安全生产环境保护费用保障实施工作细则.docx

目录
1.概述 2
1.1目标 2
1.2适用范围及有效性 2
1.3缩写和定义 2
1.4此次调整内容 2
2.职责和授权 2
3.文件关键内容 2
3.1总体要求 2
3.2管理 3
3.3提取标准 3
3.4使用范围 4
3.5统计管理 4
4.关联文件 5
5.附件 5

1. 概述
1.1 目标
为加强单位安全生产、环境保护费用管理，保障单位安全生产、环境保护投入，建立安全生产、环境保护投入长久有效机制，特制订本实施细则。
1.2 适用范围及有效性
本制度适适用于上海电气集团股份及下属单位。
1.3 缩写和定义
安全生产、环境保护费用：指单位根据要求标准提取在成本中列支，专门用于完善和改善单位或项目安全生产、环境保护条件资金。
1.4 此次调整内容
本制度在总企业公布《安全投入保障管理制度》基础上进行格式调整，依据《中国安全生产法》、《中国环境保护法》、《中国职业病防治法》、《上海市安全生产条例》、《企业安全生产费用提取和使用管理措施》对内容进行修订。
2.职责和授权
集团、产业集团
负责对本单位安全生产、环境保护费用提取和使用进行监督检验。
单位关键责任人
对本单位安全生产、环境保护投入情况负责。
单位安全生产、环境保护职能部门
负责提出本单位安全生产、环境保护年度预算计划。
单位财务部门
在编制本单位年度财务计划时，负责确保安全生产、环境保护投入。
3.文件关键内容
3.1总体要求
3.1.1单位应含有安全生产、环境保护条件所必需资金投入，由单位决议机构或关键责任人给予确保。
3.1.2单位应根据要求提取和使用安全生产费用，专门用于完善和改善安全生产条件相关支出，安全生产费用在成本中据实列支，严禁挤占、挪用。
3.1.3单位应优先使用清洁能源，采取资源利用率高、污染物排放量少工艺、设备和废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术。对严重污染环境工艺、设备和产品实施淘汰制度，严禁使用严重污染环境工艺、设备和产品。
3.2管理
3.2.1单位安全生产、环境保护费用实施预算管理，由安全生产、环境保护职能部门会同生产、设备、人事等相关部门编制安全生产、环境保护投入计划，确定安全生产、环境保护费用预算。
3.2.2单位提取安全生产、环境保护费用应专户核实；当年提取安全生产、环境保护费用不足，按正常成本费用渠道列支。
3.2.3单位根据职业病防治要求，用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，根据国家相关要求，在生产成本中据实列支。
3.2.4单位安全生产、环境保护投入计划编制和实施应明确各相关责任人和责任部门。计划应包含项目内容、预算、实施方案、责任人、完成期限等，推行编制、审核、同意手续等；单位年度安全生产、环境保护投入计划，应和年度生产经营计划同时下达。
3.2.5各级安全生产、环境保护职能部门应加强对安全生产、环境保护投入计划实施过程监督检验。
3.3提取标准
3.3.1机械制造单位以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方法根据以下标准平均逐月提取：
（1）营业收入不超出1000万元，根据2%提取；
（2）营业收入超出1000万元至1亿元部分，根据1%提取；
（3）营业收入超出1亿元至10亿元部分，根据0.2%提取；
（4）营业收入超出10亿元至50亿元部分，根据0.1%提取；
（3） 营业收入超出50亿元部分，根据0.05%提取。
3.3.2冶金单位以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方法根据以下标准平均逐月提取：
（1）营业收入不超出1000万元，根据2%提取；
（2）营业收入超出1000万元至1亿元部分，根据1.5%提取；
（3）营业收入超出1亿元至10亿元部分，根据0.5%提取；
（4）营业收入超出10亿元至50亿元部分，根据0.2%提取；
（5）营业收入超出50亿元部分，根据0.1%提取；
（3） 营业收入超出100亿元部分，根据0.05%提取。
3.3.3机电安装工程单位安全费用提取标准1.5%。
3.3.4其它行业单位，应制订本企业费用提取标准，以满足安全生产、环境保护需求。
3.4使用范围
3.4.1完善、改造和维护安全生产、环境保护防护设施设备支出（不含“三同时”要求早期投入安全设施），包含生产作业场所防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声和振动、防辐射或隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支出。
3.4.2配置、维护、保养应抢救援器材、设备支出和应急演练支出。
3.4.3开展重大危险源和事故隐患评定、监控和整改支出。
3.4.4安全生产、环境保护检验、评价（不包含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。
3.4.5安全生产、环境保护宣传、教育、培训支出。
3.4.6配置和更新现场作业人员安全防护用具支出。
3.4.7安全生产和环境保护适用新技术、新标准、新工艺、新装备推广应用。
3.4.8安全生产、环境保护设施及特种设备检测检验支出。
3.4.9其它和安全生产和环境保护直接相关支出。
3.5统计管理
3.5.1各产业集团财务部门会同其安全生产、环境保护职能部门应于每十二个月2月底前，将本单位及下属单位当年度安全生产、环境保护费用提取、使用计划和上十二个月度安全生产、环境保护费用提取、使用情况，报集团财务部门和安整年生产、环境保护职能部门。
3.5.2集团财务部门会同其安整年生产、环境保护职能部门汇总后，报上海市财政厅和上海市安全生产行政主管部门立案。
4.关联文件
制度文件名称
文件类型
无

5.附件
附件编号
标题
页数
无