有限空间作业应急管理核心制度.docx

有限空间作业应急管理制度
一、应急组织机构
组长：范建强
副组长：杨伟勇 王有良 王敏泽 华利刚
应抢救援组名单：姚彬炜 钟建琦 沈建国 杨伟
二、职责
1、组长：
1）确保有限空间作业安全投入；
2）组织制订事故应抢救援预案并每十二个月组织演练；
3）对应抢救护组员进行培训；
4）指挥现场救护。
2、副组长：
1）提供符合要求通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用具；
2）提供给抢救援保障，做好应抢救援工作；
2）立即、如实汇报生产安全事故。
3、组员：
1）参与应抢救援预案培训和预案演练；
2）了解救援过程中存在危险危害原因；
3）严禁不明情况盲目救护；
4）在确保安全情况下在有限空间实施紧抢救援工作。
三、预防和预警
1、危险源监控
现场危险源监控关键由安全管理员对现场施工进行监控，安全科对各科室进行监督检验，各个施工队伍对所施工程中危险源进行监督、控制。
2、信息汇报和处理
由作业责任人负责信息汇报，做好统计，如有问题立即通知事故应抢救援领导小组组员进行处理。
3事故应抢救援指挥程序：事故现场第一发觉人→有限空间作业责任人→应抢救援组长→开启应抢救援预案按职责分工进行救援。
4、事故应抢救援程序：事故→保护事故现场→控制事态发展→组织抢救→疏导人员→调查了解事故简况及伤亡人员情况→向上级汇报。
5、生产安全事故应抢救援程序步骤图见附件1。
四、应急响应
1、应急响应行动由应抢救援小组组织根据应急预案进行响应实施，同时动员社会力量进行支援。超出其应抢救援处理能力时，立即报请政府通知相关专业人员赶赴现场参与应急支援。
2、应抢救援小组组员赶赴救援现场成立应抢救援指挥部。
3、立即向企业及当地政府汇报安全生产事故基础情况、事态发展和救援进展情况。
4、现场应抢救援指挥部负责现场应抢救援指挥，现场应抢救援指挥部成立前，事发部门责任人应组织先期抵达应抢救援队伍快速、有效地实施先期处理，全力控制事故发展态势，预防次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾难链。
五、紧急处理及救助防护
1、现场处理关键依靠作业责任人应急处理力量。事故灾难发生后，作业责任人配合管理处根据应急预案快速采取方法。
2、医疗卫生救助：立即向事发地周围医院请求支援。组织开展紧急医疗救护和现场卫生处理工作。
3、应急人员安全防护：现场应抢救援人员应依据需要携带对应专业防护装备，采取安全防护方法，严格实施应抢救援人员进入和离开事故现场相关要求。
4、施工人员安全防护：现场应抢救援指挥部负责组织施工人员安全防护工作，关键工作内容以下：
1）有限空间作业责任人位和管理处建立应急互动机制，确保施工人员安全撤离需要采取防护方法；
2）依据现场实际情况决定应急状态下作业人员疏散、转移和安置方法、范围、路线、程序。（现场人员突发事故疏散路线图）
3）社会力量动员和参与：现场应抢救援指挥部组织动员作业现场周围企业、居民等社会力量参与应抢救援工作。
六、现场检测和评定
依据需要，成立事故现场评定小组配合相关部门进行检测、判定和评定，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评定事故发展趋势，估计事故后果，为制订现场以后这类预防方案和事故调查提供参考。
七、应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合相关标准，造成次生、衍生事故隐患消除后，经现场应抢救援指挥部确定和同意，现场应急处理工作结束，应抢救援队伍在专业救援队伍撤离现场后经过仔细检验确定安全后撤离。
八、信息公布
应抢救援组长会同相关部门具体负责将事故发生原因、经过、抢救过程、经济损失、人员伤亡等情况向社会进行公布，向上级进行汇报。
九、后期处理
1、善后处理：应急组织机构牵头组织事故善后处理工作，包含人员安置、赔偿，征用物资赔偿，污染物搜集、清理和处理等事项。立即消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，确保社会稳定，立即恢复正常施工秩序。
2、事故灾难调查汇报、经验教训总结及改善提议：
由安全科牵头组成调查组进行事故调查，具体方法方法以下：
1）查明事故原因及责任人；
2）以书面形式向上级写出汇报，包含发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年纪、工种、伤害程度、受伤部位；
3）制订有效预防方法，预防这类事故再次发生；
4）组织全部些人员进行事故教育；
5）向全部些人员宣读事故结果及对责任人处理意见；
6）对应急预案进行评审。
十、应急物资
呼吸器具、梯子、绳缆和其它必需器具和设备。
十一、培训和演练
1、培训：
应急小组和相关人员进行上岗前培训，培训内容包含：
1)有限空间存在危险特征和安全作业要求；
2)进入有限空间程序；
3)检测仪器、个人防护用具等设备正确使用；
4)事故应抢救援方法和应抢救援预案等。
培训留存统计，有参与人员签字确定。
2、演练
依据有有限空间作业特点，应抢救援小组长组织应急小组组员在有限空间作业前组织安全生产事故应抢救援演练。演练结束后立即进行总结经验并对预案进行评定，为实战中救援做好准备。
十二奖励和责任追究
1、奖励
在事故应抢救援工作中有下列表现之一，依据法律、管理处相关要求给奖励：
1）出色完成应急处理任务，成绩显著；
2）预防或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众财产免受损失或降低损失；
3）对应抢救援工作提出重大提议，实施效果显著；
4）有其它特殊贡献。
2、责任追究
在事故应抢救援工作中有阻挡行为，根据法律、法规及相关要求，对相关责任人员视情节和危害后果给处分：
1)属于违反管理处相关要求，由管理处按相关要求进行处罚；
2)属于违反治安管理行为，由公安机关依据相关法律法规要求给予处罚；
3)组成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任：

附件1
生产安全事故应抢救援程序步骤图
事故

应抢救援组织领导小组组员
应抢救援人员

控制事态

保护现场
疏导人员
组织抢救

通道通畅
车辆确保
现场抢救

送往最好医院

汇报事故简况
了解事故及伤亡人员简况

企业应抢救援组织指挥小组
企业事故调查组
企业善后工作组

企业安全科