角落，构建共享共建、开放包容的良性科创生态体系，基于不同的功能划分为科创、产业、金融和服务 个子生态，形成了助力科创发展的向上合力。整合模式阶段，通过宣讲、签约协议、路演的成果对接活动、科创生态体系的形成等，政产学研金的互相合作在秦创原创新驱动平台充分展示，开展协同创新，保证了市场的有效运行。拓展期 搭建创新网络模式第三阶段拓展期为搭建创新网络模式，即建立以国有企业为核心的技术创新网络，这一创新网络的形成保证政产学研用金密切的合作、协同创新，对于吸引更多创新主体的融入、扩大秦创原创新伙伴密度、提高科技成果的转化等均有积极促进作用。（）众多国有企业基于自身发展中的技术问题，欲借助秦创原的力量结识更多合作伙伴，突破技术瓶颈。国有企业的入驻给秦创原创新驱动平台注入了活力，促进秦创原该时期的发展。（）伴随更多国有企业的涌入，形成以国有企业为核心的技术创新网络。一是国有企业与各高校、科研院所等之间展开了新的合作，借助秦创原，协同合作促使这一部分的创新主体形成以国企为核心，其他创新主体围绕相关技术积极参与合作的创新网络，实现产业技术成果转化；二是国有企业带动上下游产业链进行合作发展，形成以国有企业为核心，上中下游企业共同合作的创新网络；三是国有企业产业之间彼此合作，形成一个国有的产业化园区。三方面协同同步进行，使创新伙伴的网络规模、密度持续增大，保障了以国企为中心的产学研用金的协同合作。（）国有企业全方位入驻完善了秦创原在这一时期构建国企为核心的技术创新网络，有利于产学研用金全方面的合作。构建以国有企业为核心的技术创新网络对于整个秦创原的全面发展具有促进作用。陕西省国资委党委书记刘斌表明要充分发挥并高效使用秦创原“大平台”和国企创新中心“小平台”的作用，应明确构建国企为核心的技术创新网络是秦创原该阶段的初始目标，后期随着秦创原的发展壮大，构建以其他主体为核心的创新网络，甚至搭建不同网络之间通过核心主体的协同形成更大更全的创新网络也将成为必然。成熟期 培育创新生态系统模式第四阶段成熟期为培育创新生态系统模式，即通过数字技术培育创新生态系统。刘洪沛、肖玉贤等 指出特殊教育云服务生态体系是包陈敏灵，等：秦创原创新驱动平台的构建模式及运行机制研究管 理 学含用户生态圈、平台生态圈和价值获取生态圈 个子系统和以不同主体为核心的差异化网络系统。秦创原发展到这一阶段应全方位重视数字化培育、生态圈（用户生态圈、平台生态圈、价值获取生态圈）的搭建及秦创原整体构建过程中的数字化治理问题。（）通过数字化培育实现快速便捷的线上交易，提高工作效率。目前，数字化培育尚未成熟，需通过不断探索进行完善。（）通过线上线下模式的结合，秦创原发展迅速，搭建了用户生态圈、平台生态圈及价值获取生态圈。作为陕西省近年来创新要素的主要聚集地，秦创原目前已经聚集了众多创新主体，他们之间彼此交流、合作，为秦创原构建用户生态圈奠定了基础；已有的企业技术创新平台、区域协同创新平台、科技成果转化平台、创新创业服务平台等围绕不同的区域、产业服务社会，其间产生联系与合作，为搭建并完善平台生态圈做出贡献；价值获取生态圈的形成是通过用户生态圈和平台生态圈的整合协作，实现彼此之间创新主体、创新资源的合作，促进用户在平台中实现价值共创与价值共享，其搭建过程需通过价值创造、资源整合、需求匹配及价值共享四步完成。（）秦创原在该阶段需考虑构建过程中的问题解决，明确数字化治理的目标。保证聚集数据过程中的数据安全、稳定及高效；协调各创新体利益关系，建立公平、合理的契约关系，采用数字化产业链治理模式，建立产业链上、链间、链外良好信任机制，充分发挥产业链链主、链长的协调能力，加强产学研深度合作；将政府主导及治理权转向国有企业，发挥国有企业治理核心作用的治理模式，推动技术创新网络快速健全；成熟期的治理重点应以科创生态为基础，打造良好的生态圈，营造舒适的生态氛围，吸引更多创新资源的聚集，完善市场化运行，提升创新主体的能动性。秦创原在成熟期要通过数字化实现创新生态圈的构建，分析讨论整体构建过程中遇到的问题，明确各阶段的治理目标，实现成熟期秦创原创新驱动平台的构建模式。秦创原创新驱动平台的运行机制秦创原创新驱动平台在搭建过程中涵盖众多机制，如信任合作机制、利益分配机制、约束机制、人才支持机制、金融支持机制等。本研究从秦创原构建过程中的主要内容出发，针对不同侧重点，总结了秦创原的四大运行机制：即初创期的政府主导机制，整合期的协同创新机制，拓展期的技术驱动机制，成熟期的数字化治理机制。四大运行机制依照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念进行，伴随其他运行机制的支撑实现互助，共同保证秦创原创新驱动平台的可持续运行，秦创原创新驱动平台运行机制见图 。图 秦创原创新驱动平台运行机制西安石油大学学报（社会科学版）卷 期 政府主导机制初创期的运行机制为政府主导机制。陕西省聚焦战略思想，快速明确秦创原的发展方向，即围绕“一条主线”、建好“一个窗口”、突出“两个关键”、聚焦“三大目标”、打造“四性平台”，为发展秦创原奠定基石。由陕西省科学技术厅颁发的 秦创原创新驱动平台建设政策包（总窗口）包含了党的十八大以来关于科技创新方面涵盖人才培养、成果转化、企业创新、科研平台、服务体系 大类共 条政策措施，并鼓励秦创原建设过程中的各平台制定与之相关的政策包，形成“”政策体系。关于政府资金方面的措施，秦创原首批 条政策实施细则中提出对于顶尖人才给予 万元配套奖补等一系列资金补助，政府扶持性基金 春种基金，自 年 月完成登记备案后，总规模 亿元也全部用于陕西省高校师生在创新港内有关技术创新链前端的科技成果转化项目。陕西省充分发挥政府职能，吸引众多企业、机构参与秦创原平台，为秦创原的建设提供充足的创新主体。在政府主导机制的催化下，秦创原建设初期从确定目标开始，通过政策保障、资金支持等手段吸引多方参与，顺利运行。协同创新机制协同创新作为当今科技创新的新范式广受企业、高校及平台的欢迎。作为快速崛起的创新平台之一的秦创原，其在整合期的主要工作是协同整合初创期聚集的创新资源和创新主体，发挥国有大企业的产业引领作用，保障市场化运行，该阶段主要的运行机制是协同创新机制。高校、科研院所、企业、政府的互相签约、协同合作，共同促进秦创原创新驱动平台的发展壮大。秦创原路演活动包括“秦创驿站”“推介发布”“月度专场”个层级的活动，旨在围绕科技成果挖掘、项目梳理筛选、前期辅导培训、项目路演和投资对接、科技成果落地等一系列环节，完成产学研之间的协同创新，并加快科技成果转化。技术驱动机制技术驱动通过技术来实现价值交付，实现用户的价值需求。秦创原在拓展期涉及的主要内容是根据已入驻的国有企业及其他创新主体，借助技术“工具”，构建以国企为核心的技术创新网络，持续吸引创新主体的加入、创新资源的聚集，国有企业入驻秦创原旨在协同创新主体解决自身研发过程中的技术缺陷，促进企业创新发展。如陕西省的引汉济渭公司在开展无人机自主研发工作时遇到问题，借助秦创原平台接触到张锦英教授的团队，其研究的储氢技术可以帮助延长无人机飞行作业时间，而后又通过平台联系到清华大学的刘一锋博士，以太阳能增程式飞翼的关键核心技术帮助实现无人机的超长滞空飞行。秦创原平台帮助他们解决了技术难题，在后期发展过程中引汉济渭研究中心的成立，串联起了上下游产业链，形成了全新的技术创新网络，吸引更多创新主体的入驻，在技术驱动机制的作用下，扩大协同效应。数字化治理机制数字技术发展迅速，利用 、物联网等数字技术进行创新平台的治理也成为治理趋势与热点。秦创原在成熟期的主要构建内容是通过数字化培育创新平台，构建用户生态圈、平台生态圈及价值获取生态圈，分析数字化治理构建过程中的问题，确定治理目标，这一时期的主要运行机制是数字化治理机制。根据秦创原不同时期的治理目标，采取不同的治理方式，初创期强调平台治理、整合期提出产业链治理、拓展期强调网络治理、成熟期注重生态治理，最终提出整个构建过程中的数字化治理机制：协调机制重在协调企业关系，实现创新主体共赢，主要包括数字平台的多边关系协调、利用链长制统筹协调产业链上下游、发挥链主的协调共赢能力及国有企业在技术创新网络中的网络协调；激励机制重在激励平台中的创新主体实现信息资源共享，释放信息价值，主要包括对数据安全及数据产权的保护、提高数据流通性及提升企业网络权力；控制机制强调加强平台管理，做好风险防控，提高管理效率，主要是构建秦创原“互联网 ”多元协同监管体系及风险控制体系；自组织优化机制强调从自身出发，提高产业加速发展中的安全意识，主要包括强化平台企业数据安全责任意识、加快培育“产业链”链主企业、推动产业链的治理数字化及构建完善“互联网 政陈敏灵，等：秦创原创新驱动平台的构建模式及运行机制研究管 理 学务服务”平台。秦创原创新驱动平台的经验总结 政府的大力支持在秦创原创新驱动平台的发展过程中，政府扮演着重要的角色。陕西省科技厅设立多个对接小组在陕西省各市、各高校及科研院所之间开展对接活动，加强关键核心技术攻关、健全完善科技服务体系，加强科技人才队伍建设，从推动区域间合作与交流出发，通过加强宣传、搭建桥梁、掌握情况、形成举措等环节，旨在推进秦创原创新驱动平台的发展建设。政府对于秦创原的人才支持方面设立众多细则，如对顶尖人才给予 万元项目配套奖补，旨在为秦创原的发展过程中吸引所需的人才。年 月 日发布的 西咸新区支持秦创原总窗口建设若干措施（试行）包含 条措施，涵盖了配套奖励、人才补贴、场地补贴、研发奖励、金融支持、税收奖励和住房保障等，其中 条针对科技型企业，条指向科技人才和中介机构，条面向创新平台。该政策从企业、人才、创新平台和中介机构等方位全面考虑到所有创新主体的发展。创新主体的积极参与秦创原自 年 月建设以来，凭借自身发展的潜在优势，吸引了众多创新主体的积极参与。秦创原作为初创期政府主导的创新平台，在发展过程中政府以政策和资金支持的方式参与了平台的建设。国有企业入驻秦创原致力于通过这一创新平台解决企业发展过程中遇到的技术瓶颈问题，具有孵化性质的秦创原也吸引了一批初创型创业企业的加入。秦创原的总窗口设立在西部科技创新港和西咸新区，而西部科技创新港作为陕西省和西安交通大学落实“一带一路”、创新驱动及西部大开发的重要平台，西安交通大学为秦创原的建设发展提供了众多资源，秦创原也以自身的潜在发展优势吸引了陕西省其他高校的积极参与。科研机构入驻秦创原为其提供了众多人才和技术支持。国中创投、凯辉基金及英诺天使基金等一众金融机构在秦创原挂牌设立基金筹备室，还有中国银行等一批金融机构提供科创贷款、秦创贷等一系列金融支持服务，为秦创原更进一步实现科技成果转化平台提供金融支持。政产学研用金等多方创新主体积极参与秦创原的建设，推进秦创原的快速发展。人才的重视和支持人才是科技创新的核心要素。秦创原从选、育、用、留 个方面体现了对人才的重视和支持。在选才方面，先打造引才队伍，如秦创原科技经纪人、“科学家 工程师”及“新双创”三支队伍；再确定引才模式，如宝鸡市持续深化“领军人才 项目研发 创新团队”招才引智模式等；而后明确引才方式，如校地联动引才、项目驱动引才、专项资金引才等；最后，采取科学化、体系化的遴选机制。在育才方面，强化人才培训，实施“人才”团队式培育方式，大力培育一批科技人才创新团队，如宝鸡石油钢管有限责任公司的钛合金连续管关键技术研究及产品开发“刘宏 毕宗岳”等 支队伍入选全省第一批秦创原“科学家 工程师”队伍项目。在用才方面，考虑企业家特质，如成就需求、控制源、冒险倾向等；采用短期激励和长期激励相结合的方式，建立各种人才联盟，如秦创原留学人员联盟，发挥人才作用，激活人才潜能。在留才方面，出台福利政策，科学制定高层次人才薪资结构，采用薪资加奖补相结合、物质奖励和精神奖励相结合的方式，从物质和精神两方面留住人才，如人才资金奖励、购车资金补助等。“线上 线下”模式加快科技成果转化秦创原创新驱动平台建设的初衷是帮助陕西省解决基础研究薄弱、科技成果转化率低的问题，其充分利用陕西省的科创资源，以加快陕西省从“科教强省”转变为“科技强省”。秦创原在科技成果转化方面通过“线下 线上”的模式实现。秦创原（国际）路演中心对于陕西省助力科技成果转化与资本市场发展有重要作用，路演中心坚持以服务科技创新领域、区域资本市场及地方经济为使命，以转化科教优势、人才优势为产业优势、竞争优势及可持续发展优势为愿景，以路演直播、投资者互动、企业信息展示、信息服务、政策研究作为前进方向，旨在为政产学研提供一站式路西安石油大学学报（社会科学版）卷 期演服务。创立了众多数字化平台，如秦创原综合服务平台、秦创原数字平台、秦创原网络平台等，这些数字化平台聚焦“三器建设”，涵盖众多功能，致力于为科技成果转化贡献力量。“线下 线上”双重保障，加快科技成果转化，推动陕西省科技发展。总结与展望“十四五”规划时期，国家坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势，提升企业技术创新能力、激发人才创新活力、建设重大科技创新平台。本文分析了秦创原的模式和运行机制，提炼了秦创原在发展过程中的先进经验。秦创原创新驱动平台充分利用陕西省的科教资源，加快了陕西省从科教强省向科技强省的转变，为国家各个地区创新平台的建设提供了参考。然而，秦创原的建设仍处于不断探索过程中，还需要从以下几个方面继续探讨研究。（）加快完善秦创原政策的制定。健全市场引导机制，构建多元化融资渠道，建设保障有力、风险可控的金融服务平台，创新金融支撑平台，提倡数字金融，提高金融机构服务水平，促进秦创原金融事业全面发展。改善工作环境并提供多种奖励模式来给予人才工作支持，建设孩童自习室和老年人帮扶中心来减少人才的生活顾虑，探索多层次的人才培养模式，加强人才引进，鼓励人才创新创业，为秦创原发展注入活力。加强高校、企业、产业孵化并通过全方位服务完善孵化环境，吸引创新主体的入驻。通过国家级培训提升专职人员的法律知识，健全法律服务机制；通过平台联合投资致力于线上线下法律服务平台搭建，推进平台建设；通过完善已有法制措施，设置多层次联络员解决法律纠纷，优化法制环境。（）加快发展企业技术创新平台。加大投资力度，提供资源和资金支持，聚焦创新企业。政府资助吸引人才入驻，提供创新技术，形成人才、技术、企业之间的闭环。重视人力资源投入，吸引高精尖人才，提高创新平台人力资源综合素质。预留资金预算，完善平台基础设施。明确技术人员职能定位，加大平台管理力度。采用绩效分红的方式奖励人才，建立科学有效的平台激励机制，加快企业技术创新平台的搭建。（）大力推动科技成果转化平台的发展完善。通过公告栏、官方网页等方式加大宣传力度，辅以资金奖励吸引创新体参与平台搭建。建立校企合作基地，加强校企合作。扩大建设路演机构，持续推进路演活动。政府投资，企业、高校联合开发线上路演小程序，保证科技成果转化的时效性。产学研融合推动成果市场化发展，建设成果转化孵化基地，建立技术交易平台，形成良好生态。共建研发平台，解决技术问题，开展创新发展，加快科技成果转化。建立完善科技资源数据库，完善资源共享，加快成果转化平台搭建。（）加强创新创业服务平台的建设力度。加快搭建多种形式的创新服务平台，如建立技术交易、土地租赁、人才交流等不同类型的服务平台。对各高校的创新创业中心进行升级，形成高校创新创业服务联盟，为高校学生创新创业提供全方位服务支持。与互联网企业合作建立更多线上服务平台，完善创新创业服务平台。积极探索创新创业服务平台的发展模式，将创新创业服务平台的发展模式分为综合双创服务型、产业链条整合型、初创实体孵化型及技术创新推动型四种模式。通过建设高素质服务人才队伍、加大专业公共技术服务平台建设，完善公共服务平台的搭建，提供后勤保障。（）持续推进区域协同创新平台的建设。通过高校讲座、视频访谈等方式提升创新主体对平台的认识，鼓励高校学生、企业职员主动参与平台搭建。建立创新文化精神，规范创新制度，加强团队建设，构建区域创新文化，推动企业发展，促进创新平台的搭建。明确协同合作中的主体功能定位和利益分配，完善内在协同制度体系建设。倡导“共享”理念，强化产学研用的协同创新，借助“一带一路”，整合全球资源配置，加强国际协同创新。发挥“链主”作用，整合资源优势，协同“链主”发展，推进区域协同创新平台全面建设。参考文献 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