综合项目施工企业安全生产工作评价统一标准.doc

施工公司安全生产评价原则
JGJ／T 77—

目 录
1 总 则 5
2 术 语 5
3 评价内容 6
3.1 安全生产管理评价 6
3.2 安全技术管理评价 7
3.3 设备和设施管理评价 8
3. 4 公司市场行为评价 9
3.5 施工现场安全管理评价 10
4 评价办法 11
5 评价级别 12
附录A 施工公司安全生产评价表 14
附录B 施工公司安全生产评价汇总表 22
条文阐明 24

1 总 则

1.0.1为增进施工公司安全生产，保证其具备必要安全生产条件和能力，制定本原则。
1.0.2本原则合用于对施工公司进行安全生产条件和能力评价。
1.0.3施工公司安全生产评价，除应执行本原则规定外，尚应符合国家现行关于原则规定。
2 术 语
2.0.1施工公司construction company
从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程公司。
2.0.2安全生产work safety
为防止生产过程中发生事故而采用各种办法和活动。
2.0.3安全生产条件condition of work safety
满足安全生产所需要各种因素及其组合。
2.0.4核验verify
依照建设行政主管部门、安全监督机构或其她有关机构寻常监督、检查记录等资料，对施工现场安全生产管理常态进行复核、追溯。
2.0.5危险源hazard
也许导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些状况组合根源或状态。
3 评价内容
3.1 安全生产管理评价
3.1.1施工公司安全生产条件应按安全生产管理、安全技术管理、设备和设施管理、公司市场行为和施工现场安全管理等5项内容进行考核，并应按本原则附录A中内容详细实行考核评价。
3.1.2每项考核内容应以评分表形式和量化方式，依照其评估项目量化评分原则及其重要限度进行评估。
3.1.3安全生产管理评价应为对公司安全管理制度建立和贯彻状况考核，其内容应涉及安全生产责任制度、安全文明资金保障制度、安全教诲培训制度、安全检查及隐患排查制度、生产安全事故报告解决制度、安全生产应急救援制度等6个评估项目。
3.1.4施工公司安全生产责任制度考核评价应符合下列规定：
1未建立以公司法人为核心分级负责各部门及各类人员安全生产责任制，则该评估项目不应得分；
2未建立各部门、各级人员安全生产责任贯彻状况考核制度及未对贯彻状况进行检查，则该评估项目不应得分；
3未实行安全生产目的管理、制定年度安全生产目的筹划、贯彻责任和负责人及未贯彻考核，则该评估项目不应得分；
4对责任制和目的管理等内容和实行，应依照详细状况评估折减分数。
3.1.5施工公司安全文明资金保障制度考核评价应符合下列规定：
1制度未建立且每年未对与本公司施工规模相适应资金进行预算和决算，未专款专用，则该评估项目不应得分；
2未明确安全生产、文明施工资金使用、监督及考核责任部门或负责人，应依照详细状况评估折减分数。
3.1.6施工公司安全教诲培训制度考核评价应符合下列规定：
1未建立制度且每年未组织对公司重要负责人、项目经理、安全专职人员及其她管理人员继续教诲，则该评估项目不应得分；
2公司年度安全教诲筹划编制，职工培训教诲档案管理，各类人员安全教诲，应依照详细状况评估折减分数。
3.1.7施工公司安全检查及隐患排查制度考核评价应符合下列规定：
1未建立制度且未对所属施工现场、后方场站、基地等组织定期和不定期安全检查，则该评估项目不应得分；
2隐患整治、排查及治理，应依照详细状况评估折减分数。
3.1.8施工公司生产安全事故报告解决制度考核评价应符合下列规定：
1未建立制度且未及时、如实上报施工生产中发生伤亡事故，则该评估项目不应得分；
2对已发生和未遂事故，未按照“四不放过”原则进行解决，则该评估项目不应得分；
3未建立生产安全事故发生及解决状况事故档案，则该评估项目不应得分。
3.1.9施工公司安全生产应急救援制度考核评价应符合下列规定：
1未建立制度且未按照本公司经营范畴，并结合本公司施工特点，制定易发、多发事故部位、工序、分部、分项工程应急救援预案，未对各项应急预案组织实行演习，则该评估项目不应得分；
2应急救援预案组织、机构、人员和物资贯彻，应依照详细状况评估折减分数。
3.2 安全技术管理评价
3.2.1安全技术管理评价应为对公司安全技术管理工作考核，其内容应涉及法规、原则和操作规程配备，施工组织设计，专项施工方案(办法)，安全技术交底，危险源控制等5个评估项目。
3.2.2施工公司法规、原则和操作规程配备及实行状况考核评价应符合下列规定：
1未配备与公司生产经营内容相适应、现行关于安全生产方面法规、原则，以及各工种安全技术操作规程，并未及时组织学习和贯彻，则该评估项目不应得分；
2配备不齐全，应依照详细状况评估折减分数。
3.2.3施工公司施工组织设计编制和实行状况考核评价应符合下列规定：
1未建立施工组织设计编制、审核、批准制度，则该评估项目不应得分；
2安全技术办法针对性及审核、审批程序实行状况等，应依照详细状况评估折减分数。
3.2.4施工公司专项施工方案(办法)编制和实行状况考核评价应符合下列规定：
1未建立对危险性较大分部、分项工程专项施工方案编制、审核、批准制度，则该评估项目不应得分；
2制度执行，应依照详细状况评估折减分数。
3.2.5施工公司安全技术交底制定和实行状况考核评价应符合下列规定：
1未制定安全技术交底规定，则该评估项目不应得分；
2安全技术交底资料内容、编制办法及交底程序执行，应依照详细状况评估折减分数。
3.2.6施工公司危险源控制制度建立和实行状况考核评价应符合下列规定：
1未依照本公司施工特点，建立危险源监管制度，则 该评估项目不应得分；
2危险源公示、告知及相应应急预案编制和实行，应依照详细状况评估折减分数。
3.3 设备和设施管理评价
3.3.1设备和设施管理评价应为对公司设备和设施安全管理工作考核，其内容应涉及设备安全管理、设施和防护用品、安全标志、安全检查测试工具等4个评估项目。
3.3.2施工公司设备安全管理制度建立和实行状况考核评价应符合下列规定：
1未建立机械、设备(涉及应急救援器材)采购、租赁、安装、拆除、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度，则该评估项目不应得分；
2设备管理台账、技术档案、人员配备及制度贯彻，应依照详细状况评估折减分数。
3.3.3施工公司设施和防护用品制度建立及实行状况考核评价应符合下列规定：
1未建立安全设施及个人劳保用品发放、使用管理制度，则该评估项目不应得分；
2安全设施及个人劳保用品管理实行及监管，应依照详细状况评估折减分数。
3.3.4施工公司安全标志管理规定制定和实行状况考核评价应符合下列规定：
1未制定施工现场安全警示、警告标记、标志使用管理规定，则该评估项目不应得分；
2管理规定实行、监督和指引，应依照详细状况评估折减分数。
3.3.5施工公司安全检查测试工具配备制度建立和实行状况考核评价应符合下列规定：
1未建立安全检查检查仪器、仪表及工具配备制度，则该评估项目不应得分；
2配备及使用，应依照详细状况评估折减分数。
3. 4 公司市场行为评价
3.4.1公司市场行为评价应为对公司安全管理市场行为考核，其内容涉及安全生产允许证、安全生产文明施工、安全质量原则化达标、资质机构与人员管理制度等4个评估项目。
3.4.2施工公司安全生产允许证允许状况考核评价应符合下列规定：
1未获得安全生产允许证而承办施工任务、在安全生产允许证暂扣期间承办工程、公司承发包工程项目规模和施工范畴与本公司资质不相符，则该评估项目不应得分；
2公司重要负责人、项目负责人和专职安全管理人员配备和考核，应依照详细状况评估折减分数。
3.4.3施工公司安全生产文明施工动态管理行为考核评价应符合下列规定：
1公司资质因安全生产、文明施工受到降级惩罚，则该评估项目不应得分；
2其她不良行为，视其影响限度、解决成果等，应依照详细状况评估折减分数。
3.4.4施工公司安全质量原则化达标状况考核评价应符合下列规定：
1本公司所属施工现场安全质量原则化年度达标合格率低于国家或地方规定，则该评估项目不应得分；
2安全质量原则化年度达标优良率低于国家或地方规定，应依照详细状况评估折减分数。
3.4.5施工公司资质、机构与人员管理制度建立和人员配备状况考核评价应符合下列规定：
1未建立安全生产管理组织体系、未制定人员资格管理制度、未按规定设立专职安全管理机构、未配备足够安全生产专管人员，则该评估项目不应得分；
2实行分包，总承包单位未制定对分包单位资质和人员资格管理制度并监督贯彻，则该评估项目不应得分。
3.5 施工现场安全管理评价
3.5.1施工现场安全管理评价应为对公司所属施工现场安全状况考核，其内容应涉及施工现场安全达标、安全文明资金保障、资质和资格管理、生产安全事故控制、设备设施工艺选用、保险等6个评估项目。
3.5.2施工现场安全达标考核，公司应对所属施工现场按现行规范原则进行检查，有一种工地未达到合格原则，则该评估项目不应得分。
3.5.3施工现场安全文明资金保障，应对公司按规定贯彻其所属施工现场安全生产、文明施工资金状况进行考核，有一种施工现场未将施工现场安全生产、文明施工所需资金编制筹划并实行、未做到专款专用，则该评估项目不应得分。
3.5.4施工现场分包资质和资格管理规定制定以及施工现场控制状况考核评价应符合下列规定：
1未制定对分包单位安全生产允许证、资质、资格管理及施工现场控制规定和规定，且在总包与分包合同中未明确参建各方安全生产责任，分包单位承办施工任务不符合其所具备安全资质，作业人员不符合相应安全资格，未按规定配备项目经理、专职或兼职安全生产管理人员，则该评估项目不应得分；
2对分包单位监督管理，应依照详细状况评估折减分数。
3.5.5施工现场生产安全事故控制隐患防治、应急预案编制和实行状况考核评价应符合下列规定：
1未针对施工现场实际状况制定事故应急救援预案，则该评估项目不应得分；
2对现场常用、多发或重大隐患排查及防治办法实行， 应急救援组织和救援物资贯彻，应依照详细状况评估折减分数。
3.5.6施工现场设备、设施、工艺管理考核评价应符合下列规定：
1使用国家明令裁减设备或工艺，则该评估项目不应得分；
2使用不符合国家现行原则且存在严重安全隐患设施，则该评估项目不应得分；
3使用超过使用年限或存在严重隐患机械、设备、设施、工艺，则该评估项目不应得分；
4对别的机械、设备、设施以及安全标记使用状况，应依照详细状况评估折减分数；
5对职业病防治，应依照详细状况评估折减分数。
3.5.7施工现场保险办理状况考核评价应符合下列规定：
1未按规定办理意外伤害保险，则该评估项目不应得分；
2意外伤害保险办理实行，应依照详细状况评估折减分数。
4 评价办法
4.0.1施工公司每年度应至少进行一次自我考核评价。发生下列状况之一时，公司应再进行复核评价：
1合用法律、法规发生变化时；
2公司组织机构和体制发生重大变化后；
3发生生产安全事故后；
4其她影响安全生产管理重大变化。
4.0.2施工公司考核自评应由公司负责人组织，各有关管理部门均应参加。
4.0.3评价人员应具备公司安全管理及有关专业能力，每次评价不应少于3人。
4.0.4对施工公司安全生产条件量化评价应符合下列规定：
1当施工公司无施工现场时，应采用本原则附录A中表A-1~表A-4进行评价；
2当施工公司有施工现场时，应采用本原则附录A中表A-1~表A-5进行评价；
3施工公司安全生产状况应根据自评价之月起前12个月以来状况，施工现场应根据自开工日起至评价时安全管理状况；
4施工现场评价结论，应取抽查及核验施工现场评价成果平均值，且其中不得有一种施工现场评价成果为不合格。
4.0.5抽查及核验公司在建施工现场，应符合下列规定：
1抽查在建工程实体数量，对特级资质公司不应少于8个施工现场；对一级资质公司不应少于5个施工现场；对一级资质如下公司不应不大于3个施工现场；公司在建工程实体少于上述规定数量，则应全数检查；
2核验公司所属其她在建施工现场安全管理状况，核验总数不应少于公司在建工程项目总数50％。
4.0.6抽查发生因工死亡事故公司在建施工现场，应按事故级别或情节轻重限度，在本原则第4.0.5条规定基本上分别增长2～4个在建工程项目；应增长核验公司在建工程项目总数10％～30％。
4.0.7对评价时无在建工程项目公司，应在公司有在建工程项目时，再次进行跟踪评价。
4.0.8安全生产条件和能力评分应符合下列规定：
1施工公司安全生产评价应按评估项目、评分原则和评分办法进行，并应符合本原则附录A规定，满分分值均应为100分；
2在评价施工公司安全生产条件能力时，应采用加权法计算，权重系数应符合表4.0.8规定，并应按本原则附录B进行评价。
表4.0.8 权重系数
评价内容
权重系数
无施工项目
①
安全生产管理
0.3
②
安全技术管理
0.2
③
设备和设施管理
0.2
④
公司市场行为
0.3
有施工项目
①②③④加权值
0.6
⑤
施工现场安全管理
0.4
4.0.9各评分表评分应符合下列规定：
1评分表实得分数应为各评估项目实得分数之和；
2评分表中各个评估项目应采用扣减分数办法，扣减分数总和不得超过该项目应得分数；
3项目遇有缺项，其评分实得分应为可评分项目实得分之和与可评分项目应得分之和比值百分数。
5 评价级别
5.0.1施工公司安全生产考核评估应分为合格、基本合格、不合格三个级别，并宜符合下列规定：
1对有在建工程公司，安全生产考核评估宜分为合格、不合格2个级别；
2对无在建工程公司，安全生产考核评估宜分为基本合格、不合格2个级别。
5.0.2考核评价级别划分应按表5.0.2核定。
表5.0.2施工公司安全生产考核评价级别划分

表5.02 施工公司安全生产考核评价级别划分
考核评价
级别
考 核 内 容
各项评分表中实得
分为零项目数（个）
各评分表实得 分数（分)
汇总分数
（分）
合格
0
≥70
且其中不得有一种施工现场
评估成果为不合格
≥75
基本合格
0
≥70
≥75
不合格
浮现不满足基本合格条件任意一项时

附录A 施工公司安全生产评价表
表A-1 安全生产管理评分表
序号
评估项目
评分原则
评分办法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
安全生产责任制度
·公司未建立安全生产责任制度，扣20分，各部门、各级(岗位)安全生产责任制度不健全，扣10～15分；
·公司未建立安全生产责任制考核制度，扣10分，各部门、各级对各自安全生产责任制未执行，每起扣2分；
·公司未按考核制度组织检查并考核，扣10分，考核不全面扣5~10分；
·公司未建立、完善安全生产管理目的，扣10分，未对管理目的实行考核，扣5～10分；
·公司未建立安全生产考核、奖惩制度扣10分，未实行考核和奖惩，扣5～10分
查公司关于制度文本；抽查公司各部门、所属单位关于负责人对安全生产责任制知晓状况，查确认记录，查公司考核记录。
查公司文献，查公司对下属单位各级管理目的设立及考核状况记录；查公司安全生产奖惩制度文本和考核、奖惩记录
20

2
安全文明资金保障制度
·公司未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣20分；
·制度无针对性和详细办法，扣10～15分；
·未按规定对安全生产、文明施工办法费贯彻状况进行考核，扣10～15分
查公司制度文本、财务资金预算及使用记录
20

3
安全教诲培训制度
·公司未按规定建立安全培训教诲制度，扣15分；
·制度未明确公司重要负责人，项目经理，安全专职人员及其她管理人员，特种作业人员，待岗、转岗、换岗职工，新进单位从业人员安全培训教诲规定，扣5～10分；
·公司未编制年度安全培训教诲筹划，扣5~10分，公司未按年度筹划实行，扣5～10分
查公司制度文本、公司培训筹划文本和教诲实行记录、公司年度培训教诲记录和管理人员有关证书
15

4
安全检查及隐患排查制度
·公司未建立安全检查及隐患排查制度，扣15分，制度不全面、不完善，扣5～10分；
·未按规定组织检查，扣15分，检查不全面、不及时扣5～10分；
·对检查出隐患未采用定人、定期、定办法进行整治，每起扣3分，无整治复查记录，每起扣3分；
·对多发或重大隐患未排查或未采用有效治理办法，扣3~15分
查公司制度文本、公司检查记录、公司对隐患整治消项、处置状况记录、隐患排查登记表
15

5
生产安全事故报告解决制度
·公司未建立生产安全事故报告解决制度，扣15分；
·未按规定及时上报事故，每起扣15分；
·未建立事故档案扣5分；
·未按规定实行对事故解决及贯彻“四不放过”原则，扣10~15分

查公司制度文本；
查公司事故上报及结案状况记录
15

6
安全生产应急救援制度
·未制定事故应急救援预案制度，扣15分，事故应急救援预案无针对性，扣5～10分；.未按规定制定演习制度并实行，扣5分；
·未按预案建立应急救援组织或贯彻救援人员和救援物资，扣5分
查公司应急预案编制、应急队伍建立状况以有关演习记录、物资配备状况
15

分项评分
100

评分员： 年 月 日
表A-2 安全技术管理评分表
序号
评估项目
分原则
评分办法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
法规原则和操作规程
配备
·公司未配备与生产经营内容相适应现行关于安全生产方面法律、法规、原则、规范和规程，扣10分，配备不齐全，扣3～10分；
·公司未配备各工种安全技术操作规程，扣lo分，配备不齐全，缺一种工种扣1分；
·公司未组织学习和贯彻实行安全生产方面法律、法规、原则、规范和规程，扣3~5分
查公司既有法律、法规、原则、操作规程文本及贯彻实行记录
10

2
施工组织设计
·公司无施工组织设计编制、审核、批准制度，扣15分；
·施工组织设计中未明确安全技术办法扣10分；
·未按程序进行审核、批准，每起扣3分
查公司技术管理制度，抽查公司备份施工组织设计
15

3
专项施工方案(办法)
·未建立对危险性较大分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度，扣25分；
·未实行或按程序审核、批准，每起扣3分；
·未按规定明确本单位需进行专家论证危险性较大分部、分项工程名录(清单)，每起扣3分
查公司有关规定、实行记录和专项施工方案备份资料
25

4
安全技术交底
·公司未制定安全技术交底规定，扣25分；
·未有效贯彻各级安全技术交底，扣5～10分；
·交底无书面记录，未履行签字手续，每起扣1～3分
查公司有关规定、
公司实行记录
25

5
危险源控制
·公司未建立危险源监管制度，扣25分；
·制度不齐全、不完善，扣5～10分；
·未依照生产经营特点明确危险源，扣5～10分；
·未针对辨认评价出重大危险源制定管理方案或相应办法，扣5～10分；
·公司未建立危险源公示、告知制度，扣8～10分
查公司规定及有关
记录
25

分项评分
100

评分员： 年 月 日

表A-3 设备和设施管理评分表
序号
评估项目
评分原则
评分办法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
设备安全管理
·未制定设备(涉及应急救援器材)采购、租赁、安装(拆除)、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度，扣30分；
·制度不齐全、不完善，扣10～15分；
·设备有关证书不齐全或未建立台账，扣3～5分；
·未按规定建立技术档案或档案资料不齐全，每起扣2分；
·未配备设备管理专(兼)职人员，扣10分
查公司设备安全管理制度，查公司设备清单和管理档案
30

2
设施和防护用品
·未制定安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用品管理制度，扣30分；
·未按制度执行，每起扣2分；
·未建立施工现场暂时设施(涉及暂时建、构筑物、活动板房)采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用有关管理规定，扣30分；
·未按管理规定实行或实行有缺陷，每项扣2分
查公司有关规定及实行记录
30

3
安全标志
·未制定施工现场安全警示、警告标记、标志使用管理规定，扣20分；
·未定期检查实行状况，每项扣5分
查公司有关规定及实行记录
20

4
安全检查测试工具
·公司未制定施工场合安全检查、检查仪器、工具配备制度，扣20分；
·公司未建立安全检查、检查仪器、工具配备清单，扣5~15分
查公司有关记录
20

分项评分
100

评分员： 年 月 日

表A-4公司市场行为评分表
序号
评估项目
评分原则
评分办法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
安全生产允许证
·公司未获得安全生产允许证而承办 施工任务，扣20分；
·公司在安全生产允许证暂扣期间继续承办施工任务，扣20分；
·公司资质与承发包生产经营行为不相符，扣20分；
·公司重要负责人、项目负责人、专职安全管理人员持有安全生产合格证书不符合规定规定，每起扣10分
查安全生产允许证及各类人员有关证书
20

2
安全生产文明施工
·公司资质受到降级惩罚，扣30分；
·公司受到暂扣安全生产允许证惩罚，每起扣5～30分；
·公司受本地建设行政主管部门通报处分，每起扣5分；
·公司受本地建设行政主管部门经济惩罚，每起扣5～10分；
·公司受到省级及以上通报批评每次扣10分，受到地市级通报批评每次扣5分
查各级行政主管部门管理信息资料，各类有效证明材料
30

3
安全质量原则化达标
·安全质量原则化达标优良率低于规定，每5％扣10分；
·安全质量原则化年度达标合格率低于规定规定，扣20分
查公司相应管理资料
20

4
资质、机构与人员管理
·公司未建立安全生产管理组织体系(涉及机构和人员等)、人员资格管理制度，扣30分；
·公司未按规定设立专职安全管理机构，扣30分，未按规定配足安全生产专管人员，扣30分；
·实行总、分包公司未制定对分包单位资质和人员资格管理制度，扣30分，未按制度执行，扣30分
查公司制度文本和机构、人员配备证明文献，查人员资格管理记录及有关证件，查总、分包单位管理资料
30

分项评分
100

评分员： 年 月 日

表A-5施工现场安全管理评分表
序号
评估项目
评分原则
评分办法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
施工现场安全达标
·按《建筑施工安全检查原则》JGJ 59及有关现行原则规范进行检查不合格，每1个工地扣30分
查现场及有关
记录
30

2
安全文明资金保障
·未按规定贯彻安全防护、文明施工办法费，发现一种工地扣15分
查现场及有关
记录
15

3
资质和资格管理
·未制定对分包单位安全生产允许证、资质、资格管理及施工现场控制规定和规定，扣15分，管理记录不全扣5～15分；
·合同未明确参建各方安全责任，扣15分；
·分包单位承办项目不符合相应安全资质管理规定，或作业人员不符合相应安全资格管理规定扣15分；
·未按规定配备项目经理、专职或兼职安全生产管理人员(涉及分包单位)，扣15分
核对管理记录、证书，抽查合同及相应管理资料
15

4
生产安全事故控制
·对多发或重大隐患未排查或未采用有效办法，扣3～15分；
·未制定事故应急救援预案，扣15分，事故应急救援预案无针对性，扣5～10分；
·未按规定实行演习，扣5分；
·未按预案建立应急救援组织或贯彻救援人员和救援物资，扣5～15分
查检查记录及隐患排查登记表，应急预案编制及应急队伍建立状况以及有关演习记录、物资配备状况
15

5
设备设施工艺选用
·现场使用国家明令裁减设备或工艺，扣15分；
·现场使用不符合原则、且存在严重安全隐患设施，扣15分；
·现场使用机械、设备、设施、工艺超过使用年限或存在严重隐患，扣15分；
·现场使用不合格钢管、扣件，每起扣1～2分；
·现场安全警示、警告标志使用不符合原则扣5～10分；
·现场职业危害防治办法没有针对性扣1～5分
查现场及有关 记录
15

6
保险
·未按规定办理意外伤害保险，扣10分；
·意外伤害保险办理率局限性100％，每低2％扣1分
查现场及有关
记录
10

分项评分
100

评分员： 年 月 日

附录B 施工公司安全生产评价汇总表
评价类型：□市场准入□发生事故□不良业绩□资质评价□寻常管理□年终评价□其她

公司名称： 经济类型：

资质级别： 上年度施工产值： 在册人数：
评价内容
评价成果
零分项(个)
应得分
数(分)
实得分
数(分)
权重
系数
加权分
数(分)
无施工项目
表A-1
安全生产管理

0.3

表A-2
安全技术管理

0.2

表A-3
设备和设施管理

0.2

表A-4
公司市场行为

0.3

汇总分数①=
表A-1～表A-4加权值

0.6

有施工项目

表A-5
施工现场安全管理

0.4

汇总分数②＝汇总分数①
×0.6+表A-5×0.4

评价意见：
评价负责人
(签名)

评价人员(签名)

公司负责人
(签名)

公司签章

年 月 日

本原则用词阐明
1为便于在执行本原则条文时区别对待，对规定严格限度不同用词阐明如下：
1)表达很严格，非这样做不可：
正面词采用“必要”，反面词采用“禁止”；
2)表达严格，在正常状况下均应这样做：
正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；
3)表达容许稍有选取，在条件允许时一方面应这样做：
正面词采用“宜”，反面词采用“不适当”；
4)表达有选取，在一定条件下可以这样做，采用“可”。
2条文中指明应按其她关于原则执行写法为“应符合……规定”或“应按……执行”。
引用原则名录
《建筑施工安全检查原则》JGJ 59

《施工公司安全生产评价原则》
（JGJ／T 77—）
条文阐明

1 总则
1.0.1本原则根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产允许证条例》等关于法律、法规规定制定。
1.0.2本原则合用于公司对其自身管理条件和能力自我评价，或者其她方对公司安全生产条件和能力评价。
3 评价内容
3.1 安全生产管理评价
3.1.1阐明了本原则评价内容。
3.1.2明确考核评价工作以评分表形式进行。
3.1.3明确了施工公司安全生产管理6个评估项目内容。
3.1.4安全生产责任是搞好安全工作最基本保证，没有责任就无法实行保障安全生产法律、法规，就会导致违章冒险作业，伤亡事故自然无法控制。在《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产允许证条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规中，均关于于建立安全管理责任制度严格规定。
3.1.5为贯彻施工公司安全工作物质保证，本条明确了公司安全生产、文明施工资金安排、使用和管理规定。
3.1.6加强公司安全教诲培训，是增强全员安全意识，提高安全防范技能有效途径。本条明确了施工公司安全培训教诲工作对象、内容和寻常管理规定。
3.1.7施工公司安全检查和隐患排查，是公司发现、消除安全隐患，总结经验，控制事故有效手段。本条明确了公司安全检查和隐患排查有关规定。
3.1.8施工公司对发生事故及时做好“四不放过”，有助于公司吸取事故教训，总结经验，改进公司安全施工条件，提高安全管理水平。本条明确了公司生产安全事故报告、解决规定。
3.1.9施工公司建立事故应急救援预案，在发生事故时，有助于公司减少事故损失、减少不良影响，同步也是提高公司员工安全防范技能，提高公司安全管理水平有效途径之一。本条明确了公司生产安全事故应急救援预案编制和实行各项规定。
3.2 安全技术管理评价
3.2.1明确了施工公司安全技术管理5个评估项目内容。
3.2.2安全法规、原则和操作规程配备是施工公司实行安全生产管理工作前提。本条明确了公司对安全法规、原则和操作规程等配备规定。
3.2.3施工组织设计是施工公司项目施工指引性文献，本条明确了施工公司施工组织设计编制以及管理规定。
3.2.4专项施工方案是针对危险性较大分部、分项工程编制指引性文献，本条明确了施工公司专项施工方案编制以及管理规定。
3.2.5安全技术交底是针对性较强分部、分项工程施工安全作业指引书。本条明确了对施工公司安全技术交底制定和实行状况考核规定。
3.2.6加强对施工危险源监管和公示、告知，是切实消除安全隐患，杜绝工伤事故发生有效手段。本条明确了对施工公司危险源控制制度建立和实行状况考核规定。
3.3 设备和设施管理评价
3.3.1明确了施工公司设备和设施管理4个评估项目内容。
3.3.2规范施工公司设备管理，能有效控制施工现场设备方面安全隐患，本条明确了施工公司对设备管理制度编制和实行规定。
3.3.3施工公司安全设施和个人防护用品合理配备，可以最大限度保护施工现场作业人员，防止工伤事故发生，减轻事故导致损失。本条明确了施工公司设施和防护用品管理制度编制和实行规定。
3.3.4安全标志对的使用，可以引导施工现场作业人员采用对的、安全生产行为。本条明确了施工公司安全标志管理规定制定和实行规定。
3.3.5安全检查测试工具是施工公司安全检查所必须工具。
本条明确了施工公司安全检查测试工具配备制度建立和实行规定。
3.4 公司市场行为评价
3.4.1明确了施工公司市场行为4个评估项目内容。
3.4.2公司应规范其市场经营行为，只有在具备安全生产允许、符合公司资质和管理能力前提下，承办生产经营任务。本条明确了对施工公司允许状况考核规定。
3.4.3抓好公司安全生产、文明施工工作，是消除公司安全隐患，控制工伤事故发生有效办法，为保证公司安全管理工作持续受控，要加强对安全生产、文明施工考核，增进该项工作长效管理。本条明确了对公司安全生产、文明施工动态管理行为考核规定。
3.4.4安全质量原则化是增进施工公司安全生产责任贯彻、规范公司安全管理重要手段。本条明确了对施工公司安全质量原则化达标状况考核规定。
3.4.5施工公司应依照公司规模建立自身安全管理组织体系，本条明确了对施工公司安全管理机构及人员配备状况进行考核规定。
3.5 施工现场安全管理评价
3.5.1明确了施工现场安全管理6个评估项目内容。
3.5.2施工现场是容易发生事故场合，现场如不能按照原则来做，就必然存在安全隐患，随时有发生事故危险，因此公司每个施工现场必要按照规范原则规定，达到合格，这是保障公司不发生事故一项主线办法。
3.5.3保障施工现场安全生产、文明施工所需资金，是抓好现场安全管理工作物质保证。本条明确了对施工现场安全生产、文明施工资金贯彻和使用状况考核规定。
3.5.4抓好施工现场分包单位资质、资格审核，督促其配备符合其承办施工任务所需安全管理人员，是贯彻总包项目安全管理工作前提。本条明确了对施工现场分包资质资格管理规定制定和现场实行状况考核规定。
3.5.5施工现场加强安全检查和隐患排查，发现、消除安全隐患，制定应急救援预案，是控制事故有效手段。本条明确了对施工现场隐患防治和应急预案编制、实行状况考核规定。
3.5.6公司发生伤亡事故重要因素之一是施工现场使用了存在严重隐患机械、设备、设施、工艺等，这些产品不禁止、不消除，安全隐患便始终存在，随时有发生安全事故危险。因而，在《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产允许证条例》等法律、法规中也强调杜绝、裁减存在严重隐患机械、设备、设施、工艺等。
3.5.7按规定办理保险，是注重施工作业人员生命安全一项重要举措，也是构建和谐社会切实构成某些。本条明确了对施工现场保险办理状况考核规定。
4 评价办法
4.0.1明确了施工公司每年至少一次自我考核评价频次以及进行复核评价前提条件。
4.0.4对本条第1款、第4款阐明如下：
1也许存在新成立公司暂时无施工项目状况，《施工现场安全管理评分表》表A—5作为缺项解决，使本原则合用性更强。
4用《施工现场安全管理评分表》评分时，会涉及各种施工现场，评分办法为评分人员各自按工地打分，然后取平均值，且其中不得有评分不合格施工现场。
4.0.5对本条各款阐明如下：
1规定了评价时应抽查施工现场数量。
2对公司评价应客观、全面。公司所属施工现场寻常状况是公司安全管理状况最真实反映，应通过对公司所属一定数量工地常态管理状况来辅助评价。可根据本地建设行政主管部门寻常监管记录、公司自查记录、有关证书等资料进行检查式抽查。
4.0.6事故也有一定偶尔性，故抽查项目数考虑有一定自由度。
4.0.7对暂时无在建工程项目公司，评价结论还是不能全面反映真实状况，针对这种缺陷，评价应分两次进行，即第一次评价作为初评，当公司有在建工程后，再次评价，可作为最后结论。
对仅有初评结论公司，各地建设行政主管部门可制定相应管理办法。
4.0.8对各评分表引入了权数概念，是参照了国际先进安全管理理念，同步结合了对公司、政府监督管理机构调研，表A-1、表A-4分别占0.3权数，是为强调公司制度建设、规范公司市场行为重要性。
结合表A-5《施工现场