安全生产环境保护费用保障实施工作细则.docx

目录1.概述21.1目标21.2适用范围及有效性21.3缩写和定义21.4此次调整内容22.职责和授权23.文件关键内容23.1总体要求23.2管理33.3提取标准33.4使用范围43.5统计管理44.关联文件55.附件51. 概述1.1 目标为加强单位安全生产、环境保护费用管理，保障单位安全生产、环境保护投入，建立安全生产、环境保护投入长久有效机制，特制订本实施细则。1.2 适用范围及有效性本制度适适用于上海电气集团股份及下属单位。1.3 缩写和定义安全生产、环境保护费用：指单位根据要求标准提取在成本中列支，专门用于完善和改善单位或项目安全生产、环境保护条件资金。1.4 此次调整内容本制度在总企业公布安全投入保障管理制度基础上进行格式调整，依据中国安全生产法、中国环境保护法、中国职业病防治法、上海市安全生产条例、企业安全生产费用提取和使用管理措施对内容进行修订。2.职责和授权集团、产业集团负责对本单位安全生产、环境保护费用提取和使用进行监督检验。单位关键责任人对本单位安全生产、环境保护投入情况负责。单位安全生产、环境保护职能部门负责提出本单位安全生产、环境保护年度预算计划。单位财务部门在编制本单位年度财务计划时，负责确保安全生产、环境保护投入。3.文件关键内容3.1总体要求3.1.1单位应含有安全生产、环境保护条件所必需资金投入，由单位决议机构或关键责任人给予确保。3.1.2单位应根据要求提取和使用安全生产费用，专门用于完善和改善安全生产条件相关支出，安全生产费用在成本中据实列支，严禁挤占、挪用。3.1.3单位应优先使用清洁能源，采取资源利用率高、污染物排放量少工艺、设备和废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术。对严重污染环境工艺、设备和产品实施淘汰制度，严禁使用严重污染环境工艺、设备和产品。3.2管理3.2.1单位安全生产、环境保护费用实施预算管理，由安全生产、环境保护职能部门会同生产、设备、人事等相关部门编制安全生产、环境保护投入计划，确定安全生产、环境保护费用预算。3.2.2单位提取安全生产、环境保护费用应专户核实；当年提取安全生产、环境保护费用不足，按正常成本费用渠道列支。3.2.3单位根据职业病防治要求，用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，根据国家相关要求，在生产成本中据实列支。3.2.4单位安全生产、环境保护投入计划编制和实施应明确各相关责任人和责任部门。计划应包含项目内容、预算、实施方案、责任人、完成期限等，推行编制、审核、同意手续等；单位年度安全生产、环境保护投入计划，应和年度生产经营计划同时下达。3.2.5各级安全生产、环境保护职能部门应加强对安全生产、环境保护投入计划实施过程监督检验。3.3提取标准3.3.1机械制造单位以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方法根据以下标准平均逐月提取：（1）营业收入不超出1000万元，根据2%提取；（2）营业收入超出1000万元至1亿元部分，根据1%提取；（3）营业收入超出1亿元至10亿元部分，根据0.2%提取；（4）营业收入超出10亿元至50亿元部分，根据0.1%提取；（3） 营业收入超出50亿元部分，根据0.05%提取。3.3.2冶金单位以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方法根据以下标准平均逐月提取：（1）营业收入不超出1000万元，根据2%提取；（2）营业收入超出1000万元至1亿元部分，根据1.5%提取；（3）营业收入超出1亿元至10亿元部分，根据0.5%提取；（4）营业收入超出10亿元至50亿元部分，根据0.2%提取；（5）营业收入超出50亿元部分，根据0.1%提取；（3） 营业收入超出100亿元部分，根据0.05%提取。3.3.3机电安装工程单位安全费用提取标准1.5%。3.3.4其它行业单位，应制订本企业费用提取标准，以满足安全生产、环境保护需求。3.4使用范围3.4.1完善、改造和维护安全生产、环境保护防护设施设备支出（不含“三同时”要求早期投入安全设施），包含生产作业场所防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声和振动、防辐射或隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支出。3.4.2配置、维护、保养应抢救援器材、设备支出和应急演练支出。3.4.3开展重大危险源和事故隐患评定、监控和整改支出。3.4.4安全生产、环境保护检验、评价（不包含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。3.4.5安全生产、环境保护宣传、教育、培训支出。3.4.6配置和更新现场作业人员安全防护用具支出。3.4.7安全生产和环境保护适用新技术、新标准、新工艺、新装备推广应用。3.4.8安全生产、环境保护设施及特种设备检测检验支出。3.4.9其它和安全生产和环境保护直接相关支出。3.5统计管理3.5.1各产业集团财务部门会同其安全生产、环境保护职能部门应于每十二个月2月底前，将本单位及下属单位当年度安全生产、环境保护费用提取、使用计划和上十二个月度安全生产、环境保护费用提取、使用情况，报集团财务部门和安整年生产、环境保护职能部门。3.5.2集团财务部门会同其安整年生产、环境保护职能部门汇总后，报上海市财政厅和上海市安全生产行政主管部门立案。4.关联文件制度文件名称文件类型无5.附件附件编号标题页数无