安全检查核心制度.docx

安全生产检验制度 1、总则 为了牢靠树立“以人为本、安全发展”理念，落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持以人为本，加强工程建设各级管理人员及各合作单位管理人员、参建人员等相关人员在安全管理、安全生产意识，规范工程建设过程安全生产方法，确保现场作业人员人身安全、消防安全和通信网络安全，降低工程安全风险，依据中国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、通信建设工程安全生产管理要求、通信建设工程安全操作规范、生产安全事故和调查处理条例等法律、法规，结合企业通信工程建设实际，制订本制度。 1.1 安全生产检验是实施安全生产方针一个基础形式,是发觉生产活动中不安全隐患一个关键措施.为了确保安全生产,落实“安全第一,预防为主”安全生产工作方针,扎实安全生产基础,确保企业安全稳定运行,规范安全生产检验工作. 1.2 安全生产检验关键任务是检验施工人员,设备,工具施工过程中安全情况,检验各项管理制度在生产过程中落实实施情况. 1.3安全生产检验应该充足发动全体人员,要坚持安全生产检验自查,互查和抽查制度,以自查为主,抽查为辅,从上到下开展安全生产检验活动。 1.4 安全生产检验应落实“边检验,边整改”标准,对查出问题要制订整改计划并监督落实.对发觉重大隐患,要立即组织整改,立即确定治理方案和应急方法,并立即上报企业. 1.5安全生产检验最终目标在于经过检验消除事故隐患,完善各项规章制度,提升安全管理水平. 2 安全生产检验组织领导 2.1 安全生产检验关系到市县企业安全生产工作,安全生产检验(安全大检验)应检验前应编制“检验提要”或“安全检验表”,进行部署和组织中间检验,最终进行检验验收总结. 2.2 安全生产检验中各县企业查出问题,提出方法,整改方案和落实情况由责任人督促检验. 3 安全生产检验活动具体要求 3.1 采取自查方法进行. 3.1.1 查各县企业工程责任人对“安全第一”方针和相关安全生产管理落实实施情况,安全生产责任是否落实到位,是否定时进行安全分析,施工现场巡视检验. 3.1.2 检验对存在安全隐患是否重视,是否组织处理,对发生事故是否全部按“四不放过”精神严厉对待,是否按事故调查规程要求组织事故调查. 3.1.3 检验是否组织制订或按要求修订本单位安全生产规章制度和现场运行操作规程. 3.2 查思想 3.2.1 检验所发生事故,障碍和多种不安全现象思想根源. 3.2.2 检验在操作和作业中是否存在“违章,麻痹,不负责任”不良现象和忽略安全规章经验主义行为. 3.2.3 认真找出问题和差距,查出思想根源和问题,提出加强安全意识和自我保护意识方法和具体方法,把“安全第一,预防为主”要求在每个职员思想上牢靠地树立起来,并自觉地在具体工作中严格实施多种安全生产规章制度. 3.3 查管理 以查工作实效和工作统计方法进行. 3.3.1 检验安全管理工作是否做到计划,部署,检验,总结,考评生产工作同时,计划,部署,检验,总结,考评安全工作. 3.3.2 检验安全确保体系是否完善并运转正常,做到令行严禁,政令通畅.安全监察体系是否有效,分级控制事故,障碍,异常目标是否明确,方法是否有效. 3.3.3 检验有没有违反运行值班纪律和劳动纪律现象,能否开好班前会和班后会及定时开展安全日活动和安全分析会3.3.4 检验是否按要求填报事故报表,定时编写安全简报,通报,快报,认真分析事故和立即吸收事故教训. 3.3.5 检验是否按要求开展人员安全教育培训工作,切实提升职员安全素质和工作技能. 3.4 查规程制度 组织职员按岗位,工种逐条学习,对照检验相关规章制度. 3.4.1 检验安全管理制度是否健全.要学习运行规程,制度,检修规程,制度及安全工作规程. 3.4.2 检验各项规程制度落实实施情况,是否存在有章不循,违章不纠习惯性违章现象,关键表现在哪些方面. 3.4.3 检验规程制度本身还存在什么漏洞,对于规程制度有漏洞或不实施发生了哪些事故和不安全现象,应吸收什么教训 找出问题,提出改善方法. 3.5 查隐患 采取组织专业技术人员和一线职员共同对管辖设备进行排查方法. 3.5.1 检验管理是否做到了“闭环管理”. 3.5.2 检验经过试验不合格或怀疑有问题设备是否进行了更换,处理或采取方法监视其运行. 3.5.3 检验对近期所发生事故和频发性障碍是否采取了针对性方法. 3.5.4 检验是否把人身安全工作一直放在首要位置,是否从人身轻伤和未遂人身事故中吸收教训,千方百计杜绝死亡和重伤事故发生.检验作业场所和工作岗位是否存在危险原因. 3.5.5 检验包含电气安全工器具,手动及移动工器具,高空和水下作业安全工器具,起重作业工器具和防火,防爆,防毒等在内设 4.对监理单位检验4.1开工准备阶段监理安全控制方法4.1.1检验监理是否内部安全培训教育：制订安全管理制度。在工程开工前，对监理人员做好安全风险防范和应对方法教育。4.1.2检验是否报建及工程资料查对等督促相关单位立即办报建手续，严禁未取得相关手续进行施工；依据设计文件督促施工单位查对施工条件及特殊标识地段，并制订应对方法。4.1.3检验是否审核施工单位安全方法工程开工前，督促要求施工单位按时提交开工汇报及施工组织设计（方案），依据项目工程实际情况对施工组织设计（方案）进行认真审核，尤其是安全方法部分要认真审核，要求安全方法有可操作性及可行性，并形成施工组织计划安全方案监理审核意见表。对未提交施工组织设计（方案）或其中安全方案不符合要求，不能同意该施工组织设计(方案)实施，不能签发该工程开工报审表。4.1.4检验是否对施工单位安全培训检验和监督工程开工前，检验施工单位安全培训教育情况，并依据工程实际情况审核施工单位安全培训教育交底统计，对于培训不符合要求，不得签开工汇报。4.1.5 检验是否发放监理安全通知书工程开工前、停工再次复工前或工程延期较长时间（约1个月以上）后，依据项目工程实际情况编制好监理安全通知书发送至施工单位，并要求其在指定日期内针对通知内容进行回复。4.1.6 检验是否开启会帮助建设单位对各单位作安全要求项目开启时必需组织施工单位、设计单位等召开工程开启会，会上应向各参建单位明确安全生产职责，针对工程实施中可能存在安全隐患，向各参建单位明确要求并安排落实。并把相关要求在会后以正式文件形式发送给各单位。假如实在无法召开项目开启会，应在取得建设单位同意后将相关要求以正式文件形式发送给各参建单位。4.2.检验是否在施工阶段监理安全管控方法到位4.2.1 检验是否检验工程中常见安全隐患处理检验中发觉施工过程存在安全隐患应立即指出，并通知相关单位，明确、强调本工程检验发觉安全隐患点，使其针对该隐患点采取有效安全防范方法，并在现场要求施工单位立即进行防范整改。若发觉重大安全隐患，应立即要求施工单位停止施工进行全方面整改完成后方可继续施工，并在巡检现场或巡检后立即发送要求停工监理工程师通知，并要求施工单位签收回复。4.2.2检验是否进行工程实施期间安全检验在工程施工期间必需进行定时和不定时安全检验并对存在安全隐患施工作业提出处理意见，检验和处理情况应该统计在案。4.2.2 检验是否有重大安全隐患管控方法在工程中间检验，若发觉重大安全隐患，应立即要求施工单位停止施工进行全方面整改完成后方可继续施工，并在巡检现场或巡检后立即发送要求停工监理工程师通知，并要求施工单位签收回复。隐蔽工程施工监理人员要现场旁站，并做好现场旁站影像、文字统计。审核施工单位安全生产应急处理方案，按应急预案要求，建立应急设施，配置应急装备，贮备应急物资。对应急设施、装备和物资进行常常性检验、维护、保养，确保其完好可靠。应要求施工单位落实设备、材料等“三防”方法，并按要求对施工材料、配件等进行检验。4.2.3 检验是否有节假日和突发自然灾难前期预警针对如国庆节、春节等长假期和国家重大会议、活动或其它原因封网期，应针对对应原因和工程实施情况编写监理安全通知单发送至施工单位，并要求其依据通知内容进行签收回复。针对突发自然灾难如台风、冰雪等，应提前针对灾难特点和工程实施情况编写监理安全通知单发送至施工单位，并要求其依据通知内容进行签收回复。4.3.工程验收阶段监理安全管理方法4.3.1 检验人身、车辆安全方面在验收准备会议中立即提出相关注意事项，消除安全隐患；为确保参与验收人员安全，行车必需遵守交通规则严禁超速或酒后驾驶。4.3.2检验是否要求登高作业安全方法验收人员必需严格根据安全规范实施，监理人员需查验登高证及防护方法是否到位。4.3.3 检验是否要求进出人手孔、地下室安全方法验收人员进出人手井、地下室安全方法必需到位，要做好防毒、通风，用火、用电安全等事项。 5.对施工单位管理职责检验5.1.是否制订安全管理制度立即传达并落实实施相关安全生产法律法规和方针政策；建立健全安全生产管理制度，组织协调、处理安全生产工作中关键问题，定时向建设单位安全组织机构汇报安全生产工作情况。认真学习并自觉实施安全施工相关要求、规程和方法，确保不违章作业。5.2 是否进行安全教育培训施工单位定时组织人员进行安全施工作业和新技术培训，确保项目管理人员和施工人员含有相关应知应会能力。特种作业人员须持有国家统一要求执业资格证书。5.3 是否进行工器材检验、使用培训正确使用、维护和保管所使用工器具及劳动防护用具、用具，并在使用前进行检验。5.4 是否进行安全生产操作培训5.4.1施工单位应对生产现场和生产过程、环境存在风险和隐患进行辨识、评定分级，并制订对应控制方法。5.4.2分部（项）工程应有书面安全技术交底；安全交底要全方面、针对性要强，并经过施工和监理单位审批。5.4.3工程开工前，认真做好安全施工层层交底工作；施工中应严格根据安全操作规程进行施工，发觉安全隐患应立即处理并向监理单位和建设单位汇报。有权阻止她人违章；有权拒绝违章指挥；尊重和支持安全监察人员工作，服从安全监察人员监督和指导。5.4.4对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高作业活动实施作业许可管理，严格推行审批手续。作业许可证应包含危害原因分析和安全方法等内容，明确专员进行现场安全管理，确保安全规程遵守和安全方法落实。5.4.5在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。5.4.6施工材料、构件、工具等应分类堆放整齐、有序、合理；施工现场应做到工完场地清。5.5 是否进行临时用电培训在各个步骤施工中，几乎全部会包含临时用电，施工单位必需做好安全防范方法，尤其要注意以下几点：1. 电源进线、总配电箱装设位置和线路走向是否合理；2. 负荷计算是否正确完整；3. 选择导线截面和电气设备类型规格是否相符；4. 电气平面图、接线系统图是否正确完整；5. 施工用电是否采取TN-S接零保护系统；6. 是否实施“一机一闸一漏”制，是否满足分级分段漏电保护；7. 照明用电方法是否满足安全要求。严禁使用不合格、不符合要求工器具进行引电、用电，并确保整个用电现场及用电人员干燥性；焊接、切割等用电作业应做好响应、防患方法。5.6 是否进行应急处理培训施工单位应依据项目特征制订安全生产应急处理方案，按应急预案要求，建立人员职责分工，应急设施，配置应急装备，贮备应急物资。对应急设施、装备和物资进行检验、维护、保养，确保其完好可靠。5.7 是否进行事故处理培训发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并根据国家要求立即汇报；调查事故时必需如实反应情况；分析事故时应主动提出改善意见和防范方法。6 安全生产检验形式 6.1 工程建设中心组织施工单位人员,监理人员,设计人员对自己专责范围进行安全自查. 6.2 县企业之间组织进行安全互查 6.3 县企业对本县施工、监理、设计进行安全检验. 6.4 进行安全生产例行检验 6.4.1 施工单位开工检验,检验人员精神状态,安全工器具携带,工作票,操作票准备情况.班后(收工)检验,检验施工质量,工作现场是否整理清扫. 6.4.2 施工单位专职安全员旁站检验,关键检验周围安全防护,立即发觉设备隐患和事故苗子. 6.4.3 春,冬季安全大检验,这是结合季节特点和事故规律进行检验,是自查,互查,上级抽查相结合综合性检验. 6.5 组织进行防震、防洪、高空坠落、交通事故、人员触电、通信阻断、消防、中毒、中暑等专业安全检验. 6.6 依据企业,车间,班组管理制度,要求周期,由班(值)长,安全员,部门领导,安全专责,生安科,总经理进行定时安全检验. 6.7 结合生产实际,依据需要,组织临时安全检验 6.7.1 在灾难性天气来临前组织检验,查找微弱步骤,采取加固等防范方法,以预防,降低自然灾难造成事故和损失. 6.7.2 依据本单位或外单位发生事故(或障碍)暴露问题,事故通报上列出需要检验问题,临时安排检验有没有一样(类似)问题存在,以举一反三,吸收事故教训,预防同类事故反复发生. 6.7.3 对上级安全生产指示落实情况,专门安排检验,督促落到实处. 7 安全生产检验方法 7.1 成立安全生产检验小组,有目标,有组织,有计划,有要求进行检验. 7.2 深入施工现场和检验存档资料结合,经过察看,问询,综合分析,得出明确结论. 7.3 有安全检验表,逐项认真填写7.4 要边检验,边整改,边提升. 7.5 检验结果记入到当月考评,对于好要表彰,对于差要批评,树立好经典,达成共同提升. 7.6 总结提升.每次检验完成,要写出总结,找出差距,制订出整改计划.