陈元光文化旅游区项目可行性研究报告.doc

陈元光文化旅游区建设项目可行性研究报告固始县工程咨询公司目 录第一章 总 论11.1项目概况11.2项目编制情况31.3结论与建议5第二章 项目承办单位概况、建设背景及必要性72.1承办单位概况72.2项目建设的背景72.3项目建设的必要性11第三章 项目选址和建设条件143.1项目选址143.2自然地理状况143.3旅游资源现状163.4项目建设情况17第四章 项目建设规模和内容18第五章 项目旅游市场预测与分析205.1固始县旅游发展布局205.2项目区功能布局205.3项目区旅游资源构成225.4综合因素预测235.5高峰人数预测24第六章 项目建设方案266.1总体规划266.2建筑规划286.3结构方案406.5供排水规划416.5.1设计依据416.6供电规划42第七章 环境保护与消防安全447.1环境保护措施447.2消防安全措施45第八章 文物保护478.1文物概况478.2文物价值478.3保护区划488.4文物保护措施50第九章 项目管理与劳动定员559.1项目管理559.2劳动定员55第十章 节能建设方案5610.1必要性5610.2节能措施5610.3节水措施5710.4节材措施5710.5能源管理57第十一章 项目实施计划5811.1项目建设周期5811.2进度实施计划58第十二章 招投标方案6012.1项目招标范围及招标组织形式6012.2投标、开标、评标和中标程序6012.3评标委员会的人员组成和资质要求61第十三章 拆迁补偿及安置方案6213.1制订依据6213.2征地拆迁工作的组织实施6213.3安置补偿方案63第十四章 投资估算和资金筹措6514.1投资估算编制的依据6514.2投资估算6514.3资金筹措69第十五章 财务评价7015.1财务评价基础数据与参数选取7015.2总成本估算7115.3 营业收入估算7215.4经济效益分析7215.5 财务评价结论73第十六章 风险评价7516.1概述7516.2社会稳定风险识别7516.3项目合法性、合理性、可行性分析7716.4项目可控性分析7716.5社会稳定风险综合评价7816.6风险防范措施79第十七章 结论与建议8117.1结论8117.2建议81附表：1、营业收入、营业税金及附加和增值税估算表2、 总成本费用估算表3、 工资及福利费估算表4、 固定资产折旧费估算表5、 无形资产和其他资产摊销费估算表6、 项目投资现金流量表7、 项目资本金现金流量表8、 利润与利润分配表9、 财务计划现金流量表附图：1、项目盈亏平衡分析图 2、陈元光祖祠保护规划图 3、陈元光祖祠保护规划总平面图 4、项目平面布置图5、项目地理位置图附件：河南省建设厅、河南省文物管理局关于公布全国重点文物保护单位和省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知（豫文物2004330号）III第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称陈元光文化旅游区建设项目1.1.2项目性质本项目是新建项目1.1.3项目建设地点固始县陈集镇1.1.4主要建设内容及规模本项目主要建设内容包括修缮、扩建陈元光祖祠、新建陈元光将军府及新建陈元光祖庙，总建筑面积为162258.98，其中新建面积161164.48，修缮面积1094.5。1、陈元光祖祠：扩建面积为14987，其中扩建将军祠二进院260，三进院220；新建面积8400，其中香樟广场3400，旅游古街5000；修缮面积为1094.5，其中修缮原将军祠656.7，修缮原西花园437.8。清理保护月牙塘5200；配套小型停车场907。2、陈元光将军府：总建筑面积为47610，其中陈元光将军府建筑面积8762，校场建筑面积2908，书院建筑面积5193，八十七姓纪念馆中名人馆建筑面积3000，博物馆建筑面积3000，水调歌头码头演艺中心建筑面积1000，特色购物中心2000，仿古商业街建筑面积21747。3、陈元光祖庙：总建筑面积为98567.48，包括新建八大功能区，修缮七星拱月墓园区，并配套祖庙内部广场、水系、绿化等基础设施。项目建成后，年均接待游人数13.41万人，对固始县及河南省的经济社会发展具有重大意义。1.1.5投资估算与资金筹措项目总投资60135万元，其中工程费用54466.34万元，占总投资的90.57%；工程建设其他费用3916.99万元，占总投资的6.51%；预备费用1751.5万元，占总投资的2.92%。资金全部为承办单位自筹解决。1.1.6项目建设期限本项目建设期为6年，拟从2015年6月至2021年5月，计划分三期建设。1.1.7经济效益分析经测算，本项目年均营业收入18526.48万元，平均年利润总额11200.53万元（税前），投资利润率11.48%，财务内部收益率（所得税前）为10.12%，投资回收期11.48年(税前、含建设期6年)。项目在财务上可行的。1.1.8社会效益分析固始自古文风昌盛，历史文化积淀深厚，为“河南省十大文化强县”之一。因历史上有四次较大规模人口南迁，其后裔又逐渐播迁至闽、台、粤、港、澳、东南亚和欧美各地，固始又有“唐人故里闽台祖地”和“中原第一侨乡”之称，也是全球华人最向往的十大根亲文化圣地之一。项目的实施不仅可以改善陈集镇根亲文化旅游区综合环境，完善公共服务功能，提升土地利用价值，提高当地居民生活及收入，还促进了固始县根亲文化旅游的发展，提升了固始根亲文化旅游资源的观赏能力，是河南省文化旅游的一个亮点。同时，该项目的实施，可以作为连接闽、台、港、澳以及世界华人缅怀故里的纽带，增进与客家人的交流，有利于中华民族传统美德的传扬。因此，项目实施的社会经济效益及社会可行性较好。1.2项目编制情况1.2.1编制依据（1）中华人民共和国城乡规划法（中华人民共和国主席令第74号）；（2）中华人民共和国森林法；（3）中华人民共和国环境保护法；（4）旅游规划通则；（5）风景名胜区管理条例；（6）旅游区（点）质量等级的划分与评定；（7）国家发展计划委员会，国家旅游局（计社会1999年522号），国家计委、国家旅游局关于印发旅游资源开发与自然生态环境保护投资管理办法的通知；（8）河南省旅游管理条例（1996）；（9）河南省建设厅、河南省文物管理局关于公布全国重点文物保护单位和省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知（豫文物2004330号）； （10）固始县开漳圣王根亲文化产业园规划设计说明；（11）固始县旅游资源调查资料；（12）承办单位提供的其它基础数据和材料。1.2.2编制原则1、因地制宜原则。充分考虑当地经济社会发展状况及旅游业发展计划和城市发展计划。 2、政策符合性原则。紧扣国家及地方各级政府关于小城镇建设的相关要求及发展特色旅游小镇的有关要求。 3、发扬地方及民族特色文化的原则。本项目为旅游风区建设项目，可研编制过程中注重对当地文化的保护和发扬。 4、坚持保护环境及节约资源的原则。贯彻执行国家关于环境保护和节能减排的相关政策，分析并制定合理的环境保护和节能减排措施。 5、遵循可持续发展原则。从提高区域整体水平的角度出发提高区域基础设施水平和环境质量水平，遵循经济、社会、环境三个效益的统一。 6、从项目的实际出发，采取统一规划、分期实施、滚动发展的原则。 1.2.3编制范围本项目研究范围是对陈元光文化旅游区建设项目进行可行性研究，就项目建设的背景及必要性，项目的选址和建设条件，建设内容和规模，项目旅游市场预测与分析，项目建设方案，环境保护与消防安全，项目管理与劳动定员，节能建设方案，项目实施计划，招投标方案，拆迁补偿及安置方案，投资估算和资金筹措，财务评价，风险评价，结论与建议等方面进行合理分析，为上级决策部门提供可靠依据。1.2.4编制单位及资质证书1、编制单位：固始县工程咨询公司2、资质证书：120200600211.3结论与建议1.3.1结论1、本项目年均营业收入18526.48万元，平均年利润总额11200.53万元（税前），财务内部收益率（所得税前）为10.12%，投资回收期11.48年(税前、含建设期6年)，低于行业基准投资回收期，项目建设具有一定的盈利能力，从敏感性分析看项目具有一定的抗风险能力，因此项目从财务上讲是可行的。2、旅游是一个上层建筑，它承载着游乐之外的社会功能，寻根旅游是当今文明危机中人们确认自我身份、寻找自我认同和归属感、表达根情节的载体。寻根问祖是中国人、尤其是迁居他乡或飘零异国的炎黄子孙们永远割舍不断的历史情结。发展根亲文化、开展寻根旅游，不仅是时代的呼唤，而且对于固始、河南乃至国家和民族，都有着非常重要的意义。3、该项目的建设符合河南省旅游发展区域政策的要求，也符合固始县社会经济发展的目标要求，有利于将固始县丰富的具有特色的旅游资源优势尽快转变为经济优势，有利于弘扬和传承传统文化、有利于增强中华民族的凝聚力，带动区域的经济发展，发挥旅游经济应有的效益，促进城市社会经济全面而迅速的向前发展。项目符合河南省旅游发展区域政策的要求，经济效益较好，社会效益及环境效益显著，项目是必要的，也是切实可行的。1.3.2建议1、处理好项目建设和拆迁安置及迁坟的问题。本项目建设涉及到当地居民居住和生产生活，在土地征用及拆迁安置问题上，要严格按照国家有关政策、法规执行，提前做好有关部门和住户的工作，妥善处置，并按全县规定的拆迁补偿标准执行。同时要做好拆迁及迁坟宣传工作，让群众尤其是拆迁户知晓、理解政府拆迁工作，把知情权还给群众，迁坟过程中应尊重地方习俗，充分体现对逝者的尊重。在拆迁方案制定中要善于听取群众意见，特别是被拆迁人意见，以保证项目能够顺利实施。2、旅游区开发应做到高起点、高品位。通过对国内外有关旅游地经验的借鉴，在项目硬件和管理策划软件上都尽快做到与国际接轨。3、由于本项目所涉及的区域较大，范围较广。要实施好本项目，尤其是涉及到基础设施建设、农民利益协调等方面，更需要地方各级政府的积极支持，要统筹规划、相互配合、分步实施，责任落实到位。4、加强工程项目管理，应注重安生生产，严防安全事故发生，保证工程质量、工程进度，做好成本控制。第二章 项目承办单位概况、建设背景及必要性2.1承办单位概况固始县建设投资公司于1997年经县政府批准成立，为县政府直属事业单位，注册资金1000万元，是政府的投融资平台，由县发改委代管，具备独立法人资格，实行自主经营，自收自支；其主要职能是代表县政府搞好基本建设基金和项目资本金的运营，经营社会资产，促使社会资产的合理流动和优化配置。近年来，固始县投资公司先后成功开发建设了固始县金色雅居社区建设项目、固始县产业集聚区西环路、产业路建设项目史河湾产业集聚区基础设施建设项目、固始县城区排水工程等项目。目前公司已完成史河湾产业集聚区迎宾大道修建工程、固始县产业集聚区西环路、产业路建设项目及固始县城区排水项目等项目,正在建设金色雅居社区建设等项目。公司严格遵守行业法规，积极响应政府号召，努力打造背靠政府、面向市场、产权清晰、操作规范、高效快捷的集团化公司，为推进固始“一区两城”建设，争当中原经济区建设前锋作出贡献。2.2项目建设的背景根亲文化是由根亲而发生、发展的一种追族索缘、血脉相继的文化现象。固始和闽、台关系源远流长,是闽台与中原无法割舍的重要纽带。做好“固始寻根”这篇大文章,在固始建立闽台寻根基地，挖掘固始寻根的经济、社会、文化和政治价值效应,不仅对于信阳以及大别山老区建设和发展是一次难得的机遇,对于加速中原地区改革开放的步伐,打造中原地区对外开放的窗口,实现两岸文化的融合统一,也都具有十分重要的意义。根亲文化更是中原文化的重要构成部分,华夏历史文明传承创新区的定位使中原根亲文化的传承与发展进入一个新时期。新时期中原根亲文化的形态特征表现为祖亲、宗亲、本亲、族亲和乡亲。其功能效应随着形态特征的丰富而表现出维系与认同、整合与凝聚、标志与品牌等互惠共生的情状。2.2.1文化旅游产业为主导经济的时代即将到来未来学家约翰托夫勒在第四次浪潮一书中指出，人类社会发的第三次浪潮是服务业的革命，第四次浪潮是信息革命，第五次浪潮是文化娱乐和旅游业的发展。特别是由于全球化经济的浪潮与知识经济时代的到来，社会信息化与建立休闲社会的进程逐渐加快，传统的工业经济与低质量的生活观念及方式已不再是现代化的特征。因此，世界各国、地区与城市纷纷意识到，经济与社会的发展不再只是强调农业或制造业的生产加工，而是应更加重视社会的发展进步、居民生活质量的提高以及城市休闲娱乐业的发展。实际上，文化旅游业作为世界朝阳产业，其旅游收入一直以比世界经济平均增长率高3个多百分点的速度发展。在西方发达国家，其旅游业的总量已占至了GDP的10%以上，并逐渐成为重要的支柱产业。据世界旅游组织的保守预测，旅游业的迅猛发展势头将继续得到保持，2010年国际旅游收入超过1.5万亿美元，旅游人数将达到11亿人次。到2020年，全球国际旅游者将达到16亿人次，中国将成为世界第一旅游大国。目前，中国改革开放开始进入新的历史进程，各地区城市也将逐步迎来新型工业化的城市化的的更快发展。在城市经济结构的调整和经济增长转型的过程中，文化旅游休闲业等社会服务性产业作为城市第三产业的重要组成部分，也将逐渐成为促进区域经济发展和产业结构优化升级的有利先导产业，并在国民经济中占据日益重要的地位。根据世界旅游组织最新的资料统计显示，中国已成为世界第五大旅游目的地国家，同时中国公民出游的目的地国家不断增加，出游人数连创新高。这表明，经过改革开放后二十多年的文化旅游业快速发展，中国已经成为全球重要的旅游目的地国家和主要的游客来源国。根据世界旅游旅行理事会（WWTC）的研究报告显示，（1）2004年，世界范围内旅游业创造价值为4.9万亿美元，中国旅游业创造价值15367亿元人民币。（2）2004年，全球旅游及旅行业将为世界GDP贡献3.7%的增长率，广义的全球旅游及旅行业将成为世界GDP贡献10.3%的增长率，中国旅游及旅行业将为GDP贡献2.3%的增长率（2892亿元人民币或345亿美元）。WWTC还对中国未来10年旅游及旅行业的前景作出十分乐观的预期。它这样认为：截止到2013年，文化旅游及旅行业年增长率将达到10.9%；2013年，旅游及旅行业GDP将贡献8446亿元人民币；旅游及旅行业就业年增长率将达到3.8%；2013年，旅游及旅行业每年直接就业将达到1610万个工作岗位；每年直接及间接就业将达到6580万个工作岗位；2013年，游客出国年增长率将达到22.4%。2.2.2河南省旅游产业发展状况河南省依托旅游资源优势、区位和交通优势、文化大省、人口大省的潜在市场优势，也在大力发展文化旅游产业和以旅游业为龙头的商贸、餐饮、住宿、交通、娱乐等关联产业，充分发挥文化旅游大产业吸纳劳动力强的作用，通过发展大旅游，推动了城镇化进程，扩大了就业岗位，促进了城乡劳动就业，取得了显著的经济、社会效益。我省旅游快速发展，旅游产业规模迅速扩张。河南省现有中国优秀旅游城市27个、A级景区185家、星级酒店512家、旅行社1158家，分别比2005年增加23家、97家、87家、229家，河南省旅游从业人员从5年前的43万增加到120多万，旅游接待人数、旅游产业综合收入分别排在全国第六、第八位，居中西部地区首位。河南旅游业已经站在了一个新的起点上。2.2.3固始县文化旅游产业发展环境在大好的文化旅游发展氛围下，固始县县委、县政府顺应发展趋势，审时度势，把发展文化旅游经济作为固始县新的经济增长点，并且专门成立了以县委副书记任组长的县旅游文化产业开发领导小组，加强开发工作的协调服务，放宽投资准入的条件。并且充分利用固始县作为“中原第一侨乡”和海内外家人公认的祖籍地的史缘、地缘、血缘优势，大力发展寻根文化游。此外，还充分利用优越的地理区位和古朴的原生态环境，大力发展生态休闲文化旅游。在土地的使用、税费征收、投资服务等方面对旅游事业的发展给予优惠政策，并在各大城市广泛开展固始县文化旅游的推介活动，让固始县的文化旅游逐步深入人心。种种举措，使固始县的文化旅游业凭借其得天独厚的旅游资源文化资源迅速崛起。文化旅游业是一项新兴产业，关联度高，近年来固始县旅游业的重要地位及发展前景在县委县政府各级领导和人民中已形成共识，逐步认识到旅游产业推动经济增长、带动城市建设、扩大对外开放、增加地方财力、提供就业机会、促进精神文明等各方面的综合效益，因此，固始县全民文化旅游意识的提高，为树立美好的文化旅游形象，保证固始县文化旅游产业有序、科学、健康的发展营造了良好的社会环境，使固始文化旅游产业呈现出勃勃的发展前景。2.2.4陈集镇文化旅游发展现状 陈集镇位于固始县东北部，东与安徽霍邱县毗邻，西距县城30公里。区域面积103平方公里，辖21个建制村，6.5万人，集镇常住人口2万人，城镇化率达35%。是信阳市首批综合改革发展试点乡镇、市级卫生先进乡镇和市级文明单位，被市、县两级确定为加快发展的特色中心集镇，2009年被省政府授予“河南省历史文化名镇”。陈集镇区位优越，交通便利，是固始通往华东的重要门户，发展沿边经济,建设沿边经贸重镇有着得天独厚的条，拥有可以挖掘的历史文化资源和文化积淀，当前，固始正努力打造根亲文化名城、生态宜居水城和健康休闲绿城，这些文化建设都将为本次项目规划建设提供了重要依托。目前，陈集镇已建成的文物旅游景点有陈元光将军祖祠（国家三级文物保护单位）、陈元光将军祖庙（七星拱月墓园）、月牙塘等一批文物旅游景点。项目区周边有安山森林公园、王审知故里、根亲文化圆、根亲博物馆及安徽的李氏地主庄园、三霄文化园和龙潭水库等历史文化景点形成壁合优势，促进固始县根亲文化旅游业长足发展。2.3项目建设的必要性2.3.1项目的建设是寻根谒祖的需求固始开发寻根资源与全省寻根旅游部门作为我省的精品线路相吻合，与省委、省政府提出的“文化旅游”的发展战略相一致，固始寻根在国内外具有较高的知名度，2012年被评选为“全球华人最具吸引力的根新文化圣地之一”。根亲观念在中华民族的发展过程中已经根深蒂固。每一位炎黄子孙，不管漂流到世界的哪一个角落，都会在心灵深处留下一方神圣的故土；每一位中华儿女，无论经历多少磨难与困苦，都拥有一种认祖归宗的家园意识。陈元光文化旅游区所在地固始县陈集镇，拥有可以挖掘的历史文化资源和文化积淀，当前，固始正努力打造根亲文化名城、生态宜居水城和健康休闲绿城，这些文化建设都为本次项目提供了重要依据。该项目以修缮、扩建陈元光祖祠、新建陈元光将军府及新建陈元光祖庙,提升固始旅游资源，形成在省内外较有影响的闻名寻根圣地。2.3.2项目建设是保护人文历史，带动和发展当地经济的需要陈元光文化旅游区项目用地位于河南省东南部与安徽省分界线属地，与安徽省霍邱毗邻相望。用地紧邻已建七星拱月墓园北侧为陈元光祖祠，南侧为安山森林公园。项目将作为陈元光祖祠的延伸，完善现有旅游片区规划结构。并成为该南北规划轴线上一处重要核心节点区。同时推动旅游跨越，促进区域发展。大唐将军陈元光，文武双全，忠心报国，少时随父征战闽南，平定山越人啸乱。陈氏六代人移植中原文明，实行民族融合，使南疆长治久安，并与公园669年奏请设立漳州府，史称“开漳圣王”。陈元光及开漳将士的后裔成为漳州、泉州、潮汕地区主要人口成分，并不断向台湾、香港和东南亚地区迁徙。“开漳圣王”成为一种祖根文化，也是台湾同胞的主要民间信仰之一。由此人文历史为设计基本文化载体。陈元光文化成为陈集旅游开发的灵魂，并深度挖掘旅游现状中尚未体现的巨大的资源价值。2.3.3项目建设是建设大旅游框架，实现区域资源整合的需要作为整个区域区域旅游的一部分，陈元光文化旅游区以它特有的宗亲文化和优美的自然风光与其它景区补充，相互配套，互为市场，互为客源，推出旅游使得服务措施，构筑统一的旅游信息平台，实现旅游信息的交流、沟通与共享，建设一体化的旅游信息服务体系，打造中原地区的整体品牌，将其建成在全省、全国有竞争力的品牌旅游线路。一方面提高景点水平、增加服务项目、改善服务质量，一方面注重提高重点旅游区的文化品位，不断挖掘旅游区文化内涵，开发旅游区自然、文化背景相关的参与型旅游项目，不断赋予旅游区新的内容，培育景新的开发点，使旅游区保持长期的活力。2.3.4项目建设是实现固始人民群众发展旅游愿望的需要旅游业是一项新兴产业，关联高度，近年来，固始县旅游业的重要地位及发展前景在县委、县政府各级领导和人民中已形成共识，逐步认识到旅游产业推动经济增长、带动城市建设、扩大对外开放、增加地方财力、提供就业机会、促进精神文明等各方面的综合效益，因此固始县全民旅游意识的提高，为树立美好的旅游形象，保证固始县旅游产业有序、科学、健康的发展营造了良好的社会内部环境。综上所述，陈元光文化旅游区的开发建设，对弘扬根亲文化、保护国家文物、培养人民群众爱国主义思想和民族精神，保护生态平衡、发展地方特色经济、推动固始县社会、经济、文化的协调发展有着重大意义。第三章 项目选址和建设条件3.1项目选址拟建项目位于固始县陈集镇，陈集镇在固始县东北部，东与安徽霍邱县毗邻，是固始通往华东的重要门户。3.2自然地理状况3.2.1地理位置固始县位于河南省东南部，南靠大别山，北临淮河，地理坐标东经11520351155617,北纬314519323450。固始县四邻：北隔淮河与安徽省阜南县相望，东与安徽省霍邱县接壤，南以长江河与安徽省金寨县分界，西部北至南分别与本省之淮滨、潢川、商城三县毗连。县城东距合肥市197公里，西距信阳市162公里，西南距武汉301公里，西北距郑州市441公里。3.2.2地质地貌固始县地势南高北低，中部为丘陵，南部为大别山境内最高点为段集乡曹家寨山，海拔1025.6米，最低点为北部临淮三河尖乡的建湾村，海拔23.2米，也为全省的最低处。境内地势由西南向东北倾斜，地貌为南部山区、北部临淮洼地，西部丘陵，东部平原。项目区地势平坦，史载从未发生过不良地质现象在，根据野外勘探与原位测试成果，该场地在钻探深度范围内所揭露的地层岩性为粉质土、粘土、细砂组成。场地自上而下依次分为6个大层：1层粉土层厚1.7.5-2.0m。2层粉土层厚0.6.-0.8m。3层粉土层厚1.6.-1.9m。4层粉土层厚1.9-2.1m。5层粉土层厚3.3-3.9m。6层细砂厚度3.4-4.3 m。3.2.3气候条件项目区属北亚热带向暖温带过渡气候，光照充足，年平均气温15,年平均日照时数为2151小时，无霜期为228天，气候温暖湿润，雨量充沛，四季分期，光、热、水条件好，适宜多种农作物和多种植物的生长。春季：冬夏之间短暂的过渡时期。北方的冷高压势力减弱，南方暖气北进，双方进退频繁，形同拉锯，导致气温回升慢而不稳，阴雨连绵，并多伴有低温，降水量仅少于夏季。夏季：78月是全年最热时段，平均气温2730,最高气温一般在36,个别年份可达4042。来自热带海洋的夏季风带来的大量暖温空气，与南下的冷气流相遇时，常产生较大的降水。6月中下旬，副亚热高空东风带迅速北移至北纬40附近，季风雨带滞于江淮流域，降水频繁且量大。若夏季风过强，雨带长期滞留黄河以北，受副亚热带控制，则炎热少雨。秋季：高空西风还南移加强，东南季风减退，气温宜人且下降平稳，多晴天。降水比夏季显著减少，但910月也常有暴雨和连阴雨。冬季：境域位于蒙古高压的东南部，地面盛行干冷的西北风，空气温度小。无严寒期，日平均气温一般在0以上。极端最低气温变化幅度较大，一般年份7左右，个别年份可低至10,降水量仅占全年的10%左右。3.2.4水文条件根据场地环境地质条件和水质分析报告，项目区浅层地下水属于潜水类型，主要由自然降水和地表水侧渗补给，深层地下水埋藏较深，对基础没有影响。3.2.5土壤旅游区土壤大部分属于黄棕壤类，黄棕壤属于弱度富铝风化和强烈粘化的土壤。土壤中因富含铁的含水氧化物而呈黄色。土质较粘重，呈微酸性反应。表土层较厚且腐殖质含量较高，在较好的水热条件配合下，林木生长情况良好，尤其适宜种茶。分布在丘陵缓坡上的黄棕壤。经开垦后农用价值较高，可种植水稻等多种农作物3.2.6地震烈度根据建筑抗震设计规范(GB50011-2010)，本地区抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，第一组。3.2.7土地条件目前该项目的前期手续正在办理中，涉及到拆迁问题按固始县拆迁补偿标准逐步解决，具备开发旅游资源的条件。3.3旅游资源现状项目区周边以安山森林公园王审知故里、根亲博物馆等历史文化景点组成的以根亲文化为主题的已成规模文化旅游服务片区和年度根亲文化节、绿色农产品展销会等大型活动带来大量的游客。与固始县陈集镇相邻的安徽霍邱县李氏地主庄园、龙潭水库和三霄文化园等旅游文化景点遥相呼应，项目的开发可以使周边的旅游景点联成一片，增加游客的观赏性。然而，陈氏将军祠、七星拱月墓园等旅游资源尚未得到合理的开发挖掘，基础条件不够完善，沿途缺乏足够的吸引亮点，服务设施有待改善。3.4项目建设情况该项目前期手续正在办理之中，项目待手续办理完成后开始建设。 第四章 项目建设规模和内容本项目主要建设内容包括修缮、扩建陈元光祖祠、新建陈元光将军府及新建陈元光祖庙，总建筑面积为162258.98，其中新建面积161164.48，修缮面积1094.5。1、陈元光祖祠：扩建面积为14987，其中扩建将军祠二进院260，三进院220；新建面积8400，其中香樟广场3400，旅游古街5000；修缮面积为1094.5，其中修缮原将军祠656.7，修缮原西花园437.8。清理保护月牙塘5200；配套小型停车场907。2、陈元光将军府：总建筑面积为47610，其中陈元光将军府建筑面积8762，校场建筑面积2908，书院建筑面积5193，八十七姓纪念馆中名人馆建筑面积3000，博物馆建筑面积3000，水调歌头码头演艺中心建筑面积1000，特色购物中心2000，仿古商业街建筑面积21747。3、陈元光祖庙：总建筑面积为98567.48，包括新建祭祀谒拜区、祭祀广场区、根亲文化产业园区、文化展示区、金水景观区、接待服务区、度假养生区、生态游览区等八大功能区，修缮七星拱月墓园区，并配套祖庙内部广场、水系、绿化等基础设施。同时，配套建设旅游区安全防护及标识、通讯、消防、环保等相关基础设施。项目建成后，年均接待游人数13.41万人，对固始县及河南省的经济社会发展具有重大意义。第五章 项目旅游市场预测与分析5.1固始县旅游发展布局近年来，固始县旅游发展布局为“一心四区”。即旅游发展核心、东部根亲文化旅游区、南部山水休闲旅游区、中部农业观光区、北部沿淮生态保护旅游区。“东部根亲文化旅游区”以陈元光、王审知、魏敬夫人等历史人物开发和固始姓氏文化研究为契机，筹建世界“客家人寻根祭祖园”和“闽台印象城”。5.2项目区功能布局根据项目用地地形特征和资源分布特点，结合主题定位和旅游产品开发，以及适宜的功能活动内容要求，本项目分为三个区域，分别为陈元光祖祠、陈元光将军府和陈元光祖庙。（详见平面布置图）陈元光祖祠位于地块的东北角，功能包括一进院、二进院、三进院、香樟广场、月牙塘、西花园、将军祠、旅游古街和停车场等陈元光将军府位于地块的西北角，功能主要包括陈元光将军府、八十七姓纪念馆、博物馆、书院、校场、水调歌头、仿古商业街、特色购物中心等。陈元光祖庙位于地块的东南片区，该区域功能主要包括祭祀谒拜区、祭祀广场区、根亲文化产业园区、七星拱月墓园区、文化展示区、金水景观区、接待服务区、度假养生区、生态游览区等九大功能区等。5.3项目区旅游资源构成生态农业资源打造春店农业生态示范园地文景观三霄文化园、龙潭水库等自然景点旅游地（安山森林公园）水域风光观光游憩河段（泉河与史河干流在此交汇，享尽田园风光）生物景观野生动物栖息地（拥有陆栖脊椎动物100多种，其中兽类有狼、狐狸、果子狸、豪猪等，鸟类有白冠长尾雉、百灵、画眉、猫头鹰、天鹅、白鹭、山鸡等）遗址遗迹陈氏家将演武场、李氏地主庄园、文塘古墓等文化活动遗址遗迹建筑与设施宗教与祭祀活动场所（陈元光祖祠、安山奶奶庙）、陵区陵园（七星拱月墓）、观光游憩区段（月牙塘）旅游商品农林畜产品与制品（固始鸡、固始鸭、固始白鹅、淮南黑猪等畜类产品。水果、萝卜、雪里蕻、茶等农产品）、传统手工产品与工艺品（柳编、花挑轧制工艺、剪纸、泥塑、花灯轧制工艺、竹编等）人文活动人事记录（陈元光、陈政、陈克耕、魏敬夫人等）、民间演绎（花鼓戏、皮影、花挑舞、嗨子戏、四句推子、社戏、大鼓书）、庙会与民间集会（安山奶奶庙庙会）、饮食习俗（主食米饭、次之面食，喜欢茶）。5.4综合因素预测1、改革开放以来，我国旅游业取得了很大成绩，在促进对外开放，推动国民经济增长，增加就业和消除贫困，提高人民生活质量等方面发挥了重要作用。我国旅游资源丰富，市场广阔，潜力巨大。随着国民经济的持续快速健康发展，人民生活水平日益提高和我国对外开放的不断扩大，旅游业发展大有可为。2、固始县旅游开发已具备相对较为成熟的市场，陈元光文化旅游区着眼于整个项目基地原有的自然地形，借助现状有利的自然环境营造出“北丘为屏、南水为镜”的大吉之势，将主要的祭祀建筑群坐落在苍翠丘壑之间，通过飘逸的自然水系，繁盛的自然植被，构成和谐的山水园林体系，着力打造出具有多功能性，以祭祀为主轴，同时集商业、休闲、观光为一体的可持续发展的现代综合祭祀文化旅游区。3、陈元光文化旅游区不但具有丰富的自然景观，娱乐性和游玩性很强，而且随着风景区的规模开发，将成为假日休闲的绝好去处，为固始、信阳、郑州以及邻近的城镇居民提供双休日休闲内容。其关键是形成有影响力的年度旅游促销主题，并在提高旅游区品位以及提高旅游区观赏性、参与性上独树一帜。本地旅游者目标市场是取得稳定经营效益的基本层次。4、固始县素有“中原第一侨乡”之。近年来，固始也先后荣获“全球华人最向往的十大根亲文化圣地”、“海峡两岸交流基地”、“中国最具海外影响力城市”等称号。“唐人故里闽台祖地”连接豫闽台三地，沟起越来越多的海内外同胞的故乡梦、寻根情。“光州固始”这个祖根地的符号又一次唤起了无数台湾同胞对故土乡情的回忆，印证了两岸根相连、脉相通、情相依的渊源。2013年3月，三集人文历史纪录片闽台祖地在中央电视上刮起了“根亲文化”的旋风。“固始根亲文化，俨然成了固始经济社会发展的强大引擎，成为两岸交流的一个新渠道，成为两岸民众共同寄托的精神家园。综上因素，游人的规模数量将在一定程度上增加，综合考虑人民生活水平、经济状况、旅游区位置等因素，参考旅游区近年的游人数及旅游区总体规划，随着旅游区的成熟，游客年增长率将在60%80%左右；旅游区发展一定年限后，平均增长率10%40%进行预测，限于旅游区的范围和规模，2016年后旅游区发展趋于稳定。4、旅游规模设定根据以上预测，为方便对景区运行状况合理进行经济评价，景区经营期限按20年计算，取20年人数平均值设定为本项目旅游规模，即：年均接待游人数13.41万人。5.5高峰人数预测旅游存在着季节性，根据当地的气候条件和游人可能选择的旅游时间，一般旅游天数为210天，高峰季节100天，高峰季节旅游人数占全年的70%，则：分期年份高峰季节日均人数高峰日均人数近期（建设期）2015-201715003000中期2018-202060008000远期2021-20302000030000由上表可知，陈元光文化旅游区旅游高峰日均人数最高为30000人/天，可见，游人规模预测是可行的。随着旅游区地不断发展，游客人数可能将会突破环境容量的限制，因此，在高峰日日均人数有超过环境容量的趋势，应采取相应措施限制游人的数量，以达到保护资源、实施可持续发展战略的目的。第六章 项目建设方案 6.1总体规划 6.1.1规划依据1、中华人民共和国城乡规划法；2、中华人民共和国文物保护法；3、中华人民共和国环境保护法；4、国家旅游发展规划管理办法；5、旅游规划通则；6、固始县城市总体规划；7、其他相关规划规范。 6.1.2规划目标 基于现状区域的经济背景和旅游资源的研判和分析，设定在发展战略机遇期内分为三期规划开发建设。并以科学发展观为指导，进行“资源、市场、产品”互动，“区位、活动、形象”组合，进一步优化旅游产品，完善旅游服务体系和服务设施，创新旅游空间布局，从而构建“紧靠客源、特色突出、功能完备的旅游目的地”。 1、唐人故里闽台祖地，以根亲文化为基本载体打造华人祭祖圣地，以弘扬开漳圣王陈元光精神，成为豫、闽、台两岸三地侨联战略合作的重要板块。2、围绕根亲文化，结合其它各类旅游资源，在中心镇区大力开发旅游项目，丰富产品、增加体量、完善配套等，切实将资源优势转化为发展优势。促进区域经济发展。3、注重城市地区更新动态可持续性发展，平衡近远期利益和分段具体实施的可操作性。 6.1.3规划定位之于陈集：陈集致富的旅游区之于中原：衔接都市生活圈的人文生态休闲板块之于闽台：联系两岸民族情感和文化交流的纽带和根亲祖地之于中国：融合历史文化、现代生活与一体的生态人文新区 6.1.4规划基本原则1、因地制宜原则在空间布局和项目设置时充分考虑资源现状，结合当地的地形地貌，在尽可能不破坏原自然生态环境的前提下，科学、合理的保护和开发好规划地内的土地资源。2、空间连续性原则力求同一主题的旅游项目在空间上形成连续的不间断区域，以突出规模效应和群体组合优势。3、地域特色原则在功能分区、项目创意、空间布局上充分体现本地资源特色，将优势资源开发为特色产品，开发独具特色的旅游项目。4、协调发展原则完善规划地的基础设施，合理配置、规划布局规划地的旅游六要素 (即食、住、行、游、购、娱)，使规划地的旅游六要素协调有序的发展。6.2建筑规划 6.2.1陈元光祖祠 1.总体布局在保护现场有国家级文物保护单位的基础上，进行扩建。以祭祀陈元光为核心，介绍圣王开漳的故事，并追溯陈元光家族及