四川巴中至达州高速公路bd04合同段项目经理部石板大桥桩基安全方案---策划方案.doc

四川巴中至达州高速公路BD04合同段项目经理部 石板大桥挖孔桩安全施工方案
目 录
第一章 编制依据‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1
第二章 编制原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1
第三章 安全目的‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2
第四章 安全方案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1
一、工程概括‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1
二、安全技术措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2
三、安全保证措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5
四、施工安全管理措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8
五、施工电气产品的购买、使用、检查、验收、维修、保养‥‥‥‥‥9
六、安全帽、安全带使用要求‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9
七、施工用电安全防护 10
八、特殊防护 10
第五章 安全生产管理 11
一、安全生产制度 11
二、安全生产保证体系 11
三、安全施工保证体系 13
第六章 紧急事件应急救援预案 15
一、目的 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥15
二、应急准备管理小组 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥15
三、应急准备和响应指挥流程 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥17
四、具体的安全事故及环境紧急情况的准备与响应措施‥‥‥‥‥‥‥‥17
五、加强培训，提高自我保护意识‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥21

第一章 编制依据
1、《四川省巴中至达州高速公路土建工程招标文件》。
2、《四川省巴中至达州高速公路土建工程施工两阶段施工设计图》。
3、《中铁二十局集团巴中至达州高速公路土建工程BD04标项目经理部安全管理办法》的相关条款和国家及地方关于安全生产等方面的法规。
4、集团公司关于发布《安全生产管理办法》的通知。
5、集团公司质量、环境职业健康安全程序文件和管理手册（企业标准QB/ZTWJ：CX1-26-2004-C[0]）。
6、中铁二十局四川省巴达高速公路《BD04标段实施性施工组织设计》。
7、《高速公路交通安全设施设计及施工技术规范》（JTJ74-94）。
8、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ76-95）
第二章 编制原则
1、认真、全面、系统阅读施工合同，深刻领会和贯彻业主意图及业主对承包商的各项要求。
2、贯彻执行各项技术标准、安全技术规程。执行业主对本工程建设的各项要求，采取现代化管理手段和施工项目管理模式，优化资源配置，实行动态管理，以适应施工组织安排的要求。
3、对现场安全管理坚持实施全员、全方位、全过程严密监控。
第三章 安全目标
1、杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故；
2、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏。
第四章 安全方案
根据石板大桥桩基施工工艺要求，人工挖孔桩施工安全方案如下：
一、工程概况
本桥位于整体式路基段，桥全长560米，其平面位于直线及R=2550m的右偏圆曲线上，其纵面位于坡度-3.5%、坡长950m接R=12000m的凹曲线再接坡度-0.8%、坡长950m的下坡段。
本桥下部构造，桥墩采用双柱式墩接桩基础，达州岸桥台采用肋板式桥台接桩基础，巴中岸桥台采用U形重力式桥台接扩大基础。本桥下部构造桩基础，采用挖孔灌注施工。
二、安全技术措施
1、井上、井下作业人员作业前必须作身体检查，要求身体健康。
2、开工前必须进行三级安全教育，上岗前做安全培训、上岗培训，进行人工挖孔桩施工技术交底、安全技术交底。
3、开工前必须配套齐全安全用具和安全用品（安全帽、安全带、安全绳、安全网及漏电断路保护器、绝缘胶鞋、备用药品等）；进行施工机械（渣桶、吊篮、吊钩、钢丝绳、电动葫芦、机械通风设备等）的检修、保养、试车。
4、人工挖孔桩孔口极易坍塌，采用钢筋混凝土护壁；
（1）护壁采用C20砼，待每段护壁达到一定的设计强度（50%）后方可进行下层的桩内土方开挖。
（2）支设护壁模板，模板高度为1m，视桩径情况由不同块数钢模组成。浇筑护壁砼时要注意捣实，上下护壁间搭接50～75mm。
（3）第一节护壁要高出孔口地面300 mm以上，用于防水和定位及防止石块等杂物掉入孔内伤人。
（4）施工中严禁只挖孔不及时护壁的冒险做法。
（5）如果施工中遇到流砂及淤泥层时，若淤泥层较深，涌砂量较大，则采用钢护筒护壁的方法,即先用2mm厚钢板卷成圆筒插入挖孔桩中，使之随挖深而逐步下降，以挡住孔内四周涌入的淤泥和流砂。若淤泥层较浅且涌砂量较小，可采用打设φ14钢筋支撑及圆形箍筋，然后在钢筋背后塞满
稻草辫，以挡住流砂涌入桩孔内。同时加强桩孔内抽水工作，减少桩孔护壁深度，缩短成孔护壁时间，同时孔壁模板改用300-500mm，护壁厚度加大一倍。
（6）对地下水压力较大时，适当设置泄水孔，进行疏导，以便减轻护壁压力。
（7）护壁砼浇筑应遵循随挖土、随扎筋支模、随验收、随浇筑砼的方法进行施工。
（8）护壁砼采用拌和站集中拌制，其原材料包括砂、石、水泥、钢筋均应有原材料合格证，并应有砼配合比单，其坍落度应控制5cm左右。
5、当桩孔开挖深度超过5m时，应在孔底面以上2m左右处的护壁凸缘上设置半圆形的钢筋做成的密眼式安全防护网。防护网随着挖孔深度适当向下设置增加，在吊桶上下时，作业人员必须站在防护网下面，停止挖土，注意安全。
6、桩孔内必须放置爬梯及安全绳，随挖孔深度增加放长至工作面，以备发生危险情况时使用。
7、严禁酒后操作，不准在孔内吸烟和使用明火，需要照明时应采用安全矿灯或12V以下的安全电压和带防水罩的灯具照明。
8、已灌注完砼和正在挖孔未完的桩口中断作业时，应设置井盖和围栏围蔽。
9、凡在孔内抽水完成之后，必须先将抽水的专用电源切断，作业人员方可下桩孔作业。严禁带电操作，孔口配合孔内作业的人员要密切注视孔内的情况，不得擅离岗位。
10、施工场内的一切电源电线的安装和拆除，必须由持证电工负责进行操作，电器必须严格采取接地、接零和使用漏电保护器保护。各桩孔用电必须分闸，严禁“一闸多孔”和“一闸多用”，严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》。
11、多孔同时开挖施工时，应采取间隔开挖的方法。相邻的桩不得同时挖孔作业，必须待相邻桩孔浇灌完混凝土之后才能开挖，以保证土壁稳定。
12、桩孔下挖过程中，采用一挖一护施工方法，即必须按照挖一节土(每挖深50-100cm)，做一节护壁或安放一次工具式钢筋防护笼的施工方法。桩孔垂直度和直径尺寸应每挖一节检查一次，发现偏差及时纠正，以免误差积累过大，造成倾斜或塌方。
13、当渣桶提升到离井口1．0m高时推动吊桶提升机吊臂，将吊桶移至孔口外卸土进手推车，再回转吊臂，下放吊桶至孔内吊土，以防土块和工具掉入孔内伤人。
14、孔口边1m范围内不得有任何杂物，堆土应在孔井口边5m以外。孔口周围3米内不允许有重车通过。
15、桩底扩孔应间隔削土，留一部分土作支撑，待浇筑混凝土前再挖除，此时宜加钢支架支护，浇筑混凝土前再拆除。
16、挖孔桩施工一般不得在孔内放炮破石，若遇特殊情况，需在孔内放炮的，必须制定专项安全技术措施及爆破安全措施，并报请主管部门审批，经批准后方可实施。
17、孔内岩石须爆破时应采用浅眼松动爆破法，严格控制炸药用量并在炮眼附近加强支护，防止震塌孔壁，采用电雷管引爆；孔内爆破后应先通风排烟15min并经检查无有害气体后，施工人员方可下井继续工作；
18、正在开挖的井孔，每天上班前必须检查卷扬机、支腿、钢丝绳、挂钩(保险钩)、提桶超高限位装置等是否安全可靠，和是否有有毒气体，并应对井壁、混凝土护壁的状况进行检查，确认可靠后方可进行作业。
19、挖孔人员上下孔井，必须使用安全爬梯并设安全绳或乘专用吊笼上下（并配有防坠落装置），不得乘坐吊桶或使用麻绳和尼龙绳吊挂脚踩护壁上下井孔；井下需要工具，应该用提升设备递送，禁止向井内抛掷。井孔上、下应有可靠联络设备和明确的联络信号，如对讲机等。
20、挖孔桩作业人员下班休息时，必须盖好孔口，或用高于80cm的护身栏将井口封闭围挡。
21．夜间一般禁止挖孔作业，如遇特殊情况需夜间挖孔作业时，须经现场负责人同意，并有安全员在场。
22、孔内作业人员应勤轮换，连续作业时间不宜超过2小时，以防止疲劳引发安全事故。
23、现场施工人员必须佩带安全帽、安全带，安全带接绳由孔上人员负责随作业而加长。井下有人操作时，井上配合作业人员必须坚守岗位，不得擅离职守。
24、孔底如需抽水时，必须在全部井下作业人员上地面后进行。严禁人机同坑作业。随时观察井壁变化，遇到险情，全部人员应立即撤离井孔。
25．井孔内一律采用12V安全电压和防水带罩灯照明，井上现场可用24V低压照明。现场用电均须安装漏电保护装置。
26、在施工现场必须派专人负责安全工作，经常巡视检查施工中的井下情况，保证井上井下人员的联系，工地要配备安全带、救生绳索和简单可靠的吸氧设备，做好安全纪录，如遇到特殊情况，应停止开挖，并报项目部。会同业主、监理、设计共同研究处理方法。
三、安全保证措施
1、孔口围护措施
挖出的土方必须及时运走，不得堆在孔口周围，如须临时堆放，应距孔口5m以外，且不得堆积过多，以防塌孔。
井孔周边必须设置安全防护护栏，高度不低于1.2m，护栏竖筋采用￠25螺纹钢，间距50cm，水平上下两层钢筋同样采用￠25螺纹钢，中间采用￠8圆钢，护栏周围用密目式安全网围挡，周边设置醒目标识牌。正在开挖的桩孔停止作业或已挖好的成孔，必须设置牢固的盖孔板，非工作人员禁止入内。
孔口四周必须浇筑砼护圈，高出地面30cm。孔内作业时，孔口上面必须有人监护。砼围圈上不得放置工具和站人。
在挖孔作业中断或混凝土浇筑完成后，井口必须设置盖板，并切断电源，四周设置警示围栏，避免发生安全事故。
2、孔内作业人员保护措施
孔内作业人员必须头戴安全帽，严禁穿拖鞋、赤脚，特殊情况下还应戴上防毒防尘面具。利用吊桶运土时，必须采取相应的防范措施，以防落物伤人，电动葫芦运土应检验其安全起吊能力后方可投入运行。施工中应随时检查垂直运输设备的完好情况和孔壁情况。
3、孔中防毒措施
地下特殊地层中往往含有CO、SO2、H2S或其它有毒气体，故每次下孔前，必须对桩孔内气体进行检测（可用快速检测管）。每天开工前，进行仪器检测或采取在鸟笼内放置小鸟，吊放到桩孔底，放置时间不得少于10分钟，经检查确认小鸟生态正常，方可下井作业，发现有害气体含量超过允许值时，应将有害气体清除至化学毒物最低允许浓度的安全标准，并采用足够的安全防范措施，如设置专门设备向孔内通风换气（通风量不少于25L/S）等措施，以防止急性中毒事故的发生。孔深超过10M时，地面应配备向孔内送风的机械装置。孔底凿岩时应加大送风量。人工挖孔作业一旦发生人员中毒、窒息等事故，必须在现场按应急措施规范要求实施抢救，根据情况及时送医院进一步抢救治疗，并报当地建设行政主管部门和劳动、卫生部门，以便采取相应措施。
4、防触电措施
施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工进行操作。用电设备必须严格接地或接零保护且安装漏电保护器，各桩孔用电必须分闸，严禁一闸多用。电箱一律采用铁质电箱，电箱应有严密的防雨措施，安装位置合适，安装牢固，进出线整齐，拉线牢固，熔丝不得用金属代替，箱内不得放其它物品。孔上电缆必须架空2.0m以上，严禁拖地埋压土中，孔内电缆、电线必须采用护套等有防磨损、防潮、防断等保护措施。孔内照明应采用安全矿灯或12V以下的安全灯。孔中操作工应手戴工作手套，穿绝缘胶鞋。
5、防止孔壁坍塌措施
在熟悉地质条件的基础上，开挖桩孔时锁口上要设置钢筋砼护壁或钢护筒护壁，特别是直径在1.2m以上的桩孔。砼护壁每节高1m或0.5m(用于流砂或淤泥段)，厚约0.2m，加配适量钢筋，砼强度等级不低于C20。一般每天挖1m深立即支模浇筑快硬砼，第二天继续施工。
人工挖孔桩开挖程序，应采用间隔挖孔方法，以减少水的渗透和防止土体滑移，防止在挖土或冲抓土成孔过程中因邻桩混凝土未初凝而发生窜孔现象。单桩挖孔应先中间后周边，并按设计桩径加2倍护壁厚度控制截面。
孔内一般不宜放炮，以防震塌土或震裂护壁造成事故，根据地质状况需爆破的，爆破方案以松动爆破为主，严格执行有关的爆破规程。
6、防止孔壁涌水措施
当相距10米以内的邻桩正在浇灌混凝土或桩孔积水很深时，要考虑对正在挖孔桩的危险影响，一般应暂停施工，人不准下孔。随时加强对土壁涌水情况的观察，发现异常情况应及时采取处理措施。采用潜水泵抽水时，基本上抽干孔中积水后，作业人员才能下至孔中进行挖土。地下水丰富时，可将中间部位桩孔提前开挖，汇集附近的地下水，用1～2台潜水泵将水抽出，起到深井降水作用。
7、雨季施工安全预防措施：
在雨季施工时,容易发生触电和坍塌事故,应注意以下问题:
⑴在雨季到来之前,要组织电气人员认真检查现场的所有电器设备.露天设备和电闸箱等要有可靠的防雨防潮措施. 严格检查漏电保护装置的性能及接头处的包扎绝缘情况.
⑵在雨季到来之前要做好高大设备的防雷保护,在周围无高大建筑的宽旷场地施工时,也应架设避雷设备.
⑶施工现场所有机械工作棚要搭设完好，防止漏雨。机电设备要做好防雨、防淹措施，并安装接地安全装置，机电闸箱的漏电保护装置要灵敏可靠。
⑷做好防风措施，临时工棚要设防风支撑。保护装置要灵敏可靠。
⑸准备好雨具、棚布、塑料布、水泵等器材，以备随时使用。
⑹降大雨时不进行露天浇灌桩，对刚浇灌完的赴应立即覆盖。
⑺ 在雨季中应尽可能避开开挖作业,如因工期紧需在雨季施工，必须做好挡排水措施.对井孔要进行经常检查,如有裂纹或土质松动现象,要立即将孔内作业人员撤到安全位置,不准冒险施工。
⑻ 雨后要检查脚手架、井字架、提升机架等设备的基础处，如发现有下沉现象要及时进行加固处理。
8．其它安全措施
施工时发现文物、古化石、爆炸物、电缆等应暂停施工，保护好现场，并及时报告有关部门，按规定处理后，方可继续施工。
人工挖孔桩施工前，应针对现场工程地质、水文状况和设计要求编制切实可行而又安全合理的施工方案，配备必要的机具和电器设备，确保各种安全措施及时到位。
四、施工安全管理措施
１、凡进入施工现场的安全防护用具及机械设备实行验收或准用证制度，未领取验收合格通知书或准用证的安全防护用具及机械设备不得使用。
２、建立、健全安全检查制度，定期或不定期的对施工现场进行安全检查,及时发现和消除事故隐患，确保安全生产。
３、各项工程在施工前由项目技术负责人编制好各项工程安全技术专项方案，并向各作业班组长做书面安全技术交底，再由作业班组长向操作人员进行岗前安全技术交底和安全教育，并做好交底记录入档。
４、所有从事安全管理工作和特种工作业人员，必须经上级有关部门培训合格后持证上岗。
５、进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业系好安全带，穿好防滑鞋。凡非本单位人员进入施工现场必须进行登记批准，严禁将小孩带入施工现场。
６、施工现场不准赤脚，不准穿托鞋、高跟鞋，不准穿裙子，不准光膀子,女职工作业要将长发绑扎好后戴好安全帽。
７、工作期间不准嬉笑打闹，不准在脚手架上看书、睡觉，不准在脚手架上爬上爬下，不准乘提拦上下，不准动用非本工种的机具设备，不准由高处向下抛扔物品，不准任意拆除安全防护设施，不准随意在施工场所吸烟，不准洒后上岗。
８、工地现场、工地办公室、库房、伙房、警卫室、职工宿舍等临时设施严禁使用明火。
五、施工电气产品的购买、使用、检查、验收、维修、保养
１、对进入施工现场的安全防护用品及施工电气产品（安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、电闸箱、电器元件）等，必须持有产品生产许可证、出厂产品合格证和省安监总站颁发的产品准用证，无产品生产许可证、出厂合格证和产品准用证的安全防护用品及施工电器产品不得使用。
２、对施工现场使用的安全防护用品及施工电器产品，每周进行检查一次，发现问题及时解决，保证安全生产，并做好检查、维修记录入档。
３、按规定对施工现场使用的安全防护用品及施工电器产品定期进行检验和试验，对检验、试验不合格的安全防护用品及施工电器产品要坚决报废，不得使用，并做好检验、试验记录入档。
六、安全帽、安全带的使用要求
（一）安全帽
１、进入施工现场必须正确戴好安全帽，安全帽不准斜歪倒戴，帽带要紧贴下颚系紧。
２、安全帽必须符合标准要求，并要经常进行检查，发现损伤、裂痕等异常情况应立即更换。
（二）安全带、安全网
１、凡在２米以上高处作业，必须系好安全带，安全带要高挂低用，防止操作碰撞，使用３米以上绳时要加缓冲器。
２、安全带、安全网必须符合标准要求，并要定期进行检测试验，对检测试验不合格的安全带、安全网要坚决报废，不准使用。
３、安全带上的各种部件，不得任意拆掉和随意更换。
七、施工用电安全防护
１、施工现场使用的电器元件必须符合标准要求，并要定期进行安全检查，及时发现和消除事故隐患，保证生产顺利进行。
2、施工现场所有的电气设备均做保护接零，保护零线要单独敷设不作它用，保护零线采用黄/绿双色线，与电器设备相接的保护零线采用2.5平方毫米的绝缘多股铜线。
3、本工程施工配电采用三级配电两级保护。开关箱内安装漏电动作电流不大于30ｍA，漏电动作时间小于0.1Ｓ的漏电保护器。
4、配电箱内各回路与其控制的电器设备要用文字标明、对号入座，防止误操作造成事故。保护零线、工作零线要通过接线端子板连接，严禁采用“鸡爪”式接线。
5、电缆接头应绑扎牢固，并做好绝缘，保证其绝缘强度，并不得承受张力。
6、施工现场照明应单设，照明开关箱设漏电保护器，箱体及照明灯具的金属外壳要做保护接零，潮湿环境的照明灯电压不得大于36Ｖ。
7、各类电器开关应和其控制的用电设备的额定容量相匹配,5.5KW以上的电器设备不得使用手动开关控制（使用自动开关），对于11KW以上的用电设备则应用降压起动装置控制。保险丝、保险片的容量，按其控制设备的容量额定电流的1.5-2倍选用，严禁使用其它金属代替。
八、特殊防护
石板大桥位于里程K29+005，地跨大石板沟及国防光缆132-131（巴中岸）。且靠近S202省道，本桥左幅三号桩距离省道只有一米，且该桥桩位均处于面向省道的斜坡上，坡度角为10°至56°，针对该桥施工，采取以下特殊防护：
1、该桥先挡护，后施工。
出于对S202省道过往车辆及行人的安全考虑，针对该处防护设置一处130m长、3m高的挡墙，对S202省道采取永久性防护。
2、施工过程中应做好省道预警工作。
在施工过程中，应做好省道安全预警工作。在距离桥位区两侧50米远的地方应设置安全警示牌，及专人进行安全提示。桥位区施工时省道应保证一辆装载机，以便清除爆破后掉落至省道的飞石，保证S202省道的畅通。
3、应先修出施工便道及操作平台。
桩基施工前应先做好便道及操作平台，应对该桥进行详细的地形及周边环境的调查，做出一个可行的施工方案。
第五章 安全生产管理
一、安全生产制度
(1）建立安全生产责任制；
(2）建立安全生产教育制度；
(3）建立安全技术措施保证制度；
(4）建立安全生产检查制度；
(5）建立安全生产报告制度；
二、安全生产保证体系
安全生产保证体系：
贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，定期不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时处理解决；贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立及健全安全保证体系。在明确项目经理对安全负全责的前提下，按“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则。逐级签订安全承包合同，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产、人人有责”。见图5-1《安全保证体系框图》。
安全责任制
安全教育
安全工作体系
安全控制
安全检查
安 全 活 动 经 费
安 全 管 理 措 施
安 全 奖 惩 条 例
系 统 安 全 教 育
三 工 教 育

防 淹 亡
防 交 通 事 故
防 高 空 坠 落
定 期 检 查
不 定 期 检 查

防 火 灾

防 触 电
各职能部门

现场班组长
各工点安全员
各班组安全员
现场安
全生产
确保施工全过
程安全目标实现
奖惩
兑现
提高安
全意识
提高预防、 预测能力

防 塌 方
消除事
故隐患
各工点负责人
安全领导小组
组长：项目经理
副组长：项目副经理、总工程师
安全方 针
安全目 标

图5-1 安全保证体系框图
安全生产管理组织机构：
为了保证施工安全，项目部建立完善的安全生产管理机构，健全施工安全保证体系。明确安全目标，成立以项目经理、书记为组长，总工、生产副经理为副组长的各级安全管理组织，并配备各级专职安全检查人员，坚持安全交底、持证上岗制度，组织经常性的安全检查，创建安全标准工地建设，最终实现安全目标。见5-2《安全生产管理组织机构图》
桥
梁
施
工 三
队

副经理 总工程师
唐立新 胡国俊

项目经理：李晓燕
书 记：赵志华

试
验 室

杨奉尚

办
公
室

徐

果

物
资 部

冯
勋
华
财
务
部

张
传
泗
安
质
部

邓
勇
军
计
划
部

沈
艳
萍
工
程
部

熊

军

图5-2 安全生产管理组织机构图
三、安全施工保证措施
(1）深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨。安全员坚持持证上岗。
(2）推行安全标准化工地建设，抓好现场管理搞好文明施工。
(3）认真实施好标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，杜绝违章指挥和违章操作保证防护设施的投入。
(4）认真做好安全检查，在检查中严格执行“安全一票否决权”制度。
(5）加强职工的“三工”教育，克服职工麻痹、侥幸心理。
(6）推广实施安全风险抵押金制度，对全体职工尤其安全管理人员按工资的一定比例扣留安全风险抵押金，未发生安全责任施工者，除全额返还押金，还按“安全奖惩制度”的有关规定奖励，未达标者不再返还，并根据事故的轻重给予罚款直至下岗处理。
(7）定期对参建人员进行安全培训，严格执行安全技术交底制度。
(8）制定各类突发事件的应急预案，定期组织演练。重难点工程要落实专项技术方案。
(9）保证安全技术、设备和经费的投入，储备必要的抢险物资。
(10）加强对施工现场的安全巡查，及时督促整改，消除安全隐患。
(11）建立完善的安全管理台帐。
⑤ 针对挖孔作业，安全至关重要，根据情况采取如下安全措施：
(1) 下井作业人员，必须戴安全帽、防护面罩和手套、耳套等；
(2) 井口围护应高出地面0.3m，不得使土、石、杂物滚入孔内伤人，井口四周近处严禁堆放机具，以防掉入孔内伤人，孔口四周设置围栏，3米以内不许有重车通过；
(3）孔内设置设置绳梯，供施工人员上下出入，不准借出渣料斗升降；
(4）孔口要设置安全盖板，起吊出渣时，施工人员要站在盖板下，下班人员要记得盖好孔盖。
(5）每次交接班时，要认真检查起吊设备和架子是否安全可靠，下一班下井前，必须先进行通风排气，并要检查孔下是否有有毒气体；
(6）对井下的电气设备，如水泵、风扇、照明灯等，要保证线路绝缘良好并充分接地；
(7）孔内必须采用可靠的通风措施，才可进行人工挖孔，挖孔时应经常检查孔内的二氧化碳含量，孔深超过10m时应采用机械通风。
(8）孔内岩石须爆破时应采用浅眼松动爆破法，严格控制炸药用量并在炮眼附近加强支护，防止震塌孔壁，采用电雷管引爆；孔内爆破后应先通风排烟15min并经检查无有害气体后，施工人员方可下井继续工作；
(9）在施工现场要有专人负责安全工作，经常巡视检查施工中的井下情况，保证井上井下人员的联系，工地要配备安全带、救生绳索和简单可靠的吸氧设备，做好安全纪录，如遇到特殊情况，应停止开挖，由施工单位、监理、设计人员共同研究处理方法。
第六章 紧急事件应急救援预案
一、目的
为预防或减少潜在的施工安全隐患或紧急情况对环境、施工安全的影响，减少或避免人员伤亡和财产损失，对可能出现的高空坠落、机械伤害、火灾、爆炸、触电、塌方、穿刺、氧化碳中毒及食物中毒等重大环境危害的紧急情况进行分析、预防和控制。
二、应急准备管理小组
1、项目部成立应急准备与消防领导小组：
组 长：李晓燕 赵志华
副组长：胡国俊 唐立新
组 员：邓勇军 徐 果 杨奉尚 朱清川
熊 军 张林峰 邓 骞 孙 星
办公地点（紧急集结点）设在综合办公室。
2、紧急情况主要联系人与电话
项目经理： 李晓燕 13527575766
项目书记： 赵志华 18782739997
项目总工： 胡国俊 15608299933
安质部长： 邓勇军 15982783620
办公室主任： 徐 果 13547315567
3、特殊情况联系方式：
火警： 119 匪警： 110 交通： 122 急救中心：120
现场综合办公室设有急救箱，若发生小的划伤可直接进行急救处理。
4、应急工具清单
a、防火、防爆工具：灭火器、洋镐、水桶、铁锨、管钳、抽水泵等。
b、通讯联络设施。
c、急救工具：车辆、医药箱（内备：止血绷带、急救药品等）。
5、应急准备
(1)对应急人员进行应急准备相关培训（项目部应急小组成员已参加相关急救培训）：
对现场人员进行岗位教育和消防知识的教育；对扑救火灾、救护人员的知识能力教育；对抢救摔伤人员知识能力教育；对紧急切断电源、抢救触电人员知识能力教育；对控制机械事故损坏或伤害，排除机械设备事故危害能力教育。做好培训记录。
(2)制定切实可行的安全方案及安全技术交底要求，备足备好应急工具和应急用品，作好预防准备。
6、应急响应
一般事故的应急响应
(1)当事故或紧急情况发生后，当事人立即向班组、项目领导汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。
(2)现场经理组织应急成员对事故进行处理，并在12小时内向武黄客专管理公司相关部门、项目部及公司安全与环境管理部报告。
重大事故的应急响应
(1)重大安全事故发生后，当事人或发现人，立即向有关领导报告，同时采取应急措施，防止事态扩大。
(2)应急小组人员对事故按应急措施进行处理，并立即报告项目经理及上级相关部门，相关成员立即到现场处置，并视情况报告地方有关部门。
报警：紧急事故发生时，发现人应立急报警。
(1)向内部报警，简述：出事地点、事态状况、报警人姓名。
(2)向外部报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。发生火灾时还要派人到主要路口迎接消防车。
三、应急准备和响应指挥流程
见图6-1《应急准备和响应指挥流程图》。
通报有关部门
报告人
项目部相关部门
公司安质部

内部电话[phone]
消防 119
交通 122
救护 120
项目经理部
事故现场
结果
分管领导
项目经理
批示
确认

图6-1 应急准备和响应指挥流程图
四、具体的安全事故及环境紧急情况的准备与响应措施
1.触电事故的应急措施：
a、有人触电时，抢救者首先要立刻断开总电源（拉闸、拔插头），如触电距开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电线断开电源，或用绝缘物如木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线，使之脱离电源，切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线和触电的人，以防止解救的人再次触电。
b、触电人脱离电源后，如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。
c、触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生（或打120）到现场诊治。
d、如果触电人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平进行人工呼吸。
e、如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。
2.机械伤害事故的应急措施：
各种机械设备必须按规定配置齐全有效的各种安全保护装置，按要求办理入场验收（办理准用证），并做到定期检查。
发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。将断手（足）、断指（趾）用消毒和清洁的敷料包好，切忌将断指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然后将包好断手（足）、断指（趾）放在无泄露的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周围放些冰块，或用冰棍代替（切忌将断手（足）、断指（趾）直接放入冰水中浸泡），拨打急救中心电话，用专车迅速随伤者至医院抢救。
3.坍塌事故的应急措施
坍塌事故往往伤害人员多，后果严重，多为重大或特大人身伤亡事故，发生坍塌事故后，应立即报告项目领导和公司安质部及公司主管领导。
a、基坑支护、模板工程发生的坍塌事故的应急措施
必须严格制定单项安全施工方案，并认真执行。对各种意外事故的发生应预先给予充分考虑，如地下不明水管破裂，跑水可能造成塌方；模板支撑系统失稳或早拆，造成塌方等。施工中必须作好监护工作，如发现边坡附近土体裂纹掉土、模板支撑系统变形等有塌方险情时，应停止作业。作业人员立即撤离危险地段，查明原因采取补救措施后，再决定可否进行下步作业。
因塌方造成人身事故后，应同时采取两个方面的措施，一方面立即扒挖，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面对伤员上部的土体（模板、构件）采取临时支撑措施，防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果。排险和抢救应由有经验的人指挥进行。
对危害大的复杂塌方（如危及建筑物、构筑物基础等），应由生产安全部门及有关技术部门共同商定处理措施。
b、脚手架坍塌事故的应急措施
防止脚手架坍塌事故的主要方法是脚手架搭拆必须按审核、审批的单项施工方案进行，并加强日常检查维护，重点检查架体各种支撑及结构连接的受力情况。
一旦发生脚手架坍塌事故，要积极作好伤员的抢救工作，尽快与医院联系和送医院治疗。
4.由钢筋发生穿刺伤害的应急措施
防止钢筋穿刺伤害的办法是所有高度低于1.5米的钢筋头必须用圆木保护套。铁钉及时去除或及时敲弯。
现场如有人发生被钢筋刮破或铁钉刺伤，如伤势不严重，可到现场医务室清洗消毒包扎处理，如发生钢筋穿刺入体内，首先拔打现场急救电话，项目急救人员采取急救措施止血，安排项目车辆在第一时间把伤员送到最近的医院，注意钢筋不能拔出体内。
5.火灾、爆炸与爆燃
施工现场应根据施工作业条件制定消防措施，成立消防组织，并记录落实效果，并按照不同作业条件，合理配备灭火器材，现场动火执行动火审批制度，设专人监护。
对易燃易爆等危险物品分库存放，设专职保管员；储存易燃易爆物的仓库必须严禁吸咽，严禁烟火；存放应分类、分堆，并标明名称。受太阳照射易燃易爆的物品，不能露天存放；库存内外设置防火标志，仓库外要留出不小于3.5米宽的消防通道，并结合储存物品性质，设置相应消防器材。在重大节日及大型活动时，提前做好节日值班、防火、防爆的工作安排，并制定项目领导值班表（节日正常施工除外），单位食堂、物资仓库、安全保卫、防火等重点部位要安排人员轮流值班。
(1)火灾
火灾按照可燃物类别，一般分为五类：A.可燃气体火灾；B.可燃液体火灾；C.固体可燃物火灾；D.电器火灾；E.金属火灾。
应分清哪些火灾不能用水扑救：三酸（硫酸、硝酸、盐酸）引起的火灾；轻于水和不溶解于水的易燃液体；熔化的铁水、钢水；高压电器装置在没有良好接地设备或没有切断电源的情况下引起的火灾。具体应急措施为：
a、发现者立即向周围的人发出警报。
b、在安全的情况下设法灭火和抢救伤员。要及时疏散被火围困人员，并对受伤人员进行必要的抢救。控制火势蔓延：建筑物起火，一端向另一端蔓延，应从中间控制；中间起火，两端控制；楼层着火，上下控制，以上层为主。
c、火势严重的应立急拨打119火警电话，报警时应说明：起火场所的详细地址，火势大小，着火物品，有无爆炸危险，是否有人被困，报警人的电话号码和报警人的姓名。
d、派人到主要路口迎接消防车。
e、尽快与上级部门和医疗部门取得联系，以便迅速、妥善地得到后续治疗。
(2)爆炸与爆燃
易燃易爆的液体燃爆：柴油、汽油、油漆、氧气、乙炔气。
存放易燃易爆液（气）体的仓库或化学危险品的场所，要按国家规定配备隔爆设施；严格控制各类火源；着火周围如有气瓶油桶等，应迅速将其转移到安全位置；配备好应有的灭火器材，专人负责管理，确保随时都能使用。
发生爆炸爆燃事故后，要迅速将烧伤人员脱离火源，剪掉着火衣服，采取有效措施，防止伤员休克、窒息、创面污染，必要时可用止痛剂，喝淡盐水。在现场除化学烧伤，对创面一般不做处理，有水疱一般不要弄破，用洁净衣服覆盖，把重伤员及时送医院救治。
6.防洪应急措施
成立应急领导小组，由项目经理、书记任组长，总工、副经理任副组长，下设一个50人的抢险作业队（由施工队及项目部抽调人员组成）。安质部、办公室负责汛期接收、分析各类气象及水情预报，及时向组长汇报，并提出防范对策。
应急器材在雨季前备齐，专库专项保管。防洪车辆、设备在防洪期间必须集中存放，并保持良好状态，可随时调动。做好应急物资的储备工作，施工现场备足防洪物资，任何人不得擅自动用防洪物资，做到专物专用。
五、加强培训，提高自我保护意识
1.熟悉现场意外事故信号以及到达集结区域的路线。
2. 一旦发生事故警，保持冷静，停止工作，关掉电源，关闭气源。
3.走到紧急集结点，不能跑，不能擅自离开以便于各班组长清点人数。
4. 在集结区停留，等待下一步指示。
5.事故信号不解除，不得回原工作岗位。
21
中铁二十局集团有限公司