电子招投标方案平台发展与对行业的影响.doc

电子招投标平台发展与对行业影响国内电子招投标来源于上世纪末，在20世纪初不断完善、扩大。在政府部门和业内人士摸索支持下，当前以转变成不可逆趋势。1999 年：外经贸纺织品配额招标项目中，国内初次使用电子招标方式。：中华人民共和国国际招标网在国内率先开始运营针对机电产品国际招标采购“国际招标项目管理平台”和“国内招标项目管理平台”，重要业务流程实现了在线操作，启动了中华人民共和国电子招标平台先河。此后，全国各地区、各行业积极开展电子招投标系统与实践，这一阶段为电子招投标萌芽期。：四川省采用电子评标系统进行评标;4月：国内首个建设工程远程评标系统在苏州开通，并于7月1日起在江苏全省履行;12月：宝华招标公司自主研发成功国内首个全流程网上招标平台，并顺利完毕首个“网络设备及有关技术服务项目”网上招标，该项目实行标志着全国第一种网上全流程招投标项目诞生;3月：北京市出台了北京市建筑工程电子化招标投标实行细则(试行)，规范了工程电子招投标活动。此外，广州、深圳、南京、昆明、安徽等省市电子招投标系统也进入实质性运营阶段，并获得较好成效。：八部委联合发布电子招标投标办法开始，可以定义为电子招投标行业元年，这一政策发布，象征着招投标行业变革，也为全国电子招投标推动起到了核心作用。但是当时还没有“互联网+”概念，国内招标投标活动还普遍处在业务信息化阶段。8月25日：关于进一步规范电子招标投标系统建设运营告知(发改法规1925号),勉励平等竞争。行政监督部门和公共资源交易监管机构不得为招标人统一规定或者强制使用指定交易平台，这一举措是为了使电子招投标在更辽阔环境下，尽快发展壮大，一时间，百家争鸣，当前大多数交易平台正是在这个时间段开始孕育。7月8日：发布关于夯实开展国家电子招标投标试点工作告知发改法规1544号综合试点范畴为至浙江省、福建省、湖北省、湖南省、甘肃省、广州市和宜宾市等7个省市。同月：国务院发布了关于积极推动“互联网+”行动指引意见，关于电子招标投标表述只有一句“按照市场化、专业化方向，大力推广电子招标投标”，此外，并没有做更多详细阐明。但是也不难看出招投标行业规定与其她老式行业一起“树立互联网思维，积极与互联网+相结合”。118月10日：国务院办公厅关于印发整合建立统一公共资源交易平台工作方案告知国办发63号，整合目的：地方各级政府基本完毕公共资源交易平台整合工作，在全国范畴内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化。实现公共资源交易平台从依托有形场合向以电子化平台为主转变。1210月21日：国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运送部、水利部、商务部共同制定了“互联网+”招标采购行动方案(-)，电子招投标从起步到发展数十年运营下，结合“互联网+”思维，制定了指引思想和更加明确履行电子招投标模式时间节点，向着更加迅速、规范、合理将电子招投标这一方向迈进。发布行动方案后10月：发布山东省公共资源交易平台管理暂行办法，同步建立了山东省公共资源交易平台，负责组织协调公共资源交易管理工作，为公共资源交易活动提供场合、政策法规和信息技术等服务。10月29日：发布安徽省公共资源交易平台整合试点工作方案7月1日：河南漯河市发布关于工程建设项目统一招投标监管方式和电子化交易告知(漯公管办1号)规定，漯河市公共资源交易中心将全面履行网上招标投标全流程电子化。12月7日：山西招标投标公共服务平台上线运营并全面采集交易数据公示各个省市先后响应行动方案。1311月09日：发布山东省公共资源交易平台管理暂行办法。其中第五条，公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位，坚持电子化平台发展方向，遵循政府主导、管办分离、开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信运营服务原则。145月18日发布国务院关于部门推动电子招标投标工作要点发改办法规858号对详细工作进行了细化和职责分派，如：14.1继续推动江苏、江西、山东三省公路建设市场电子招标投标试点工作。在江苏、浙江、福建开展水运工程电子招标投标试点。(责任单位：交通运送部)14.2指引本行业本领域加快电子招标投标行政监督平台建设，推动“互联网+”监管，以行政监督无纸化推动招标采购全流程电子化。(责任单位：国务院关于招标投标行政监督部门)等。-这两年，可以说是电子招投标模式，规范化、统一化跨越性一步。行动方案中提到：a. 年基本实现全流程电子化招标采购，究竟，所有省(区、市)和地市应实现本行政区域内电子招标采购活动有一种可供使用公共服务平台。b. 年各级电子招标投标系统实现互联互通。c. 年覆盖全国，动态监督、协同共享和大数据监管。截止二月底，全国已建立了近个电子招标投标交易平台，某些大型交易平台实现了跨区域提供服务，并摸索开展了区域一体化合伙。在经历萌芽期、哺育期，当前咱们迎来是电子招投标行业发展期，国家发改委与各个职能部门在近年不断发布关于电子招投标行业指引思想与相应政策规定，对比老式招投标模式，电子招投标更能体现招标“公平、公正、公开、诚实守信”这一原则。正是由于如此，电子招投标在将来发展中终将取代老式模式。二、对老式招标代理服务业影响12月底中华人民共和国招标投标法修改。删除了原法当中关于工程建设招标代理机构资质需经行政审批内容，取消代理机构资质，开放招标代理市场之后，激烈市场竞争无疑会起到优胜劣汰作用，使得强者越强、弱者越弱。因行业刚发生变化，诸多业主及从业人员思想及工作流程尚未发生转变，诸多招标代理公司尚有在闭关锁国，战战兢兢地等待着,不懂得即将降临到头顶会是如何命运。长此以往阻碍了与新形式、新事物联系，延误了吸取先进理念和电子招投标技术时机，使得与政策脱轨，慢慢地落后于其她敢于革新代理机构。顺应政策，积极变化，才是招标代理公司谋生之路。并且不去积极引入新技术，研究新政策阻碍代理机构经济发展，彻底丧失对行业服务积极权。随着全国各地“公共资源交易场合”建立，招标投标程序化、招标文献格式化、评标办法机械化日益普及，再加上电子化招标摸索和实践，老式技术支持服务难以得到充分发挥。只有敢想、敢干、敢闯，才干在实践中加快发展。固步自封，盲目自大，得过且过一定会将公司带入“死胡同”。研究形势，引入电子招标平台，熟悉电子招标平台是招标代理机构当前，至关重要一环。具备电子招标服务平台代理公司将更具生存和发展优势，优势如下：提高工作效率，增进服务本来大量基本性、程序性工作由计算机系统协助完毕，招标文献制作、评标、归档、信息资料查询等环节耗费时间也大大缩短。提高管理水平实现全流程电子招投标之后，每个项目数据都存储在系统当中，管理者可以实时掌握每个项目进展和动态，并且决策时不必依赖层层报告，这样就能大大提高决策效率和效果。增长招标代理公司利润由于信息化大大提高了效率，人力成本会减少，并使留存业务人员能力提高，从而有助于招标代理公司提高客户满意度，增进巩固并提高市场份额。在老式招标方式下，如业务员只能滚动做两三个个招标项目(需要来回于各个业主、职能单位走相应流程，递交资料，签字审批等)，在电子招投标方式下就能做各种个招标项目，给招标代理公司增长了创收;电子招投标又能减少招标代理公司运作成本：招标投标活动各环节时间缩短了，可少支付开标、评标场地租赁时长费用，少支付或不支付招标文献印刷费。此外，电子归档还能让招标代理公司不再使用纸质档案，因而可以节约有关人力成本、场地成本和维护费用。开创招标代理公司新赚钱点全流程电子招投标可以突破时间和空间限制，为招投标各方当事人，特别是为投标人节约大量差旅费、打印装订费和时间成本，可以对投标人恰当收到技术服务费，除补偿建设系统投资外，还能为公司带来稳定收入。当前为了应对既有公共资源交易中心场地会议室有限，不能满足项目数量大，开标时间紧需求状况，勉励第三方主体搭建组织具备符合招投标开标、评标公共服务场合。甘肃、河南、广州等第三方单位纷纷响应，为本地公共资源交易中心，排忧解难。招标代理公司可以组织搭建或者与出资这些第三方单位合伙，让代理公司自行研发或购买电子招投标系统进入新建开、评标公共服务场合，收取系统使用费、场地费，也为代理公司提高了市场知名度。践行公司社会责任，提高社会形象除节约纸张和能源消耗，减少树木砍伐等环保贡献之外，电子招投标可以提高采购透明度，增长各类投标人参加公平竞争机会，从而为实现社会更加公平正义做出贡献。招标代理服务要从“重程序”向“重专业”方向转变。将来，熟悉专业市场，熟悉供应商商业模式，熟悉甲方业务需求，以及可以提供供应链延伸服务招标代理机构，一定会有更辽阔市场。只要存在建设，招标代理征询力量就会被源源不断地创造出来。由于，每一种项目均有独特招标方案，从这个角度来说电子招标系统还并不能不能代替招标代理。电子招标投标系统为招标代理行业提供了基本设施准备，招标代理机构应当融合电子招投标发展，而不是迎合，这样才干让招标代理行业延续发展，招标代理与电子招标投标系统应互相依赖，互生和再生。三、电子招投标模式国内对电子招投标重要分为三种模式：(1)政府主导模式。以北京等地为代表，由政府招投标综合职能部门牵头会同关于部门直接主导，交易场合、技术支持单位协同工作模式。综合职能部门牵头制定有关政策和管理办法，选取建设和运营维护技术支持单位，组织实行方案并全程指引、协调、管理，将所有依法招标项目统一在一种平台上实行。(2)交易场合主导模式。以深圳、南京等地为代表，由交易场合牵头，政府部门指引，制定运营规则，自主选取建设和运营维护技术支持单位，实行电子化招标，提供相应服务，将本交易场合覆盖项目纳入实行范畴。(3)招标代理机构主导模式。以上海宝华等单位为代表，由招标代理机构作为建设单位，自主决策、自行管理，自定运营规则、技术原则，提供电子化招标平台，为本代理机构所代理项目提供服务。三种模式共同点是政府部门、技术支持单位和交易场合各方分工协作，区别在于决策管理和推动实行范畴、原则、力度有所差别。从政府部门对招投标活动职能分工及监管方式创新、各种模式实际应用效果以及电子招投标发展趋势看，逐渐形成全国统一电子招投标体系是电子招投标发展必然规定。国内电子招投标存在问题(1)电子招投标建设原则不够统一。当前，国内电子招投标在技术、管理和业务上存在较大差别，系统建设、安全认证、流程操作甚至文本格式等都缺少统一技术原则和规范。电子招投标文献制作工具及数据电文文献格式迥异，没有统一建设原则，平台之间互不兼容，难以实现资源共享，导致各地区、各行业间各自为阵，甚至重复建设，同步缺少统一协调机制，势必形成新区域屏障、市场封锁和技术壁垒，形成“村村点火、户户冒烟”格局。(2)电子招投标履行方式结识不一。由于电子招投标在国内是一项新型业务形态，既没有固定统一发展模式，加上各地行政主管部门条块分割和职责分工，全国各地大某些是在招投标主管部门指引下，依托本地交易资源、监管力量实际状况履行电子招投标，导致国内各地区，甚至同一地区不同县市之间模式不尽相似。(3)电子招投标既有系统设计待调。对既有系统中招投标交易功能模块、公共服务功能模块和行政监督功能模块进行拆分、剥离，建设形成互相独立但又互联互通、信息共享工作平台。特别是电子招投标交易平台应当独立于行政监督部门，且交易平台建设、运营应交由市场来进行调节。合理电子招投标平台应依照各地招投标实际状况，创新建设具备地区、行业特色电子招投标。并且具备开放性，来解决资源共享问题。这一做法增进了全国各地电子招投标百花齐放、百家争鸣局面。有效避免了不同都市建设、运营各种交易平台带来投资增长、资源分散和效率低下问题;避免由全国或全省统一建设带来系统庞大、操作冗繁、运营复杂等问题，这一问题违背了电子招投标模式初衷。四、总结电子招标投标平台不但是以互联网为工具业务载体，更是服务于所有有关顾客系统性、多元化服务。在信息获取上，顾客不必面对浩如烟海项目信息，只需查看更为精准信息匹配推送;在交易流程中，顾客不必紧张业务不熟导致差错，由于可借助辅助工具和参照信息诸多;在业务决策上，顾客不必再空拍脑袋或啰嗦演算，只需勾选有关要素组合记录就能拿到业务总结;在市场竞争上，顾客不必高频率去计算市场份额，只需随时关注业务台账对比成果，节约更多精力去寻找机遇和对策信阳方圆标书制作工作做到当前，已经充分挖掘了“互联网”工具属性，面对汹涌而来平台建设热潮，信阳方圆标书制作系统呈现给市场也不但仅是一款新业务、实现终端，更是一整套开放、系统业务生态环境！转载于关于网站信阳方圆标书制作部制作工程类、货品类、服务类投标文献；制作多行业电子系统标书全套流程；代办各地区、各系统公司入库办锁流程；提供项目招投标业务征询服务及培训；