县小库至高田头公路县段工程建设项目立项环境评估报告书.doc

绍兴县小库至上虞高田头公路绍兴县段工程环境影响报告书（简本）浙江环科环境咨询有限公司Zhejiang Huanke Environment Consultancy Co., Ltd.国环评证：甲字第2003号二一三年五月1.1 工程概况（1）地理位置及线路走向本项目起点位于钱陶公路孙端收费站以南800米，钱陶公路桩号K33+856弯道处，绍兴县小库村，路线自西向东跨东汇头江，从村头村北侧寺东村南侧绕村而过，继续向东至绍兴县与上虞市交界处，终点桩号K2+937，路线全长2.937公里。(2)建设规模绍兴县小库至上虞高田头公路绍兴县段工程技术标准采用公路工程技术标准（JTGB01-2003），采用双向六车道一级公路标准设计，设计时速80Km/h，路基宽度31米，路线长2.937公里。共设桥梁4座（其中一座为两地行政分界的界河桥梁），共长232米，其中大桥1座、长132米，中小桥3座、长100米；涵洞9道；路基挖方7.0千立方米(挡墙基础开挖)，填方131.5千立方米；路面工程78.2千平方米;加筋土挡墙工程6.14千立方米；平面交叉1处；安全设施及绿化2.937公里；征用土地10.48公顷；迁移杆线40根；仅有少量简易棚拆迁。1.2 环境现状评价结论1.2.1 自然环境绍兴市地处中国东南沿海，长江三角洲南部，钱塘江南岸，地理坐标为东经1195312113，北纬29143016，东连宁波市，南接台州和金华市，西接杭州市，北隔钱塘江与嘉兴相望，距上海市232km。绍兴东西长130.03km，南北宽116.86km，海岸线长40km，总面积8256km2。绍兴县地处富庶的宁绍平原西部，东与上虞市（县级）接界，东南和西南分别与嵊州市（县级）、诸暨市（县级）毗邻，西和西北部与杭州市萧山区接壤，北部濒海，腹部横亘越城区。位于北纬294202至301915，东经1201655至1204639；东西宽46.6公里，南北长68.5公里，周边长356.59公里。上虞市位于浙江省东北部，曹娥江中下游，北纬3001，东经12052。东邻余姚市，南接嵊州市，西连绍兴县，北濒钱塘江河口（杭州湾），隔水与海盐县相望。全境基本轮廓呈南北向长方形，南北最长60公里，东西最宽46公里，面积1406平方公里。1.2.2 生态环境工程沿线在位于平原河网区，以潮土和水稻土为主，农业作物以栽培植被类型为主，沿线人类活动频繁，评价范围内未发现珍贵的野生动、植物濒危物种。1.2.3 声环境工程沿线大部分地方为农村地区，主要噪声源为社会生活噪声影响为主：敏感点昼间噪声级在46.450.3dB，夜间噪声级在41.144.0dB，现状敏感点昼夜均达标。总体上看，工程沿线声环境质量较好，可以达到声环境质量标准（GB3096-2008）中2类区标准。1.2.4 地表水环境工程沿线水体化学需氧量、石油类等指标均有不同程度的超标，监测指标已不能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准要求，水质较差。主要是因为本工程处于城乡结合部，经济发达，人口密度较大和各种人类活动比较频繁，河道受各种人类活动影响，污染特别是石油类的影响比较严重；化学需氧量等指标已经不能满足相应要求。1.2.5 环境空气本工程项目附近测点的SO2、NO2、TSP和CO浓度值均低于环境空气质量标准（GB3096-2012）中的二级标准限值，工程沿线环境空气质量较好，能满足相应的功能区要求。1.3 环境影响评价结论1.3.1生态环境影响工程对生态环境的影响主要集中在施工期，而产生影响的区域主要集中在桥梁、临时堆场（工程不设弃渣场），其影响方式主要有占用农田、毁损植被、引起水土流失、造成林业、农业减产、改变沿线土地利用方式、对植被的影响、对动物的影响等。总体而言，对生态环境的影响是局部的，对区域生物多样性不会产生影响，在做好相应的生态保护和补偿措施后，对生态环境影响不大。1.3.2声环境影响施工期：公路施工期各种施工机械具有高噪声、无规则的特点，对周围环境影响较大，在采取相应的降噪措施和施工管理措施后，其影响较小。但由于沿线敏感点密布且距公路均较近，施工噪声对沿线居民的影响不应忽视。营运期：4a类区：公路两侧4a类区内无敏感点。2类区：公路两侧2类区内敏感点3个，营运初期昼间2敏感点噪声超标，最大超标4.8dB，夜间超标3个 ，最大超标8.7dB；营运中期2个敏感点昼间噪声超标，最大超标5.6 dB，夜间3个超标，最大超标范围9.6dB ；营运远期3个敏感点昼间噪声超标，最大超标7.4dB，3个敏感点夜间超标，最大超标11.4dB。1.3.3环境空气影响施工期：拟建公路施工期的大气污染物主要是未铺装路面粉尘污染物、沥青搅拌站、灰土搅拌站等排出的粉尘和烟气污染物，其中粉尘污染物对周围环境影响较突出。营运期：拟建公路在营运期预测年份在高峰小时交通量状况下，叠加背景浓度后公路下风向的NO2地面小时浓度均符合环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准限值。1.4公众参与1.4.1调查目的为了使公众了解绍兴县小库至上虞高田头公路绍兴县段工程的意义，使该项目被公众认可，支持和配合项目的建设，并由此提高该项目的环境效益和社会效益，我单位在该项目的环境影响评价过程中开展了公众调查，以收集受影响地区公众该项目的的意见和要求。通过公众参与调查可以了解周围群众对项目的意见、主要环境问题以及环评的关注点，通过将结果反馈给建设单位和设计部门，可以使项目的规划设计更完善与合理，从而将建设项目对环境的影响程度减小到最低限度。1.4.2调查形式本次公众参与主要以张贴公告、发放调查表的形式进行。在公告、公众调查表中列出了项目的主要建设内容、拟采取的环保措施、预计污染物排放及达标情况，必要的时候环评人员也对公众解释相关问题。为了真实客观反映公众意见和建议，根据本项目与周边环境的关系，以代表性和随机性相结合的原则发放调查表，以达到公正、不带有调查者倾向和个人感情的目的。在调查表格的设计中，选择了与公众关系最密切及敏感的问题，为方便公众，回答问题多用选择打“的方式进行。1.4.3主要调查内容调查表分为团体表和个人表两种形式，具体调查内容见表1.4-1。表1.4-1 公众参与调查内容一览表分类序号调查内容团体调查表1对本项目的了解程度2对目前所在生活区的环境质量状况是否满意3认为目前本地区的主要环境问题4工程建设后对当地居民就业、经济收入的影响5工程建设将引发哪方面的不良影响6本工程建成后对周边环境的影响程度7贵单位对本项目的建设态度个人调查表1对本项目的了解程度2对目前所在生活区的环境质量状况是否满意3认为目前本地区的主要环境问题4工程建设后对当地居民就业、经济收入的影响5工程建设将引发哪方面的不良影响6本工程建成后对周边环境的影响程度7您对本项目的建设态度1.4.4调查结果分析（1） 调查对象统计本次公众参与于2013年2月进行，共发放团体调查表25份，个人调查表55份。实际收回有效团体调查表25份，个人调查表55份。调查对象基本情况见表1.4-2、表1.4-3，调查对象统计见表1.4-4。6浙江环科环境咨询有限公司 杭州天目山路109号表1.4-2调查对象基本情况（团体）序号单位名称单位性质相对距离（m）相对方位联系人联系电话所持态度1绍兴县孙端镇人民政府政府1000西北谢军炯88217304支持2绍兴县孙端镇小库村民委员会村委会200500西金永生88216578支持3绍兴县孙端镇张家沥村民委员会村委会200500北马志根88213958支持4绍兴县孙端镇樊浦村民委员会村委会200500北顾新娣88217483支持5绍兴县孙瑞镇村头村民委员会村委会200500南耿水根13676858088支持6绍兴县孙瑞镇中心小学事业200500北徐绍权88217238支持7绍兴县孙瑞镇皇甫小学事业1000m北王国生85550988支持9绍兴秀之秀针纺有限公司企业1000m北王国生85550988支持10绍兴县恒宁进出口有限公司企业1000m北张国强85550987支持11绍兴县老范五金建材商行企业1000m北范 虎85551810支持12绍兴县孙瑞越棋酒店1000m北王 勇13615759768支持13绍兴县博海服饰有限公司企业1000m北丁海军13157571893支持14绍兴县利永机械厂企业1000m北马利永88216436支持15绍兴县飞宇五金厂企业1000m北王伟强13906750852支持16绍兴县润源纺织有限公司企业1000m北马立梅13336823367支持17绍兴中新电器有限公司企业1000m东南朱向东13575589772支持18绍兴县同怡汽车仪表有限公司企业1000m南金华彪0575-85550777支持19绍兴县远鹏贸易有限公司企业1000m南章日美0575-85550788支持20绍兴县金旭工艺品设计制造有限公司企业1000m南金华英0575-85550766支持21绍兴县孙端国创蛋品厂企业1000m南王国康85550508支持22绍兴县滨海混凝土有限公司企业1000m南徐 晶0575-85553855支持23绍兴县方利机械电顺有限公司企业1000m南许 旺13905757299支持24绍兴县越祥金属金属品有限公司企业1000m南蒋国祥85553579支持25绍兴市越祥化工贸易有限公司企业1000m南屠 荣85553578支持表1.4-3 调查对象基本情况（个人）序号姓名性别年龄文化程度住址职业联系电话相对方向相对距离所持态度1沈国荣男18-45岁高中或中专孙瑞镇樊浦行政村樊浦自然村务农13157508830北5001000m支持2顾新娣女45-60岁高中或中专孙瑞镇樊浦行政村樊浦自然村务农13017703173北200500m支持3潘华美女18-45岁初中孙瑞镇樊浦行政村樊浦自然村务农13185502038北200500m无所谓4王祥林男45-60岁高中或中专孙瑞镇樊浦行政村寺东自然村务农88218616北100200m支持5顾炳海男60岁小学孙瑞镇樊浦行政村樊浦自然村务农88211187北200500m支持6杨文龙男45-60岁初中孙瑞镇樊浦行政村樊浦自然村务农88217968北5001000m支持7顾国荣男45-60岁初中孙瑞镇樊浦行政村王家溇村务农88214715北1000m支持8顾碧芳女18-45岁初中孙瑞镇樊浦行政村樊浦自然村务农88219770北200500m支持9卢国仙女45-60岁初中孙瑞镇樊浦行政村樊浦自然村务农88214521北200500m支持10范吴根男45-60岁初中孙瑞镇樊浦行政村樊浦自然村务农13115752812北200500m支持11顾冬梅女45-60岁初中孙瑞镇樊浦行政村樊浦自然村务农88219183北100200m支持12顾立义男60岁小学孙瑞镇樊浦行政村樊浦自然村务农88211177北200500m无所谓13顾国民男45-60岁高中或中专孙瑞镇樊浦行政村樊浦自然村务农88218563北5001000m支持14顾根法男60岁小学孙瑞镇樊浦行政村樊浦自然村务农88213973北200500m支持15王老虎男45-60岁初中孙瑞镇樊浦行政村王家溇村务农88217110北5001000m支持16鲁冬梅女45-60岁初中孙瑞镇樊浦行政村樊浦自然村务农88211009北100200m支持17王彩芝女45-60岁初中孙瑞镇樊浦行政村王家溇村务农13185555348北1000m支持18顾关志男45-60岁初中孙瑞镇樊浦行政村王家溇村务农88211130北5001000m支持19金志岗男18-45岁高中或中专孙瑞镇村头行政村村东自然村务农13017707566南50-100m支持20金丽峰女18-45岁初中孙瑞镇村头行政村村西自然村务农15167512047南200500m无所谓21鲁国三男60岁初中孙瑞镇村头行政村村西自然村务农88217873南50-100m支持22金小新男60岁小学孙瑞镇村头行政村村西自然村务农88214806南200500m支持23金美根女45-60岁初中孙瑞镇村头行政村村西自然村务农88213783南200500m支持24严桃英女45-60岁/孙瑞镇村头行政村村西自然村务农88219492南50-100m支持25冯建民男45-60岁大专孙瑞镇村头行政村村西自然村村委主任13065757500南100200m支持26沈凤仙女45-60岁高中或中专孙瑞镇村头行政村村西自然村村文书88210809南200500m支持27赵忠义男45-60岁高中或中专孙瑞镇村头行政村村东自然村务农13017707118南50-100m无所谓28魏国成男60岁高中或中专孙瑞镇村头行政村村东自然村务农88217810南200500m支持29章关林男45-60岁初中孙瑞镇村头行政村村东自然村务农88210211南50-100m支持30蒋利英女45-60岁/孙瑞镇村头行政村村东自然村务农88219984南200500m支持31顾水根男45-60岁大专孙瑞镇村头行政村村东自然村村党支书13017707018南200500m支持32张文娟女45-60岁初中孙瑞镇村头行政村村东自然村村妇女主任13216769329南200500m支持33胡云来男45-60岁小学孙瑞镇小库行政村前小库自然村务农88218391西南100200m无所谓34刘张夫男45-60岁小学孙瑞镇小库行政村前小库自然村务农88210805西南100200m支持35胡阿六男60岁/孙瑞镇小库行政村前小库自然村务农88218377西南100200m支持36金张寿男45-60岁初中孙瑞镇小库行政村前小库自然村/88218392西南50-100m支持37胡小莱女45-60岁初中孙瑞镇小库行政村前小库自然村务农88219701西南100200m支持38孙云春女60岁小学孙瑞镇小库行政村幸福自然村务农88212254南50-100m支持39金九美女45-60岁初中孙瑞镇小库行政村幸福自然村务农13588589590北100200m支持40韩如康男45-60岁高中或中专孙瑞镇小库行政村前小库自然村务农13757575146西南50-100m支持41卢家标男60岁小学孙瑞镇张家沥行政村袁水自然村务农88219481北50-100m支持42卢国海男45-60岁高中或中专孙瑞镇张家沥行政村袁水自然村务农13567559037北50-100m支持43何定云女60岁初中孙瑞张家沥村/88218338北200500m支持44卢家祥男45-60岁初中孙瑞镇张家沥行政村袁江自然村自谋88214999北50-100m支持45金浩泉男45-60岁初中孙瑞镇张家沥村自谋13735207517北200500m支持46金荣大男60岁初中孙瑞镇张家沥村自谋88218397北200500m支持47陆秀娟女45-60岁高中或中专孙瑞镇张家沥村村文书13705758547北50-100m支持48赵龙法男45-60岁初中孙瑞镇张家沥村村主任13106227169北100200m支持49王华娟女18-45岁初中孙瑞镇张家沥村务农13957588371北200500m支持50金兴中男18-45岁初中孙瑞镇张家沥村自谋13456577176北200500m支持51金马夫男45-60岁初中孙瑞镇张家沥村自由职业13255750718北200500m支持52杨丽丽女45-60岁初中孙瑞镇张家沥村村主任15372573505北200500m支持53金关新男45-60岁高中或中专孙瑞镇张家沥村村支委13157544632北200500m支持54赵茂法男45-60岁初中孙瑞镇张家沥行政村袁江自然村自谋13375756622北100200m支持55金阿毛男45-60岁初中孙瑞镇张家沥村村委委员13205855394北100200m支持16浙江环科环境咨询有限公司 杭州天目山路109号表1.4-4 公众调查对象统计表团 体 调 查个 人 调 查被调查团体数26被调查人数(人)55性别男35女20政府及社会团体8年龄18457315037企业单位1850以上11（2） 调查结果分析调查内容统计结果见表1.4-5和1.4-6。表1.4-5 公众参与调查统计情况（团体）序号调 查 内 容团 体数量(个)比例(%)1贵单位对本项目的了解程度清楚1038有所了解624不了解10382贵单位对目前所在生活区的环境质量状况是否满意满意1558还可以1142不满意003贵单位认为目前本地区的主要环境问题废气污染1142废水污染1558噪声污染624固废污染14生态破坏5194贵单位认为工程建设后对当地居民就业、经济收入的影响有利影响2076不利影响00无影响6245贵单位认为工程建设将引发哪方面的不良影响大气污染1246噪声污染727水污染1558固废污染312生态破坏5196贵单位认为本工程建成后对周边环境的影响程度严重影响00轻微影响1038无影响16627贵单位对本项目的建设态度支持26100不支持00无所谓00从表1.4-5 公众团体调查表的统计结果表明：（1）在对项目的了解的调查中，62的团体对工程清楚或有所了解，其余38的团体则对本工程的建设不了解。（2）58%的被调查的团体对目前所在生活区的环境质量状况感到满意，另有42%感到还可以的。（3）58%的团体认为目前本地区的主要环境问题是废水污染，42%的团体认为是废气污染，24%团体认为会是噪声污染，另有23%的团体认为会产生生态破坏和固废污染。（4）76%的团体认为工程建设后对当地居民就业、经济收入会产生有利影响，24%认为无影响。（5）58%的团体认为认为工程建设将引发废水污染，46%的团体认为是废气污染，27%团体认为会是噪声污染，另有31%的团体认为会产生生态破坏和固废污染。（6）62%的团体认为本工程建成后对周边环境无影响，其余的认为有轻微影响。（7）100的团体对本工程的建设持支持态度。表1.4-6 公众参与调查统计情况（个人）序号调 查 内 容个 人数量(个)比例(%)1您对本项目的了解程度清楚2647有所了解2036不了解9172您对目前所在生活区的环境质量状况是否满意满意2036还可以2342不满意12223您认为目前本地区的主要环境问题工程建设后对当地居民就业、经济收入的影响废气污染2240废水污染2749噪声污染1018固废污染59生态破坏354工程建设后对当地居民就业、经济收入的影响有利影响2545不利影响36无影响27495工程建设将引发哪方面的不良影响大气污染1527噪声污染2240水污染2445固废污染59生态破坏126本工程建成后对周边环境的影响程度严重影响24轻微影响1324无影响40727您对本项目的建设态度支持5091不支持00无所谓59从表1.4-6公众个人调查表的统计结果表明：（1）在对项目的了解的调查中，83的个人对工程清楚或有所了解，其余17的个人则对本工程的建设不了解。（2）36%的被调查的个人对目前所在生活区的环境质量状况感到满意， 42%感到还可以，另有22%感到不满意。（3）49%的个人认为目前本地区的主要环境问题是废水污染，40%的个人认为是废气污染，18%个人认为会是噪声污染，另有14%的个人认为会产生生态破坏和固废污染。（4）45%的个人认为工程建设后对当地居民就业、经济收入会产生有利影响，49%认为无影响。（5）45%的个人认为认为工程建设将引发废水污染，27%的个人认为是废气污染，40%个人认为会是噪声污染，另有11%的个人认为会产生生态破坏和固废污染。（6）72%的个人认为本工程建成后对周边环境无影响，24%认为有轻微影响。（7）91的个人对本工程的建设持支持态度，另有9%表示无所谓，无人表示反对。（3）公示结果据浙江省人民政府令第166号浙江省建设项目环保管理办法、环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法和浙环发【2008】55号关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见要求，项目环保审批前应进行环保公示。（1）第一次公示本次环评于2012年12月14日2012年12月27日在项目沿线的孙端镇、小库村、村头村、樊浦村、张家沥村进行了第一次公示，在张贴的公告里说明了项目建设基本内容、拟采取的环保措施以听取公众来电或来函反映其对项目建设的意见和建议。在第一次公示期间环评单位及当地环保局未接到村民和有关单位的来电、来函，公示照片及相应证明见附件。（2）第二次公示第二次公示于2013年1月10日2013年1月23日在上述地点进行。第二次公示期间环评单位及当地环保局均未接到群众和有关单位的来电、来函，公示照片及相应证明见附件。1.5主要环保对策措施结论1.5.1施工期生态环境：沿线的施工营地等临时占地也应在施工结束后对压实的土地进行翻松、平整，适当布设土埂，恢复破坏的排水、灌溉系统，恢复为耕地。声环境：施工期噪声影响是短期行为，施工管理是防治和缓解噪声影响的主要途径。施工期合理安排施工时间，夜间禁止高噪声作业。对沿线其他敏感点，主要通过加强施工管理，尽量避免夜间施工等方法减缓公路施工噪声的影响。施工场地、施工营地应保证周围200米以内无敏感点分布。1.5.2营运期根据对各种噪声控制措施分析比较，综合本工程道路两侧敏感点分布特点，选择设置声屏障、安装通风隔声窗等措施以保证各敏感点声环境质量达标。1.5.3污染防治清单污染防治措施清单见表12.5-1。表1.5-1污染防治对策措施一览表分类施工期运营期社会环境 施工路段设置安全标志；交叉工程施工做好交通疏导工作，保证行人、行车通行安全和顺畅。 公用设施拆除时先建后拆； 安全、文明施工，避免一些当地正常的社会生产和居民生活； 对于本工程建设占用的耕地，建设单位应配合当地政府做好征地补偿工作，严格按照国家和浙江省有关政策和补偿标准进行补偿，并及时支付补偿费用。 施工过程中若发现文物古迹须立即停工，并与当地文物部门联系，把有关情况报告给当地文物部门，以防文物丢失，并积极配合做好文物抢救工作。 加强公路管理工作，确保道路通畅，以提供群众的出行方便； 做好公路日常养护和绿化，使公路与周围环境协调。生态环境 加强对施工人员宣传教育，非施工区严禁烟火； 减少作业区周围林地、灌木丛的破坏，不损坏营地以外的地表植被； 施工过程中需实施工程环境监理，加强施工环境管理； 施工结束后，根据原有土地利用类型及时对临时占地进行生态恢复； 对道路边坡、施工临时设施、临时堆土场以及施工便道等进行生态恢复。环境空气 施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施； 施工现场、施工道路适时洒水降尘； 灰尘拌和站应设置在居民点下风向200以外； 不在施工现场设置沥青砼拌和站，所有沥青采用商购； 土方、水泥、石灰等散装物料运输和临时存放，采取遮盖等防尘措施； 沥青铺浇，避开风向针对附近居民区、村庄等环境空气敏感点的时段，以免对人群健康产生影响。 配备足够数量的洒水车，做到对施工便道和未完工路面经常洒水，保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。 加强交通管理，确保道路畅通； 做好路面养护工作，减少车辆滞速怠速状态，减少汽车尾气排放对沿线环境空气的影响； 加强公路绿化。水环境 钻孔灌注桩基础施工中，泥浆送至岸边的沉淀池和泥浆池内，部分泥浆回用，无法回用的泥浆经沉淀后自然蒸发或排入附近河道； 跨河桥梁施工作业中的残、废油应分别存放并回收，对保养机具的油抹布单独处理； 含油废水经初沉隔油沉淀处理后达一级标准后排放； 工人营地尽量设置于沿线村庄内，充分利用村庄现有设施进行处理；对无法租用沿线村庄的施工营地，处理达一级排放标准后排放。 施工废水和生活污水经处理达到一级标准后排放或回用。 加强跨河桥梁的防撞护栏等级。 制定突发污染事件应急预案。声环境 在沿线各敏感点附近施工时，严禁强噪声设备夜间施工，若无法避免，需报绍兴县环保局审批后方可作业，并告示周围群众； 加强施工机械的维修、管理，保证施工设备处于低噪声、良好的工作状态，以降低噪声源； 施工期，距离敏感点较近的施工点，设置临时隔声护围，降低施工噪声影响。 加强道路的维修保养，保持桥面或路面平整，减少汽车刹车、起动过程中产生的高声级；设置电子警察，对超速的车辆自动拍照后进行罚款；距离一级公路中心线80m范围内临路第一排建筑不宜安排特殊敏感建筑物（学校、医院、幼儿园、敬老院、新住宅区）的规划建设；在袁江村、寺西村和范铺村的超标住户安装通风隔声窗；在处安装声屏障，采取绿化、限速、加强跟踪监测和预留资金。18浙江环科环境咨询有限公司 杭州天目山路109号1.6结论绍兴县小库至上虞高田头公路绍兴县段工程符合浙江省、绍兴市交通规划和绍兴市/县总体规划，工程建设符合相关的法律法规。通过在设计阶段、施工阶段、营运阶段采取一定的环保措施后，项目建设对环境的影响将降低到最低限度，从环境保护的角度考虑，项目的建设是可行的。