山丹县废旧农膜回收利用调研研究报告.doc

山丹县废旧农膜回收利用调研汇报作者：罗秀文章起源：县经济作物技术指导中心点击数：797更新时间：-2-22地膜覆盖栽培技术是一项农业新技术，现在广泛应用于小麦、玉米、瓜菜、油料等作物栽培。该技术自上世纪八十年代推广以来，以其显著增温保墒、抗旱节水、增产增收作用而成为农业增产、农民增收一项关键性农业技术方法之一，被誉为农业上“白色革命”。不过伴伴随农膜使用量增大，随之而来污染问题也日趋严重，大量废旧农膜随意弃置，破坏自然景观，影响农村环境卫生，造成资源浪费；残留在土壤中农膜破坏土壤结构，影响作物生长，造成作物减产。所以，怎样趋利避害，变废为宝，加强废旧农膜回收利用，有效防治农田“白色污染”，已成为目前一项刻不容缓工作。一、基础现实状况据统计，全县推广地膜覆盖作物播种面积20万亩，平均每亩使用农膜4千克左右，农膜使用量达成800吨；设施蔬菜种植面积0.45万亩，每亩使用棚膜66千克，棚膜使用量达成29.7吨；其它农作物农膜使用量50吨左右，整年农膜使用量达879.7吨。据调查，我县废品收购点仅对棚膜进行回收（每千克回收价格1.60-1.70元），绝大部分农膜因为利润微薄而不予回收。从全县现代农业发展趋势看，农膜使用量将逐年增加，每十二个月最少有800吨废旧农膜将得不到有效回收利用，“白色污染”问题将会日益严重。回收利用废旧农膜，既能够防治污染，又可使废旧农膜再生利用，而且对生态环境含有清洁和保护作用，对于防治农业面源污染、保护农业生态坏境、搞好农村节能减排、加紧新农村建设步伐，带动农业增产增效，增加农民收入全部相关键作用。现在，我县只有永福再生和盛源废旧塑料加工厂两家加工企业，而盛源废旧塑料加工厂年加工农膜500吨左右，因为属于家庭式小作坊式企业，加工能力及本身环境保护等原因生产受到一定局限。永福再生废旧塑料加工能力在吨以上，今年9月份建成投产，到明年估计满负荷运转能够使我县废旧农膜全部能回收加工。二、存在关键问题(一)回收机械少，回收率低。现行废旧农膜回收以人工捡拾为主，废旧农膜机械化回收率不到10%。对废旧农膜清理回收，农民普遍不重视，不能自觉捡拾、交售残膜。经调查回收1公顷地残膜需一个人8天左右时间，劳动量大，费时长所以农民不愿意捡拾。土壤中地膜残留量大，即使清理出来了，也多堆积在田头路边。每遇刮风天气，残膜四处飘落，严重影响农村卫生环境。(二)回收方法疲软，优惠政策乏力。现在没有强制性方法约束企业或个人交售残膜。现有回收利用优惠政策施惠面小，没有形成良性市场机制，首先田野中大量废旧农膜得不到捡拾，首先加工企业没有原材料，所以大部分企业因原料紧缺，处于半饱和状态，生产季节性普遍，效益不高。(三)回收网点较少，回收价格偏低。回收网点少，不方便群众交售。生产加工企业废膜回收价格较低，以每吨800-1000元价格回收。回收价格过低，调动不起农民交售废膜主动性。一个企业在本县仅仅设置2-3个收购网点，而且多数在县城周围，因为废旧农膜加工后颗粒价格低于其它废旧塑料加工后颗粒价格，所以收购网点更愿意收购棚膜等一类厚废旧塑料。而废旧农膜地块多在各个乡镇，远离收购点，所以废旧农膜得不到立即搜集，从而造成污染。三、对策方法(一)加大宣传教育力度，帮助农民提升认识。要广泛宣传废旧农膜对农田和环境污染危害，教育广大农民科学使用农膜，重视废旧农膜清除，自觉捡拾残留废旧农膜。尤其是要加强对地膜残留物对农村饮用水源污染、对土壤结构破坏、对农作物生长不利影响。和对人居环境和自然环境污染宣传。同时，推广一膜两用技术、适时揭膜技术、机械拾膜技术，严禁使用厚度小于0.008mm超薄地膜，以降低废旧地膜捡拾难度。(二)建立激励机制，调动回收主动性。对从事废旧农膜回收加工利用企业及各个回收点，每十二个月依据其回收加工量，采取以奖代补扶持方法，给一次性奖励扶持。各级组织要因地制宜，出台一定方法和措施，想方设法调动农民捡拾回收废旧农膜主动性，引领农村走资源节省、循环利用、环境友好、生态文明良性发展道路。(三)合理计划布局，扩大回收网络。在现有回收站点基础上，结合农村清洁工程项目建设，计划设置布局合理收购网点。距离乡镇收购点偏远村要设置村级收购点，方便农民交售。对新建回收点，给经济补助。对收购人员要加强培训，提升防火、交通、机械操作安全意识和废旧农膜及朔料包装分类分拣知识。(四)壮大龙头企业，延伸产业链条。对生产设施优异、含有一定回收加工规模、诚信好回收加工企业应给信贷关键支持、以奖代补等政策扶持；落实国家促进资源节省和再利用税收政策，在国家政策许可范围内给优惠；激励企业争取上级废旧农膜污染防治专题资金，开展可降解农膜和废旧农膜回收再利用技术研发、创新，延伸产业链条，增加废旧农膜回收加工产品附加值。对设施落后、污染严重加工企业要给予关停，保主保重。(五)引进新型产品，替换传统薄膜。现在全县使用农用地膜基础上全部是聚乙烯农膜，化学性质稳定、不易分解，易造成土壤物理污染。应立即引进利用天然产品和农副产品植物性纤维生产可降解环境保护型农用地膜替换聚乙烯农膜。