监理关键技术标准规范书.doc

监理技术规范书1总则1.1对于本规范书提出关于规定，投标申请人应在投标文献中逐项答复，阐明能否满足规定。如有不符合之处，须提出充分理由并加以详尽阐明。1.2对于本规范书中未能提出或者不合理规定，投标申请人应在投标文献中加以补充阐明。1.3投标申请人应依照招标项目规定提出完整实行方案。监理实行方案应充分考虑也许发生变化，对也许影响工程进展有关因素进行预计，为设计和项目实行方案提出建设性建议。1.4招标人有权在订立最后合同前，依照需要修改本规范书。规范书最后解释权在招标人。1.5本技术规范书依照投标人应答书完善后，将作为商务合同附件之一。1.6投标申请人不得容许其她单位或者个人以本单位名义承担工程监理业务，不得转让工程监理业务，不得泄露招标人和被监理单位商业秘密和技术秘密，不得与所监理项目施工单位及设备（材料）供应商存在从属关系或直接利益关系。1.7监理工作应满足国家、行业等有关规范规定。1.8所有参加本项目监理人员应统一执行建设工程监理规范GBT50319-，避免浮现不同监理人员对同一问题不同监理原则状况。1.9本次招标项目为XX地市铁塔类工程监理服务。1.10本规范书最后解释权在招标人。2资质规定须具备如下资质、其中之一：同步具备有效工业和信息化部或通信协会颁发通信建设监理公司资质电信工程专业乙级及以上资质、通信铁塔工程专业乙级及以上资质；同步具备有效工业和信息化部或通信协会颁发通信建设监理公司资质电信工程专业乙级及以上资质，住房和城乡建设部颁发房屋建筑工程监理丙级及以上资质。同步具备有效住房和城乡建设部颁发通信工程监理乙级及以上、房屋建筑工程监理丙级及以上资质。注：依照工业和信息化部工政函80号文精神，通信建设监理公司资质已经停办，此前审批获取资质证书在有效期内仍有效。鉴于上述状况，本次认证针对通信建设监理公司资质电信工程专业乙级及以上资质规定作如下补充：资质证书仍在有效期内，视为有效；资质证书不在有效期内，但所在地通管局对资质证书有效期有延期阐明或公示，视为有效；业绩：公司近2年内完毕2项投资额1500万元以上或者5项投资额600万元以上通信建设监理工程项目。3监理范畴本次招标项目为XX地市铁塔类工程监理服务，监理方负责依照招标文献规定承担本工程施工阶段和保修阶段监理工作，详细涉及施工前期准备阶段，施工阶段，竣工验收阶段和工程保修阶段监理工作，对所监理项目做好方案、强制性原则、质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、结算、档案、信息管理、安全生产、风险防范及组织协调等工作，参加设计、施工图审查和工程预、结算工程量审核，监督单项工程进度。4监理工作要点及规定4.1编制监理规划和细则：监理单位应依照项目设计批复及监理合同，按照中华人民共和国铁塔铁塔类项目原则工艺库和铁塔类项目质量手册等工程规范，由项目总监理工程师组织编制工程项目监理规划和监理实行细则；监理单位还应针对项目核心工序和质量控制要点编制旁站监理筹划。监理规划、监理实行细则、旁站监理筹划应规范、合理、可行，有关文档应按照建设工程监理规范GBT50319-规定经监理单位内部审批后报招标人项目经理审核并备案。4.2监理单位应审核由施工单位技术负责人批准施工组织设计（方案）：保证施工单位配备人员、设备满足工程需求；保证施工技术方案和施工单位质量控制办法规范、合理、可行；保证施工单位编制施工进度筹划合理、可行，满足工期规定。当施工单位提出需采用新型材料、工艺、技术或施工设备时，总监应组织专项论证；若审议通过，则应形成书面报告，送招标人所属建设单位审批。监理单位应将施工组织设计审查成果应书面答复施工单位，并抄送招标人。在实行过程中，如施工组织设计确需调节，应经总监签字确认后送招标人所属建设单位重新审批。4.3监理单位应检查施工单位安全生产管理体系和安全机构建立，审核施工单位针对项目编制安全技术办法、应急预案等安全技术文献。检查成果应书面答复施工单位，并抄送招标人。4.4监理单位应审核施工单位资质证书、安全生产允许证、重要管理人员（项目经理、项目技术负责人、专职安全员、特种作业人员等）执业证书，保证符合投标文献、合同及国家有关规范商定。审查成果应书面答复施工单位，并抄送招标人。4.5监理单位应委派具备一定专业技术水平并具备概预算编审资质监理工程师参加招标人所属建设单位组织设计会审、技术交底，熟悉设计文献和施工图纸，掌握工程质量技术原则及规定，发现问题应及时向招标人反馈。4.6项目总监理工程师应协助招标人所属建设单位召开第一次工地例会，宣贯监理单位对施工单位管控规定，明确例会制度，问题衔接方式等，并完毕会议纪要。4.7招标人项目经理完毕工程物资请购后，监理单位应安排专职人员配合招标人进行工程物资管理，内容涉及：安排现场监理人员配合施工单位完毕收货及领用记录；通过电子表格或物资管理系统，按站点记录工程物资到货及施工单位领用状况，形成精确、清晰工程物资管理台账，随时供招标人项目经理参阅，以决定物资请购和配送筹划。4.8监理单位应安排现场监理人员检查拟投入工程重要材料并核定其性能与否符合设计文献或标书所规定厂家、型号规格和原则。负责收集进场材料、设备生产允许证、出厂合格证和材质检查报告，必要时规定承建商按质监部门指定检查单位对质量进行再实验。提供符合规范材料/设备进场检查记录。未经监理工程师签字材料和设备不得在工程上使用或者安装。对于不符合设计规定或国家强制性原则材料，应一律规定供货单位运离施工现场，不得投入使用，并将有关状况书面反馈招标人。4.9监理单位应审查施工单位提交开工申请，在具备开工条件状况下，由项目总监理工程师签发开工令；保证各项手续齐全，准时开工。4.10监理单位应督促并参加施工单位复勘工作，并对复勘资料进行复验和确认。工程开工后，监理单位应监督施工单位严格按图纸、规范、原则和管理程序施工。按照建设工程监理规范GBT50319-规定，采用巡视、平行检查、旁站等手段，运用必要检查工具和检测手段，有效控制工程质量。现场监理人员应做好监理日记，详细记录工程进度、质量、材料使用、现场安全、设计修改、工地洽商等问题和其他关于施工过程中必要记录问题。针对室分隐蔽工程等核心工序，监理单位应安排现场监理人员按旁站监理筹划进行旁站，并做好旁站监理记录。对施工工艺、劳力组织、机电设备等提出监理意见，当发现实际操作与工艺规定不符，对施工单位有权进行制止，并及时告知招标人。专业监理工程师应组织施工单位完毕隐蔽工程和分某些项工程验收，并做好验收记录。未经监理单位验收批准，施工单位禁止进入下一道工序。在实行监理过程中，发现存在生产安全事故隐患，应及时签发监理告知单规定施工单位进行整治并抄送招标人；对状况严重，总监理工程师应签发工程暂停令规定施工单位暂时停止施工，并及时向招标人所属建设单位报告。施工单位拒不整治或者不断止施工，工程监理单位应当及时向关于主管部门报告。4.11监理单位应审核施工单位提出工程总进度筹划，对总进度筹划与否满足规定竣工日期规定提出意见。在总进度筹划前提下，监理单位还需审核施工单位月、周进度筹划可行性，如发现执行过程中不能完毕工程筹划时，应检查分析因素，督促施工单位及时调节筹划和采用补救办法，以保证工程进度实现。4.12现场监理人员或专职监理员应随时检查施工现场安全生产状况并做好检查记录，检查内容重要涉及：施工单位专职安全员与否定期到施工现场进行检查；检查施工前施工单位工程技术人员对作业人员进行安全技术交底记录；检查施工现场施工单位项目经理、特种作业人员执业资格证；检查施工现场安全文明施工技术办法贯彻状况。4.13监理单位应建设工程监理规范GBT50319-负责按实、精确计量施工单位完毕工作量及工程物资使用量，每个站点均应形成独立工程物资使用量记录清单，该清单应能与工程物资管理台账相结合，明确反映整个项目工程物资总体状况。监理人员应监督施工单位采用科学、合理施工工艺，避免材料挥霍，材料损耗应严格控制在通信工程概预算规定原则损耗以内。监理人员如发现施工单位存在随意挥霍工程物资现象，应及时制止，并报告招标人。4.14监理单位应负责现场工程签证，对超过承包合同之外设计修改、工地洽商，如涉及费用须提示招标人并征得招标人签证承认方为有效。承包合同重要指承包地铁施工各类合同，超过承包合同签证指施工单位就施工图纸、设计变更所拟定工程量以外，施工合同未含而实际又发生费用所办理签证。4.15监理单位应参加会签各种设计变更，应侧重审核对工程质量、进度、投资与否有不利影响，如发既有不利影响时，应明确提出监理意见，及时向招标人反映。设计变更须征得关于设计单位、招标人所属建设单位批准，形成书面文献，编入竣工文档备案。4.16监理单位应按照第一次工地例会商定，每周主持与设计院、各施工单位、供货单位间关于施工进度、质量及安全协调会议并做好会议记录，及时协调解决有关问题，会议纪要及时发送招标人及有关单位存档。若状况特殊，监理人必要及时研究并提出召开现场会议，协调解决关于问题，同步报招标人签字承认。4.17监理单位需每周向招标人提交监理工作周报。监理工作周报应图文并茂，切实反映工程质量、工程进度、安全、物资使用等状况，以便招标人直观、系统地理解整个工程进展。监理周报还应将实际与筹划作比较，发现偏差，及时找出因素，提出改进建议或整治规定，保证工程顺利推动。4.18总监理工程师应协助解决工程浮现质量事故和安全事故，参加重大质量、安全事故分析和解决。对突然发生事故，可决定作出紧急办法，并及时向招标方报告。4.19监理单位应及时解决施工单位提交工程延期祈求，对于具备持续性影响事件，应将初审通过延期祈求送招标人所属建设单位审批。因施工单位自身因素所导致工程工期延误，监理单位应做好详细记录，并督促责任方承担相应责任。4.20在监理实行过程中，招标人所属建设单位与被监理单位在执行工程承包合同中发生任何争议，可以商定一方面由总监理工程师调解。总监理工程师接到调解祈求后，应当在商定期限内将调解意见书面告知双方。争议双方或任何一方不批准总监理工程师调解意见，可以根据合同申请仲裁或者向法院提起诉讼。4.21监理单位应按照招标人所属建设单位与施工单位（供应商）订立承包合同（商务合同）规定工程（合同）付款办法,依照核算完毕工程数量和质量,审查工程结算，签发（或会签）付款凭证并提供质量状况报告作为质量证明。未经总监理工程师签字，招标人所属建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。4.22监理单位应牵头组织施工单位按照设计原则及有关规范完毕项目内部验收，并对工程施工质量、安全、文明施工提出评估意见。内部验收如发现问题，监理单位应督促施工单位限期完毕整治并组织复验。4.23内部验收通过后，监理单位应协助招标人完毕竣工验收。监理单位还应督促检查施工单位按国家规定原则规定完毕各阶段竣工图、竣工资料和最后全套竣工图、竣工资料工作。对施工单位编制竣工文献真实性、完整性、规范性进行审核确认签字盖章后报送招标人所属建设单位。监理单位用章应为具备法人资质监理公司章而非其部门或分公司章，可采用经具备法人资质监理公司备案其业务专用章。4.24竣工验收完毕后，监理单位应督促施工单位于15日内提交施工结算资料草稿。监理单位应安排具备通信概预算资质专业监理人员于5个工作日内完毕审核，并将审核意见反馈施工单位并抄送招标人。施工单位应于5个工作日内完毕修改，并将修改成果反馈至监理单位。监理单位应于3个工作日内完毕审核，审核通过后，监理单位应及时将有关结算送审资料提交招标人。如在审核过程中因施工单位因素发生重复修改送审状况，导致竣工验收完毕45天内仍无法将施工结算送审资料提交至招标人，监理单位应及时将有关状况进行书面阐明报招标人。监理单位应对审核通过施工结算送审真实性负责。4.25监理单位应协助招标人对施工单位进行考核，定期组织对施工单位综合评价，并将经总监签字确认评价成果送招标人所属建设单位。4.26当工程在保修阶段浮现问题，监理单位应及时组织施工单位进行现场检查和取证分析，若责任方为施工单位，则监督其限期修复并对施工单位进行修复工程质量进行验收；若责任方为非施工单位，则制定初步修复方案并估算费用，提交招标人所属建设单位。4.27监理业务完毕后，监理单位应按照规定向招标人所属建设单位提交工程建设监理档案资料，并协助招标人所属建设单位收集归档全套工程建设档案资料。4.28审批施工单位各项工程施工方案，并督促严格按施工方案实行。4.29监理单位审批施工单位提交有关材料、出厂合格证、质量检查报告和测试报告等，并进行现场取样送检，凡没有出厂合格证明或检查不合格产品和物料，一律清退出场。4.30监理单位参加本工程分段检测、过程验收，出具分段验收监理结论，审核施工单位提交分段检测关于工序产品质量证明文献（检查记录及检测报告），工序交接检查、隐蔽工程检查、各单项工程、检查批次、质量检查报告等文献资料，以保证和控制施工过程质量。经现场检查，符合施工图设计和有关验收规范规定方能进入下一道工序施工。4.30现场监督和检查：在工程实行过程中，跟踪监督、检查与控制，督促施工单位及时整治，在核心部位和核心工序施工过程中，必要全程旁站监理，及时发现问题及时现场解决，防止质量问题、质量和安全事故发生。4.31监理单位严格按照“铁塔类项目原则工序工艺库资料上传规定”及“铁塔类原则化工序工序相片拍摄需求”规定，及时上传项目原则工序工艺资料至PMMS系统，服从招标人工作安排，完毕过程审计、送审审计、决算审计等，协助招标人完毕商合采购、出入库整顿、合同提交签送、成本录入、资产交付、交付验收等有关流程，并完毕招标人规定与本项目有关其她服务规定。5.监理单位对建设工程安全生产应承担责任监理单位通信工程建设安全生产责任涉及：按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及工程建设强制性原则实行监理，并对工程建设生产安全承担监理责任。要完善安全生产管理制度，明确监理人员安全监理职责，建立监理人员安全生产教诲培训制度，总监理工程师和安全监理人员须经安全生产教诲培训获得通信主管部门核发安全生产考核合格证书后方可上岗。审查施工组织设计中安全技术办法或者专项施工方案与否符合工程建设强制性原则。5.1监督检查施工安全防护办法监理单位应检查施工单位在工程项目上安全生产规章制度和安全监管机构建立、健全及专职安全生产管理人员配备状况，督促施工单位检查各分包单位安全生产规章制度建立状况。审查项目经理和专职安全生产管理人员与否满足行业资格规定，与否与招标申请文献相一致；审核施工单位应急救援预案和安全防护办法费用使用筹划；监督施工单位按照施工组织设计中安全技术办法和专项施工组织方案组织施工，及时制止违规施工作业；定期巡视检查施工过程中危险性较大工程作业状况；检查施工现场各种安全标志和安全防护办法与否符合强制性原则规定，并检查安全生产费用使用状况；督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位安全防护设施及实际安全生产管理状况进行抽查，参加招标人所属建设单位组织安全生产专项检查。5.2监理单位应建立安全生产责任架构，开呈现场安全文明专项检查，监督施工单位安全文明办法贯彻和执行状况，做好安全文明检查记录，执行安全文明生产制度和安全事故解决流程。监理单位应加强对工程安全监理工作，通信建设工程安全监理工作程序：（1） 监理单位按照编制具有安全监理内容监理规划和监理实行细则；（2） 在施工准备阶段，审查施工单位编制施工组织设计中安全技术办法和危险性较大分某些项工程安全专项施工方案与否符合工程建设强制性编制规定；审查核验施工单位提交关于技术文献及资料，并由项目总监在技术文献报审表上订立意见；审查未通过，安全技术办法及专项施工方案不得实行；（3） 在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产状况进行巡视检查，对发现各类安全事故隐患，应书面告知施工单位，并督促其及时整治；状况严重，监理单位应及时下达工程暂停令，规定施工单位停工整治，并及时报告招标人所属建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整治成果，订立复查或者复工意见。施工单位拒不整治或不断止施工，监理单位应当及时向招标人所属建设单位或本地省通信管理局报告，以电话形式报告，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整治、复查、报告等状况应记载在监理日记、监理周报中。（4） 工程竣工后，监理单位应将关于安全生产技术文献、验收记录、监理规划、监理实行细则、有关书面告知等按规定立卷归档。6监理单位人员规定招标方依照建设需求采购相应级别监理服务A类、B1类、B2类。监理单位在每个中标地市依照监理项目需求由以上各类人员构成立本地化监理项目部，其组织形式和规模应依照各工程项目服务内容、服务时限、工程类别、工程规模、技术复杂度、工程环境等拟定，满足所监理项目需求，监理人员职责及分级原则如下：1、A类监理人员职责：全省工程质监及分析，质量安全技术支撑及原则评估，新产品新业务质监方案及原则制定，技术难题攻坚。分级原则：有关专业专科及以上学历，具备注册执业监理工程师证书和中级以上职称，8年及以上土建/配套监理领域工作经验，需5年以上通信运营商或铁塔公司省份/地市公司管理经验。2、B-1类监理人员职责：参加编制监理规划，工程质量控制，工程进度控制，工程造价控制，项目及新业务质量管控，技术难题方案制定，原则化工序工艺监督，核心工序监管，组织编写监理日记，工程资料整体把关审核，参加竣工验收，质监系统服务，互联网检查管理，安全生产管理。分级原则：具备工程类注册执业资格或具备中级及以上专业技术职称，3年级以上工程实践经验并经监理业务培训人员。3、B-2类监理人员职责：检查施工单位投入工程人力，重要设备使用及运营状况；进行见证取样，复核工程量关于数据，检查工序施工成果，发现施工作业中问题，及时指出并向专业监理工程师报告。分级原则：具备监理员资格证书。具备2年及以上通信监理领域工作经验，具备中专及以上学历并通过监理业务培训。7 后勤保障规定7.1监理单位自行解决食宿、交通、通信问题。监理单位必要保证每个监理人员配备移动电话，并保证全天24小时开机。在所有监理期间内，监理单位车辆以及通信投入必要满足工程监理需要（应详细阐明详细配备方案），并接受招标人所属各分公司监督和评估。7.2监理单位应自费办理派驻到项目所在地人员人身和自备财产保险，保险期间应与监理服务期一致。若监理人未办理上述保险，则应对关于风险及后果承担责任。