平安工地建设安全监理实施专项方案.doc

S237线潮阳和平至里美段路面改造工程

平安工地建设安全监理方案

广东联发工程咨询总监办
二〇一七年五月三日

一、 工程概况
项目路线起于潮阳区和平镇至里美；关键进行路面改造加铺C40混凝土路面，排水改造工程对路面两侧增加纵向排水圆管涵，其它技术指标应符合交通运输部《公路工程技术标准》（JTGB01-）相关要求。

二、平安工地建设安全监理工作目标
督促施工单位预防和消亡工伤事故，确保施工设施、工程施工对象和相关设备安全；加强施工现场周围环境保护，降低对周围居民干扰；督促施工单位抓好文明施工。
安全监理目标是：
1、死亡事故: 控制为零
2、重大伤亡事故: 控制为零
3、重大火灾事故: 控制为零
三、安全监理工作依据
《中国安全生产法》
《中国劳动法》
《中国职业病防治法》
《建设工程安全生产管理条例》（中国国务院令）第393号。
《公路工程施工安全技术规程》 JTJ076-95
《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-
《公路工程施工监理规范》 JTG G10-
四、项目安全监理机构人员配置
依据该工程设计文件所包含工作内容及工作难度结合本监理单位人员组成和人员素质及监理工作经验,本监理安全监理实施方案人员配置以下:
活动管理领导小组
组 长：唐云辉
副组长：李 鹏
组 员：谢伟峰 刘玉才 刘利清

“平安工地建设”活动领导小组下设办公室，办公室在总监理工程师领导下，负责“平安工地建设”活动组织实施。
安全生产隐患举报电话：

五、平安工地建设监理控制关键：
监理安全控制工作关键是控制施工人员不安全行为，控制物不安全状态，督促施工单位做好作业环境防护工作，其具体工作有：
1、落实实施“安全第一，预防为主、综合治理”方针，国家现行安全生产法律、法规，建设行政主管部门安全生产规章和标准 >标准。
2、督促施工单位落实安全生产组织确保体系，建立健全安全生产责任制，检验责任制建立健全和考评、经济承包协议或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专(兼)职安全员设置；
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程安全技术交底。
4、审查施工方案或施工组织设计中有否确保工程质量和安全具体方法，使之符合安全施工要求，并督促其实施；核查施工组织设计和专题施工方案种类和编审手续，安全方法合理科学性；
5、检验并督促施工单位，根据建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位安全防护方法。
6、定时检验工程安全技术交底包含面、针对性及推行签字手续情况；检验承包商安全检验制度、检验统计、整改情况：检验承包商安全教育制度，新工人三级教育和变换工程教育内容、时间等；检验从事特种作业人员培训持证上岗情况(复验时间、单位名称)；对不安全原因，立即督促施工单位整改。
7、监督检验施工现场消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。
8、不定时组织安全综合检验，按《建筑施工安全检验标准》(JGJ59-99)进行评价，提出处理意见并限期整改。
9、发觉违章冒险作业要责令其停止施工，发觉隐患要责令其停工整改。
六、安全施工监理工作内容
1、检验施工单位安全生产管理职责；检验施工单位工程项目部安全管理组织结构图；检验施工单位安全确保体系要素、职能分配表；检验施工单位项目人员安全生产岗位责任制；施工单位确保体系要素及职能分配表。
2、查施工单位安全生产确保体系文件。该文件包含：安全生产确保体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确安全指标和包含奖惩在内确保方法、支持性文件、内部安全生产确保体系审核统计，检验施工单位内部安全生产确保体系审核统计；
3、审查施工单位安全设施，确保安全所需材料、设备及安全防护用具到位；
4、强化分包单位安全管理，检验施工承包单位对分包施工安全管理；
5、检验施工单位安全技术交底。检验交底审批目录、统计说明。检验总包对分包进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收统计。检验许可证、模板拆除申请表，检验施工单位之间安全防护设施交接验收统计；
6、督促和检验施工单位对安全施工内部检验。检验施工单位安全检验统计表、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验统计、移动手持电动工具定时绝缘电阻测验统计、电工巡视维修工作统计卡、施工机具验收单：并对安全检验进行统计；
7、检验施工单位事故隐患控制；检验事故隐患控制统计：事故隐患处理表、违章处理记录表、事故月报表；
8、检验施工单位安全教育和培训；检验安全教育和培训目录及统计说明；新进施工现场各类施工人员，必需进行安全教育并做好统计；
9、检验施工单位职员劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后安全教育并做好统计；
10、抽查施工单位班前安全活动、周讲评统计。检验施工单位安全员及特种作业人员名册，持证人员证件。
七、安全施工监理手段
1、开工前，驻地监理组针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识深化学习，深入强化监理人员安全意识。
2、驻地监理制订安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。
3、审核施工组织设计中安全管理条款和开工条件中安全施工准备工作情况，不然不予开工。
4、在施工过程中发觉存在隐患事故，责令停工整改：
5、监理工程师对现场采取定时或不定时巡查或旁站，对施工现场及办公生活区安全方法进行检验，对发觉问题立即发监理整改通知，同时立即搜集现场安全方面信息，立即对信息进行处理。
6、经过例会、专题会议处理安全施工中出现问题。
7、立即多渠道地向总监办汇报工程安全方面信息。
8、建立安全施工情况登记制度，即在监理日志、监理月报、监理总结等监理文件中正确立即统计安全情况。
9、制订安全施工管理中奖罚机制，对成绩优异监理人员实施奖励，对责任心不强监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。
八、安全施工监理方法
l、总监理工程师办公室依据在监项目情况召开安全管理专题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识深化学习，深入强化监理人员安全意识。
2、召开施工监理双方安全专题协调会，以高标准，严要求为方针，制订安全管理奖罚机制。
3、把安全方法作为施工方案审核必备条件，不合要求不予签认。
4、监理经过巡查、旁站等形式，对现场发觉安全隐患立即以监理通知形式通知施工承包方整改，情节严重同时下达停工令，并立即向总监办汇报安全控制情况。
5、督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要总监办立案。
6、要求施工承包方针对工程特点，制订施工防火、安全用电、场地排水等安全专题确保方案，经总监办审定后实施、立案。

广东联发工程咨询总监办
二〇一七年五月三日

附1：
平安工地建设施工监理控制关键点

内   容
监  理  督  促  检  查  内  容
现场安全
管 理
现场安全首先应建立安全确保体系，应在施工组织设计中明确，设置现场安全保卫专职岗位及人员。督促检验项目部安全责任制落实情况，进行常常性教育，安全技术交底、安全纪律检验、安全标志、安全口号宣传和现场道路通畅等检验工作。
安全用具
督促检验安全帽、安全带、安全网等是否齐全。
临口防护
预留洞口、交通道口、交通指挥及交通疏导、人行道安全围护及疏导照明防护方法是否立即和可靠。
临边防护
施工卸料台周围、排水沟周围等有否防护方法。
施工机具
机械防护方法做到轮有罩、轴有帽，凡特种作业人员必需持证操作。
市政设施防护
针对城市郊区市政管线错综复杂立即探明并有针正确采取保护方法。完善开工方案及相关单位同意同意。
交通路口施工防护方法
市政道路施工对人员、车辆交通出行安全隐患大特点，做好专题施工方案及现场安全维护工作。专题方案经得相关单位同意同意，派专职安全人员现场指挥。定时进行安全检验、整改。