应急管理新规制度.docx

应急管理制度
为落实“安全第一，预防为主”安全生产方针，规范企业应
急管理制度，提升应对风险和防范事故能力，保障职员安全健
康和生命安全，最大程度降低财产损失、环境损害和社会影响。
依据国家相关法律法规制订本制度。
1、应急管理制度坚持“以人为本，降低危害，居安思危，预防
为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”标准；
2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。关键内
容包含：应急管理组织体系，应抢救援预案管理、应急培训、应急
演练、应急物资保障等。
3、成立石料厂厂长为组长，主管矿长为副组长，各班组主任为
组员应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在安监科，并负
责日常管理。
4、应急管理培训。每十二个月最少进行一次全员应急管理培训，培训
内容应该包含：事故预防、危险辨识，事故汇报、应急响应、各类
事故处理方案、基础救护常识、避灾避险、逃生自救等。
5、应急通讯设备保障。要对电话、对讲机、手机等通讯器材进
行常常性维护或更新，确保通讯通畅。
6、应抢救援物资保障。依据石料厂预案做好应抢救援设备、器
材、防护用具、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供
应，切实加强应急保障能力，并对应抢救援设备、设施定时进行检
测、维护、更新，确保性能完好。
7、应急处理。事故发生后，立即开启应急预案，以营救遇险人
员为关键，开展应抢救援工作；要采取必需方法，预防发生在生、
次生事故，避免造成更大人员伤亡、财产损失和环境污染；要及
时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。
8、成立矿山救护队，人员由厂、矿关键责任人及业务骨干组成，
并进行常常性训练，熟练掌握基础救护常识和救援能力。
9、应抢救援协议。充足利用社会应急资源，和地方政府预案、
上级管单位及相关部门预案和应急组织相衔接。
10、应急管理费用由石料厂厂长审批，财务部门给予保障。

班组长安全生产责任书
一、 安全生产方针和标准
认真落实国家“安全第一，预防为主"安全生产方针政策、
法律法规和标准，对本班组期间安全负责，为生产期间直接责
任人。
二、安全责任
1、要认真实施“安全第一，预防为主”安全生产方针政策、
法律法规和标准，结案后上级各安全生产监督管理部门检验指导。
2、主动参与车间组织安全管理制度学习，并严格实施，落
实到位。
3、主动参与安全教育、技能培训和各项安全活动，提升自己
安全思想意识，加强自我保护能力。
4、主动把学到安全管理制度和安全操作技能等认真落实给班
组里其它职员。
5、严格实施安全技术操作规程，杜绝违章作业，预防各类事故
发生。
三、事故控制目标
确保本班组伤亡事故为零，重大设备事故为零。
四、对本班组人员安全生产行为有汇报和检举权。
五、严格按安全生产管理制度实施。

矿长、副矿长(安全员)安全生产责任书
一、安全生产方针和标准
落实“安全第一，预防为主”安全生产方针、政策、法律、法规和标准，对厂矿、班组安全生产负责，为石料厂厂长、副厂长班子负责。
二、安全责任
1、落实国家“安全第一，预防为主”安全生产方针政策，法律法规和标准，接收国家安全生产监督管理部门检验指导。
2、在总厂长及副厂长领导下，认真落实落实安全生产管理制度和其它各项制度。
3、主动配合总厂长及副厂长完成督促、检验石料厂、矿山及各生产车间部门安全教育、技能培训、安全检验、隐患整改等安全考评具体落实工作。
4、常常深入生产现场进行安全生产监督检验，对查出隐患，组织制订切实可行实施方案，并在期限内完成整改任务。
5、参与组织制订并实施石料厂安全生产事故应抢救援预案。
6、立即如实向总厂长汇报安全生产事故情况。
三、事故控制目标
确保石料厂、矿山伤亡事故为零，重大设备事故为零。
四、对石料厂全体职员在安全生产工作中多种行为有直接
监督权及奖罚权。
五、严格根据石料厂安全生产管理制度中要求实施。
石料厂厂长安全生产责任制
一、对石料厂安全生产工作全方面负责。
二、认真落实实施《中国安全生产法》、 《中国矿山安全法》及其它法律、法规中相关矿山安全生产要求。
三、主持召开安全生产例会，定时向职员代表汇报安全生产工作，
认真听取意见和提议，接收群众监督。
四、安全工作和生产工作做到“五同时”，即计划、部署、检验、
总结、评选生产建设工作同时，必需计划、部署、检验、总结、评
比安全工作。在新建、改建、扩建项目中，遵照和实施“三同时”规
定(同时设计、同时施工、同时投入和使用)。
五、审定本石料厂各项安全生产管理制度。
六、设置安全生产管理机构，配置合格专职、兼职安全管理人员。
七、按国家要求提取安全技术方法费用，并专款专用。
八、采取有效方法，不停改善职员劳动条件和安全生产环境。
九、确定石料厂安全生产目标并组织实施。
十、依据《矿山安全法实施条例》要求，对职员进行安全教育培训。
十一、制订矿山灾难预防和应急方案。
十二、立即采取方法，处理矿山存在安全隐患。
十三、定时组织和领导矿山全方面安全生产检验。
十四、主持重大伤亡事故调查、分析、处理，审定安全生产奖惩事项。
十五、立即按相关要求向安全生产管理监督管理部门和上级主
管部门汇报矿山事故。
十六、每个月主持召开一次安全生产工作会议，立即分析企业安
全生产情况，汇总不安全隐患，提出对应对策方法，并组织实施。
十七、检验和指导副职及下属单位领导分管范围安全生产工
作和推行安全生产职责。

安全例会管理制度
一、石料厂安全生产委员会(领导小组)，每个月召开一次全体组员会议，分析安全生产形势，部署下一步安全环境保护关键工作及应采取方法，提出石料厂下一步安全生产工作目标。
二、各生产部门每个月由行政一把手召开一次安全生产例会，研究本单位安全生产工作和处理存在问题，对安全隐患制订有效防范、整改措旋，每次例会全部必需具体具体统计。
三、石料厂安全管理部门每七天(周末)召开由各基层生产单位主管
安全领导、安全员参与安全例会。会议汇报和总结本周安全生产情况，传达上级相关文件和领导指示，部署下周安全工作。
四、各基层班组召开班前会时，要依据当日生产任务有针对性地部署安全工作和注意事项。临时性工作要制订安全方法，制订专员负责。并组织相关人员学习、熟知方法内容。
五、每个月为厂矿设置安全生产活动日。安全活动以班组为单位，由班组长负责组织，落实安全活动内容。
1、由班组长总结上月安全工作，部署本月工作关键。
2、针对本生产部门本月或季节性安全工作关键或特点，由专、兼职安全员组织班组组员开展讨论，并做好统计。
3、组织各类事故和优异经验学习和教育。
4、组织规章制度或安全技术知识方面学习。
5、组织卫生和职业病防治法规、知识学习。
6、学习安全管理部门安排专题内容。
安全教育培训制度
一、为加强和规范石料厂安全培训工作，提升从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，依据安全生产法和相关法律、行政法规，制订本制度。
二、石料厂直接负责厂矿从业人员安全培训工作。
三、接收安全培训从业人员包含厂矿关键责任人、安全生产警理人员、特种作业人员和基她从业人员。厂矿从业人员应该接收安全培训，熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程，含有必需安全生产知识，掌握本岗位安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理能力。未经安全生产培训合格人员，不得上岗作业。
四、厂长、矿长和安全生产管理人员，必需接收安全生产监督监察部门举行安全培训班，经安全生产监督部门对其安全生产知识和管理能力考评合格，取得安全资格证书后，方可任职。
五、厂矿关键责任人及安全人员安全培训内容：
1、国家安全生产方针、政策和相关安全生产法律、法规、规章及标准；
2、安全生产管理基础知识、安全生产技术、安全生产专业知识；
3、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织和是个调查处理相关要求；
4、职业危害及其预防方法：
5、中国外优异安全生产管理经验；
6、经典事故和应抢救援案例分析；
7、其它需要培训内容。
六、特种作业人员安全培训
特种作业是由国家认定对操作者本人及其周围人员设施安全有重大危险原因作业，非煤矿山包含以下工种：爆破工、通风工、信号工、电工、金属焊接工（切割工）、输送机操作工、安全检验工、和矿内机动车司机。
2、特种作业人员上岗作业前，必需进行专门安全技术和操作技能培训教育，还必需接收企业通常安全教育培训。3
3、特种作业人员除参与特种作业培训外，还必需接收企业通常安全教育培训。
七、其它从业人员安全培训
1、厂矿必需对上岗临时工、协议工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，确保其含有本岗位安全操作、自救互救和应急处理所需知识和技能后，方能安排上岗作业。
2、厂矿其它从业人员，在上岗前必需进行厂矿班组三级安全教育。
3、培训内容：
（1）、企业级岗前培训内容：①、本单位安全生产情况及安全生产基础知识；②、本单位安全生产规章制度和劳动纪律；③、相关事故案例等：④、事故应抢救援、事故应急预案演练及防范方法等内容。
（2）、厂矿级岗前安全培训内容：①、工作环境及危险原因；②、所从事工种可能遭受职业伤害和伤亡事故；③、所从事工种安全职责、操作技能及强制性标准；④、自救互救、抢救方法、疏散和现场紧急情况处理；⑤、安全设备实施、个人防护用具使用和维护；⑥、本石科厂、班组安全生产情况及规章制度；⑦、预防事故和职业危害方法及应注意安全事项；⑧、相关事故案例；⑨、其它需要培训内容。
（3）、班组级岗前安全培训内容：①、岗位安全操作规程；②、岗位间工作衔接配合安全和职业卫生事项；③、自救互救、抢救方法和避灾路线；④、安全设备设施、个人劳动防护用具使用和维护；⑤、相关事故案例；⑥、其它需要培训内容。
八、对进行安全教育培训职员，建立职员安全培训档案，并仔细、正确统计每次学习情况及考试成绩。

安全目标管理制度
一、石料厂下属厂矿必需成立安全生产领导小组，组长由所属厂矿领导担任，班组设置不脱产安全员。其关键职责是：
1、负责本部门职员进行安全生产教育；
2、制订安全生产实施细则和操作规程；
3、实施安全生产监督检验；
4、落实实施安委会各项安全指令，确保生产安全。
二、安全生产关键责任人划分：
单位行政第一把手是本生产单位第一责任人。分管领导和专（兼）职安全生产管理员是本单位安全生产关键责任人。
三、生产管理人员在设计、审核、同意技术计划、方案及其它技术文件时，应有确保安全方法。
四、各职能部门必需在本职业务范围内做好安全生产各项工作。
五、石料厂安全专职管理人员职责
1、帮助领导落实实施劳动保护法令、法规、制度，综合管理日常安全生产工作；
2、汇总和审查安全生产方法计划，并通知相关单位、部门切实按期实施；
3、制订、修订安全生产管理制度，并对这些制度落实实施程度进行检验监督；
4、组织开展安全生产大检验，常常深入现场指导安全生产工作；遇有特殊紧急不安全情况时，有权指令停止生产，并立即汇报领导研究处理；
5、总结和推广安全生产优异经验，帮助相关部门搞好安全生产宣传教育和专业培训；
6、参与审查新建、改建、大修工程设计和工程验收及试运行工作；
7、参与伤亡事故调查和处理，负责伤亡事故统计、分析和汇报，帮助相关部门提出预防安全事故方法，并督促按期进行；
8、依据相关要求，制订本单位劳动保护用具计划，并监督实施；
9、组织相关部门研究制订预防职业危害方法，并监督实施；
10、对上级指示和基层情况立即上传下达，并做好信息反馈工作。
六、各生产部门专职安全员要帮助本部门领导落实实施劳动法规和安全生产管理制度，处理安全生产日常事务和安全生产检验监督工作。
七、各生产班组安全员要常常检验、督促本班组人员遵守安全生产制度和操作规程，做好设备、工具等安全检验、保养工作，立即向上级汇报本班组安全生产情况。
八、职员在生产、工作中要认真学习和实施安全技术操作规程，遵守各项规章制度，珍惜生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用具。发觉不安全情况要立即上报领导，并立即排除。

班组长安全生产责任制
一、认真实施安全生产法规和本企业各项规章制度，对所辖生产范围内工人身体健康负责。
二、熟悉本班组各岗位安全规程，组织职员学习并对安全生产知识及实施情况进行检验。
三、严格实施三级安全教育制度，做好对分配到本班组新工
人进行班组级安全教育。常常教育和检验本班组工人正确使用生产
工具、防护用具、安全装置，并教育工人注意环境安全，立即消除
生产过程中隐患。
四、开好班前和班后会，依据生产作业特点和工人思想情况
等，具体部署安全生产工作和注意事项，并组织好每七天一次安全日。
五、坚持交接班制度，保持作业场所安全、整齐。如遇有安全隐患立即上报单位领导，发觉危及安全紧急情况要立即采取应急方法并停止作业，撤出人员并汇报单位领导。
六、对本班工人进行安全操作方法指导，并常常检验本班人员
安全操作规程实施情况。
七、如发生事故，应立即汇报本班组相关主管领导，并采取临
时处理方法，预防事故扩大。
八、有权拒绝上级不符合安全生严、文明生产指令和意见。
九、完成各级领导交办临时性工作。

安全生产责任制度
一、石料厂设置安全管理委员会（以下简称安委会），安委会是企业安全生产组织领导计划，由石料厂领导和基层生产部门及相关班组责任人组成，其关键职责是：
1、认真落实实施《中国安全生产法》、《中国矿山安全法》及国家相关劳动保护方针、政策和法律、法规。
2、建立或审定安全生产，文明生产规章制度，并监督检验各生产部门安全生产工作实施情况。
3、组织开展安全生产竞赛，审定安全生产、文明生产优异事迹和奖励措施。
4、组织安全大检验，并对不安全生产问题进行研究，制订整改方案，督促按计划实施。
5、参与对重大事故调查、分项、处理。
二、厂长安全生产责任制度
1、对本石料厂安全生产工作全方面负责。
2、认真落实实施《中国安全生产法》。《中国矿山安全法》及其它法律、法规中相关矿山安全生产要求。
3、主持召开安全生产例会，定时向职员代表大会（或职员大会)汇报安全生产工作，认真听取意见和提议，接收群众监督。
4、安全工作和生产工作做到“五同时”，即计划、部署、检验、
总结、评选生产建设工作同时，必需计划、部署、检验、总结、评选安全工作。在新建、改建、扩建项目中遵照和实施“三同时要求(同时设计、同时施工、同时投入和使用)。
5、审定本石料厂各项安全生产管理制度。
6、设置安全生产管理机构，配置合格专职、兼职安全管理人员。
7、按国家要求提取安全技术方法费用，并童款专用。
8、采取有效方法，不停改善职员劳动条件和安全生产环境。
9、确定石料厂安全生产目标并组织实施。
10、依据《矿山安全法实施条例》要求，对职员进行安全教育
培训。
11、制订矿山灾难预防和应急方案。
12、立即采取方法，处理矿山存在安全隐患。
13、定时组织和领导矿山全方面安全生产检验。
14、主持重大伤亡事故调查、分析、处理，审定安全生产奖惩事项。
15、立即按相关要求向安全生产监督管理部门和上级主管部手汇报安全生产事故。
16、每个月主持召开一次全厂安全生产工作会议，立即分析石料厂运行情况，汇总不安全隐患，提出对应对策方法，并组织实施。

安全检验
一、安全检验职责
1、厂矿领导及安全员负责组织实施日常安全检验和管理，制订具体措施和要求，经厂长同意后实施。
2、厂矿负责各管辖范围内安全检验和管理。
二、检验程序
1、安全检验内容和类型
（1）、安全检验内容：安全检验对象确实定应本着突出关键标准，对于危险性大、易发事故、事故危害大生产系统、部位、装置、设备等应加强检验。安全检验内容包含软件系统和硬件系统，具体关键是查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。要求强制性检验项目有：提升、运输、装载、通风、压缩空气和超重设备；多种防爆电器、电器安全保护装置；矿灯、钢丝绳等；救护设备：安全帽、防尘口罩或面罩、防护服、防护鞋。
（2）、安全检验类型：安全检验关键形式有:定时全方面检验、综合性检验、专业检验、季节性检验、日常检验、节假日检验、关键安全检验。
2、安全检验事实要求：
（1）、厂矿领导及安全员负责石料厂各项安全检验，并将结果汇总、整理记入《安全检验隐患整改台账》。
（2）、对可能造成事故区域或工艺设备根据设备设施安全操作规程进行日常检验、并给予统计。
（3）、综合检验
①每个月开展一次综合性安全检验，参与人员为各部门责任人及安全员，检验结果由安全主管汇总形成安全通报；隐患整改情况记入《安全检验隐患整改台账》②每个月开展两次综合性检验，由各厂矿（安全员）责任人组织，参与人员为各厂矿相关管理人员，检验结果由安全员汇总并记入《安全检验隐患整改台账》。③各班组每七天进行一次综合检验，由班组长按本程序按本制度要求检验内容进行选择性检验，检验结果由班组汇总，并记入《班组活动统计》。
（4）、专业检验由各专业部门责任人组织本部门人员进行，关键是对危险物品、电气设备、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置、防火防爆、防尘防毒等进行专业检验。
（5）、季节性检验分别由各厂矿责任人，对防风沙、防雨、防雷电、防中暑、防冻、防滑等工作进行季节性检验，依据各个季节、自然灾难发生规律，立即采取对应防护方法。
（6）、日常检验：日常检验分班组操作人员和管理人员巡回检验。班组和岗位从业人员应严格推行交接班检验和职责，尤其对关键装置关键部位危险源进行关键检验，发觉问题和隐患，立即逐层汇报相关职能部门处理，各级管理人员，应常常深入现场，在各自专业范围内进行安全检验，对关键装置、关键部位检验应做好检验统计。多种安全检验均按对应《安全检验表》进行，科学、规范开展检验，并认真填写好检验统计。
（7）、作业环境监测，每个月按时进行作业环境有毒、有害原因进行监测，并将监测结果存档。
3、检验结果处理
检验结果应立即上报石料厂责任人，对检验中发觉潜在不安全原因应立即按不安全隐患进行整改，整改后立即进行复查。