船舶修造企业事故应急预案样本.doc

船舶修造企业事故应急预案

泰州市海陵造船厂

目录
1总则 1
1.1目标 1
1.2 编制依据 1
1.3 适用范围 2
1.4 工作标准 3
2 企业危险性分析 4
2.1生产经营单位概况 4
2.2 危险源和风险分析 4
3 组织机构及职责 9
3.1 应急组织体系 9
3.2 指挥机构及职责 9
4 预防和预警 17
4.1 危险源监控 17
4.2 预警行动 20
4.3 信息汇报和处理 20
5 应急响应 23
5.1 响应分级 23
5.2 响应程序 24
5.3 应急结束 27
6 信息公布 29
7 后期处理 30
7.1现场保护 30
7.2保险 31
7.3工作总结和评定 1
8 保障方法 32
8.1通信和信息保障 32
8.2 应急队伍保障 33
8.3 应急物资装备保障 34
9 培训和演练 40
9.1 培训 40
9.2演练 41
10 奖惩 42
10.1奖励 42
10.2责任追究 42
11 附则 44
11.1 术语和定义 44
11.2 应急预案立案 44
11.3 维护和更新 45
11.4 制订和解释 45
11.5 应急预案实施 45
12.1通常处理方案 49
12.2火灾、爆炸事故处理关键点 49
12.3氧气火灾事故处理关键点 50

1总则
 1.1目标
   为了控制生产现场及其它场所可能发生火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及化学危险品泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发事故发生，遵照泰州市安全生产委员会《相关切实做好安全生产事故应急预案管理工作通知》要求，结合企业实际制订《海陵造船厂生产安全生产事故应急预案》，经过预案实施使应急预案工作协调统一、紧急有序，从而达成快速控制事态发展，降低或消除人员伤亡和多种经济损失目标。
 1.2 编制依据
 1.2.1相关法律法规和要求
《中国安全生产法》（中国主席令第70号）
《中国消防法》（中国主席令第83号）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院-1-22公布）
《相关开展重大危险源监督管理工作指导意见》（安监管协调字[]56号）
《船舶修造企业安全卫生设计要求》（原船舶修造部冶生[1996]204号）
《氧气安全规程》（船舶修造工业部[88]冶安环字第856号）
《港口大型机械防阵风防台风管理要求》交通部令(第3号)
《相关切实做好安全生产事故应急预案管理工作通知》
1.2.2相关技术规范
《重大危险源辨识》GB18218-
《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-
《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-91
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-
《船舶修造企业安全生产基础要求》（DB33/ 630—）
1.3 适用范围
本预案适适用于船舶修造生产过程中发生爆炸、火灾、触电、中毒等事故。
1.4 工作标准
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众人身安全和身体健康放在首位，预防和降低船舶修造事故，切实加强企业职员安全防护，充足发挥专业救援力量骨干作用和职员群众基础作用。
    （2）统一领导，分级负责。在省、市、区安监局统一领导下，企业应急指挥部负责现场指挥企业船舶修造事故灾难应抢救援工作。企业相关部门根据各自职责和权限，负责事故应急处理工作。
    （3）企业为主，分级响应。船舶修造事故现场应急处理领导和指挥以现场应急指挥部为主，根据分级响应标准立即开启对应应急预案。省、市、区安监局等相关部门配合、指导、帮助做好相关工作。发生事故企业是事故应抢救援第一响应者。
    （4）依靠科学，依法规范。采取优异应抢救援装备和技术，提升应抢救援能力。充足发挥教授作用，实现科学民主决议。确保预案科学性、针对性和可操作性。依法规范应抢救援工作。
    （5）预防为主，平战结合。落实落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持事故应急和预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好船舶修造事故预防、估计、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提升从业人员和社会公众安全意识，做好物资和技术贮备工作。

2 企业危险性分析
2.1生产经营单位概况
海陵造船厂为船舶修造行业生产型企业，企业地址在泰州市海陵区物流园区渔行村，企业法定代表人魏恒亮，关键经营范围为船舶修造。现在企业拥有总资产500万，企业占地面积16000平方米，拥有职员60人，有数名技术人员和安全管理员，专职安全员1人。
2.2 危险源和风险分析
2.2.1危险源
2.2.1.1船舶建造关键危险源
（1）预处理：火灾爆炸
（2）切割下料：起重伤害、职业病
（3）小组立：起重伤害、物体打击
（4）冷热加工：机械伤害、起重伤害
（5）中组立：机械伤害、起重伤害
（6）分段制作：起重伤害、火灾爆炸、高处坠落、中毒窒息
（7）分段预舾装：火灾爆炸、中毒窒息
（8）分段喷涂：火灾爆炸、中毒窒息
（9）分段总组：起重伤害
（10）总段合拢：起重伤害、中毒窒息、火灾爆炸
（11）机器设备安装：源：起重伤害、中毒窒息、火灾爆炸
（12）船体涂装：火灾爆炸、中毒窒息
（13）船舶下水：物体打击、淹溺
（14）码头舾装：火灾爆炸、高处坠落
（15）船舶试验及试航：辐射伤害
（16）危险化学品仓库（油漆库、瓶库）
2.2.1.1船舶修理改装关键危险源
（1）火灾爆炸
热工作业：装焊、气割、打磨、敲铲、打砂
喷涂作业：喷吵、油漆、化学清洗
驳油作业：燃油驳运
（2）高处坠落
离坠落基准面2m及以上作业环境中全部项目
（3）物体打击
作业环境全部项目
（4）中毒窒息
密闭空间作业
喷涂作业
CO2灭火系统修理
清油、清舱作业
（5）坍塌
脚手架搭拆和使用项目
（6）起重伤害
作业环境全部项目
（7）机械伤害
作业环境全部项目
（8）车辆伤害
作业环境全部项目
（9）淹溺
进出坞、移靠泊、水上作业
（10）触电
作业环境全部项目
2.2.2关键危险、有害原因分析
1、火灾爆炸
（1）船板切割大量使用乙炔、氧气。乙炔为第2.1类易燃气体，和空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引发燃烧爆炸。
（2）涂装作业中使用喷漆属第3类易燃液体，含有易燃易爆性。
（3）动力电缆和照明设备供电电缆漏电、超负荷、接触电阻过大和短路而引发电气火灾。
（4）电气设备超负荷运转引发火灾。
（5）雷击可能引发火灾。
（6）施工检修过程中焊接、切割火灾危险性。
企业存在危险源关键有：危险化学品库、乙炔站、制氧站、液化气站、木料场所、涂装作业场所、明火作业、起重作业、高处作业、船舱及封闭舱作业、船舶下水作业等。
2、电气伤害
（1） 雷电伤害
（2） 静电伤害
（3）漏电伤害
3、中毒
乙炔或氧气有可能引发作业人员窒息；常压下，当氧浓度超出40%时，有可能发生氧中毒。
喷漆中含有二甲苯等有机溶剂，有毒性危害。
4、起重伤害
本企业行车多，在运行、检修过程中，可能发生起重伤害。
5、厂内车辆伤害
6、机械伤害
机械设备快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等假如缺乏良好防护设施或操作使用维修不妥，全部可能伤及手脚头发等部位。
7、高处坠落和物体打击
在正常生产巡查和设备维修时，可能发生高处作业人员坠落和高空坠物伤人事故。
9、淹溺
码头作业人员有落水淹溺危险。
10、台风、汛情危害
在遭遇强台风时，固定或移动设备、设施可能发生倾斜、坍毁，将会危及人员生命安全。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
【领导机构】应急指挥部是船厂系统突发事件应急管理工作企业内部领导机构。领导突发事件应急管理工作，企业相关领导根据业务分工和在相关应急指挥机构中担任职务，负责相关类别突发事件应急管理工作；必需时，派出船厂工作组指导相关工作。
【办事机构】厂应急管理办公室（总值班室）是突发事件应急管理办事机构，归口管理厂应急管理工作，指导厂系统突发事件应急体系建设；推行值守应急职责，综合协调信息公布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。
【专业应抢救援小组】 专业应抢救援小组由厂相关部门领导和职员组成。根据职责分工，负责突发事件应急工作。
3.2 指挥机构及职责
3.2.1船厂应抢救援指挥部
船厂应抢救援指挥部组成以下
总指挥：魏恒亮 副总指挥：魏宏根
指挥部组员：各班组长组员。
总指挥：全方面指挥事故现场应抢救援工作。
副总指挥：帮助总指挥负责具体指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。
3.2.2应抢救援小组
发生紧急事故时，快速在事故现场周围安全地带设置临时指挥部，由厂长任总指挥，负责全厂应抢救援工作组织和调度，厂长不在时，专职安全员为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全厂范围内一切救援力量和物资必需服从调派。
厂全部部门班组全部有职责参与应抢救援，依据各自职能特点和现场应急需要。
3.2.3职责
1、厂应抢救援指挥部职责
⑴组织制订事故应抢救援预案；
　　⑵责任人员、资源配置、应急队伍调动；
　　⑶确定现场指挥人员；
　　⑷协调事故现场相关工作；
　　⑸同意本预案开启和终止；
　　⑹事故状态下各级人员职责；
　　⑺事故信息上报工作；
　　⑻接收政府指令和调动；
⑼组织应急预案演练。
2、应抢救援办公室职责
⑴实施应急指挥部决定。
⑵负责组织厂各应抢救援小组，落实应抢救援人员（包含应抢救援队伍及各专业小组责任人和人员），并存档。
⑶实施应急预案管理工作。
⑷检验抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配置情况，是否符合事故应抢救援需要。确保器材一直处于完好状态，确保能有效使用。
⑸检验应抢救援物资准备情况。
⑹负责职员应抢救援教育及应抢救援演练。
⑺负责和外部相关部门应抢救援协调、信息交流工作。
⑻建立并管理应抢救援信息资料、档案。
⑼应抢救援办公室应备有以下资料：
1)危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特征。
2)救援物资数据库：应抢救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、责任人及调动方法。
3)重大危险源示意图，图中应注明；
——存放危险物质地方；
——救援设备存放点；
——消防系统和周围水源；
——重大危险源进口和道路情况；
——安全区；
——重大危险源位置和周围地域关系。
4)关键岗位人员地址和联络方法；（包含应抢救援队伍及各专业小组责任人和人员）；
5)现场其它人员名单，如承包商和参观者等；
6)应抢救援和事故处理法规、标准、手册；
7)政府部门和应急服务机构地址和联络方法；（包含和本厂周围相关应抢救援单位，如：医院、消防队、安全、环境保护部门等）；
3、应急咨询教授组
由厂技术专业责任人任组长，由生产、安全、环境保护、设备等相关专业教授组成应急咨询教授组。
应急咨询教授组职责：
⑴指导应急预案编制及修改完善；
⑵掌握厂区域内重大危险源及易燃易爆、防火关键部位分布情况，了解中国外相关技术信息、进展情况和形势动态，提出对应对策和意见；
⑶对安全事故危害范围做出科学评定，为应急指挥部决议和指挥提供科学依据。
⑷参与事故危害范围、事故等级判定，对事故影响区域警报设置和解除等重大防护方法决议提供技术依据；
⑸指导各应急小组进行现场处理；
⑹负责对事故现场应急处理工作和财产损失程度评定工作。
4、各救援队伍职责
（1）消防抢险队职责
a.接到通知后，快速集合队伍奔赴现场，依据事故情形正确配戴个人防护用具，帮助事故发生单位快速切断事故源和排除现场易燃易爆物质；
b.依据指挥部下达指令，快速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有没有中毒人员及操作者被困，立即使严重中毒者、被困者脱离危险区域；
b. 现场指导抢救人员，消险危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；
c. 负责现场灭火过程通讯联络，视火灾情况立即向指挥部汇报，请求联防力量救援；
d. 现场固定消防泵、移动灭火器等要按要求常常检验，确保其处于良好备用状态；
e. 负责向上级消防救援力量提供燃烧介质消防特征，中毒防护方法，着火设备禁忌注意事项；
f. 有计划地开展灭火预案演练，熟悉消防关键灭火预案，提升灭火抢救战斗力。
g.有计划、有针对性地估计设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救方法训练和实战演练。
（2）安全警戒及现场治安队职责
a.发生事故后，治安队依据事故情景配戴好防护服、防毒面具等，快速奔赴现场；依据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，部署岗哨，加强警戒，巡查检验，严禁无关人员进入禁区；
b.接到报警后，封闭厂区大门，维修厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；
c.治安队应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。
（3）医疗救护队职责
a.熟悉厂区内危险物质对人体危害特征及对应医疗抢救方法；
b.贮备足量抢救器材和药品，并能随时取用；
c.事故发生后，应快速做好准备工作，伤者送来后，依据受伤症状，立即采取对应抢救方法对伤者进行抢救，重伤员立即转院抢救；
d.当厂区抢救力量无法满足需要时，向其它医疗单位申请救援并快速转移伤者。
（4）物资供给队职责
a.物资供给队在接到报警后，依据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；
b.依据生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存放备，立即正确地提供备件；
c.依据事故程度，立即向外单位联络，调剂物质、工程器具等；
d.负责抢救受伤、中毒人员生活必需品供给；
e.负责抢险救援物质运输。
（5）通信联络队职责
a.通讯联络队接到报警后，立即采取方法中止通常外线电话，确保事故处理外线通畅，应急指挥部处理事故所用电话快速、准备无误。
b.快速通知应急指挥部、各救援专业队及相关部门、部门，查明事故源外泄部位及原因，采取紧急方法，预防事故扩大，下达按应急预案处理指令；
c.接收指挥部指令对外信息公布。
（6）监测队职责
负责对事故发展情况及对周围环境影响监测，对火灾爆炸气态泄漏物去向进行跟踪监测。将监测结果立即汇报应抢救援指挥部。
（7）疏散引导队职责
负责公众疏散（包含厂内人员和厂外周围人员），引导消防人员或医护人员进入事故现场。
（8）洗消去污队职责
a.负责灭火、抢险后事故现场洗消去污，泄漏物防化、防毒处理。为恢复生产作好准备。
b.保护事故现场及相关数据，等候事故调查人员取证。
5、协作单位职责
依据协议应负担协作工作，相关协作单位负责消防灭火、抢险、救护及医治伤员。
4 预防和预警
4.1 危险源监控
4.1.1危险源监测监控方法、方法
1、建立危险源管理制度，落实监控方法。
2、建立危险源台账、档案。
3、压力容器、压力管道、行车、叉车按要求定时检测。
4、安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定，关键包含各机组、储罐、压力容器、压力管道应该配置安全阀、压力表等。
5、火灾报警器、可燃气体探头和计算机联网并定时校正。
6、关键关键部位设置摄象头监控。
7、全厂和各部门对危险源定时安全检验，台风汛期前实施专题检验，查“三违”，查事故隐患，落实整改方法。
8、制订日常点检表，专员巡检，作好点检统计。
9、设备设施定时保养并保持完好。
10、做好交接班统计。
4.1.2预防方法
对各类危险源预防方法见表4-1。

表4-1 各类危险源预防方法
序号
危险源
危险原因
防范方法
1
预处理
火灾爆炸
1、保持通风；
2、机器设备开启前应检验设备完好；
3、喷漆泵应接地并确保良好状态；
4、控制作业周围内其它作业或人员引发明火。
2
切割下料
起重伤害
1、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；
2、钢丝绳、卸扣、吊耳等有没有损坏和变形，条板捆绑应牢靠；
3、周围人、机动车辆应不影响作业安全；
4、作业人员应遵守起重作业“十不吊”要求。
职业病
1、作业人员应确保眼睛、口部防护；
2、检验切割设备本身防尘方法是否有效。
3
小组立
起重伤害
1、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；
2、钢丝绳、卸扣、吊耳等有没有损坏和变形；
3、周围人、机动车辆应不影响作业安全；
4、作业人员应遵守起重作业“十不吊”要求。
物体打击
确保片体摆放、堆放稳定。
4
冷热加工
机械伤害
1、剪、切、冲、压等设备在运转过程中应确保现场有安全监管并统一指挥；
2、全部设备安全保护设施应确保完好。
起重伤害
1、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；
2、钢丝绳、卸扣、吊耳等有没有损坏和变形；
3、周围人、机动车辆应不影响作业安全；
4、作业人员应遵守起重作业“十不吊”要求。
5
中组立
起重伤害
1、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；
2、钢丝绳、卸扣、吊耳等有没有损坏和变形；
3、周围人、机动车辆应不影响作业安全；
4、作业人员应遵守起重作业“十不吊”要求。
物体打击
1、确保片体摆放、堆放稳定；
2、单片板固定、安装过程中应由钢性连接。
6
分段制作
起重伤害
1、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；
2、钢丝绳、卸扣、吊耳等有没有损坏和变形；
3、周围人、机动车辆应不影响作业安全；
4、作业人员应遵守起重作业“十不吊”要求。
火灾爆炸
在已经形成密闭或狭窄空间时，应严格实施皮带出舱和通风到位方法等要求。
高处坠落
1、脚手架搭设必需经过验收；
2、2M以上作业必需系扣安全带；
3、分段胎架周围应尽可能降低材料堆放。
中毒窒息
在已经形成密闭或狭窄空间时，应确保通风方法到位。
7
分段脱胎
起重伤害
1、分段吊运方案是否有策划或设计；
2、确定分段在胎架上固定点已全部割除；
3、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；
4、钢丝绳、卸扣、吊耳等有没有损坏和变形；
5、周围人、机动车辆应不影响作业安全；
6、作业人员应遵守起重作业“十不吊”要求。
物体打击
1、分段上摆放零碎物件是否已清理；
2、确证分段脱胎后摆放及支撑稳定。
3、分段脱胎后摆放场地周围应设置显著警戒区域。
8
分段预舾装
火灾爆炸、中毒窒息
在已经形成密闭或狭窄空间时，应严格实施皮带出舱和通风到位方法等要求。
9
分段喷涂
火灾爆炸、中毒窒息
1、在已经形成密闭或狭窄空间时，应根据密闭舱室涂装作业要求，严格实施作业申报制度；
2、确保通风方法到位。
10
分段总组
起重伤害
1、分段吊运方案是否有策划或设计；
2、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；
3、钢丝绳、卸扣、吊耳等有没有损坏和变形；
4、周围人员、机动车辆应不影响作业安全；
5、作业人员应遵守起重作业“十不吊”要求。
11
总段合拢
起重伤害
1、分段吊运方案是否有策划或设计；
2、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；
3、钢丝绳、卸扣、吊耳等有没有损坏和变形；
4、周围人员、机动车辆应不影响作业安全；
5、作业人员应遵守起重作业“十不吊”要求；
6、分段脱钩前要确定分段固定到位。
中毒窒息、火灾爆炸
1、在已经形成密闭或狭窄空间时，应根据密闭舱室涂装作业要求，严格实施作业申报制度；
2、确保通风方法到位。
12
机器设备安装
起重伤害
1、大型机器设备吊运方案是否有策划或设计；
2、作业司机和指挥手（挂钩工）应持有特种作业安全操作证；
3、钢丝绳、卸扣、吊耳、葫芦、滑车、千斤顶等有没有损坏和变形；
4、周围人员、机动车辆应不影响作业安全；
5、作业人员应遵守起重作业“十不吊”要求；
6、大型机器设备脱钩前要确定固定到位；
7、在吊运或平移过程中确保下方无人。
火灾
1、火灾作业实施申报制度；
2、机器设备应做好防火方法。
13
船体涂装
火灾爆炸、中毒窒息
1、应根据密闭舱室涂装作业要求，严格实施作业申报制度；
2、确保通风方法到位；
3、油漆打磨时在确保通风前提下，严格控制进舱作业人数。
14
船舶下水
物体打击
1、牵引、导向钢丝绳可能打击范围内，应确定人员全部撤离，预防断缆伤人；
2、下水船舶上面可移动设备设施要确定固定，预防滑移。
淹溺
临边作业人员应穿戴救生衣
15
码头舾装
火灾爆炸
1、应根据明火作业要求，严格实施作业申报制度
2、确保通风方法到位。
高处坠落
1、孔洞安全防护方法到位；
2、施工照明到位。
16
船舶试验及试航
辐射伤害
1、作业必需申报；
2、人员必需撤离。
4.2 预警行动
 应抢救援指挥部接到可能造成船舶修造灾难事故信息后，应根据分级响应标准立即研究确定应对方案，并通知相关部门、单位采取有效方法预防事故发生；当应抢救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处理能力时，要立即向海陵区安全生产监督管理局汇报；海陵区安全生产监督管理局应立即研究应对方案，采取预警行动。
4.3 信息汇报和处理
4.3.1信息汇报和通知
1、应急管理办公室（总经办）设置二十四小时应急值守电话，值守电话：86588879。一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况汇报厂应急管理办公室（总经办），厂应急管理办公室（总经办）应立即将事故情况报企业责任人，并在确保本身安全情况下根据现场处理程序立即开展自救。
2、厂应急管理办公室（总经办）在接到事故信息汇报后应统计汇报时间、对方姓名、双方关键交流内容。
4.3.2信息上报
企业责任人接到事故汇报后，应该立即开启事故对应应急预案，或采取有效方法，组织抢救，预防事故扩大，降低人员伤亡和财产损失。并在1小时内向海陵区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责相关部门汇报。
汇报事故应该包含下列内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生时间、地点和事故现场情况；
（3）事故简明经过；
（4）事故已经造成或可能造成伤亡人数（包含下落不明人数）和初步估量直接经济损失；
（5）已经采取方法；
（6）其它应该汇报情况。
情况紧急时，事故现场相关人员能够直接向海陵区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责相关部门汇报。
4.3.3信息传输
海陵区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责相关部门接到事故汇报后，应该依据下列要求上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：
    （1）尤其重大事故、重大事故逐层上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门；
    （2）较大事故逐层上报至江苏省安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责相关部门；
    （3）通常事故上报至泰州市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责相关部门。
　　安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门依据前款要求上报事故情况，应该同时汇报本级人民政府。
必需时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门能够越级上报事故情况。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门逐层上报事故情况，每级上报时间不得超出2小时。

5 应急响应
5.1 响应分级
依据生产安全事故（以下简称事故）造成人员伤亡或直接经济损失，事故通常分为以下等级：
Ⅰ级：尤其重大事故
指造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包含急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失事故；
Ⅱ级：重大事故
    指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失事故；
Ⅲ级：较大事故
    指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故；
Ⅳ级：通常事故
    指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失事故。
Ⅴ级：厂级安全事故
（1）厂内某装置单元发生火灾、爆炸，但未引发连锁爆炸，依靠企业内灭火设备器材短时间内能消除危险；
（2）事故安全影响限制在厂界边界，环境影响控制在厂内现场周围地域，但未引发人员重伤、死亡；
（3）对企业生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全厂资源进行控制。
分级响应机制见表5-1。
表5-1 分级响应机制对照表
等级
等级确定部门
开启应急预案等级
应急汇报最高等级
公布预警公告
Ⅰ
国家安监总局
国家安监总局事故灾难应急预案
1、泰州市安监局报省领导小组、省安监局。
2、省政府在接到汇报后1小时向国务院及国务院相关部门汇报。
红色（尤其严重）预警由省政府依据国务院授权负责公布
Ⅱ
江苏省安监局
开启江苏省级应急预案，泰州市市、海陵区预案必需开启
橙色（严重）预警由省政府负责公布
Ⅲ
泰州市安监局
开启泰州市级应急预案，海陵区预案必需开启，江苏省级应急预案视情开启。
1、海陵区安监局报泰州市安监局；
2、泰州市安监局报省领导小组、省安监局。
黄色（较重）预警由市政府负责公布
Ⅳ
海陵区安监局
开启海陵区级应急预案，泰州市级预案视情开启。
海陵区安监局报泰州市安监局。
蓝色（通常）预警由区政府负责公布
Ⅴ
厂管理层
开启厂级应急预案
报海陵区安监局。
/
5.2 响应程序
厂应急反应系统见图5-1：厂应急反应系统图。厂安全事故应急响应程序见图5-2：厂安全事故应急响应程序框图。

事故发觉
消防大队
海陵监局
相邻单位
其它
社会援助
早期处理
社会公众
应抢救援办公室
现场应急指挥部
事故现场
消防抢险队
安全警戒及治安队
医疗救护队
物资供给队
通信联络队
监测队
疏散引导队
班组组员队
各应抢救援专业小组
全体职员

信 报
息 警
发 疏
布 散

报警汇报
指令下达

实施指令

图5-1 厂应急反应系统图

应急恢复
应急结束
（关闭）
现场清理
解除警戒
善后处理
事故调查
总结评审整改
人员互助
教授技术支持
工程抢修
警戒和交管
医疗救护
人群疏散
现场监测
环境保护
事故信息搜集
应急开启
指挥部办公室
人员到位
信息网络开通
应急资源调配
专业指挥到位
救援行动
扩大应急
申请支援
事故发生
接警
报警
信息反馈

Y 警情判定 N 关闭
事故等级

Y

N 事态控制

图5-2 厂安全事故应急响应程序

5.3 应急结束
5.3.1应急终止条件
符合下列条件之一，即满足应急终止条件：
（1） 事故现场得到控制，事件条件已经消除；
（2） 泄漏已降至要求限值内；
（3） 事故造成危害已被根本清除，无继发可能；
（4） 事故现场多种专业应急处理行动已无继续必需。
5.3.2事故终止程序
（1）现场救援指挥部确定终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部同意；
（2）现场救援指挥部向各专业应抢救援队伍下达应急终止命令；
（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救方法无需继续进行为止。
5.3.3应急结束后续工作
（1）将事故情况按要求如实上报海陵区监局。
（2）保护事故现场。
（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切统计，配合事故调查处理小组取得相关证据。
（5） 由应抢救援办公室负责总结评审整改，编制事故应抢救援工作总结汇报，并上报海陵区安监局。
6 信息公布
厂应抢救援指挥部负责事故和应抢救援信息公布工作。必需时，由副厂长代表指挥部对外公布相关信息，立即正确向新闻媒体通报事故信息，帮助地方相关部门做好事故现场新闻公布，正确引导媒体和公众舆论。
7 后期处理
保护事故现场及相关数据，等候事故调查人员取证。
7.1善后处理
帮助海陵区人民政府做好善后处理工作，包含伤亡救援人员、遇难人员赔偿、亲属安置、征用物资赔偿，救援费用支付，灾后重建，污染物搜集、清理和处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，抚慰受害和受影响人员，确保社会稳定。
7.2保险
事故灾难发生后，由财务部联络保险机构开展相关保险受理和赔付工作。
7.3工作总结和评定
应急响应和救援工作结束后，由安环部牵头，按事故“四不放过”标准，认真分析事故原因，制订防范方法，落实安全生产责任制，预防类似事故发生。
应抢救援办公室负责搜集、整理应抢救援工作统计、方案、文件等资料，组织教授对应抢救援过程和应抢救援保障等工作进行总结和评定，提出改善意见和提议，并将总结评定汇报报海陵区安监局。
8 保障方法
8.1通信和信息保障
消防：119 抢救：120 环境保护：12369
厂内部人员通信应急联络表见表8-1，和外部关联单位应急通信联络表见表8-2。
表8-1 企业内部人员应急联络表
姓 名
部 门
分 机
手机号码
魏恒亮
厂长

魏宏根
副厂长

魏宏根
兼职安全员

表8-2 外部关联单位应急通信联络表
单位
电话
泰州市安监局值班室

海陵区安监局

泰州市环境保护局

海陵区环境保护局

泰州市职业病防治院

医院

抢救.公安.消防.交通事故

海陵区技术监督局

海陵区消防大队

海陵区消防中队

国家化学事故应急咨询服务热线

城东街道

海陵区政府

渔行村

。

8.3 应急物资装备保障
8.3.1应急和救护设备配置
表8-2 企业灭火器材配置和分布情况表
区域
类型
重量
数量
备注
小组立场
室内、外水消防栓

2

MFZL3型
3Kg
4
干粉
MFZ8型
35Kg
2
干粉
中组立场
室内、外水消防栓

2

MFZL3型
3Kg
4
干粉
MFTZ35型
35Kg
2
干粉
总组立场
室内、外水消防栓

2

MFZL3型
3Kg
4
干粉
MFTZ35型
35Kg
2
干粉
先行舣装场
室内、外水消防栓

2

MFZL3型
3Kg
5
干粉
MT7型
7Kg
4
二氧化碳
MFTZ35型
35Kg
4
干粉
涂装场
室内、外水消防栓

2

MFZL3型
3Kg
12
干粉
MFTZ35型
35Kg
4
干粉
油漆库
室内、外水消防栓

1

MFZL3型
3Kg
4
干粉
MFTZ35型
35Kg
1
干粉
瓶库
室外消防栓

1

MFTZ35型
35Kg
1
干粉
MFZ8型
8Kg
2
干粉
液氧罐区
室外消防栓

1

MFTZ35型
35Kg
1
干粉
MFZ8型
8Kg
2
干粉
行政楼
MFZL3型
3Kg
6
干粉
MT7型
7Kg
4
二氧化碳
门卫
MFZ4型
4Kg
2
干粉
主变
MTT24型（推车）
24Kg
2
二氧化碳
MFZ8型
8Kg
5
干粉
MT7型
7Kg
5
二氧化碳
MTZL4型
4Kg
1
干粉
综合楼
MFZL3型
3Kg
6
干粉
仪表间
MT7型
7Kg
2
二氧化碳
食堂
MTZL4型
4Kg
2
干粉
维修间
MFZ8型
8Kg
2
干粉
MFZL3型
3Kg
8
干粉
MFZL4型
4Kg
2
干粉
MFZ4型
4Kg
1
干粉
汽车
MFZL2型
2Kg
1
干粉
MFZL1型
1Kg
2
干粉
消防泵站
MT3型
3Kg
1
二氧化碳
另外，厂还配有下列应急物资和资源：
（1）厂车辆配置情况：
（2）医疗救护机构：海陵区医院、泰州市120抢救中心
接到事故报警后，约30分钟左右可抵达事故现场。
（3）通讯设备：配置一定数量集群移动用户设备。
（4）监控系统：监控摄象头4个。
（7）应急疏散出口：厂区设有环型消防通道，一个厂区出口。
8.3.2应急和救护设备管理
全部应急设备、器材应有专员管理,确保完好、有效、随时可用。厂建立应急设备、器材台帐，统计全部设备、器材名称、型号、数量、所在位置、使用期限，还应有管理人员姓名，联络电话。
应随时更换失效、过期药品、器材，并有对应跟踪检验制度和方法。
8.3.3相关保障制度
相关保障制度目录
　　①责任制；
　　②值班制度；
　　③培训制度；
8.4其它保障
（1）交通运输保障。建立海陵区交通地理信息系统。在应急响应时，利用现有交通资源，请求交通部门提供交通支持，确保立即调运相关应抢救援人员、装备和物资。
（2）医疗卫生保障。应抢救援办公室负责应急处理工作中医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并依据船舶修造企业事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。各医疗机构接到区相关部门指令后要快速进入事故现场实施医疗救治，各级医院负责后续诊疗。
（3）治安保障。安全警戒及现场治安队负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对关键物资和设备保护，维持现场秩序，立即疏散群众。必需时请求海陵区公安