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企业安全生产实施方案

一 总则
1、为明确安全生产责任,预防和降低生产安全事故,保障企业职员生命财产安全,维护正常生产秩序，制订本制度。
2、安全生产责任制度是企业安全生产责任纲领性文件，关键明确各级领导对本单位安全生产负有全方面领导责任，各级职员在各自职责范围内对安全生产负有直接责任。
3、本制度适适用于云南爱尔发生物技术股份各部门及安全生产全部单位及个人。
二 目标
为规范我企业安全生产活动，提升我企业整体安全水平，落实安全生产责任制，改善企业安全生产条件，控制安全生产风险，提升安全管理水平，确保本企业全部职员人身安全和健康，依据企业实际情况，特制订企业安全生产建设实施方案。
三 方针及组织架构
1、工作指导思想及方针
果断落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产工作方针及“以人为本”安全工作理念，以实施《中国安全生产法》和落实全国和全州安全生产工作精神为根本，全方面落实科学发展观，提升安全文化素质，落实落实企业“事故能够预防，安全源于责任”安全生产理念，树立一切从实际出发，实事求是思想，力戒形式主义，强化安全标准，规范安全行为，重视人生命价值，营造关注安全舆论气氛，为创建平安企业、平安行业，构建友好社会打下良好基础。
2、安全生产实施组织架构
车间/班组责任人
安委会：管代，行政副总经理
销售部责任人
生产部责任人
财务部责任人
质量部责任人
技术部责任人
采购部责任人
行政人事部责任人
总经办主任

3、职责传输
企业安委会管理者代表为企业安全生产最高指令下达者，总经办主任为安全生产指令监督实施者，下层各部门责任人为最高指令实施者同时作为该部门安全生产第一责任人，其部门内部安全环境保护管理由各部门责任人负责计划实施，同时部门责任人负担该部门安全生产事故全部责任。
三 关键构建内容
1、制度构建
1.1、构建安全生产管理制度，关键内容见表一
表一 安全生产管理制度关键内容表
关键内容
编制依据
编制方法
安全生产管理手册
安全标准化管理13要素
部分文件相关部门配合编制
管理手册配套表格
安全标准化管理13要素
部分文件相关部门配合编制
1.2、安全生产奖惩措施，关键内容见表二
表二 安全生产管理考评制度关键内容表
关键内容
编制依据
安全生产奖惩措施
安全生产管理手册
部门安全工作考评明细表
GB/T13861-
四 落实实施方案
1、文件、统计编制实施方案
1.1、制度编制实施方案，主体制度由总经办编写，包含具体如：操作规程等一线使用文件，采取总经办给出编制提要及编制要求，包含人员依据提要及具体要求编制相关规程，交由总经办进行格式评审，最终组织相关人员进行实用性评审定稿。
1.2、统计编制实施方案，主体制度由总经办编写，有不符合实际使用由使用提出后修改，最终组织相关人员进行实用性评审定稿。
2、考评制度方案
2.1、安全生产考评管理措施，具体见附件1
3、工作实施方案
3.1、文件制度编制评审后采取各部门逐一评审确定签字
3.2、下发年度安全生产实施计划表
3.4、监督、实施、考评，修订、改善、评审
4、宣贯方案
4.1、定时培训
4.2、微信APP及微信群内宣传
4.3、开展专题活动

附件1
XXXXXXX股份安全绩效考评措施

1.适用范围
本制度适适用于云南爱尔发生物技术股份各部门、直属企业。
2.考评形式
组织安全绩效管理表现形式为年度安全管理 目标责任书、月度（季度）安全绩效考评表。
3.目标
为明确企业安全责任，落实安全管理各项制度，扎实企业安全运行基础，促进全员安全意识提升，实现企业安全绩效达标，保障企业战略目标实现，特制订本安全管理考评措施。
4.考评内容
详见《年度安全管理目标责任书》
5.考评组织
5.1 企业建立安全管理考评机制，成立安全管理考评小组。
5.1.1 企业安全管理考评小组：
组 长：XXXX
成 员：各部门责任人
6.考评措施
6.1考评分为正常考评和事故考评，正常考评周期为1月一次，安全生产事故考评为即时考评，正常考评是指依据部门年度安全责任书对既定工作进行考评约束，考评参考使用正常考评百分比表进行考评（表1），然后参考实施百分比表进行实施（表2）。事故考评是指生产过程中发生安全事故以后考评，当发生安全事故后，根据事故大小（安全事故等级划分见附件2）划分实施扣除百分比表进行考评（表3），扣除部分费用作为其它部门或个人安全生产奖金纳入年度安全费用管理。具体指标见下表：
表1日常工作考评百分比划分表
考评基数
部门
扣比
该部门当月工资总额
生产部
20%
质量部
20%
行政部
20%
采 购
10%
财务部
5%
销售部
5%
表2日常正常情况考评百分比
考评基数
考评得分
金额扣除百分比
考评对象
该部门内工资总额
90
0%
部门
80-89
3%
部门
70-79
5%
部门
60-69
10%
部门
50-59
15%
部门
<50
20%
部门
表3 安全事故考评百分比（事故分类见附件）
项目
实施百分比
关键责任人
间接责任人
事故班组班组长
车间主管
部门关键责任人
通常安全事故
95%
80%
70%
60%
80%
较大安全事故
100%
85%
75%
65%
85%
重大安全事故
100%
90%
80%
90%
95%
特大安全事故
100%
95%
90%
100%
100%

7.考评内容
具体见附件3；
8.奖励标准
（1）公平、公开、公正标准,严格实施奖励标准；
（2）实事求是标准，尊重事实，严禁弄虚作假行为。
8.1 奖励对象
凡对安全工作做出突出贡献，成绩显著部门和个人，可确定为奖励对象。
8.2 奖励标准
序号
名称
频率
条件
标准
1
部门安全奖励
每六个月一次
（1）未发觉严重不符合；班组安全管理指标达标；遵章守纪，未发觉严重不符合；
（2）立即查处违法违章行为，排除事故隐患，预防或避免事故发生，保护了国家、集体和职员生命财产安全；
（3）对安全生产工作提出行之有效重大合理化提议，并在生产实践中取得实效。
（4）安全管理组织体系架构合理，职责清楚，体系有效运行；
（5）安全技术方法计划落实到位，安全资金投入合理；
（6）安全基础管理工作良好，安全绩效考评正确；
（7）包含安全方面投诉不超出 2 次。
1、作为该年度评选优异部门条件
2、该部门安全考评金总数0.02%奖金
2
个人安全奖励
每六个月一次
（1）对安全工作提出行之有效重大合理化提议，并在生产实践中取得实效；
（2）生产（施工）过程中发生意外险情，因为采取有效方法妥善处理或奋力抢救，使职员生命和财产避免或降低损失；
（3）排除事故隐患或在事故抢险中做出突出贡献；
（4）立即发觉并阻止违法违章行为，排除事故隐患，预防或避免事故发生；
（5）对于举报各类安全事故、严重安全隐患和非法违规行为，情况属实；
1、作为该年度评选优异职员条件
2、授予荣誉证书
3、颁发奖金500元

8.2.2 年度安全生产优异部门评选细则
序号
项目
检验考评评分内容
评选标准
权重
1
“三违”及投诉（加减 分项）
“三违”事件
控股企业及 安全管理部处罚 A 类“三违”扣 2分/项，B 类扣 1 分/起；
扣分项
部门自主处罚 A 类“三违”加 1 分/项，B 类加 0.5分/项。
加分项
2
投诉
包含安全方面投诉扣 1 分/项
扣分项
3
关键安全绩效指标（90分）
部门责任人参与安全会议
参与安全会议10 次及以上得满分，每少一次扣 1 分。
10
4
部门责任人参与安全检验
参与安全检验10 次及以上得满分，每少一次扣 1 分。
10
5
隐患整改完成率=安全隐患整改完成数/部门安全隐患总数
第一得 40 分，第二得 38 分，第三得 36 分，第四得33 分，第五以后得 31 分。
40
6
安全绩效考评
部门月度/季度安全绩效考评扣减平均分排名，第一得 30 分，第二得 28 分，第三得 26 分，第四得 23分，第五以后得 21 分。
30
7
安全生产优异事迹（10分）
安全生产优异事迹
管理班子评分平均分，第一得 10 分，第二得9 分， 第三得 8 分，第四得 6 分，第五以后得 5 分。
10
9 附则
9.1 本细则企业安全管理部负责解释和修订。
9.2 本细则自公布之日起实施。
10 附件
附件2-安全事故等级划分标准表
附件3-部门安全工作考评明细表

附件2
安全事故等级划分标准
一、安全事故定义
生产安全事故是指职业活动或相关活动过程中发生意外突发性事件总称，通常会使正常活动中止，造成人员伤亡或财产损失。特大生产安全事故是指对职员、公众 或环境和生产设备造成立即或延迟性严重危害事故。
二、安全事故等级划分
1、按伤害程度分：依据国家标准(GB/T15236-94)，职员伤亡事故按伤害程度分为：
伤亡安全事故等级划分标准表
序号
等级
标准
1
轻伤事故
指一次事故只有轻伤事故
2
重伤事故
指一次事故只有重伤无死亡事故
3
死亡事故
指一次事故死亡1-2人事故
4
重大死亡事故
指一次事故死亡3-9人事故
5
特大死亡事故
指一次事故死亡10人以上(含10人)事故
2、按经济损失程度分：依据事故造成经济损失程度，事故通常分为：
经济损失安全事故等级划分标准表
序号
等级
标准
1
通常损失事故
一次损失1万元以下事故
2
较大损失事故
一次损失1万元或1万元以上，10万元以下事故
3
重大损失事故
一次损失10万元或10万元以上，100万元以下事故
4
特大损失事故
一次损失100万元或100万元以上事故