宣城市北门棚户区改造项目能评报告书--本科毕业论文.doc

宣城市北门棚户区改造项目 节能评估报告
目 录

前 言 1
第一章 评估依据 4
1.1 评估范围和内容 4
1.2评估依据 7
1.3其他相关资料 13
第二章 项目概况 14
2.1 项目法人概况 14
2.2 项目基本情况 16
2.3 项目用能情况 26
2.4 项目所在地能源供应及消费情况 31
第三章 项目建设方案节能评估 40
3.1 项目选址、总平面布置节能评估 40
3.2 建筑与建筑热工设计方案评估 43
3.3 主要耗能设备节能评估 63
3.4 节能评估小结 68
第四章 节能措施评估 69
4.1 节能技术措施评估 69
4.2 节能管理措施评估 71
4.3能评阶段节能措施评估 76
4.4节能措施经济性评估 83
4.5本章评估小结 84
第五章 项目能源利用状况核算 85
5.1节能评估前项目能源利用情况 85
5.2 能评阶段节能措施能源利用核算 103
5.3 本章评估小结 109
第六章 项目能源消费及能效水平评估 110
6.1 项目对所在地能源消费增量的影响评估 110
6.2 项目对所在地完成节能目标的影响评估 111
6.3 项目能源供应条件及落实情况 111
6.4 项目能效水平评估 112
6.5本章评估小结 112
第七章 存在的问题和建议 113
7.1存在问题 113
7.2改善措施及建议 113
第八章 结 论 116
8.1 评估形成 116
8.2 评估结论 116
附件一 主要耗能设备一览表 120
附件二 宣城市北门棚户区改造项目安置点分布图 121
附件三 项目区位图 122
附件四 能源平衡表和能源平衡框图 123
附件四 委托书

2

前 言
能源是整个世界发展和经济增长的最基本的驱动力，是人类赖以生存的基础，是经济社会可持续发展的重要物质基础和保障，我国经济社会发展惟有走建设节约型社会道路，才能实现长期稳定的可持续发展。中国是当今世界上最大的发展中国家，实现经济社会的可续发展，是中国政府和中国人民在相当长一段时期内的主要任务。人均能源资源占有量少、国内保障程度低，从长远和总量上看能源供给不足是我国的基本国情。我国正处在经济社会发展的重要阶段，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，工业化、城镇化进程加快，能源需求将大幅度上升。21世纪头20年，要实现党的十六大提出的国内生产总值“翻两番”的宏伟目标，能源领域面临严重问题：一是储量不足，我国人均能源资源占有量仅为世界平均水平的一半；二是能源利用效率远低于世界先进水平；三是以煤为主的能源结构导致环境污染严重；四是大量进口石油严重威胁国家的经济安全。能源大量消耗和环境严重污染的粗放型经济增长模式，影响全面建设小康社会总目标的实现，节约能源是解决上述矛盾的现实选择。
为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，提高能源利用效率，并贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会2010年第6号令）等有关规定，从源头保证能源介质的充分利用，提高能源利用水平，杜绝能源的浪费，确保项目建成后在节能、节水及资源综合利用方面符合国家有关法律法规、标准和规定。安徽省结合省情制定了《安徽省实施<固定资产投资项目节能评估和审查暂行管理办法>细则》，细则对节能评估文件的形式规定如下：
（1）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上、或建筑面积2万平方米及以上的公共建筑项目或20万平方米及以上的居住建筑项目的固定资产投资项目，应独立编制节能评估报告书。
（2）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米，或建筑面积1-2万平方米的公共建筑、10万-20万平方米的居住建筑的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
（3）上述以外的项目，应填写节能登记表。
依据《安徽省实施<固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法>细则》（皖发改环资[2011]18 号）文件规定，宣城市国有资产投资有限公司宣城市北门棚户区改造项目需要进行节能评估，编制节能评估报告书。
2013年10月，宣城市国有资产投资有限公司委托安徽省轻工业设计院有限公司承当宣城市北门棚户区改造项目节能评估工作。
接受委托后，我公司组织建筑、暖通、电气、给排水等专业的专家组成项目评估组。按照安徽省实施<固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法>细则》（皖发改环资[2011]18 号）文件的要求，以及国家有关法律、政策法规、产业规定、技术标准规范、省市有关文件及建设单位提供的可行性研究报告等技术资料进行了详细的分析研究，并与建设单位进行了沟通。于2013年11月1日完成了《宣城市北门棚户区改造项目节能评估报告书》。
宣城市北门棚户区改造项目属保障性安居工程。实施棚户区改造，不仅有利于加快解决低收入居民住房困难问题，而且有利于促进房地产市场平稳健康发展，有利于改善城市面貌和城市环境，促进社会和谐稳定，是一项一举多得的重大举措。本项目不属于国家产业政策限制类项目，项目内容符合国家有关节能方面的法律、法规和产业政策，能耗指标符合行业准入条件，符合合理用能标准和节能设计规划。项目主要供能系统初步方案合理，用能设备等耗能对象选用合理，项目设计没有采用国家明令禁止和淘汰的落后工艺和设备，项目符合国家产业政策。
本项目用能总量及用能种类合理，用能品种的选用符合建筑项目特点及耗电设备的要求，符合日常生活的需要，符合节能减排的原则，提高了能源综合利用率。
本项目符合国家节能的政策要求，符合安徽省建筑节能要求，
本项目可以满足“十二五”期间宣城市节能目标的要求，对所在地能源消费及节能目标完成情况影响较小，符合所在地节能规划的要求。
本项目不仅符合宣城市城市发展规划，且具有良好的经济效益和社会效益。
根据可行性研究报告的测算，项目实施后主要耗能指标如下：
本项目投资额347464.94万元，项目年综合能源消耗总量15918.20tce/a（当量值），万元投资能耗为0.0458tce/万元，其中：
年耗电量：7469.65万kWh/a 折标准煤9180.2tce/a
年自来水量：359.51万m3/a 折标准煤308.10tce/a
年天然气量：554.89万m3/a 折标准煤6738.00tce/a
单位建筑面积综合能耗：12.37kgce/ m2·a
单位建筑面积耗电量：58.06kWh/ m2·a
单位建筑面积耗水量：2.79m3/ m2·a
单位建筑面积耗天然气量：4.31m3/m2·a

第一章 评估依据
1.1 评估范围和内容
1.1.1项目评价范围
本节能评估报告对北门棚户区改造项目的能源消耗状况进行评估，评估范围为该项目所在地块新建的总面积128.665万㎡棚改建筑，其中住宅建筑面积105.1万㎡,商业综合建筑面积21.29万㎡,社区管理房等公建面积2.2万㎡，以及地下建筑（包括地下车库和机房等）建筑群，配套建设的水、电、燃气管道等相关设施和道路、绿化工程等。
1.1.2评估内容
本项目的评价内容如下：
（1）本项目所在地能源供应情况评估，包括：项目所在地能源供应及消费情况；主要供、用能系统情况；能源流向；项目对所在地能源消费的影响评估；
（2）项目建设方案节能评估，包括：建筑围护结构节能效果评估；电气、暖通、给排水系统节能评估等；
（3）主要耗能设备节能评估；
（4）项目能源消耗及能效水平评估；
（5）项目采用的节能措施评估，包括：建筑专业、电气、暖通、给排水等系统节能效果评估以及节能管理措施评估等；
（6）项目在节能方面存在的问题及建议；
（7）评估结论。
1.1.3 评估原则
开展节能评估工作应遵循以下原则：
（1）专业性：安徽省轻工业设计院有限公司(以下简称“本院”)按照《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2012年本）深度要求编制，对本项目有充分的了解，能够把握项目中各个专业的要素，以及对各专业的节能性做到专业可靠。
（2）真实性：本公司从项目实际出发，对项目相关资料、文件和数据的真实性做出分析和判断，本着认真负责的态度对项目用能情况进行研究、计算和分析评估，确保评估结果的客观和真实。
（3）完整性：节能评估应对主要耗能工序和设备进行完整的评估，不得遗漏。报告内容和结论应完整的体现项目的能源消费特点和能源效率水平。
（4）实操性：本公司严格按照评估目的、评估程序，根据项目特点，依据适宜的法规、政策、标准、规范，采取先进、合理可行的评估方法，配置适宜的评估专家，以保证项目节能评估能够顺利完成。
1.1.4 选择评估方法
通用的主要评估方法包括标准对照法、类比分析法、专家判断法等。在实际评估工作开展过程中，根据项目特点选择适用的评估方法，可以采用一种评估方法也可综合运用多种评估方法。
本项目在开展实际评估工作的过程中，根据项目特点选择以下科学的评估方法：
（1）标准对照法：是指通过对照相关节能法律法规、政策、技术标准和规范，对项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。
（2）类比分析法：是指在缺乏相关标准规范的情况下，通过与处于同行业领先节能水平的既有工程进行对比，分析判断所评估项目的能源利用是否科学合理。
（3）专家判断法:是指在没有相关标准和类比工程的情况下，利用专家经验、知识和技能，对项目能源利用是否科学合理进行分析判断的方法。采用专家判断法，应从生产工艺、用能情况、用能设备等方面，对项目的能源使用做出全面分析和计算，专家组成员的意见应作为结论附件。
本评估报告主要采用标准对照法及类比分析法对该项目进行能源消耗评估。
1.1.4评估工作程序
节能评估工作程序主要包括：前期准备、选择评估方法、项目节能评估、形成评估结论、编制节能评估文件、根据评审意见对评估文件进行修改完善等。
1、前期准备
收集项目相关资料，确定项目节能评估范围、评估内容和重点，确定评估依据。
2、选择评估方法
根据项目特点选择适用的评估方法，可以采用一种评估方法也可综合运用多种评估方法。
3、项目节能评估
组织技术人员，聘请专家进行相关的调查研究，对项目的有关节能设计和专项设计进行分析验算，计算项目能耗，分析项目节能技术措施及其节能效果。
4、形成评估结论
在以上工作的基础上，形成评估结论，提出初步评估意见。
5、编制节能评估文件
按节能评估报告内容深度要求，编制节能评估文件。
6、修改完善
根据评审意见对评估文件进行修改完善。

建设单位提供建设项目的设计文件和资料
研究设计文件和资料
确定评估范围、评估内容、评估重点和评估依据
各能耗计算；能源购、转及使用分析；能效水平分析；建设方案及节能措施评估等
实地调查和研究
节能效果分析、合理用能分析
形成评估结论
编制节能评估报告
报告修改完善
能源供
应调查

能源消
费调查
节能评估
文件审查
重新评估
第
一
阶
段
第
二
阶
段
第
三
阶
段

图2-1 节能评估工作工作程序图

图1-1 项目节能评估工工作流程图

1.2评估依据
1.2.1相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策
1、国家相关法律、法规、规划
（1）《中华人民共和国节约能源法》（国家主席令[2007]第77号）
（2）《中华人民共和国可再生能源法》（国家主席令[2005]第33号）
（3）《民用建筑节能条例》（国务院令[2008]第530号）
（4）《中华人民共和国电力法》（国家主席令[2009]第18号）
（5）《中华人民共和国建筑法》（国家主席令[2011]第46号）
（6）《中华人民共和国循环经济促进法》（国家主席令[2012]第54号）
（7）《建筑工程质量管理条例》（国务院令[2002]第279号）
（8）《能源效率标识管理办法》（国家发展改革委、国家质检总局[2004]第17号令）
（9）《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委第6号令）
（10）《产业结构调整指导目录（2011年本）》(国家发展改革委 [2011]第9号令)
（11）《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发展改革委第65号令）
（12）《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》
2、国家产业政策及准入条件
（1）《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发[2005]40号）
（2）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）
（3）《关于印发<节约用电管理办法>的通知》（国经贸资源[2000]1256号）
（4）《国家发改委关于印发节能中长期专项规划的通知》（发改环资[2004]2505号）
（5）《中国节能技术政策大纲》（2006年）
（6）《节能中长期专项规划》（国家发改委发改环资[2004]2505 号）
（7）《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）
（8）《国家质检总局、国家发展改革委关于印发<加强能源计量工作的意见>的通知》
（9）《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号）
（10）《关于发布实施<限制用地项目目录（2012年本）>和<禁止用地项目目录（2012年本）的通知》（国家发改委2012年）
（11）《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》（建设部2004年）
（12）《民用建筑节能管理规定》（建设部2005年第143号令）
（13）《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》（建科[2005]55号）
（14）《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》（建科[2005]78号）
（15）《建设部关于贯彻<国务院关于加强节能工作的决定>的实施意见》（建科[2006]231号）
（16）《中国节水技术政策大纲》（国家发改委2005.04.21）
3、安徽省地方法规、规划和产业政策
（1）《安徽省节约能源条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告第69号）
（2）《安徽省人民政府关于加强节能工作的实施意见》（皖政[2006]117号）
（3）《安徽省节能监察办法》（安徽省人民政府令第221号）
（4）《安徽省民用建筑节能办法》（安徽省人民政府令第243号）
（5）《安徽省人民政府关于印发<安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要>的通知》（皖政[2011]17号）
（6）《安徽省实施<固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法>细则》（皖发改环资[2011] 18号）
（7）《宣城市城市规划管理技术规定》（宣政办[2010]12号）
（8）《关于印发<宣城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要>的通知》（宣政[2011]23号）
1.2.2相关标准和规范
1、管理及评定方面的标准和规范
（1）《用能单位能源计量器具配备和管理原则》 GB 17167-2006
（2）《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB 50242-2002
（3）《通风与空调工程施工质量验收规范》 GB 50243-2002
（4）《建筑节能工程施工质量验收规范》 GB 50411-2007
（5）《综合能耗计算通则》 GB/T 2589-2008
（6）《企业能量平衡通则》 GB/T 3484-2009
（7）《居住建筑节能检测标准》JGJ/T 132-2009
（8）《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2011年修订本）
2、合理用能方面的标准
（1）《空调通风系统运行管理规范》 GB 50365-2005
（2）《三相配电变压器能效限定值及能效等级》GB20052-2006
（3）《通风机系统经济运行》GB/T 13470-2008
（4）《节电技术经济效益计算与评价方法》 GB/T 13471-2008
（5）《节能检测技术通则》GB/T 15316-2009
（6）《空气调节系统经济运行》GB/T 17981-2007
3、建筑类相关标准和规范
（1）《建筑抗震设计规范》GB 50011-2010
（2）《建筑给排水设计规范》 GB 50015-2003(2009版)
（3）《建筑设计防火规范》GB 50016-2006
（4）《建筑照明设计标准》 GB 50034-2004
（5）《高层民用建筑设计防火规范》GB 50045-2005
（6）《民用建筑热工设计规范》GB 50176-1993
（7）《建筑气候区划标准》GB 50178-1993
（8）《公共建筑节能设计标准》 GB 50189-2005
（9）《建筑工程抗震设防分类标准》GB 50223-2008
（10）《民用建筑设计通则》GB 50352-2005
（11）《民用建筑节水设计标准》GB 50555-2010
（12）《民用建筑采暖通风与空气调节设计规范》 GB 50736-2012
（13）《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法》GB/T 7106-2008
（14）《建筑外门窗保温性能分级及检测方法》GB/T 8484-2008
（15）《建筑采光设计标准》 GB/T 50033-2001
（16）《绿色建筑评价标准》GB/T 50378-2006
（17）《民用建筑电气设计规范》JGJ 16-2008
（18）《民用建筑节能设计标准》JGJ 26-2010
（19）《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ 134-2010
（20）《外墙外保温工程技术规程》JGJ 144-2004
（21）《安徽省居住建筑节能设计标准》DB 34/1466-2011
（22）《安徽省公共建筑节能设计标准》DB 34/1467-2011
（23）《室外给水设计规范》GB 50013-2006
（24）《室外排水设计规范（2011年版）》 GB 50014-2006
（25）《城镇燃气设计规范》GB 50028-2006
（26）《供配电系统设计规范》GB 50052-2009
（27）《10kv及以下变电所设计规范》 GB 50053-2009
（28）《低压配电设计规范》 GB 50054-2011
（29）《通用用电设备配电设计规范》GB 50055-2011
（30）《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB 50067-1997
（31）《城市居住区规划设计规范（2002版）》GB 50180-1993
（32）《太阳能供热采暖技术规范》GB50495-2009
（33）《电梯技术条件》GB/T 10058-2009
（34）《城镇供热管网设计规范》CJJ 34-2010
（35）《城市道路照明设计标准》CJJ 45-2006
（36）《全国民用建筑工程设计技术措施——节能专篇》（2007版）
（37）《全国民用建筑工程设计技术措施》（2009版）
1.2.3国家推荐节能技术、产品、设备、生产工艺及明令淘汰目录
（1）《国家重点节能技术推广目录》（第一批）（国家发展改革委2008年第36号）
（2）《国家重点节能技术推广目录》（第二批）（国家发展改革委2009年第24号）
（3）《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》（公告 工节[2009]第67号 ）
（4）《国家重点节能技术推广目录》（第三批）（国家发展改革委2010年第33 号）
（5）《国家重点节能技术推广目录》（第四批）（国家发展改革委2011年第34号）
（6）《节能机电设备（产品）推荐目录（第二批）》（工节[2010]第112号）
（7）《节能机电设备（产品）推荐目录（第三批）》（工节[2011]第42号）
（8）《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》（第一批~第七批）。
（9）《节能惠民产品目录》（第一批～第七批）。
1.2.4相关终端设备节能评价标准
（1）《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》GB 12021.3-2010
（2）《普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级》 GB 19043-2003
（3）《普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级》GB 19044-2003
（4）《单端荧光灯能效限定值及节能评价值》 GB 19415-2003
（5）《通风机能效限定值及节能评价值》 GB 19761-2005
（6）《清水离心泵能效限定值及节能评价值》 GB 19762-2007
（7）《三相配电变压器能效限定值机节能评价值》GB 20052-2006
（8）《金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级》GB 20053-2006
（9）《金属卤化物灯能效限定值及能效等级》GB 20054-2006
（10）《干式电力变压器技术参数和要求》GB/T 10228-2008
（11）《零过渡过程低压动态无功功率补偿装置》 GB/T 25839-2010
1.3其他相关资料
（1）宣城市2011年《宣城统计年鉴》
（2）宣城市2012年《宣城统计年鉴》
（3）宣城市北门棚户区改造项目可行性研究报告书
（4）项目建设单位提供的其它相关有效资料。

第二章 项目概况
2.1 项目法人概况
1、项目法人
项目法人：宣城市国有资产投资有限公司
法定代表人：刘富贵
项目负责人：刘富贵
单位地址：宣城市鳌峰中路56号
注册资本：人民币20亿元
资产总额：151亿元
负债总额：54亿元
净资产：97亿元
资产负债率：35%
2、法人概况
宣城市国有资产投资有限公司为宣城市人民政府直属国有独资公司，原名为宣城市城市开发建设投资有限公司。根据宣城市人民政府《关于组建宣城市国有资产投资有限公司的通知》（宣政〔2009〕23号）文件精神，2009年4月市政府决定在重组变更原宣城市城市开发建设投资有限公司的基础上，以融入政府性资源及国有产权等方式组建成立宣城市国有资产投资有限公司。公司注册资本金20亿元。出资人为宣城市人民政府国有资产监督管理委员会。至2011年末，公司资产总额151亿元，负债总额54亿元，公司净资产97亿元，资产负债率35%。公司主营业务有：城市基础设施投资和建设，土地收储经营，城市建设融资、管理等。公司内设机构为一室五部，即综合办公室、财务融资部、项目工程部、资产运营部、投资管理部、审计监察部。
宣城市国有资产投资有限公司恪守“服务、诚信、效益、发展”的经营理念。公司经营范围：政府性投资项目建设的组织实施、运营、管理；政府性资源与国有资产的整合、运营；城市基础设施及土地、园区、旅游资源性项目的开发建设和经营管理；为企业和个人融资提供担保服务；企业兼并、重组；资产租凭；对外投资。其主要职能有：一是对政府性资源和政府性投资资产实行统一经营和管理。特别是对土地资产通过收储出让，增加公司的资金实力，增强城市基础设施建设的融资、投资能力；二是运用市场经济的办法筹集城市建设资金。以公司为借款法人，以公司资产为基础，以项目经营收费、土地出让收益作质押担保和以土地使用权作抵押申请银行长期贷款，实行统贷统还，以加快城市建设步伐；三是对城市基础设施资产和其他政府性投资的经营性资产以全资、控股或参股的方式实施经营管理权，并以其收益投入城市建设。四是对政府划转的行政事业单位经营性及非经营性国有资产统一运营和管理，建立国有资产保值增值机制。
公司自成立运营以来，在市委市政府的正确领导下，积极发挥和履行投融资职能，服务和推动城市基础设施和民生工程建设。通过公司近年来的大额融资投入，相继建成了市水阳江大道、城市二级路网、鳌峰东路延伸、市污水处理厂、市医院门诊综合楼等一批重大建设项目，启动和促进了市扬子鳄湖水环境综合治理、宛溪河综合治理、北门危旧房改造、向阳大道、宣城市公租房及棚户区改造等项目建设，极大地推动和加快了宣城市城市基础设施建设步伐，不断完善城市基础功能，为我市城市建设、民生事业发展做出了积极的贡献。
通过加强公司自身建设和发展，公司进一步加大对外投资和资产整合力度，现对外投资参股公司有皖南农商银行、旌德信用联社、宣城市水务公司、安徽绩溪抽水蓄能电站、国元农业保险、宣城市政集团等8家企业，全资子公司由市高等级公路管理公司、市中小企业担保公司、典当公司、宣城宾馆、梅溪驾驶培训公司、市国投建设开发公司、宣城市文房四宝发展有限公司等7家。
目前公司完善法人治理结构，各项经营业务稳步推进。积极围绕市委市政府工作重点和目标，以资产整合为重心，规范公司经营，努力提升公司经营实力；多渠道筹集建设资金，加大基础设施投入，促进宣城经济社会发展持续、健康、稳定发展。
3、代表及项目负责人概况
董事长刘富贵先生，安徽广德县人，中共党员，研究生学历，经济学学士，会计师职称。现任宣城市国有资产投资有限公司董事长、总经理，宣城市财政局副局长、党组成员、市政协常委。1982年9月－1986年7月，安徽财贸学院财政金融专业学习；1986年7月－1993年6月，安徽省宣城行署财政局科员、行署国资局科员；1993年6月－2001年3月，宣城行署财政局副科长、科长；2001年3月－2005年8月，安徽省郎溪县人民政府副县长、党组成员；2005年8月－2007年3月，宣城市财政局副局长、党组成员；2007年3月－2009年10月，宣城市国有资产投资有限公司董事长，市财政局副局长、党组成员；2009年10月，宣城市国有资产投资有限公司董事长、总经理，宣城市财政局副局长、党组成员。 董事长刘富贵先生，长期从事财税工作，管理能力和经营水平高，投资管理经验十分丰富，对市场有着敏锐的判断能力。
2.2 项目基本情况
2.2.1项目概况
项目名称：宣城市北门棚户区改造项目
项目性质：新建
项目建设地点：位于宣城市北门，范围为：东至宛溪河、皖赣铁路，西至昭亭北路、敬亭路、拱极路，南至市一小、市中医院，北至水阳江大道、宣酒集团厂区。
项目总投资：347464.94万元。
资金筹措：拟向社会融资240000万元（占总投资的69.07%），由地方自筹资金107464.94万元（占总投资的30.93%）。
2.2.2拆迁改造与安置区域
1、拟拆迁改造区域
经现场调查，宣城市北门棚户区由A、B、C三个集中连片棚户区组成，占地面积1680.60亩，需拆迁房屋104.013176万平方米，拆迁户数13095户，涉及人口4.2万人。详见第四章《宣城市北门棚户区拆迁面积调查统计表》。A、B、C三大棚改安置房占地面积683.55亩（全部为就地建设），需拆迁房屋42.563441万平方米，拆迁户数5385户。
表2.2-1 宣城市北门棚改安置房拆迁面积调查统计表
拆
迁
编
号
名称
占地面积
拆迁
面积
拆迁
户数
备注
万M2
亩
1
北门棚户区安置点A
21.2
318.00

就地建设
2
北门棚户区安置点B
13.8
207.00

就地建设
3
北门棚户区安置点C
10.57
158.55

就地建设

合 计
45.57
683.55

表2.2-2 宣城市棚户区土地面积平衡表
拆迁
编号
名称
占地面积
就地建设
用地面积（亩）
可置换
土地（亩）
备注
万M2
亩
1
北门棚户区A区
57.32
859.85
318.00
541.85

2
北门棚户区B区
34.38
515.71
207.00
308.71

3
北门棚户区C区
20.33
305.04
158.55
146.49

合 计
112.04
1680.60
683.55
997.05

2、拟建安置区域
根据宣城市总体规划及实际现状，考虑先建安置房再拆迁的思路，本方案采用就地安置的形式进行，确定棚改安置房就地建设，分别为北门棚改安置点A, 北门棚改安置点B,北门棚改安置点C（具体见位置图）。棚户区拆迁户将统一安置至“棚改安置房”内。
表2.2-3 棚户区拆迁安置位置对应表
序号
名称
安置
形式
安置
户数
安置面积
（㎡）
可置换土地（亩）
安置位置
1
北门棚户区A区
就地
6177
519809.30
541.85
北门棚户区安置点A
2
北门棚户区B区
就地
4180
313017.86
308.71
北门棚户区安置点B
3
北门棚户区C区
就地
2738
207304.60
146.49
北门棚户区安置点C

合 计

13095
1040131.76
997.05

2.2.3建设规模及内容
拟建A、B、C三大棚改安置房占地面积683.55亩（全部为就地建设）。
新建的棚改安置房的住宅层数原则上以18层高层建筑为主。北门棚户区改造安置点容积率控制在2.8左右，绿地率一律控制在35%以上；经过初步测算，建设总用地面积683.55亩（均为就地建设），建筑总面积128.665万㎡，其中18层高层住宅楼240栋，建筑面积105.1万㎡，商业综合建筑面积21.29万㎡（3层商铺建筑和5层综合商业建筑个占约50%）,社区管理房等公建面积2.2万㎡，配套建设的水、电、燃气管道等相关设施和道路、绿化工程等。项目主要经济技术指标见表2.2-5。
户型以40平方米、50平方米、60平方米左右为主要户型，部分户型建设为90平方米左右，少数户型建设为115平方米左右。
表2.2-4 北门棚户区拆迁就地安置户型计划表
序号
名称
安置形式
计划安置户型数及户型面积（㎡）
安置户数
面积合计
（㎡）
40-50
50-60
60-70
70-90
90-115
1
A区（户数）
就地
1059
1302
916
2379
521
6177
519809.30
2
B区（户数）
就地
784
914
566
1742
174
4180
313017.86
3
C区（户数）
就地
316
572
1380
470
0
2738
207304.60

合 计
就地
2159
2788
2862
4591
695
13095
1040131.76

2.2.4项目主要经济技术指标
项目为以棚户区改造安置房建设为主要目的项目，项目的主要经济技术指标见表2.2-5。
表2.2-5 主要经济技术指标表
项目
北门安置点
A
北门安置点
B
北门安置
点C
合计
一、用地面积（m2）
212000
138000
105700
455700
二、建筑总面积（m2）
636000
386400
264250
1286650
1、住宅建筑面积（m2）
520713.58
319216.94
211525.99
1051456.51
高层（18F）
119栋
73栋
48栋
240栋
2、商业建筑面积（m2）
99852
62983.2
50075.38
212910.58
综合商业（5F）（m2）
49926.00
31491.60
25037.69
106455.29
商铺（3F）（m2）
49926.00
31491.60
25037.69
106455.29
3、公共建筑面积（m2）
15434.42
4199.86
2648.63
22282.92
其中：物业管理房（m2）
1458.98
886.4
606.19
2951.58
社区用房（m2）
737.76
448.22
306.53
1492.51
小区会所（m2）
4057.68
2465.23
1685.92
8208.83
幼儿园（小学）（m2）
8600
0
0
8600
医疗卫生室（m2）
220
150
0
370
开闭所（m2）
100
100
50
250
公共厕所（m2）
260
150
0
410
三、其他指标

1、总居住户数
6932
4250
2816
13998
2、居住人数
22184
13599
9012
44795
3、户均居住人数
3.2人/户
3.2人/户
3.2人/户
3.2人/户
4、容积率
3
2.8
2.5
2.82
5、建筑密度
22.81
22.69
25.39

6、绿地率
35%
35%
35%
35%

2.2.5项目规划设计方案
一、建筑设计
1、小区主要建筑为18层高层住宅为主，沿小区外部道路设置商业服务用房。
2、完善相关配套设施，配备有商服、市场、超市、幼儿园、会所、管理用房、公共车库等公共服务设施。完善的配套服务设施。
二、住宅建筑设计
A、日照与通风
考虑到宣城地区夏季炎热，建筑以南北向适宜。因此建筑布局与形体在适应地形上精心推敲，使户户朝南，全部户型最大可能利用夏季主导风向，使住户拥有最好的自然通风条件。
B、户型
1、户内功能分区合理，讲求动静分离，脏净分离。
2、室内强调客厅、餐厅直接自然采光、通风、增加户内空气对流，创造健康户型。
C、消防设计
1、利用整个小区规划道路网，在各区域内形成顺畅的消防环线,均留有足够的消防回转场地。
2、在小区道路的一侧毎隔120米设立室外消火栓以保证消火栓的保护半径不超过150米。
三、给排水设计
A、给水
（1）水源由市政给水网供给。
（2）给水系统：从市政给水网引入二路进水管。形成环状供水管网，供给生活及消防用水。
（3）消防：
外部设有市政给水管道供给的生活、消防共用的环网，室外消火栓由该环网接出，供小区室外消防用水。
楼内设集中统一的消火栓给水系统及自动喷洒给水系统：
a室内消火栓给水系统由设在负一层水泵房的消火栓给水泵供水。
b自动喷洒给水系统仅设置在室内消防室，由设在室内消防室水泵房内的自动喷洒给水泵供水。
（4）其它消防设施：
发电机房、变配电间等处设置七氟丙烷气体组合分配自动灭火系统。
楼内每层设置一组磷酸铵盐手提灭火器。
B、排水
（1）生活污水排水系统：
室内生活污水排至室外污水管道，再经化粪池处理后集中排入市政污水管道。
（2）雨水排水系统：
屋面、阳台雨水经雨水斗及地漏收集排至室外雨水管，场地雨水经雨水口收集后，通过雨水管道就近排入市政雨水管道。
（3）废水排水系统：
地下室集水坑内废水由潜水排污泵提升后排入室外雨水管道。住宅部分设置专用空调冷凝水排水管，经汇集后排至室外雨水管道。
四、强电设计
A、负荷等级
本工程为高层住宅小区，项目消防、应急照明、火灾报警系统用电负荷为一级负荷，其他用电均为三级负荷，客梯、生活泵等的供电属二级负荷，其余为三级