执法责任审核核心制度.doc

执法责任审核制度一、公安消防机构是消防行政执法责任主体。实施行政执法分工审核责任制，内设机构对主体负责、主体对外负担责任。公安消防机构行政主官是消防执法第一责任人，负责组织领导消防执法工作。 二、执法主体责任审核： 1、负责抓好对内对外消防宣传，培训消防执法人员，解答群众咨询，提供社会服务； 2、负责组织本部门（或本单位）正确落实实施消防法律、法规、规章，并督促辖区单位、个人严格遵守； 3、负责正确、立即地查处消防违法行为，坚持有法必依、执法必严、违法必究法治标准； 4、定时或不定时地负责组织、检验、考评消防执法情况，落实奖惩制度并立即向同级党委、人大通报消防行政执法和社会遵法情况； 5、负责综合、协管单位职责，共同落实实施消防法律、法规和规章所设定各项职责。 三、消防监督执法岗位职责： 1、消防大队 （1）在当地政府和上级消防机构领导下，认真落实实施消防法律法规和上级相关消防工作指示，布署消防工作任务。 （2）掌握当地消防工作情况，定时分析消防工作形势，制订消防工作方法，布署各个时期消防工作任务。 （3）参与制订当地城市消防专业计划，督促落实。 （4）开展消防宣传教育活动，指导各单位对从业人员进行消防安全教育。 （5）开展消防监督检验，督促消除火灾隐患，依法查处违法行为。 （6）根据管理权限开展建筑设计防火审核工作，对不属于管理权限工程项目督促立即上报，负责施工检验，参与工程消防完工验收。 （7）对生产、销售、储存、使用、运输易燃易爆化学物品单位或个人实施消防监督管理。 （8）对生产、销售、维修消防产品单位实施监督管理，查处假冒伪劣消防产品。 （9）组织实施火灾事故调查和刑事办案，进行火灾统计。 （10）负责本级消防行政诉讼案件应诉工作，组织消防行政处罚听证。 （11）指导专职和义务消防队伍开展消防工作。 （12）明确分级监督管理，检验指导基层公安派出所开展消防工作。 2、大队消防监督主管领导岗位职责 （1）认真落实国家消防法律法规和上级相关要求，制订工作计划，定时召开会议。 （2）组织政治、业务学习，不停提升监督人员素质，加强廉政建设，严格各项管理制度，查处监督人员违法违纪行为。 （3）全方面负责辖区内消防监督工作开展。掌握防火业务工作进度，明确监督人员工作分工和任务，定时检验各项工作任务完成情况。依法对消防安全关键单位和非关键单位适时组织开展消防监督检验，严格审批各类法律文书。 （4）组织开展消防宣传教育，提升全民防火意识。 （5）组织实施火灾事故，调查和刑事办案，进行火灾统计。 （6）明确分级监督管理范围，检验指导公安派出所开展消防工作。 （7）负责大队安全防事故、警容风纪、内务卫生等规章制度落实。 （8）完成上级交办其它工作任务。 3、内勤岗位职责 （1）搜集反馈信息，掌握工作动态，拟写文件材料，适时提出工作提议和意见，当好领导参谋。 （2）建立健全文书档案，做好保密工作。 （3）正确统计，按时上报多种业务工作报表和文字材料。 （4）管好印章、信函。做好文件收发、呈阅。 （5）负责会议统计。 （6）热情接待外来办事人员，立即处理来信来访事务。 （7）管理办公用具，做好内部行政事务性工作。 （8）完成领导交办其它工作任务。 4、防火检验岗位职责 （1）掌握辖区单位消防工作情况，立即向领导提出改善和加强消防监督工作汇报和提议。 （2）开展消防监督检验，督促消除火灾隐患，查处消防违法行为。 （3）指导消防安全关键单位完善消防管理制度、建立防火档案、开展消防安全工作。 （4） 参与公众聚集场所开业前、含有火灾危险大型群众性活动举行前消防安全检验。 （5）参与火灾原因调查。 （6）检验装修防火材料见证检验工作。 （7）对辖区内在建工程进行施工检验，参与完工验收。 （8）完成领导交办其它工作任务。 5、建审岗位职责 （1）参与制订城市消防专业计划，主动配合相关部门落实实施消防专业计划。 （2）认真做好建筑设计防火审核工作。 （3）对在建工程实施消防监督检验，依法查处建筑设计施工中违法单位和个人，并参与完工验收。 （4）起草建审法律文书材料，建立健全建审档案。 （5）完成领导交办其它工作任务。 6、火调和刑事办案岗位职责 （1）依据火灾种类和刑事办案分工，负责辖区内火灾调查处理和火灾统计工作。 （2）起草火灾调查汇报和刑事侦察汇报，制作法律文书，建立火灾档案。 （3）调查认定火灾事故原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任，提出处理意见。 （4）全方面掌握火灾情况，定时分析火灾形势，做好火灾资料搜集整理工作，立即向相关领导汇报火灾情况。 （5）完成领导交办其它工作任务。 7、宣传岗位职责 （1）落实消防法规、宣传消防常识，提升人民群众消防安全意识。 （2）制订消防宣传工作计划和重大消防宣传活动实施方案。 （3）负责消防新闻报道工作，提出培训消防通讯员计划，对新闻稿件内容质量进行审核把关。 （4）负责和当地报刊、广播、电视等新闻单位联络，立即报道消防工作重大事件。 （5）建立消防宣传档案。 （6）负责本单位摄录像设备、摄影器材等宣传工具保管和使用，定时维修保养。 （7）对本单位消防宣传工作进行总结，提出对优异通讯员进行表彰提议和方案。 （8）主动完成领导交办其它工作任务。 8、法制岗位职责 （1）落实实施消防法律、法规和上级相关法制工作指示，开展消防法制宣传教育。 （2）开展内部执法监督，对消防执法活动给予监督指导。 （3）负责法制审核、立案审查工作。 （4）负责主持听证。 （5）受委托参与行政复议、诉讼应诉、答辩。 （6）完成领导交办其它工作任务。 9、消防产品质量监督岗位职责 （1）落实实施产品质量法、消防法等相关法律法规及关键消防产品技术标准。 （2）掌握消防产品质量认证认可工作基础工作程序。 （3）查处消防产品流通、维修、使用领域中违法行为，督促装修防火材料见证检验工作。 （4）主动推广消防产品新技术。 （5）建立消防产品质量监督管理档案。 （6）完成领导交办其它工作任务。 10、窗口岗位职责 （1）根据相关消防许可申报条件，受理消防行政许可申报、举报投诉、咨询等业务。 （2）指导申报单位和个人填报相关表格和资料。 （3）建立健全各类登记簿册，做好保管工作。 （4）严格实施工作程序，和相关业务部门和人员亲密配合。 四、各级公安消防机构内部执法监督和行政执法责任追究根据湖南省公安消防机构内部执法监督工作暂行要求、湖南省公安消防机构工作人员执法过失责任追究暂行要求实施。