安全监督管理新规制度.doc

太原市民消管道液化气工程安全监督管理制度2一、安全检验制度2二、安全技术交底和验收制度5三、班前安全活动制度6四、机械设备管理制度7五、施工现场管理制度8六、施工组织设计审批制度11七、特种作业人员安全管理制度12八、伤亡事故汇报制度13太原市民消管道液化气工程安全监督管理制度一、安全检验制度1.1目标和适用范围为立即发觉和消除人不安全原因和物不安全状态，杜绝事故发生，确保安全生产，制订本制度。本制度适适用于全企业范围内。1.2职责1.2.1安全管理部门负责对各部门安全管理情况进行监督。1.2.2安全管理部负责本企业安全生产隐患检验监督和督促整改，对企业各单位进行安全检验评价。1.3要求1.3.1方法安全检验方法能够分为日常性、定时性、专业性、综合性检验等。1.3.1.1日常安全检验：各单位生产管理人员对所管辖区域内、所分管专业进行日常安全检验，立即发觉隐患，搞好整改工作。1.3.1.2安全管理部门对本企业进行专业安全检验，每个月一次。1.3.1.3季节性安全检验：依据季节改变特点，按事故发生规律，对易发潜在危险，突出关键进行季节性安全检验。春季检验以防雷、防静电、防跑冒滴漏、防建筑物坍毁为关键；夏季检验以防暑降温、防雨、防汛为关键；秋季检验以防火、防冻、保温为关键；冬季检验以防火防爆为关键。季度检验还能够同节日检验相结合进行，如和元旦、春节等重大节日安全保卫工作结合起来，在节日前进行。1.3.2检验内容：查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。1.3.2.1生产厂区是否实施“生产厂区内十四个不准”。1.3.2.2进入容器、设备作业是否实施“进入容器、设备八个必需”和“厂区设备内作业安全规程”。1.3.2.3动火、用火、防火是否实施“动火作业六大禁令”和“厂区动火作业规程”。1.3.2.4操作工是否实施“操作工六严格”。1.3.2.5电器作业是否实施电器作业相关票证制度。1.3.2.6工业卫生管理是否实施“工业卫生管理制度”。1.3.2.7登高作业是否实施“高处作业安全规程”。1.3.2.8断路作业是否实施“断路作业安全规程”。1.3.2.9抽堵盲板是否实施“抽堵盲板作业安全规程”。1.3.2.10事故管理是否实施“事故管理制度”。1.3.2.11安全装置和防护用具是否实施“安全装置和防护用具管理制度”。1.3.2.12安全教育是否实施“安全教育管理制度”。1.3.2.13安全检验是否实施“安全检验管理制度”。1.3.2.14吊装作业是否实施“吊装作业安全规程”。1.3.2.15危险化学品管理是否实施“危险化学品管理制度”。1.3.2.16建筑物、设备基础、支撑管架是否存在无变形、开裂、露筋、下沉和超负荷情况。1.3.2.17消防管理是否实施“消防管理规范”。1.3.2.18新建、改建、扩建工程和新项目是否实施“三同时”要求。1.3.2.19生产现场是否有“三违”现象。1.3.2.20安全隐患，是否得到立即有效整改。1.3.2.21安全生产是否实施“五同时”要求。二、安全技术交底和验收制度2.1工程开工前，项目技术责任人将工程概况、施工技术方法等情况向全体施工管理人员进行具体交底。2.2对特殊工种作业、机械设备安拆和使用，安全防护设施等，组长均要对操作人员进行安全技术交底。2.3对专业性较强分项工程，要先编制施工方案，然后依据施工方案作针对性安全技术交底，不能以交底替换方案，或以方案替换交底。2.4两个以上工种配合施工时，组长要按工程进度定时或不定时地向操作人员进行交叉作业安全交底。2.5安全技术交底要经技术责任人审阅签字，安全员签字认可：组长签字接收生效。交底字迹要清楚，必需本人签字，不许代署名。2.6组长要依据交底要求，对操作工人进行针对性班前作业安全交底，人员必需严格实施安全交底要求。2.7安全交底要全方面、有针对性、符合相关安全技术规程要求，内容包含施工要求，作业环境及可能存在问题等，严禁违章指挥。2.8安全交底后，组长要对安全交底落实情况进行检验和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，阻止违章作业现象发生。2.9对特殊工种作业、机械设备安拆、安全防护设施搭拆等安全技术交底后，必需由组长、安全员验收，验收合格后方可投入实施。三、班前安全活动制度3.1为使班前安全活动更有实效，真正达成全体施工人员自我教育、自我管理目标，保障班组安全活动制度化，特制订本制度。3.2各班组必需开展以班组为单位安全活动，天天上班前均要组织安全活动，每次不少于二十分钟，活动时间不得挪作它用。3.3活动内容3.3.1学习安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全技术知识，总结上个班次安全生产情况，提出深入搞好安全生产对策和要求。3.3.2结合上级下发事故通报，组织分析、讨论事故原因和预防方法，举一反三，吸收教训。3.3.3依据应急预案和操作规程要求，进行生产异常情况紧急处理能力培训和演练，定时开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力训练。3.3.4定时进行安全技术操作法等安全知识学习和考试。3.3.5进行安全座谈，就安全管理和隐患整改等内容提出合理化提议等。3.4班前安全活动要做到有领导、有内容、有统计(即班组安全活动统计)，企业领导和安全员要对统计进行检验和签字，并写出评语。安全管理部门要定时检验。3.5要充足发挥班组兼职安全员作用，落实班组安全员安全职责，提升活动效果。3.6安全管理部门要做好日常检验和考评，并将其纳入经济责任制考评当中。四、机械设备管理制度4.1必需严格根据厂家说明书要求要求和操作规程使用机械。4.2配置熟练操作人员，操作人员必需身体健康，经过专门训练，方可上岗操作。4.3特种作业人员必需按国家和省、市安全生产监察局要求培训和考试，取得省、市安全生产监察局颁发“特种作业人员安全操作证”后，方可上岗操作，并按国家要求要求和期限进行审证。4.4实习操作人员，必需持有实习证，在师傅指挥下，才能操作机械设备。4.5在非生产期间，未经主管领导同意，任何人不得私自动用设备。4.6新购施工设备应由企业验收合格后方可投入运行，现场使用机械设备全部必需标识、挂牌。4.7机械使用必需落实“管用结合”、“人机固定”标准，实施定人、定机、定岗位岗位责任制。4.8共同使用机械和部分不宜固定操作人员机械设备，应由组长对组内全部设备负责。4.9组长是本组施工领导者和组织者，负责本组设备全部活动。4.10本组组长应立即、认真地填写机械设备运行统计。4.11全部施工现场操作人员必需严格实施机械设备保养规程，应按机械设备技术性能进行操作，必需严格实施定时保养制度，做好操作前、操作中和操作后清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作。4.12机械设备在转场过程中，一定要进行维护保养、更换已损坏部件、紧固螺钉、加润滑油，脱漆严重要重新油漆。五、施工现场管理制度5.1施工现场安全管理 5.1.1新工人入场，必需接收“安全生产三级教育”。 5.1.2进入施工现场人员必需正确使用个人劳保用具。现场施工人员必需正确使用相关机具设备。上岗前必需检验一切安全设施是否安全可靠。 5.1.3特殊工种持证上岗，特殊作业配戴对应劳动安全保护用具。 5.1.4高空作业时，要系好安全带。严禁在高空中没有扶手攀沿物上随意走动。 5.1.5深槽施工保持做到坡度稳定，立即完善护壁加固方法。 5.1.6危险部位边缘，坑口要严加栏护，封盖，及设置必需安全警示灯。 5.1.7按要求设置足够通行道路。 5.1.8装卸堆放料具及施工设备，和坑槽保持安全距离。 5.1.9小型及电动工具由专职人员操作和使用，注意用电安全。 5.1.10施工人员必需遵守安全施工规章制度、有权拒绝违章指挥、违章操作和违反“安全施工管理制度”操作方法。 5.1.11施工现场地需挂贴安全施工标牌。 5.2施工现场文明施工管理 5.2.1施工作业时不准抽烟。 5.2.2施工现场大小便必需到临时厕所。临时厕所使用后要随时清洗。 5.2.3材料构件等物品分类码放整齐。领用材料、运输土方，沙石等，不沿途遗洒立即清扫维护。 5.2.4施工中产生垃圾必需整理成堆，立即清运。做到工完料清。 5.2.5现场施工人员着装必需保持整齐。5.2.6工棚必需保持整齐，生活垃圾立即清除。 5.2.7团结同志，关心她人，严禁酒后上岗，酗酒闹事，打架斗殴。 5.2.8对施工机械等躁声采取严格控制，最大程度降低躁声扰民。 5.3施工现场临时用电管理 5.3.1工地全部临时用电由专业电工（持证上岗）负责，其它人员严禁接驳电源。 5.3.2全部临时线路必需使用护套线或海底线，不得绑在管道或金属物上。 5.3.3严禁用花线、铜芯线乱拉乱接，违者将被严厉处罚。 5.3.4全部插头及插座应保持完好。5.3.5、全部施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷使用。 5.3.6施工机械和电气设备必需要有可靠接地。 5.3.7接驳电源应先切断电源。六、施工组织设计审批制度6.1编制施工组织设计部门和责任。6.1.1工程施工组织设计由项目技术责任人主持，组织项目部内业技术人员、专业技术人员及企业技术部门参与编制，需要相关人员提供相关资料时，必需亲密配合。6.1.2由项目内业技术员或技术责任人自行确定施工组织设计编制目录，经项目技术责任人审定后，由项目技术责任人对参与编制人员进行分工，要求完成时间。6.1.3各编制人员完成各自编写任务后，由内业技术人员汇总初稿，交项目技术责任人。6.1.4项目技术责任人接到初稿后，组织编制人员、项目经理及相关人员对初稿进行讨论，提出修改提议和需要增加内容等。6.1.5企业技术部门对初稿进行修改后定稿。6.1.6定稿后由总经理同意、总工签字后交项目经部下发。6.2施工组织设计修改变更。6.2.1因为施工条件发生改变，施工方案、施工方法有重大变更，实施单位要立即对施工组织设计进行修改、补充，并经原审批单位同意后实施。6.3施工组织设计交底6.3.1经过审批后施工组织设计在开工前应进行交底。由项目经理主持，项目技术责任人向项目全体施工人员进行施工组织设计交底，介绍工程特点、施工布署、任务划分、施工方法、施工进度、各项管理方法、平面部署等。6.3.2交底手续应表明时间、地点、交底人签字，保留统计并归档。6.4工程施工组织设计发放范围及管理6.4.1经同意后单位工程施工组织设计由技术部门发放给项目三份及相关专业人员、专业施工队。6.4.2项目资料员收到技术部门发来施工组织设计后，列表登记发放，发放范围为项目技术责任人、内业技术人员、资料员等。七、特种作业人员安全管理制度7.1特种作业是指对操作者本人、尤其对她人和周围设施安全有重大危险原因作业。本企业特种作业人员包含电工、电（气）焊工、登高作业工等。7.2特种作业人员必需体检合格，不能有从事本工种所禁忌疾病。7.3特种作业人员，必需根据国家相关要求，经专门安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。培训费用由企业负责。7.4特种作业人员，必需持证上岗，而且按要求正确穿戴和使用劳动防护用具。7.5特种作业人员，必需严格实施安全操作规程。7.6特种作业人员每十二个月体检一次，不合格者立即转换工种。7.7必需根据要求参与资格证件年审，过期未审，按无效证件处理。7.8特种作业人员有休假和疗养优先权。7.9单位必需为特种作业人员配置合格劳动防护用具。八、伤亡事故汇报制度8.1施工现场实施工伤事故定时汇报制度和统计，建立事故档案，每个月要填写伤亡事故报表，无伤亡事故不需填写说明。8.2施工现场发生事故应立即汇报企业，首先组织力量抢救伤员，保护好现场，企业按事故大小，向相关部门汇报。8.2.1轻伤事故要当日查明事故原因及处理结果，并将事故情况立即汇报上级相关部门。8.2.2重伤和死亡事故要立即汇报上级相关部门，不得隐保或瞒报，并立即开启伤亡事故处理预案，成立伤亡事故处理领导小组，组织人员立即实施抢救，同时要保护好事故发生现场，不得私自挪动现场人证、物证、旁证等材料。8.3事故处理领导小组要会同相关专业部门对事故发生现场立即进行勘察和调查，分析事故发生原因，立即出据调查汇报。8.4事故处理领导小组要在查明事故原因同时，分清事故性质和责任，确定直接责任者，关键责任者和领导责任者，依据法律、法规搞得对责任人作出处理意见。8.5对事故要坚持“三不”放过标准（原因分析不清不放过、事故责任者和职员没有受到教育不放过、没有提出预防方法不放过），加强和改善施工现场安全管理工作。8.6事故处理领导小组要派专员做好亲属解释和抚慰工作，并做好职员思想教育工作，如实向职员通报事故发生原因及相关事故处理情况，避免事态扩大。8.7要依据国家相关法律法规妥善处理好赔偿工作及其它善后工作。8.8要根据国务院工人、职员伤亡事故汇报规程、企业职员伤亡事故分类、企业职员伤亡事故调查分析规程进行调查、登记、分析、统计。