市天桥区政府采购招标文件模板.doc

济南市天桥区政府采购
招 标 文 件

项目名称：济南市天桥区桑梓店镇人民政府刘庙提水站及配电室工程施工项目(三次)
项目编号：JNTQ(YL)-GK-001

山东颐隆招标
二〇一六年六月

目 录
第一部分 招 标 公 告 3
第二部分 投标人须知 5
一、适用范围 7
二、定义 7
三、踏勘现场 7
四、招标文件说明 8
五、投标文件编写 9
六、合格投标人 16
七、投标使用期 16
八、投标费用 17
九、投标确保金 17
十、无效投标 17
十一、解释权 18
十二、质疑 18
第三部分 项目说明 20
第四部分 开标、评标、中标 21
一、投标文件递交及开标仪式 21
二、评标小组 21
三、评标标准和评审措施 21
四、评标纪律 23
第五部分 协议格式 25
第六部分 投标函部分格式 25
一、投 标 函 41
二、法定代表人授权委托书 42
三、投标确保金 43
四、唱标一览表 44
第七部分 投标文件资格审查部分 45
第八部分 投标文件商务部分格式 50
第九部分 投标文件技术部分格式 52
第十部分 评标细则 62
附：封面格式 63

第一部分 招 标 公 告
济南市天桥区桑梓店镇人民政府刘庙提水站及配电室工程施工项目(三次)招标公告
一、招标人：济南市天桥区桑梓店镇人民政府
地 址：济南市天桥区桑梓店镇
联络人：吕庆国 联络电话：
二、招标代理机构：山东颐隆招标
地 址：济南市经十路12588号名士豪庭1号公建17楼
联络人：郑华 联络方法：
三、项目名称：济南市天桥区桑梓店镇人民政府刘庙提水站及配电室工程施工项目(三次)
项目编号：JNTQ(YL)-GK-001
四、项目说明：本项目共分为2个包；
济南市天桥区桑梓店镇人民政府刘庙提水站及配电室工程施工项目(三次)具体要求详见招标文件及施工图纸。本项目采购预算为A包刘庙提水站工程152.296941万元整；B包配电室工程45.9万元
五、投标人资格要求：
符合《中国政府采购法》第二十二条要求，且应符合以下要求：
济南市天桥区桑梓店镇人民政府刘庙提水站及配电室工程施工项目(三次)
A包：
（1）投标人必需含有独立法人资格；
（2）投标人应含有水利、水电工程施工总承包叁级及以上资质；
（3）含有有效安全生产许可证；
（4）拟派项目经理含有水利、水电专业贰级及其以上注册建造师执业资格，须含有安全生产考评合格证；
（5）本项目不接收联合体投标。
B包：
（1）投标人必需含有独立法人资格；
（2）投标人应含有五级承装（修、试）电力设施许可证及以上资质；
（3）含有有效安全生产许可证；
（4）拟派项目经理含有机电专业贰级及其以上注册建造师执业资格，须含有安全生产考评合格证；
（5）本项目不接收联合体投标。
六、报名及招标文件获取：
报名时间：6月8日—6月15日，每日早晨9:30-11:30，下午13:30-16:00（北京时间，法定节假日除外）。
地址：济南市经十路12588号名士豪庭1号公建1705室
招标文件售价：A包450元，B包300元，售后不退。
购置招标文件时请携带企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、拟配置项目经理注册建造师证书及安全生产考评合格证。法定代表人证书或法定代表人授权委托书（原件）及其身份证（原件），以上证件需提供原件及加盖单位公章复印件一套，不然不予办理报名登记手续。
报名时资料查验不代表资格审查最终经过或合格。
七、提交投标文件截止日期：6月29日早晨9:00（北京时间）
开标时间：6月29日早晨9:00（北京时间）
开标地点：济南市经十路12588号名士豪庭1号公建1703室
八、联络方法：
招标单位：济南市天桥区桑梓店镇人民政府
联络人：吕庆国
联络电话：
招标代理单位：山东颐隆招标
联络人：郑华
联络电话：

山东颐隆招标
6月8日

第二部分 投标人须知
前附表
序号
内容
说明和要求
1
综合说明
项目名称：济南市天桥区桑梓店镇人民政府刘庙提水站及配电室工程施工项目(三次)
计划工期：90日历天（以甲方开工令为准）；
质保期：实施国家相关标准；
采购范围：济南市天桥区桑梓店镇人民政府刘庙提水站及配电室工程施工，含图纸及工程量清单范围内全部内容 。
承包方法：包工包料。
质量标准：合格。
2
采购方法
公开招标
3
投标人资格要求
符合《中国政府采购法》第二十二条要求，且应符合以下要求：
A包：
（1）投标人必需含有独立法人资格；
（2）投标人应含有水利、水电工程施工总承包叁级及以上资质；
（3）含有有效安全生产许可证；
（4）拟派项目经理含有水利、水电工程专业贰级及其以上注册建造师执业资格，须含有安全生产考评合格证；
（5）本项目不接收联合体投标。
B包：
（1）投标人必需含有独立法人资格；
（2）投标人应含有五级承装（修、试）电力设施许可证及以上资质；
（3）含有有效安全生产许可证；
（4）拟派项目经理含有机电专业贰级及其以上注册建造师执业资格，须含有安全生产考评合格证；
（5）本项目不接收联合体投标。
4
资格审查方法
资格后审
5
资金起源
财政资金
6
投标使用期
开标后90日历天
7
投标确保金
投标确保金：A包：叁万元整，B包：玖仟元整
提交时间：6月24日早晨11:00前（北京时间）（确保金以到账时间为准）；
提交形式：应以银行汇票、支票、或电汇形式从投标人基础账户中提交至招标文件指定账户，不接收现金及个人汇款。
开户单位：山东颐隆招标
开户银行：齐商银行济南分行
开户帐号：000289
行 号：3
财务电话： 联络人：周会计。
财务地址：济南市历下区名士豪庭1号公建17楼1706。
投标确保金须在要求时间内提交，不然视为自动放弃此次投标资格。确保金交纳时，必需在用途栏（款项起源）中注明项目名称、项目编号及包号。
8
投标文件份数
壹份正本,肆份副本，壹份电子文档（可编辑Word/Excel版本，电子版报价表必需是可读Excel格式，电子版采取存放介质应为U盘或光盘。资格后审文件必需单独密封胶装，具体内容详见第七部分。
9
踏勘现场
投标人自行勘察现场。
10
付款方法
工程全部完工后付至协议价款70%，工程验收合格审计结束后付至工程结算审计值95%，余5%作为质保金，质保期满分批无息返还。
11
递交投标文件截止时间、地点
时间：6月29日早晨9：00（北京时间）
地点：济南市经十路12588号名士豪庭1号公建1703室
12
开标时间及地点
时间：6月29日早晨9：00（北京时间）
地点：济南市经十路12588号名士豪庭1号公建1703室
13
投标人报价方法
工程量清单进行报价，固定综合单价。
14
评审方法
综合评分法（详见第十部分）。

一、适用范围
本招标文件仅适适用于此次招标资格公告中所叙述项目。经过公开招标方法择优选择中标人。
二、定义
1.“招标人”系指济南市天桥区桑梓店镇人民政府
2.“招标代理机构”系指山东颐隆招标。
3.“投标人”系指响应招标并进行投标竞争单位。
4.“中标人”系指由评标小组评审确定取得和招标人签署协议资格投标人。
5.“监督管理机构”系指济南市天桥区财政局
三、踏勘现场
1.各投标人应依据本身情况，对本项目标现场及周围环境进行踏勘和审阅，方便投标人获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。因投标人不到场勘察或勘察不严谨造成经济损失由乙方自负。
2.投标人自行踏勘现场所取得资料将被认为已了解了本项目标现场情况，掌握了编制投标文件相关条件。招标人向投标人提供相关现场资料和数据，是招标人现有能使投标人利用资料，对投标人由此而做出推论、了解和结论概不负责。
3.投标人及其人员经过招标人许可，可为踏勘目标进入招标人工程现场，但投标人及其人员不得所以使招标人及其人员负担相关责任和蒙受损失。
投标人并应对由此次踏勘现场而造成死亡、人身伤害、财产损失、损害和任何其它损失、损害和引发费用和开支负担责任。
四、招标文件说明
（一）招标文件组成
第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知
第三部分 项目说明
第四部分 开标、评标、中标
第五部分 协议格式
第六部分 投标函部分格式
第七部分 投标文件资格后审资料
第八部分 投标文件商务部分格式
第九部分 投标文件技术部分格式
第十部分 评分细则
第十一部分 清单及图纸
（二）招标文件修改
1．招标代理机构对招标文件必需修改内容，需在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知已购置招标文件全部投标人。补充文件将作为招标文件组成部分，对全部投标人均含有约束力。
2．为使投标人有足够时间按招标文件要求修改投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和日期，并将此变更书面通知上述每一投标人。
（三）招标文件澄清
投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，应在获取招标文件时间结束后两日前将答疑文件或澄清要求以书面形式和电子版形式向招标代理机构提出（电子信箱：），并电话通知公告中所列联络人，在要求时间以后提出答疑及澄清要求将不予受理。招标代理机构将视情况采取合适方法给予澄清或以书面形式回复。在其认为必需时，将不标明问题起源书面回复于投标截止时间15日前发给全部购置招标文件投标人。投标人在收到该答疑或澄清文件后应该签字盖章并于当日内，以书面形式给确定，逾期不确定视为认同。澄清或回复作为招标文件组成部分，含有约束作用。
五、投标文件编写
投标人应仔细阅读招标文件全部内容，按招标文件要求提供投标文件，并确保所提供全部资料真实性、正确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。不然，其投标有可能被拒绝或被视为无效。
（一）投标文件组成
投标人应按招标文件要求编写投标文件，提交证实其有资格进行投标和有能力推行协议文件。
投标文件由资格审查部分、投标函部分、商务部分、技术部分四部分组成。
1.资格审查部分
（1）以下内容要求投标人在开标时提供原件，并在资格审查文件中附加盖公章复印件：
1）企业法人营业执照副本；
2）组织机构代码证副本；
3）税务登记证副本；
4）资质证书副本
5）安全生产许可证副本；
6）拟配置项目经理注册建造师证书及安全生产考评合格证；
7）法定代表人授权委托书原件及被委托人身份证原件,如法定代表人参与投标，提供法定代表人证书原件或法定代表人身份证原件。
（2）其它资格审查资料（见资格审查资料附表格式）
1）投标人基础情况表；
2）上十二个月度财务会计报表(包含资产负债表、现金流量表、利润表等材料)；
3）提供项目班子人员（拟派项目经理、授权委托人及施工员、预算员、材料员、质检员、安全员）近三个月（不包含开标时间本月）养老保险缴纳证实；
4）近三年完成类似项目情况表（以后注册企业需写明情况）；
5）正在施工和新承接项目情况表；
6）近二年发生诉讼及仲裁情况。
2.投标函部分：
（1）投标函；
（2）法定代表人授权委托书，如法定代表人参与投标，提供法定代表人证实材料复印件及身份证复印件；
（3）投标确保金；
（4）唱标一览表。
3.商务部分
(1)总说明；
(2)工程项目投标报价汇总表；
(3)单项工程投标报价汇总表；
(4)单位工程投标报价汇总表；
(5)分部分项工程量清单和计价表；
(6)工程量清单综合单价分析表；
(7)方法项目清单计价汇总表；
(8)方法项目清单和计价表（一）；
(9)方法项目清单和计价表（二）；
(10)方法项目清单分析表；
(11)其它项目清单和计价汇总表；
(12)暂列金额明细表；
(13)材料暂估价一览表/专业工程暂估价表；
(14)计 日 工 表；
(15)总承包服务费清单和计价表；
(16)规费、税金项目清单和计价表；
(17)材料汇总表；
(18)人机汇总表；
(19)全部设备清单及关键材料清单计价表；
(20)投标人认为需要提供其它表格及资料。
4.技术部分
（1）施工组织设计
1）综合说明，质量、工期、安全文明施工目标；
2）关键施工方法；降低工程造价关键方法；新技术、新材料、新工艺、新设备应用；针对项目实际，关键施工技术、工艺及工程项目实施关键、难点，分析和处理方案；
3）工程投入关键物资和施工机械设备情况、关键施工机械进场计划；
4）劳动力安排计划；
5）确保工程质量技术组织方法；
6）确保安全生产技术组织方法；
7）确保文明施工技术组织方法；
8）工期：总进度工期安排及进度网络图、进度节点控制阶段划分及节点完成时间；总工期及节点工期控制及确保方法；
9）施工总平面部署设计；
10）水电用量计划。
（2）人员配置及经验业绩
1）项目管理机构配置情况表及组织机构图；
2）项目经理简历表和项目经理同类项目业绩；
3）项目技术责任人简历表和承建类似项目情况；
4）拟投入本项目标关键管理人员情况；
5）其它辅助说明资料、施工力量布署。
（3）投标人对本身承建本工程有利条件和优势说明，相关质量、工期、文明施工、服务等方面对业主承诺、合理化提议及优惠条件；
（4）质保期内服务内容方法及承诺，其内容最少包含以下内容：保修年限：应承诺质保年限及相关内容；
（5）质保期外每十二个月正常维护保养收费说明（总报价中不包含此费用）；
（6）投标人认为有必需说明其它内容。
（二）投标文件编写方法
1.投标文件按以上次序装订成册（投标文件及资格审查文件必需胶装），并在首页编制“投标文件目录”。
2.投标文件正本和副本用A4幅面纸张打印，并提供电子文档一份，以供备份。
3.“唱标一览表”用A4幅面，竖版。
（三）投标文件签署
投标人必需按招标文件要求签署投标文件（正本、副本）、唱标一览表，并在投标文件封面、唱标一览表上加盖投标单位公章。
（四）语言及计量单位
1.投标人和招标代理机构就本项目交换文件和来往信函，使用汉字。
2.除招标文件另有要求外，投标文件中所使用计量单位应使用中国法定计量单位。
（五）投标文件及电子文档密封和标识
1.投标人应准备五份投标文件，一份正本和四份副本。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。投标人应确保投标文件正本和副本内容严格一致，假如正本和副本不一致，以正本为准。投标文件须胶装。未胶装投标文件不予接收。
2.投标人应将投标文件正本、副本、唱标一览表、电子文档分别密封，在封口处加盖投标人单位公章，并在封面显著处注明：
（1）项目编号、项目名称；
（2）投标人名称（加盖公章）、地址、电话、传真；
（3）包封内容（正本、副本、唱标一览表、电子文档）；
（4）注明“于 月 日 时 分之前不准启封”字样。
3.为方便评标小组对投标人资格审查，请投标人准备一份“资格后审文件”，胶装，单独密封，并注明资格后审文件，项目名称、项目编号、投标人名称（加盖公章），和投标文件同时提交。
4.为方便公开唱价，请投标人将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一览表，项目名称、项目编号、包号、投标人名称（加盖公章），和投标文件同时提交。
（六）投标文件递交
1.递交投标文件地点和时间见前附表
2.投标人代表必需在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件修改推迟投标截止日期，则按招标代理机构通知要求时间递交。
3.招标代理机构收到投标文件后，投标人在签四处进行签到。
4.电话、传真、电子邮件等形式投标文件概不接收。
5.对投标人提交投标文件不予退还。
（七）迟交投标文件
招标代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标文件。
（八）投标文件修改、补充和撤回
1.投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，能够补充、修改或撤回已提交投标文件，并以书面形式通知招标代理机构。补充、修改内容作为投标文件组成部分。任何补充或修改内容必需由投标人法定代表人或其授权代表签字。经法定代表人或其授权代表正式签署修改和补充文件组成投标文件一部分，份数和密封要求同投标文件一致。
2.投标文件使用期为开标后90天（日历日），在使用期内不得撤回。
（九）投标要求
1.本项目报价一次性报价，报价币种为人民币。
2.本工程投标人按现行《山东省建筑工程工程量清单计价措施》、《山东省安装工程工程量清单计价措施》、《山东省装饰装修工程量清单计价措施》进行报价；投标人报价，应是完成本招标文件所列采购范围及工期（含质保期）全部工作所需费用总和，多种费用不得以任何理由给予反复，作为投标人计算单价或总价依据。投标人应参考招标文件、工程量清单及招标人提供图纸，充足对工程现场实地考察，获取踏勘资料并充足了解招标人建设意图。投标人应重新核实招标人提供工程量清单，如有异议需在采购文件要求时间提出书面意见，由招标人最终确定统一工程量清单；如未在要求时间内提出异议，视为对本清单认可。
3.投标人报价，应是完成采购范围全部内容，如分项计算错误或有遗漏，视为投标人减让，工程结算不予调整。
4.投标人应先到工地勘察以充足了解工地位置、情况、道路储存空间、装卸限制及任何其它足以影响报价情况，任何因忽略或误解工地情况而造成索赔或工期延长申请将不获同意。
5.投标人应按工程量清单报价格式要求内容进行编制、填写、签字、盖章。工程量清单及其报价格式中任何内容不得随意删除或修改。
6.工程量清单报价格式中全部需要填报单价和合价，投标人均应填报，每一项目只许可有一个报价，未填报单价和合价视为此项费用已包含在工程量清单其它单价或合价中。
7.投标人应按本措施要求统一格式，提供“分部分项工程量清单综合单价分析表”、“方法项目费分析表”、“人工、材料、施工机械台班单价价格取定表”等，方便于进行价格分析。
8.工程量清单应按综合单价报价。综合单价应包含为完成工程量清单项目，每计量单位工程量所需人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润，并考虑风险费用。方法项目清单计价表应列出在施工过程中所发生全部方法项目费。单项工程费汇总表应包含分部分项工程量清单计价合价、方法项目清单计价合价、其它项目清单计价合价、规费、税金、风险金和协议明示或暗示全部责任、义务和不可抗力以外一切风险。
9.投标人报价应包含负担本项目全部工程施工、检测（含国家要求材料、半成品试验、检测费）、验收和保修所需全部设备费、材料费、施工费、安装费、临时设施费等全部费用；除招标人提出工程设计变更造成工程量增减或工程内容有改变可对应按成交固定综合单价调整协议总价外，其它任何原因，均不予调整协议价格。
10.投标人在报价中单价和合价，和报价汇总表中价格均包含完成该工程项目标施工机械、劳务、管理、运输、材料、检测、验收、维护、保险、利润、税金、政策性文件要求及风险等各项应有费用，和不可抗力以外一切风险原因等全部费用。投标人在计算报价时应充足考虑企业本身实力和承受风险能力。
11.在施工过程中，如因中标人违反相关部门要求而造成处罚，费用由中标投标人自行负担。
12.技术规范、施工规范、国家及地方主管部门要求施工单位应负担费用应包含在报价中。
13.投标人应先到工地踏勘以充足了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响报价情况，任何因忽略或误解工地情况而造成索赔或工期延长申请将不获同意。
14.人工工日单价（按现行文件要求实施）和机械台班单价由投标人依据本身情况和本工程实际自主报价，材料价格除招标采购文件要求外，可参考济南市材料价格信息或按市场价格依据企业本身情况进行投报。
15.此次采购范围全部工程，承包方均应严格按相关规范要求优质选材，合格施工。招标人要求材料全部为国家标准产品。全部材料均需有对应资质检测部门检测并出具检测合格汇报。凡进入施工场地材料均由招标人驻工地代表会同监理工程师共同签字认可后方可使用。
16.建筑垃圾由施工单位负责清理。费用综合考虑，不再另行增加价款。
17.假如协议实施期间发生变更需要重新组价，按《山东省消耗量定额》重新组价，人工费、机械台班及关键材料价格等实施报价文件；结算时工程量按实调整；其报价方法费包干使用，在任何情况下，结算时方法费均不再调整。
18.投标人不管中标是否，其参与报价所耗各项费用均由投标人自行负担。
19.其它要求及说明：
1）本项目所用材料由投标人负责采购，但采购材料品牌及价格必需经招标人同意。
2）项目施工过程中出现一切安全问题，均由施工单位自行负担。
3）施工时必需立即清理现场垃圾，不能影响周围居民正常生活，且费用自行负担。
4）工程开工宣传工作费用如开工见报费、工程公告费及沿线居民、单位通告费用等均由承包人负责，所需费用均已包含在投标报价中。
5）施工期间交通组织及周围关系协调等问题均由承包人自行考虑处理，相关费用计入报价中。
6）工程中如有土方调运工作，不管远近均由承包人负责，费用包含在投标报价中。
7）承包人必需根据相关要求负责道路恢复原貌工作，费用已包含在投标报价中。
8）开工前场地清理（包含附着物）由承包人负责，费用包含在投标报价内。
9）施工过程中应确保沿线道路随时通畅，立即清理路面，保护沿线设施，所需费用包含在投标报价中。
10）因施工需要拆除设施及构筑物应按原标准给予恢复；造成破坏、损失，由施工单位负全责，给予处理、赔偿，费用包含在报价内。
11）不管是在投标报价还是施工过程中，投标人应最大程度降低对周围建筑物、构筑物等影响，采取有效施工方法、施工方法对周围建筑物、构筑物等给予保护，相关方法费用含在报价中。
12）安全文明施工、公共利益保护、公众出行便利等问题承包人必需考虑，相关费用包含在报价中。
13）因承包人原因造成工程返工，返工工程量不予计算，工期不予顺延，并负担对应责任。
14）专门用于本工程施工全部设备、设施和材料一经运至现场，即应被视为是专门供本工程施工使用，由施工单位负责保管，到场装卸、二次倒运及保管费招标人不再单独支付。
15）工程全部试验检测费用应包含于报价中，不因任何原所以调整。
16）施工单位负责工程开工至工程终验前工程维护和保养工作。
17）施工过程中所发生一切安全问题均由施工单位负责，采购方概不负责。
18）报价含设计费等10万元，结算时在工程款中扣除。
（十）报价错误修正
1.假如正本和副本或电子文档不一致，以正本为准；假如单独唱标一览表和投标文件正本有差异，以唱标一览表为准；投标文件中唱标一览表和投标文件中明细表内容不一致，以唱标一览表为准。三份唱标一览表不一致，按无效投标处理。
2.假如以文字表示数据和数字表示有差异，以文字为准。假如大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准。投标人须提供分部分项综合单价和投标总价，假如单价和总价不符，以单价为准，但单价金额小数点有显著错误除外。
3.调整后数据对投标人含有约束力，投标人不一样意以上修正，其投标将被拒绝。
六、合格投标人
符合以下条件投标人，为合格投标人：
（一）投标人资格要求：详见本工程公告及投标人须知前附表。
（二）经过资格后审投标人。
七、投标使用期
1.从投标截止之日，投标使用期为90天（日历日）。
2.特殊情况下，在投标使用期满之前，招标代理机构能够以书面形式要求投标人同意延长投标使用期。投标人能够书面形式拒绝或接收上述要求。拒绝延长投标使用期投标人有权收回投标确保金；同意延长投标使用期投标人应该对应延长其投标确保金使用期，但不得修改投标文件实质性内容。
八、投标费用
1.不管投标结果怎样，投标人自行负担自己全部和参与投标活动相关全部费用。
2.中标服务费：中标单位在签署协议前，按国家计委计价格[]1980号、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[]857号文收费标准交纳中标服务费。
3.公证费：中标人在签署协议前按中标金额1‰向公证机关交纳公证费。
九、投标确保金
1.投标人须根据前附表要求交纳投标确保金（投标确保金递交时间以招标代理机构实际到账为准），请注明项目名称及包号。
2、未按要求交纳投标确保金投标人，其投标文件不予接收。
3、未中标单位确保金，在发出中标通知书后5个工作日内无息退还。中标人确保金在签署协议后5个工作日内无息退还。
十、无效投标
（一）投标人有下列情况之一，其投标文件将被视为无效：
1.在要求截止时间以后递交；
2.未按招标文件要求要求编制、装订、密封、签署、盖章；
3.未按要求交纳确保金；
4.不含有招标文件中要求资格要求；
5.未经财政部门核准，提供进口产品；
6.分项报价、总价超出采购预算或招标控制价；
7.未全部响应招标文件要求实质性要求；
8.投标文件载明工期超出招标文件要求时间且不能被招标人接收；
9.经检察院查询后，发觉行贿犯罪统计；
10.不符正当律、法规要求其它情形。
11. 超出营业执照经营范围投标。
12. 对照搬照抄采购文件投标文件做无效投标处理。
（二）投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为无效，而且招标人将严格按摄影关法律、法规及规章制度要求行使权利并没收其投标确保金。投标人给招标人和代理机结组成损失，应给予赔偿。
1.投标人在投标使用期内撤回投标；
2.投标人提供相关资格、资质证实文件不真实或提供虚假材料；
3.以她人名义投标或以其它方法弄虚作假，骗取中标；
4.投标人向招标人、招标代理机构、评标小组组员提供不正当利益；
5.在整个开标、评审过程中，投标人有企图影响中标结果公正性任何活动或以任何方法诋毁其它投标人或串通投标；
6.无故不参与开标会议；
7.中标人不按要求签协议；
8.法律法规要求其它情况。
（三）尤其说明
1.本项目不许可转包。
2.多家投标人参与投标，如其中两家或两家以上投标人法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达成控股，同时提供是同一品牌产品，应该按一个投标人认定。评审时，取其中经过资格审查后报价最低一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。
多家代理商或经销商参与投标，如其中两家或两家以上投标人存在分级代理或代销关系，且提供是其所代理品牌产品，评审时，按上述要求确定其中一家为有效投标人。
十一、解释权
1.此次采购最终解释权为招标代理机构，当对一个问题有多个解释时以招标代理机构书面解释为准。
2.招标文件未做明示，而又有相关法律、法规要求，招标代理机构对此所做解释以相关法律、法规要求为依据。
十二、质疑
1.投标人对采购活动事项有疑问，能够向招标人或招标代理机构提出问询，招标人或招标代理机构将依法作出回复，但回复内容不包含商业秘密。
2.投标人认为评审过程和中标结果使自己正当权益受到损害，能够在知道或应该知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑，超出期限不予受理。
3.质疑文件应包含以下关键内容，并根据“谁主张、谁举证”标准，附上相关证实材料。不然，招标人或招标代理机构不予受理：
（1）质疑项目名称、项目编号、公告公布时间、开标时间；
（2）具体质疑事项及法律依据（具体条款）；
（3）质疑相关证实文件或证实材料；
（4）质疑投标人名称、地址、联络方法（包含手机、传真号码）；
（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人尤其授权加盖单位公章，并由参与采购项目标授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。
4.投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容真实性负担责任。投标人或其它利害关系人经过捏造事实、伪造证实材料等方法提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行，属于严重不良行为，招标人或招标代理机构将提请财政部门列入不良行为统计名单，并依法给予处罚。
5.招标人或招标代理机构在收到投标人书面质疑后将立即组织调查核实，在7个工作日内作出回复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其它相关投标人，回复内容不包含商业秘密。
6.质疑投标人对招标人或招标代理机构回复不满意，或招标人或招标代理机构未在要求时间内作出回复，能够在回复期满后15个工作日内向天桥区财政局投诉。

第三部分 项目说明
一、工程概况：
济南市天桥区桑梓店镇人民政府刘庙提水站及配电室工程施工具体内容详见工程量清单及图纸。
二、依据设计技术文件要求，本工程项目标材料、设备、施工必需达成现行中国及省、市、行业一切相关法规、规范要求，如各标准及规范要求有出入则以较严格者为准。
三、实施国家、省市现行建设工程施工及工程质量验收规范、施工技术标准、程序，建设工程施工操作规程、“建设工程质量管理条例”、“工程建设强制性标准”、“工程建设标准强制性条文”、“建筑工程安全生产管理条理”、“建筑施工安全检验标准”和相关建筑质量、安全施工建筑材料及半成品立案证制度等相关文件、要求、技术交底、地质勘察等相关技术说明和“建筑工程质量检验评定标准”，“建筑安装工程质量检验评定统一标准”等。
四、项目说明
1.施工过程中不影响正常教育教学活动，做好工程施工防护方法，确保施工安全。
2.施工过程中，施工单位对原有建筑物品、设备造成破坏、拆除，由施工单位负责恢复；造成污染，由施工单位负责自行翻新；产生垃圾清理洁净。其费用包含在总价内。
3.投标单位施工过程中应充足考虑风险原因，施工过程所发生一切安全问题由中标单位负责。
4. 施工单位负责协调学校周围村队及施工现场周围关系。因乙方协调不力造成甲方或乙方任何损失，其损失由乙方负全责。
5.工期：90个日历天，投标人在此范围内竞报最短工期。
6.投标单位报价超出采购预算，按废标处理。
7.清单部分：
详见工程量清单。
第四部分 开标、评标、中标
一、投标文件递交及开标仪式
1.投标文件递交时间及地点：详见投标人须知前附表第11项。
2.开标时间及地点：详见投标人须知前附表第12项。
3.招标代理机构组织投标文件递交，投标人法定代表人或其授权代表签字确定。
4.公证处或律师对各投标人提交投标文件密封情况按签到次序进行检验，并当场宣告检验结果。
5.唱价：工作人员当众按投标人签到次序开启唱标一览表，唱价员宣读投标人名称、基础报价等关键内容，投标人法定代表人或其授权代表签字确定。
6、投标人应持以下证件原件参与开标仪式：
1）企业法人营业执照副本；
2）组织机构代码证副本；
3）税务登记证副本；
4）资质证书副本；
5）安全生产许可证；
6）拟配置项目经理相关工程类专业注册建造师证书及安全生产考评合格证；
7）法定代表人授权委托书原件及被委托人身份证原件,如法定代表人参与开标仪式，提供法定代表人证书原件或法定代表人身份证原件。
以上证书、证件须按要求在开标时提供原件，不然其投标无效。
二、评标小组
招标人将依据本项目标特点依法组建评标小组，其组员由山东省政府采购教授库中相关方面教授和招标人等 5人及以上单数组成，其中工程技术、经济方面教授不得少于评标小组组员总数三分之二，评标小组负责审阅投标文件，对各投标人投标文件进行商务、技术评审，依据招标文件评审措施直接确定中标人。
三、评标标准和评审措施
（一）评标标准
“公平、公正、择优、效益”为此次评标基础标准，评标小组根据这一标准要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标过程中恪守以下标准：
1.统一性标准：评标小组将根据统一评标标准和评标方法，用同一标准进行评审。
2.独立性标准：评标工作在评标小组内部独立进行，不受外界任何原因干扰和影响。评标小组组员对出具评标意见负担个人责任。
3.保密性标准：招标代理机构应该采取必需方法，确保评标在严格保密情况下进行。
4.综合性标准：评标小组将综合分析、评审投标人各项指标，而不以单项指标优劣评定出中标候选人或中标人。
（二）评审措施
此次评标采取百分制综合评分法，评标委员会组员依据招标文件中确定评分措施（见第十部分 评分细则）综合评定各投标人提交投标文件，根据评标得分由高到低确定中标人。
（三）评审程序
1、 初步评审
（1）评标小组对投标人进行资格审查。资格审查指依据法律、法规和招标文件要求，对投标文件中资格证实、投标确保金等进行审查，假如投标人出现没有根据要求提交全部资格证实文件或资格证实无效、未按要求提交投标确保金等则视为该投标人资格审查不合格。
（2）评标小组将依据对投标人是否实质性响应招标文件进行评审确定。实质性响应是指投标文件符合招标文件全部条款、条件和要求且没有重大偏离或保留。
评标委员会许可投标人修改投标文件中不组成重大偏离、微小、非正规、不一致或不规则地方。不过修改内容不能改变投标文件实质性内容、投标人修改内容以书面文件为准。
（3）评标委员会将拒绝被确定为非实质性对应投标文件，投标人不能经过修正或撤销投标文件中不符之处而使其投标成为实质性响应投标。
（4）评标委员会组员一致认为投标单位存在串标行为，评标委员会有权否决其投标文件。
2.综合评审：评标小组将严格根据招标文件要求对经过初步评审投标人投标文件技术部分和商务部分进行综合评审。
（1）为有利于对投标文件进行审查、评定和比较，评标委员会有权向投标人问询。投标人有义务以书面形式对其投标文件中含义不明确内容进行澄清和说明，但澄清和说明内容不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。投标人澄清和说明内容组成投标文件组成部分。
（2）评标委员会依据评分措施（第十部分）对入围投标人进行综合评分，根据评标得分直接确定得分最高投标人作为中标人.
如出现投标人达不到法定数量，投标人最终报价均超出采购预算，评标小组有权否决全部投标，招标人报请监督管理机构同意后另行采购。
3、确定中标人
本项目招标人依据评标委员会提交书面评标汇报依法确定中标人。
4、在招标活动中，有下列情形之一，招标人、代理机构应该给予废标或终止招标活动，并将理由通知全部投标人：
1）.在投标截止时间结束后参与投标投标单位不足3家，符合招标文件要求条件投标单位不足3家或对招标文件作实质性响应投标单位不足3家；
2）.出现影响采购公正违法违规行为；
3）.投标人报价均超出采购预算；
4）.因重大变故，采购任务取消。
除上述第四项要求情形外，招标人、招标代理机构应该重新组织采购。
四、评标纪律
1、评标小组内部讨论情况和意见必需保密，任何人不得以任何形式透露给投标人或和投标人相关单位或个人。
2、评标小组组员在评标期间不得和投标人进行私下接触，不得私自离开评标现场，如确需离开现场须在公证员监督下进行，并按时返回。
3、在评标过程中，投标人不得以任何形式对评标小组组员进行意在影响评标及结果任何行为，不然取消其评标资格。
4、在评标过程中，投标人对投标文件内容在符合招标文件前提下可进行修改，但最终修改必需以书面形式确定。
五、中标通知书
确定中标结果后，在投标使用期内，招标代理机构向成交投标人签发《中标通知书》。对未中标者，招标人不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。
六、授予协议
《中标通知书》发出后15日内，