试论新安县社会稳定风险评估工作考核实施细则样本.doc

新安县社会稳定风险评定工作考评实施细则为认真落实中央相关社会稳定风险评定工作决议布署，落实省委办公厅、省政府办公厅相关深入推进社会稳定风险评定工作意见和市委办公室、市政府办公室相关印发洛阳市重大事项信访稳定风险评定暂行措施通知精神，根据县委办公室、县政府办公室相关印发新安县重大事项信访稳定风险评定暂行措施通知（新办17号）要求，经研究决定对社会稳定风险评定工作进行绩效考评，以推进全县社会稳定风险评定工作深入开展，切实从源头上预防和降低不稳定问题发生，制订本考评实施细则。一、考评指导思想和基础标准坚持以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，全方面落实落实科学发展观，根据构建社会主义友好社会总体要求，以正确把握和妥善处理人民群众最关心、最直接、最现实利益问题为关键，全方面推进重大决议事项、重大建设项目社会稳定风险评定工作。努力争取经过考评，促进社会稳定风险评定工作逐步实现制度化、规范化，并从源头上降低不稳定问题发生，实现我县政治、经济、社会又好又快发展。考评工作坚持客观公正、简便易行、重视实效标准。二、考评对象本措施适适用于各乡（镇）、产业集聚区和组织实施重大项目标相关县直单位。三、考评方法实施百分制考评，由县委维稳办统一组织实施。考评工作将依据日常工作情况、六个月总结检验和年底考评相结合方法进行。四、考评关键内容及评分标准考评实施百分制，将工作分为五个大项，二十二个小项，逐项确定得分、扣分和奖分标准。（一）党委政府高度重视（共25分）1、党委、政府高度重视，建立本乡镇、本单位社会稳定风险评定机制，深入落实新办17号文件精神，主动开展社会稳定风险评定工作，做到会议要研究、年初部署。查看党委或党组会议统计（共5分，没有会议统计扣3分）。2、将社会稳定风险评定工作做为维稳工作关键内容纳入本乡镇、本单位目标考评体系（共4分，没有纳入目标考评体系，扣2分）。3、党政联席会或党组会议最少每三个月专题听取一次维稳工作汇报，研究布署社会稳定风险评定工作（共4分，查看会议统计，缺一次扣1分）。4、乡（镇）、产业集聚区每个月最少召开一次维稳工作领导小组会议，通报情况，分析形势，研究布署开展社会稳定风险评定工作（共4分，查看会议统计，缺一次扣0.5分）。5、对本乡镇、本单位社会稳定风险评定工作有年度实施意见，有工作关键点，有工作目标（共4分，缺一项扣1分）。6、整年社会稳定风险评定工作有专员负责，有具体工作人员，有工作经费，确保工作能正常有序开展（共4分，查看相关文件资料，缺一项扣0.5分）。（二）风险评定机制健全，制度完善（共15分）1、年初有社会稳定风险评定工作安排，有六个月、整年工作总结（共3分，缺一项扣1分）。2、建立健全社会稳定风险评定工作长久有效机制（领导机制、宣传机制、考评激励机制、责任追究机制、应急处理机制）（共3分，少一项扣0.5分）；完善各项工作制度（工作例会制度、情况通报制度、督导督办制度、学习培训制度）（共3分，少一项扣0.5分）。3、有统一制作社会稳定风险评定工作步骤（上墙），有固定宣传栏，有宣传资料（共3分，缺一项扣1分）。4、建立社会稳定风险评定档案，做到每评定一件，专立一档（共3分，缺一件扣0.5分）。（三）扎实推进风险评定工作（共25分）1、整年全部重大事项必需经过社会稳定风险评定，包含重大改革、重大决议、重大项目和其它包含群众利益重大事项（共10分，发觉一次未评定事件扣0.5分，因未评定而引发集体越级上访、来县赴市赴省进京非正常上访和群体性事件，一次扣3分，本项扣完为止）。2、全部评定事项必需对照正当性、合理性、安全性、适时性、可控性五个方面逐项进行评定（共4分，项目不全，少一项扣0.5分）。3、评定程序必需规范。包含召开座谈会、责任主体自行评定、形成自评汇报；主管部门审定、形成评定汇报，报请本级党委、政府或上级业务主管部门同意并立案；责任部门落实维稳方法；维稳部门和主管部门进行跟踪督导等方面（共4分，缺一项扣0.5分）。4、对每个评定事项，主管部门对评定汇报有实施、慎重实施、暂缓实施、不能实施具体意见（共4分）。5、建立有相当数量专业评定队伍（共3分，未建立或不健全酌情扣分）。（四）信息材料上报立即（共15分）1、编印有社会稳定风险评定工作信息（简报）每十二个月不少6次（期）（县直组员单位不少于3次）（共6分，少一次扣1分，本项扣完为止）。2、对社会稳定风险评定过程中，发觉不稳定信息立即正确上报，无迟报、漏报、瞒报等问题（共4分，迟报或漏报或瞒报一次扣0.5分）。3、材料（文件、动态、情况反应、调研汇报等）上报整年不得少于6份（组员单位不少于3份）（每少1份扣1分）。（五）落实责任追究制度（共20分）1、对社会稳定风险评定工作行动迟缓、开展不力、效果不显著，根据新办17号文件第六章对相关领导及相关责任人进行责任追究（共7分，看资料，酌情扣分）。2、对该评定而未评定事项或对评定工作出于应付、弄虚作假，有通报批评、黄牌警告等相关处理决定（共6分，发觉一起没有处理，扣1分）。3、对部分地方、部门及其责任人对社会稳定风险工作认识不够，工作不到位，方法不得力，造成出现进京非正常上访、来县到市赴省进京上访问题或发生重大案事件，应追究到位（共7分，发觉一起没有处理，扣2分）。（六）奖分项目1、工作上不停创新，有思绪、有亮点、有经验，得到上级肯定，而且在本单位召开市、县现场会，分别奖励5分、3分。2、调研文章、工作简报等被市、县采取并转发或被关键媒体报道，每篇（次）分别奖励2分、1分。在省级关键报刊发表奖5分。五、考评结果利用社会稳定风险评定工作考评成绩将通报全县，并纳入到整年县委维稳工作综合考评成绩和全县社会治安综合治理考评成绩。县委维稳办将结合乡（镇）、产业集聚区及县直单位整年社会稳定风险评定考评等综合排名。六、考评工作要求（一）各单位要切实将社会稳定风险评定工作纳入党委、政府目标考评体系，并重视考评结果利用。（二）要经过考评来促进工作落实，发觉工作亮点并立即上报、交流推广。（三）要对照本细则和新安县重大事项信访稳定风险评定暂行措施，深入建立健全社会稳定风险评定工作体制机制，完善各项制度。