房地产开发有限公司安全管理体系课程样本.doc

南京二十一世纪房地产开发

安
全
管
理
体
系

目录
1.总则
2.安全管理机构
3.安全管理职责
4.安全管理制度
5.安全管理关键点
6.安全管理目标及方法

一 总则
1. 为了落实实施“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实安全生产责任，杜绝各类基建事故，促进安全文明施工水平稳步提升，依据《国家电网企业基建安全管理要求》及上级部门对安全文明施工工作相关要求，结合工程建设实际，特制订本制度。
2.措施适适用于南京21房地产开发新建、改建、装饰灯工程建设过程安全管理。

二 安全管理机构

企业安全部门
工程部安全部门
项目监理部
项目经理部
施工班组
集团安全部门

安全管理机构网络图

三 安全管理职责
为落实实施“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，明确局各级组织和人员及各职能处室安全生产责任,保障施工作业人员人生安全,组织和降低安全生产事故，依据《中国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》结合项目安全隐患特点等实际情况，特制订本职责。 
一、建设单位安全管理职责
 1、认真落实实施国家和市相关安全生产方针政策和法规、规范，掌握本企业开发建设项目安全生产动态，定时研究安全工作。 
2、领导编制和实施安全管理工作整体计划及年度、特殊时期安全工作实施计划。建立健全和完善本企业各项安全生产管理制度及奖惩措施； 
3、建立健全安全生产确保体系；
4、领导并支持安全管理人员或部门监督检验工作； 
5、在事故调查组指导下，领导、组织开发建设项目相关部门或人员，做好特大、重大伤亡事故调查处理具体工作，监督防范方法制订和落实，预防事故反复发生。 
6、落实实施党“安全第一，预防为主”安全生产方针和国家、政府部门及企业相关安全生产和劳动保护法规及安全生产规章制度。落实落实安全生产操作规程，做好安全管理和监督巡查工作，负责生产过程安全监督检验工作。 
7、常常深入施工现场，定时组织进行安全生产和劳动纪律检验监督和宣传教育工作，掌握安全生产工作情况，并提出提议意见。 
8、杜绝违章指挥和违章作业。发觉险情立即处理并有权责令工地和个人暂停生产，快速汇报上级领导处理。 
9、 应对各工程施工组织设计中安全生产技术方法及专题施工方案进行审查，对不符合安全要求和不够针对性，提出完善意见。 
10、督促监理单位做好日常安全监理工作，检验督促施工单位完善施工生产保障设施，对违章作业单位和个人立即进行阻止，并按相关制度及实际情况对监理单位、施工单位进行处罚。 
11、在安全生产工作上，全权实施企业安全生产工作要求和安全生产奖罚制度。 
12、对售楼部人员密集场所定时进行消防、用电等安全检验。
13、落实实施国家及市相关消防保卫法规、要求，监督监理、施工单位做好消防保卫工作； 
13、天天对施工现场安全情况进行安全监督巡查，定时组织监理、施工单位对在建项目临时用电、大型施工机械、脚手架、基坑支护、模板支撑系统、洞口临边防护等进行专题安全检验。
14、定时对监理、施工单位安全监理、管理资料进行检验。
二、项目监理部安全职责
1.负责工程项目施工安全监理工作，推行监理协议中承诺
安全监理职责。 
2.建立健全安全监理工作制度。  
3.编制监理计划，明确安全监理目标、方法、计划；编制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检验签证、旁站和巡视等安全监理工作范围、内容、程序和相关监理人员职责和安全控制方法、关键点和目标。 
4.编制强制性条文实施监理方案，并组织实施。 
5.组织项目监理人员参与安全教育培训，督促施工项目部开
展安全教育培训工作。 
6.审查项目管理实施计划（施工组织设计）中安全技术方法或专题施工方案是否符合工程建设强制性标准。 
7.审查项目施工过程中风险、环境原因识别、评价及其控制方法是否满足适宜性、充足性、有效性要求。 
8.审查施工项目部报审安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文实施计划等安全策划文件。 
9.审查施工分包队伍安全资质文件，对施工分包进行全过
程安全监督巡查。 
10. 审查施工总承包单位、专业分包单位安全管理确保体系，确保施工现场能够满足安全生产条件要求。
11. 审查施工项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员上岗资格，监督其持证上岗。
12. 检验现场施工人员及设备配置是否满足安全文明施工及工程承包协议要求。 
13. 依据工程特点及安全隐患类型对施工单位安全技术交底文件全方面性、针对性、可操作性进行进行审查，督促施工单位安全技术交底要横向到便、竖向到底，确保安全技术交底签字有效性。
14. 监督检验施工人员能够严格根据安全专题方案、安全技术交底等安全指导性文件进行施工操作。
15. 负责施工机械、工器具、安全防护用具（用具）进场审查。 
16. 审查安全文明施工方法补助费使用计划，检验费用使用落实情况。
17. 协调交叉作业和工序交接中安全文明施工方法落实。 
18. 对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理。 
19. 实施监理过程中，对发觉安全事故隐患，要求施工项目部整改；情况严重，要求施工项目部临时停止施工，并立即汇报业主项目部；施工项目部拒不整改或不停止施工，立即向建设管理单位汇报。
20. 组织或参与各类安全检验，掌握现场安全动态，搜集安全管理信息，并在安全会议上点评施工现场安全现实状况和存在微弱步骤，提出整改要求和具体方法，督促责任方落实。
21. 负责安全监理工作资料搜集和整理，建立安全管理台帐，并督促施工项目部立即整理安全管理资料。
22. 参与并配合项目安全事故调查处理工作。
23.对施工现场地安全情况进行日常巡查，并做好日常巡查统计，立即发觉隐患、消除隐患，确保施工现场地安全处于可控状态。
三、施工单位项目经理部安全管理职责
1.对工程项目施工全过程安全生产和文明施工负全方面负责。
2.落实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程情况，制订本项目工程各项安全生产管理措施及各项施工安全管理制度并组织实施。
3.建立健全项目安全生产确保体系，明确项目各级人员安全生产职责、权限，按施工规模配置安全管理人员，并立即推行审核审批手续。
4.组织编制项目施工安全生产经费计划，对安全生产费用立即投入到位给予确保。
5.组织编制项目专题施工安全方案，确保方案含有可行性和针对性、可操作性，并立即推行审核、审批工作。
6.监督检验施工组织设计或施工方案中安全技术方法落实情况，立即处理实施中出现问题。。
7.组织相关人员对施工区域、办公区域、生活区危险源进行辨识、评价及更新，识别出重大危险源，并制订对应预控方法。
8.认真组织落实施工方案中安全技术方法，在要求设置防护设施地方必需设置，改善劳动条件，确保劳动者作业安全。立即组织项目特殊防护设施及大型机械设备检验验收，确保施工过程中安全生产。
9.制订本项目工程应抢救援预案，组织领导实施并确保响应能力。
10.对项目各类施工人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。
11.健全和完善用工管理手续，录用外包队必需立即向上级相关部门申报，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，加强劳动保护工作，对分包队健康和安全负责。
12. 组织项目管理人员对项目进行日常安全监督检验、定时安全检验、专题安全检验等多种形式安全检验，督促安全隐患根据“定人、定时、定方法”三定标准进行安全隐患整改。
13.负责编制项目工程应抢救援预案并确保响应能力，平时做好应急预案演练工作，必需时负责组织实施。
14.组织项目施工生产及安全会议，分析处理施工中存在安全问题。
15. 建立健全项目多种安全台帐、检验、验收、统计、奖罚等安全管理资料，归档成册。
16.对大型施工机械做好维护保养工作，并做好相关统计，确保大型施工机械不带病工作。
17.对超出一定规模较大分部分项工程施工技术方案组织教授论证。
18. 发生伤亡事故，组织保护现场和抢救受伤人员，立即向相关主管部门上报，帮助事故调查处理工作，认真落实防范方法，吸收事故教训，做到安全事故“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改方法未落实不放过、相关人员未受到教育不放过”四不放过标准。

四 安全管理制度
一、安全生产 管理制度
1．施工现场(工地)安全生产实施项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制订和完善安全生产管理制度，人员到位责任到人。
 2．施工现场(工地)必需含有良好施工环境和作业条件，进入施工现场全部些人员必需遵守施工现场安全管理要求(制度)。 
3．施工人员必需经过上岗前安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职员人手一册，特殊工种须经专业培训，持证上岗。
4．施工现场入口及危险作业部位应设置必需提醒、警示等多种安全防范标志，避免可能发生意外伤害。 
5．施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。 
(1)必需遵守国家相关消防要求，多种消防设施配置齐全，并由专员负责，常常检验和定时更换。油库易燃品存放等关键防火区域必需严禁火源进入。供电路布设及施工用电必需遵守相关安全用电规程和要求，并应避免防碍正常作业和交通。
（2）爆破作业前必需报当地公安部门同意。火工产品使用和管理必需遵守国家相关要求，火工产品运输、存放必需接收当地公安部门监督、指导和管理。
（3 ）高空作业必需遵守相关作业规程，设置必需安全防护网或防护栏杆，视具体情况使用安全带等防护设备。
（4）施工现场必需杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律三违”
行为。 
6．施工现场应建立完善机具设备例保、检修制度，确保机械设备正常安全运转。 
7． 施工单位取土场、弃土场严格根据水土保持设计要求立即进行处理和必需维护。 
8． 对各施工协议标段安全生产进行定时、不定时检验，对存在事故隐患督促监理、施工单位进行立即整改。
9．监理单位应含有施工现场安全生产监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真推行对应职责和义务，对发觉安全隐患，要立即进行纠正。 
10．监理单位要严格审查施工单位各项安全技术方法、安全管理体系、专题施工方案等安全技术文件。
 11．监理单位依据《安全生产法》、《安全生产管理条列》、《施工现场安全检验标准》等国家安全法律、法律、规范施工项目施工现场地安全进行监理，确保施工现场含有安全生产条件。
 12．监理单位应做好日常安全巡查工作，监督施工单位对发觉安全隐患进行整改。
 13．施工单位应依据国家相关安全法律法规、规范等要求，为施工作业人员提供安全可靠保护方法，确保施工现场能够满足安全生产条件要求。
14.施工单位应确保项目安全专题资金有效投入，并接收监理单位监督。
15.施工单位应建立健全施工现场安全管理体系及各项安全管理制度。
16施工单位应立即办理大型施工机械使用立案工作。
二、文明施工 管理制度
1．施工企业在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面部署图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有显著标识。同时设置显著标牌，标明工程项目名称，工程概况，建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术责任人姓名、开工日期及计划交工日期。 
2．项目经理部必需实施目标管理，应将施工组织网络网、年度目标计划、工序交接步骤、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。 
3．施工现场全部管理人员、监理人员全部必需佩带胸卡(上岗证) 。
4．施工现场(工地)作业道路应保持平整，设有路标。机具和材料应做到二整”机械设备保持状态良好、整齐、停置整齐：施工材料堆放有序、存放规整合理，并插置标示牌。
 5．工地现场外观应做到“三洁”：施工场地整齐、生活环境清洁、施工产品美观洁净。场区及施工范围内沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完、料尽、地清。办公区、作业区、仓库等场所内部应整齐有序，生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等要求。 
6．施工协议段内关键结构物前应设置标牌，标明名称、施工责任人、技术责任人，旁站监理等内容标牌。 
7．各类拌合场(站)内区域必需进行场地硬化处理，材料分隔堆放，设隔离墙，并有标牌标明名称、规格，对水泥、钢材等，需设置置防雨、隔潮设施。 
8．现场使用关键机械设备应配设“设备标志牌”标示设备名称、生产厂家、出场日期，使用情况，操作人员姓名等。
9．施工现场每个施工点，均应有责任人现场指挥施工，关键部位应有技术人员在岗，现场指挥和技术要熟悉操作工艺要求和质量标准。 
10． 施工车辆行驶便道应进行日常性养护，确保晴天行车无扬尘，雨后能行车无积水，不影响当地群众正常生活、生产和通行。
11． 施工企业应含有环境保护意识，对施工中产生废料不可乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放：对易于造成环境污染施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有效方法，使之污染或将污染降到最小程度。 
12．现场进行各项施工操作，必需按施工前施工操作安排，或按对应相关要求进行做到层次清楚，担心有序，杜绝违章操作和野蛮施工。 
13．监理人员对施工企业文明施工情况应随时进行监督检验，对不能满足文明施工要求要立即给予下令整改。
 三、安全工作例会制度
1.为加强工程建设安全生产管理工作，发挥安全例会和工程协调会安全作用，规范例会管理，立即、正确地聚集和反馈安全生产信息，掌握施工动态，落实各项目部、各职能部门安全管理制度和安全质量标准化工作，立即研究处理工程建设中存在各类问题，确保工程安全、规范、有序进行。
2.落实实施上级相关方针、政策，传达上级相关文件、通报和安全生产相关要求，落实落实各级领导对工程安全生产工作指示要求和布署。听取工程施工项目部、监理项目部对工作情况汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程里程碑计划和现场安全方法检验落实情况进行通报，对好做法和经验进行推广，对存在问题研究并制订处理措施或方法。
　　3.安全工作例会由业主项目部经理召集和主持，业主项目部经理因特殊原因不能出席时，可委托主项目部副经理召集和主持，月度例会于会议召开前三天通知各参建单位，具体地点由业主项目部确定，能够结合监理例会召开。
　 3.安全工作例会出席人员：业主项目部经理、副经理、安全经理、安全员、各专业部室人员，各参建项目部经理、总工程师、安全管理和各施工班组责任人及相关人员参与，监理部总监理工程师、专业监理工程师、安全监理人员。
　 4.安全工作例会结合监理例会每七天召开一次，每个月召开一次专题安全生产会议。遇特殊情况时，业主项目部相关领导可临时召集安全工作会议或工程协调会。
5.安全工作例会议事程序议题，由业主项目部经理或副经理、安全经理共同确定，各项目经理可提前向业主项目部申请会议讨论决定议题，关键议题应提交书面材料。
　　6.安全工作例会实施业主项目部负责制。对在安全工作例会上研究事项意见不能统一时，通常性问题可缓议，如包含时间性较强紧迫问题，可由业主项目部经理裁定。
　　7.凡上次工作例会研究关键事项，需由各项目经理向此次工作例会汇报落实实施情况。
8.施工项目部讲话部分：总结前段安全文明施工情况，及各工种；各阶段安全文明施工方法实施情况，汇报上次例会研究关键事项落实情况；汇报施工中存在安全问题和处理提议，需要业主项目部协调、处理相关问题。
9.监理项目部讲话部分：评述、总结安全文明施工二次策划和安全技术方法实施情况，汇报施工单位安全施工方法补助费、文明施工方法费使用情况，汇报上次例会研究关键事项落实情况；汇报监理通知单实施情况，对施工现场存在问题，提出整改要求；部署下阶段现场安全文明施工关键工作。
10.业主项目部讲话部分：传达集团、企业上级及政府部门相关文件、通报和安全生产相关要求，研究、确定安全管理制度，落实落实各级领导对工程安全生产工作指示要求和布署。听取工程施工项目部、监理项目部对工程情况汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程里程碑计划和现场安全方法检验落实情况进行通报，对好做法和经验进行推广，对存在问题研究并做出决议。
　　11. 安全工作例会统计，由业主项目部安全管理人员统计，并整理会议纪要在会后三日内下发相关部门和各参建项目部，并要求各参建项目部组织施工人员认真学习此会议纪要。
　　12.会议纪要内容包含会议关键内容，各参建单位提出问题和形成决议，业主项目部对工程建设情况提出要求。
　　13.出席和列席安全工作例会人员必需严格遵守保密制度，对会议研究决定事项过程和内容不得随意向外泄露。
14.各参与安全工作例会人员标准上必需参与安全工作例会，特殊情况需向业主项目部经理或副经理请假，无故不参与者按每人次500元。
四、施工分包管理制度
1.承包单位领导或施工项目部责任人对工程项目标安全管理负全方面责任，并主动接收业主方相关部门安全监督和管理。
2.工程部对工程项目标安全管理负监督、管理责任，应明确公布建设项目标安全方针、目标、政策和关键确保方法；明确必需遵守安全健康和环境保护法规；建立健全现场安全确保体系和安全监督体系。
3.业主项目部应依据各自职责要求对工程项目标安全管理负职能管理责任，开工前应认真向承发包单位进行安全现场环境和不安全原因交底，并主动配合施工过程中各类危险作业安全监护工作，发觉不安全原因立即通知施工单位进行整改并立即协调处理。 ，
4.在工程开工前，工程部应和承包单位签署《施工项目承包工程安全管理协议》。工程部及业主项目部分别负责对承包单位安全资质进行审核和审查，核查内容包含：企业资质证书；企业法人营业执照；企业安全许可证；项目部管理人员资格证书；工程施工作业指导书，或安全施工方案；各项应急预案；按工序审查施工安全机械、安全防护设施及安全工器具；按工序审查特种作业人员资格证件或操作证；按工程进展审查作业人员安全教育和培训考评成绩单。
5.业主项目部、工程部应对照国家相关法律法规要求，严格监督各在建工程及施工企业分包协议及安全协议，对进行转包或违规分包行为，有权终止分包协议或委托管理协议实施。
6.业主项目部、工程部应加强对分包单位管理，对符合要求工程分包和劳务分包单位，要严格根据分包协议和安全协议要求进行管理，切实推行发包单位安全监督、管理责任。
7.承包单位应和企业签署《施工项目承包工程安全管理协议>，经复核、审查同意后，方可开工，本协议一式5份，工程部、业主项目部及承包单位、监理单位、施工单位各留存一份。
8. 承包单位应严把人员进场关，对各分包单位和派驻现场全部些人员进行全方面资格复查，对不符合要求要果断清退出场。
9. 承包单位对参与施工人员必需按《安全生产法》、《安全生产管理条列》要求，经过企业三级安全教育，对全部新进场工人进行三级安全教育，并严禁“以包代管”、“以罚代管”。
五、安全检验工作制度
1.为确保企业所建工程安全文明施工各项制度和方法有效落实，使安全文明施工检验工作制度化、规范化和标准化，特制订本制度。
2.业主项目部负责每个月安全文明施工大检验，并对日常安全情况进行巡查。
3.施工单位负责依据《施工现场安全检验标准》组织本单位各项安全文明施工检验活动。
4.监理单位负责施工现场日巡查和定时开展安全文明施工检验活动。
5.监理部、施工项目部负责组织每个月最少两次安全文明施工大检验及不定时专题检
6.实施业主项目部、监理部和施工项目部三级安全检验制度。
7.定时安全检验：
（一）每个月由业主项目部组织监理部、施工项目部相关人员进行联合大检验，检验依据为国家地方政府相关法律、法规、规范及企业各项管理制度。
（二）监理部及施工项目部（可联合进行）每个月最少进行二次现场安全、文明施工大检验。
（三）施工班组班长、兼职安全员每七天最少组织一次进行本班组施工区域安全检验。
8.日常安全检验：
（一）日常施工过程中，业主项目部、各监理部、项目部和班组安全员应根据划分安全监督区域进行不间断动态安全监督，落实安全责任制，确保消除各类安全隐患。
（二）监理安全专责应坚持对施工现场日巡查和不定时开展“三检验”（定时检验安全方法实施情况、检验违章作业、检验安全施工设施），查“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），查“三宝”（安全帽、安全带、安全网）， “四口”（通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口）检验活动。对关键工序、重大施工项目、关键部位、危险作业区、交叉作业，要进行关键监督、检验、防范，连续作业要跟踪监督检验。
（三）工程部项目经理、安全经理、安全及质量专工应不定时深入现场进行认真细致检验，发觉问题立即通知监理部和项目部，要求监理企业对部分工地安全管理不力，安全员不到位，整改不立即，要签发监理整改通知单，限期整改。整改仍然不立即，要立即向业主项目部汇报并给停工或处罚。
9.专题检验：
业主项目部开展专题检验，可采取制订检验方案及检验纲领，明确检验时间、范围、内容及检验要求，和采取不打招呼，突击检验方法进行，对检验发觉问题要制订整改计划立即整改，并提出预防反复发生防范方法，实现闭环。
10.安全检验内容关键围绕本工程实施各项安全、文明施工管理标准和安全工作规程和各项安全方法、方案进行，检验责任制、方案、交底实施情况，安全资料台账等。
11.实施安全检验标准化，加强日常性安全检验。班（组）必需严格做好作业环境、工器具和安全设施自检、互检。
12.各施工班组必需做好上岗检验：查上岗人员精神状态；查上岗人员劳动保护情况；每个岗位周围作业环境是否安全无患；机械设备安全保险装置是否完好有效；和各类安全技术方法落实情况等，并做好统计。
13.各参建单位组织安全检验除使用本上级标准外，还应实施本工程相关各项要求并做好各项统计。
14.每次安全检验均应作好统计，并建立安全检验台帐，做到资料齐全。
15.对各级安全检验中（包含业主、监理、政府安全监督部门所组织安全检验）发觉安全隐患，应根据隐患排查治理活动相关要求，建立事故隐患登记、整改、检验、销案制度，并按“三定”标准限期整改闭环。因故不能立即整改问题，应采取临时方法并制订整改计划报甲方和监理企业立案。
六、安全文明施工处罚制度
1. 未按要求定时对施工现场作业人员行为规范和安全方法落实情况进行监督检验， 每起扣除 元。
2.不配合安全检验（包含建设单位、监理单位和主管部门对工程项目标检验），每起扣除 1000 元；对存在问题不落实整改，每起扣除 元；反复发生上述同类问题，加倍扣除。
3.未根据甲方监理审批过总平面部署和安全文明施工管理制度、 标准， 制订安全技术方法计划，每起扣除 5000 元；未报甲方立案，每起扣除 元。
4.未建立完善相关安全统计台帐， 每起扣除 500 元。
5.施工方案和安全方法未向全体施工人员交底， 未经双方签字确定，每起扣除 1000 元，出现代签字每起罚款元。
6.未进行施工人员入场安全教育， 未持“胸卡（安全合格） 证”上岗作业，每人次扣除 500 元；新进厂人员未进行三级安全教育和考评参与施工， 每人次扣除 500 元。
7.特种作业人员未持有效证件上岗， 每人次扣除 1000 元； 超出使用期，每人次扣除 500 元；未报甲方立案，每人次扣除 500 元。
8.未根据国家要求为施工人员办理人身意外保险，每人次扣除 1000元。
9.未按要求配置含有对应任职资格专职安全员，每人次扣除1000- 元。
10.使用不符合资质要求劳务分包单位， 责令停止作业、 终止协议，并扣除 5000 元； 劳务分包未经甲方同意， 扣除 1000-5000 元； 使用不符合资格要求人员， 每人次扣除 500-1000 元。
11.未签署分包安全协议提前开工， 责令停工并扣除 -5000 元。
12.未根据国家相关要求对特种机械进行检验检测并办理使用登记证，每台次扣除 元；未将检测汇报和检测合格证书报甲方监理立案，每起扣除 1000 元。
13.未按要求编制起重机械、 垂直运输机械等安装拆除施工和安全方法方案，每起扣除 5000 元；未报甲方和监理，每起扣除 元；使用不符合资质要求安装、 拆除单位， 责令停止作业、 终止协议， 并扣除5000 。
14.起重、电动工器具未定时检验检测， 每起扣除 500-1000 元。
15.起重机械、 物料提升机、施工升降机等大型特种施工设备未按要求及设备使用说明要求进行定时检验、维护和保养， 每起扣除 1000元。
16.夜间施工对周围造成环境影响而被投诉， 每起扣除 元。
17.交叉作业时未采取对应隔离和方法施工等安全方法， 每处扣除 元。
17.危险性较大施工项目未经安全验算， 无专题安全技术方法， 每起扣除 5000 元； 未报甲方和监理， 每起扣除 元； 指定监护人未到位，每起扣除 500-1000 元，超出一定规模危险性较大施工项目施工方案未经教授论证就组织施工，每起罚款10000元。
18.未按相关要求组织脚手架使用前验收、使用中检验和维护，每起扣除 500- 元；
19. 未实施对危险化学品采购、 运输、 储存、 领用、 保管、 退库和废料处理安全方法，每项扣除 500-1000 元。
20. 大型起重机械安全装置不完善或失效，每台扣除 1000-5000 元。
21.未经甲方同意， 私自拆除、 变动安全、 文明施工、 环境保护设施、 安全标识标牌等，每起扣除 500-1500 元。
22.未按甲方要求， 落实安全、 文明施工、 消防、 环境保护等标志、 标识和设施，每起扣除 1000- 元。
23.作业场所未按要求设置危险点通知牌，每处扣除 500-1000 元。
24.临时用电设备未设置避雷装置或接地电阻、保护接零及连接方法不符合规范要求， 每处扣除 500-1000 元。
25.作业现场、 生活区乱接、乱拉电源线，每处扣除 500-1000 元。
26.未按要求在施工场所、 生活区域配置消防设施和器材、 设置消防安全标志和安全通道， 每处扣除 500-1000 元； 未定时组织检验、维修，保障消防设施和器材有效、 完好， 每起扣除 500-1000 元。
27.高处作业、 吊装作业、 临边和孔洞作业未设置对应作业平台、 上下通道、 水平安全绳、 防坠装置、 安全网等安全方法， 未做好孔洞盖板、临边围栏安全方法， 每处扣除 500-5000 元。 设备安装就位期间， 对未可靠固定设备未做好对应专题安全方法，每处扣除 500- 元。
28.现场施工用电设施不符合临时用电规范要求， 每项扣除500-1000 元。
29.未为施工人员配置合格、 规范劳动防护用具， 每起扣除 1000 元；施工人员未佩带和使用劳动防护用具，每人次扣除 200元；未正确使用劳动防护用具，每人次扣除100元。使用不合格安全帽、安全带、绝缘鞋等劳动防护用具，视为未使用安全防护用具；
30.在施工现场禁烟区域吸烟，每人次扣除 200元。
31.高空抛掷工具、材料， 每起扣除 500-1000 元。
32.违反“十不吊”要求， 每起扣除 -5000 元。
33.违反焊割作业“十不烧”要求， 每起扣除-5000 元。
34.发觉监理单位对安全监督不力，根据上述罚款50%实施。
35.发觉甲方工程部监督不力，相关责任人员罚款500-1000元/次。
36.甲方工程部依据安全协议和本处罚标准签发罚款通知单，乙方对扣款事由和数额有异议，有权向相关部门进行申辩。
37相关以上罚款，甲方财务部门有权在当期工程进度款、监理进度款中扣除，甲方人员扣款直接从当月工资中扣除。
38.发生安全事故后， 甲乙双方除实施本制度要求外， 还应根据国家相关事故调查处理相关要求接收对应处理，组成犯罪，移交公安机关给予处理。

五 安全管理关键点
依据建筑基础阶段、主体阶段、装饰阶段等各阶段施工特点、施工安全事故类型及造成事故危害程度，确定施工各阶段关键安全隐患及控制关键点，对各阶段施工安全生产进行有效、有针对性管理控制。
一、开工前准备阶段
1.审查施工单位施工组织设计中安全方法是否满足相关法律、法规、规范、强制性条文要求。
2.审查施工单位是否建立安全确保体系。
3.审查施工协议中安全条款是否满足施工现场地安全管理要求。
4.审查施工单位资质证书、安全生产许可证、营业执照等施工企业文件是否满足工程需要。
5.审查施工单位派驻是项目人员是否符合相关要求及项目安全管理要求。
6.审查监理单位资质是否满足项目管理要求。
7.审查监理单位编制安全监理细则是否满足项目施工安全管理要求。
8.做好安全立案准备工作，开工前完成政府主管部门安全立案工作。
二、桩基施工阶段

三、基础施工阶段
四、主体施工阶段
五、装饰阶段
六 安全管理目标及方法