国家地质公园可行性研究报告.doc

贵州XX生物群国家地质公园可行性研究报告79目录前言第一章 总论1第二节 地质公园建设的指导思想和原则8第三节 可行性研究的范围9第二章 市场需求预测10第一节 影响因素10第二节 环境容量计算10第三节 客源市场分析及定位11第四节 游客规模预测12第三章 地质公园空间层次划分13第一节 地质公园空间层次划分13第二节 XX生物群地质公园景观分类系统13第四章 开发方案设计规划15第一节 总体规划的规模15第二节 中心开发区16第三节 服务区17第四节 保护区18第五章 建设具备的条件19第一节 旅游市场现状19第二节 旅游市场开拓的有利条件19第三节 内容丰富的地质景观20第四节 浓郁的民族风情21第五节 XX生物群的国际地位21第六节 良好的外部环境21第六章 建设方案设计规划23第一节 设计目标和依据23第二节 旅游景点及路线设计24第三节 基础设施设计规划25第四节 规划用地平衡综述31第七章 地质公园组织管理和定员32第一节 组织管理32第二节 人员编制33第八章 生态环境保护34第一节 环境质量评价结果34第二节 生态环境保护对策35第九章 安全、卫生工程37第一节 安全保卫37第二节 清洁卫生37第三节 消防系统37第十章 投资估算及资金筹措38第一节 投资估算38第二节 资金筹措39第十一章 项目财务评价40第一节 基础数据40第二节 营业收入估算41第三节 营业成本估算41第四节 税金42第五节 利润总额及分配42第六节 财务盈利能力分析42第七节 不确定分析43第八节 财务分析结论44第十二章 项目评估45第一节 经济效益45第二节 生态效益45第三节 社会效益45第十三章 结论47贵州XX生物群地质公园投资估算表（表10-1）48经营收入估算表（表11-3）51经营税金及附加估算表（表11-4）52成本估算表（表11-5）53固定资产折旧估算表（表11-6）54无形资产、递延资产摊销费估算表（表11-7）54损益表（表11-8）55全部投资现金流量表（表11-9）56前 言2003年6月21日，受XX布依族苗族自治县人民政府（下称XX自治县人民政府）的委托，贵州师范大学地理研究所承担了“建立贵州XX生物群国家地质公园可行性研究报告和控制性详细规划报告”的编制。协议签订后，进行了中心开发区0.94平方公里的1：500地形图测量，游览路线、基础设施规划及资料收集等工作。在报告编写过程中，在总体规划的基础上，以中心开发区0.94平方公里的范围作重点进行了详细规划，编写了“建立贵州XX生物群国家地质公园可行性研究报告”。2003年8月2日提交了报告初稿，送XX自治县人民政府审查提出修改意见，意见反馈后，又进行了反复的修改补充，8月中旬提交了送审稿，为建立世界上独一无二、绝无仅有、化石精美、保存完整、新属新种众多的地质公园，完成了协议规定的任务。报告编写过程中，得到了贵州省国土资源厅、XX自治县人民政府、贵州省地质区调院和省建筑设计研究院众多领导和专家的帮助，在此一并致谢。第一章 总 论第一节 概述一、研究区的基本条件1、研究区地理位置贵州XX生物群国家地质公园位于新铺乡卧龙岗，行政区划隶属贵州省安顺市XX布依族苗族自治县新铺乡, 面积为0.94平方公里，东经为10526071052658，北纬255120255305。土地权属于XX县新铺乡。距省城贵阳188公里，距安顺市90公里，距黄果树国家级风景区52公里，320国道从南侧通过，地质公园核心区离320国道仅1.8公里（地理区位图1）。2、区域地质概况地质公园在大地构造位置上，位于扬子陆块西南缘。区域构造属于“紫云垭都（水城）”北西向构造带，构造线方向为北西向。地层分布有下三叠统永宁镇组，中三叠统XX组、杨柳井组，上三叠统竹杆坡组、瓦窑组、赖石科组。XX生物群产区内地层产状多在1545度之间。北西向褶皱较发育，也有轴向断层分布，但没有对产化石的地层造成严重破坏。公园中心区地处新铺复式向斜的次一级向斜核心部位，地层的产状10度左右。地层为中-上三叠统竹杆坡组(T3z)和瓦窑组。瓦窑组分为一段(T3wa)、二段(T3wb)和三段(T3wc)，厚度100150米，XX生物群主要保存在瓦窑组第一段(T3wa)底部，岩石为黑色砂质泥质页岩、薄层泥灰岩、泥晶灰岩夹泥岩等。本区从整体上属于碳酸盐岩分布区。3、自然地理概况地质公园位于云贵高原二级阶梯斜坡转折地带。区内广泛分布着裸露至半裸露的三叠系石灰岩及少量的碎屑岩，植被覆盖率极低，岩石受风化强烈。为珠江水系一级支流的北盘江流域，季节性地表径流发育。地貌为中至强切割的中山地区，坡度在10以下的耕地面积仅占10，坡度在1025之间耕地面积约占30，绝大部份区域为坡度大于25的坡地，石漠化现象较严重，自然生态环境脆弱。气候属亚热带季风气候区，温湿、多雾、多雨，霜冻期短，年均温度16.8。年降水量1324.5毫米。4、社会经济概况地质公园内居住汉族和布依族、苗族、黎族等少数民族，少数民族分散居住在北盘江沿岸山地上，至今仍保持着原始古朴的生产和生活方式。区内工业生产落后，农业耕作粗放原始，旱地和“望天水田”较多，农作物以玉米、水稻、小麦为主，主要经济作物为油菜、甘蔗、烤烟、柑桔等，农民经济收入状况较差，是贵州省内有名的贫困山区。文化落后，许多少数民族老年人现在仍不会正确使用汉语。人口总数3456人，其中布依族2175人、苗族735人；大多数居民以务农为主，占总人口81，从事手工业者占总人口3，经商者占总人口6，其他占143；大学毕业者占总人口12，高中毕业者占总人口651，初中毕业者占总人口143，小学毕业者占总人口515，文盲占总人口261；区内人均年收入842元。二、项目建设的依据、意义、必要性和可行性1、 项目提出的依据（1） 国务院1994167号令：中华人民共和国自然保护区条例。（2） 国土资源部：国家地质公园总体规划工作指南。（3） 国土资源部：地质遗迹项目任务书。（4） 国土资源部环境司：中国国家地质公园建设技术要求和工作指南（2002年11月，试行）。（5） 国土资源部：古生物化石管理办法。（6） 贵州省国土资源厅文件(黔国土资地环2002256号)：关于下达编制贵州XX生物化石群自然保护区和地质公园总体规划任务书的通知。（7） 贵州省国土资源厅：关于建立XX生物群保护区的建设和规划框架。（8） 贵州省国土资源厅：贵州XX生物群地质遗迹保护项目设计书。（9） 贵州省国土资源厅文件黔国土资函2002368号：省国土资源厅关于批准建立贵州XX生物群省级地质公园的通知。（10） 贵州省国土资源厅(黔国土资函200397号)：关于寄送贵州XX生物群国家地质公园总体规划的函。（11） 贵州省地质调查院：贵州XX生物群地质公园总体规划。（12） XX布依族苗族自治县：XX布依族苗族自治县古生物化石资源保护条例。2、项目建设的重要意义（1）XX生物群的科学价值XX生物群的发现是科学界的又一重大发现1929年，我国著名地质学家乐森璕先生首先在XX地区研究了三叠系并发现了海百合化石，经我国知名地质学家穆恩之研究命名为许氏创孔海百合(1949)，其后赵金科(1962)、陈楚震(1958)、殷鸿福(1962)、王义刚(1963、1984)等先后对该区古生物进行过研究。1986年贵州省地质矿产局区域地质调查队完成了该区1:20万区域地质调查。1998年当地农民发现了XX新铺一带的海生爬行动物，充实了古生物化石的内容，展示一个门类多、新属新种多、保存完整、形态精美数量多的面貌，属世界所罕见。随着XX海生爬行动物和大量海百合化石的发现和报道，引起了国内外专家的普遍关注。中国科学院古脊椎所刘俊(1999)和李淳(1999)首先研究和报道了其中的两个海生爬行动物新属种(黄果树安顺龙和周氏黔鱼龙)。贵州区域地调院喻美艺等(2000)和尹恭正等(2000)分别对XX生物群中保存较好的海百合化石和海生爬行动物进行了初步的研究。贵州地矿局王砚耕、王立亭、王尚彦(2002)对该古生物群的特征和科学意义进行了研究。贵州省地质调查院王立亭(2002)研究了贵州中晚三叠世海生爬行动物研究概况、中国地调局宜昌古生物中心汪啸风(2001)、王尚彦、王宁(2002)对XX生物群的生活环境进行了研究。北京大学杨守仁(1992)、贵州地调院王红梅(2002)对其中的牙形石进行了研究。中国地质调查局宜昌古生物中心孟繁松等(2002)研究了XX生物群中的植物化石。他们的研究宣传了XX生物群的科学价值、观赏价值和保护价值，提高了XX生物群的知名度，重新划分了中、上三叠统地层的界限，引起了国内外地质科学界专家和各级政府部门的高度重视。因此，“XX生物群”一名成为该地区各类古生物化石的总称，其中海生爬行动物和海百合成为“XX生物群”宝库中的一颗璀璨明珠。海生爬行类的发现和研究为爬行类演化研究提供了不可多得的材料贵州中生代海生爬行动物，自中三叠世幻龙亚目邓氏三桥龙发展到晚三叠世后期的幻龙类、鱼龙类、海龙类和楯齿龙类的出现，说明中三叠世以来是该动物群处于演化发展时期（表11），为生物进化提供了依据。XX生物群为三叠纪地质研究提供了丰富的资料由于该生物群中古脊椎动物和古无脊椎动物以及古植物共生，特别是牙形石化石带和菊石化石带的存在，对于较准确地拟定该动物群化石的时代及其划分对比具有重要的意义。为确定含化石层位的时代和建立地层界线层型剖面提供生物年代的科学依据。表11 贵州中上三叠统海生爬行动物地层分布表年代地层岩石地层爬行动物化石统阶上三叠统瑞蒂阶二桥组尚未发现海生爬行动物化石诺利阶火把冲组卡尼克阶把南组赖石科组瓦窑组黄果树安顺龙、周氏黔鱼龙、孙氏新铺龙竹杆坡组幻龙亚目：兴义鸥龙、胡氏贵州龙中三叠统拉丁阶杨柳井组尚未鉴定安尼阶XX组茅台混鱼龙宋氏清镇龙邓氏三桥龙幻龙亚目：未定属种A、B，幻龙足印化石通过XX生物群埋藏学研究，提供当时的古生态环境状况的依据，为恢复古地理、海陆变迁、古气候、生物演化研提供了依据。我国XX地区的该生物群的发现，扩大其洲际分布范围，为与欧美等大陆同期地层对比提供了依据，具有重大的科学价值。XX生物群类型众多，数量丰富。海生爬行动物和海百合不仅群集出现，而且保存完整，形体精美，几乎没有变形，是研究埋藏学的宝贵资料。XX生物群为科学研究和科普教育提供了基地利用XX生物群门类众多、数量丰富、地域特征的特征，进行深入的古生物化石研究，一定会发现更多的门类和新属、新种，增加XX生物群的多样性，提交更多的有国际水平的研究成果，占领研究XX生物群的制高点，为发展古生物学、古生态学、埋藏学、地质历史演化的地史学，提供科学依据。XX生物群以历史唯物主义的事实，对进行科普教育是极其生动的教材和场所，是宣传唯物主义世界观，弘扬科学、反对封建迷信思想，推进人类文明和社会进步的过程中具有现实意义。开拓旅游新资源，树立旅游产品新品牌20世纪80年代我国旅游业兴起，使地质地貌景观成为旅游业的重要支撑点。世界上到1998年共有630处世界遗产，其中与地学有关的遗产89处。我国著名的游览区桂林山水、云南石林、湖南张家界、四川九寨沟和黄龙寺、贵州黄果树瀑布、东北五大连池等都是地质遗迹形成的地质景观。到2001年国土资源部在我国已批准建立了44处国家地质公园，为发展旅游业做出了新的贡献，新的国家地质公园的发现和勘测，还有待于地质工作者的努力，因而扩大了地质工作服务新领域。贵州目前还没有国家级地质公园，XX生物群是世界上独一无二的稀有性、绝无仅有的特殊性、观赏性、科学性，一经开发即可成为旅游产品的新资源，变资源优势为经济优势，将为贵州建立一个国家级甚至是世界级的有保护价值、旅游价值和科学价值的地质公园。（2）XX生物群的保护价值1998年以来在上三叠统瓦窑组中发现大量完整的海生爬行动物群，是泥盆系两栖动物之后，发展形成的海生爬行动物群。在贵州XX地区分布面积广，门类多、数量大、保存完整、形态优美，为国内同期地层所罕见，堪称世界一流，为有极大保护价值的地质遗产，而且已跨越了国门属于世界地质遗产的一部分。中国已经批准的国家级地质公园中，有许多是以古生物为主体的地质公园。还没有一个以海生爬行动物和棘皮动物为主体的地质公园。世界范围内，也没有这种的地质公园。因此，XX生物群国家级地质公园的批准和建立。可丰富地质公园的内容。（3）XX生物群的经济价值XX生物群是无价之宝，无形资产难以估量。一是有收藏价值，可作为古文物和宝石系列的观赏奇石。二是作馈送礼品或者文物交换。三是在国家允许的范围内，制作成精美的化石标本，进行正常交易。四是将化石产地开发为国家地质公园，作为XX县实施西部大开发战略的内容，“拉动内需”，接待游客，解决就业问题，发展地方经济，培育成XX县的支柱产业。为农业、农村、农民全面建设小康社会做出重大贡献。（4）XX生物群的游览价值从地质历史的角度，XX生物群属于珍贵的世界上罕见的地质遗产，经过几十年的研究，特别是1998年以来的研究，展现出来的XX生物群面貌具有很高的观赏性，很多化石已有较大的知名度，世人渴望了解XX生物群的保存环境，目睹古生物化石现场，期待将该地区建设成为有旅游价值的风景区及科普活动的场所，已有条件开发成为独一无二的XX生物群国家地质公园。3、项目建设的必要性（1）保护地质遗迹和地质景观古生代末，三叶虫、笔石、四射珊瑚、大部分腕足类等生物，遭受了灭顶之灾。中生代三叠纪随着地质历史的推进和生态环境改变，又进入新的生物复苏与辐射适应的重要阶段。在晚三叠世中期的海湾地区繁衍了海生爬行动物，证明新生命的开始，而且发展到顶盛时期。晚三叠世末地质环境的变迁，这些海生爬行动物被迅速埋藏，形成了10个门类保存完整、形态精致优美具有重要的科学价值和观赏价值的XX生物群。XX生物群在XX地区分布面积达200平方公里，是XX生物群的埋藏宝库。已在许多地点发现了龙类、海百合类化石，还可望发现新的化石点、化石门类及更重要的化石类型，必须扩大保护范围。1998年大量盗窃已经对XX生物群的存在产生了极大威胁，为了防止盗窃悲剧的重演，保护中生代晚三叠世生物群及其生态环境，进行有效保护势在必行。国际经验证明，对珍贵的自然遗产和文化遗产进行有效的长期性保护，主要方法是建立国家公园。其原则是保护中开发并积极保护，防止得天独厚的地学瑰宝和XX生物群地质景观遭到破坏。（2）建立多学科的研究和科学教育基地XX生物群化石的存在，为地球科学、生命科学、环境科学、生物化学等进行多种学科的综合性研究，积极推动国内外学术交流与合作，是提供高水平研究成果的研究基地。目前XX生物群已蜚声中外，除了用作陈列观赏外，国内外古生物学家都在进行研究。作为我国的国宝，我国的科学家应该首先占领该研究的阵地，对大力发展文化事业和文化产业具有重大的现实意义。（3）培育新的经济增长点用旅游业带动地方经济培养新的经济增长点的需要。XX生物群是不可再生的资源，进行保护性的开发后，作为一个重要的旅游景区和贵州西部旅游线路的延伸，可以成为XX县实施西部大开发的经济增长点，为振新XX县经济和贵州旅游经济，为全面建设小康社会将有重大的作用。4、项目建设的可行性（1）政府的重视和支持2001年10月8日，贵州省国土资源厅、安顺市人民政府、XX布依族苗族自治县、中国地质调查局宜昌古生物研究中心向贵州省人民政府和国土资源部提交了关于建立XX生物群保护区的建设和规划框架的报告。2001年9月12日，贵州省XX生物群地质遗迹保护区可行性研究报告通过国土资源部评审立项。2002年4月，贵州XX生物群地质遗迹保护项目设计书通过国土资源部评审，获得国家保护经费的支持。2002年12月，贵州XX生物群地质公园总体规划通过省国土资源厅评审。（2）地方政府的积极性XX布依族苗族自治县政府成立了领导小组，颁布了XX布依族苗族自治县古生物化石资源保护条例，建立了XX生物群保护区办公室，采取了一系列保护措施，并积极筹建贵州XX生物群国家地质公园。（3）有关部门的支持与合作贵州省国土资源厅、贵州省地质矿产勘察开发局、贵州师范大学、贵州省建筑设计研究院等单位对建设XX生物群国家地质公园给予了大力的支持。（4）开放市场引进外资XX生物群已经受到国内外的关注，应该争取国内外有识之士投资，争取世界科教文及环保组织捐款建设地质公园。第二节 地质公园建设的指导思想和原则一、指导思想 XX生物群是不可多得的地质遗产和精美的旅游资源，应该在积极保护，合理开发的前提下，将保护、开发和科学研究有机结合，揭示XX生物群的生存环境、生物群发生、发展、演化的生态条件，以及XX生物群在地质历史中的地位和作用等奥秘。推动生命科学、地质学、生态学、旅游地质学的发展，提高XX生物群的科技含量。在保护好XX生物群的同时，努力使贵州XX生物群国家地质公园建成有世界影响的地质公园和贵州西线旅游的亮点，产生良好的社会和经济效益。二、可行性研究报告的编写原则XX生物群国家地质公园开发利用的可行性研究报告，应坚持可持续发展的理念和与人为本的原则，以保护中开发，开发中保护，保护和开发相结合，正确处理局部与整体的关系，近期和远期的关系，古生物化石主体特色与其它配套设施衬托的关系，从总体和宏观上把握住开发过程中既保护好XX生物群，又展现人与自然协调发展的原则，以保证规划的合理性和可操作性。在XX生物群地质景观基础上，进行具有原始古朴的规划和建设，将XX生物群地质公园建设成为既是保护无价之宝的古生物化石和科学研究场所，又是为富有特色的旅游景观，激活该地区经济发展。第三节 可行性研究的范围一、总体规划面积按照总体规划布局，国家地质公园总面积划定为26平方公里（图2），其范围为东经105。2535105。2754，北纬25。521625。5332。包括上九达、下九达、三家寨、沙子田、大凹、小凹、毛凹、红岩、五方寨、对面山、文家田、平坡、包包寨、黄土塘、喜塔等15个村寨。将该范围划分为中心开发区、后备开发区及化石保护区。二、可行性报告研究的范围在分区建设的前提下，选择古生物化石比较集中而丰富，交通方便，已有一定开发基础的卧龙岗为地质公园中心区。本研究只对中心区的卧龙岗一带（东经10526071052658，北纬255120255305）进行详细设计规划，面积为0.94平方公里，东至320国道，西至朱家堡堡，南至达连地堡堡，北至小凹村寨。考虑中心开发区主要为旅游、考察、科普、研究的地区，在中心开发区内进一步划分旅游功能区，将部分服务功能区和化石保护区放在中心开发区之外。由于XX生物群埋藏场地和地形条件的特殊性，采取集中开发的办法。第二章 市场需求预测第一节 功能和目的建立XX生物群地质公园的目的，是开发成为旅游景区、XX生物群研究基地、科学普及教育基地和国际学术交流的场所，成为具有旅游、参观、娱乐和度假、研究、交流的功能。经过几十年的工作，特别是1998年以来的宣传，XX生物群的名声已广为传播，将吸引更多的旅游者慕名而来。XX生物群地质公园建成后，实际游客规模的大小由多种因素决定，如贵州省旅游业的总体水平、邻区旅游景点的开发状况、地质公园的建设情况和宣传力度等。第二节 环境容量计算合理的环境容量计算其重要意义在于：一方面能够保证在旅游资源质量不至于下降和生态环境不退化的条件下，取得最佳的经济效益；另一方面，合理的环境容量能够满足游客舒适、安全、卫生方便等的旅游需要。XX地质公园的环境容量测算采用面状容量测算方法，其计算公式是：D=ST/wt式中：D日环境容量，单位为人次；S可游览面积，单位为平方米；T景区每日开放时间；t游人平均游览时间；w景区人均合理环境容量指标；XX生物群地质公园中心区面积0.94 k，S=0.94 k1/6=0.157 k。每日开放时间T为10小时。游人平均游览时间3小时。景区人均合理环境容量指标0.0001 k，计算结果为：D=0.15710/0.0001370%=3663(人次)。第三节 客源市场分析及定位一、目标市场定位当前旅游市场发展趋势是市场两极化发展，一极是大众化市场，规模较大，消费较低；另一极是个性化市场，规模较小，消费可观。从XX生物群国家地质公园的实际出发，客源市场重点要面向以贵阳、安顺、兴义为主的省内及其周边地区的大众消费层和省内和国内外旅游市场的高消费层相结合，而以前者为主。为此，XX生物群地质公园定位为：（1）以开发贵阳、安顺、兴义的客源市场为基础，以拓展省外周边市场为主体，力争省外较远距离市场（包括长江三角洲、珠江三角洲发达地区市场），拓展东南亚、日韩等国内外市场，逐步形成以省内近、中距离的科普旅游和国内、海外中、远距离的专题旅游，形成“以近为主、以远为辅，综合发展”的合理客源市场格局。（2）将XX生物群地质公园融入到贵州西部旅游风景区，与安顺地区将建成的六个国家公园连接在一起，成为西部旅游风景区游客的集散地，增加安顺市的游客流量，为安顺市的旅游业增加经济效益。二、客源市场的空间定位根据上述市场定位的总体思路以及游客到达旅游目的地的距离与游客数量间的比例关系，即客源距离增加而人数衰减的规律，可将客源市场的地域结构定位如下。1、一级市场：包括省内主要的城市，以XX县周边直径150公里内（大约2小时车程）的省内其它城镇居民。2、二级市场：邻省周边市场如四川、重庆、广西、湖南、湖北、云南等地。3、三级市场：包括东部沿海市场如广东、深圳、珠海、上海等；北方市场如北京、东北以及西部一些经济较发达地区市场。此外，还包括海外市场中的日本、韩国和东南亚市场以及香港、澳门、台湾市场。4、机会市场：海外市场中的欧洲、北美及其它市场（游客人数最少，但消费水平最高）。5、中小学生市场：贵阳、安顺、兴义中小学生达200多万，和教育部门联合举办寒暑假、春游、双休日游的科普教育活动，潜力很大，是开展科普旅游的重要客源。第四节 游客规模预测XX生物群地质公园建成后，实际游客规模的大小由多种因素决定。例如，贵州省旅游业的总体水平，邻区旅游景点的开发状况，地质公园的建设情况和宣传力度等。根据地质公园环境容量指标，结合游客规模的平均预测估算，可将其分为：近中期（20042013年）,预测2004年游客基数为500人/日，全年游客流量为9万人，近中期按每年10%的增长率，到2013年全年游客为24.26万人。远期（20142020年），按每年游人流量平均15%的增长率，到2020年全年游客可达到64.53万。第三章 地质公园空间层次划分第一节 地质公园空间层次划分根据国土资源部“中国国家地质公园建设技术要求和工作指南（试行）”中地质公园空间层次划分及说明的要求，因此，本公园空间层次可划分为：对公园空间层次级别进行划分并对公园土地按使用功能进行分区。公园空间层次级别划分如下：公园、园区、景区、景群、景点（物）。功能分区：游览区、服务区、保护区。第二节 XX生物群地质公园景观分类系统一、古生物景观分类系统建立一个适宜的分类系统，是对国家地质公园内的地质景观进行标示说明和保护利用的基础。分类的基本原则：游客易于接受；避免过分的专业化；尽量从较直观的景观自然分类出发；充分考虑公园中地质景观的实际类型；尽量避免不同类型的叠加和分类的不确定性；基本大类应该涵盖所有的地质景观类型。由于国家地质公园是向游客展示有吸引力的景物和景点，在分类系统中用景观而不用“遗迹”一词，地质景观是指具有优美性和观赏性的地质遗迹。按照该系统将XX生物群地质公园中心开发区分为游览区、服务区和保护区。二、XX生物群保存分类本区古生物化石、古植物化石、生物群落化石三者都有不同程度的混合分布，不能单独分开标示。三、XX生物群地质景观评价国家地质公园的评定标准按国家国家公园评审标准（试行）：（1）自然属性；（2）可保属性；（3）保护管理基础。自然属性又分为典型性、稀有性、自然性、系统性和完整性、优美性。可保属性分面积适宜性、经济和社会价值及科学价值。保护管理基础分为机构人员配备、边界划定和土地权属、基础工作及管理条件。其中主要考虑以下七个因子：地质公园和地质遗迹保护区的概念、典型性、稀有性、优美性、科学价值、经济和社会价值和保护管理基础。其它因子在评审中也要受到重视。本研究报告用国土资源部环境司颂发的中国国家地质公园建设技术要求和工作指南（2002年11月，试行）进行评定。1、评价因子（1）价值评价因子：科学价值、美学价值、历史文化价值、稀有性、自然完整性。评价因子中的历史文化价值，是指在具体的地质景观群或景观点上所附着的历史文化内涵，以及它在地质科学史上的意义。（2）条件评价因子：环境优美性、观赏的可达性和安全性。2、XX生物群地质景观分级因无条件量化，暂不细分。四、XX生物群地质景观评价指标评价指标包括：价值评价因子中科学价值、美学价值、历史文化价值、稀有性、自然完整性。条件评价因子：环境优美性、观赏的可达性和安全性。对XX生物群的评价指标分级情况，请参阅建立贵州XX生物群国家地质公园申请报告中的有关部分。第四章 开发设计规划方案第一节 总体规划的规模一、XX生物群地质公园性质XX生物群地质公园是世界上独一无二、绝无仅有、化石精美、保存完整、新属新种众多的地质公园。以保护XX生物群中海生爬行动物及其伴生的鱼类、海百合化石和相关地质遗迹为主要对象，具有科学研究、科学考察和旅游观光的双重性质。并为游客提供住宿、餐饮、娱乐、购物、学习和科考为一体的地质公园。总体规划面积26平方公里，可列为中型地质公园。二、公园功能区范围1、中心区：以卧龙岗为地质公园中心，包括朱家堡堡、大坡顶、李家竹林堡堡、达连地堡堡、白花刺堡堡（东经为10526071052658，北纬255120255305），面积为0.94方公里。考虑XX生物群的特殊分布和埋藏情况，建设项目以不破坏XX生物群为原则进行详细规划，建筑物安排在不产XX生物群化石的空隙地区。2、服务区：除了在公园中心区建设必要的基础设施外，将餐饮和住宿区的建设安排在小凹民族村寨，其目的是减少公园建设的压力和帮助民族村寨发展经济。3、化石保护区：包括中心区和服务区之外的25平方公里范围，具体位置为东喜塔、对面山，西至沙二地、水塘边，南至320国道公园入口，北至下九寨。三、设计规划的原则1、以贵州XX古生物群总体规划作为详细规定性、定位、定量的依据。2、满足可持续发展的需要，在积极保护、合理开发的前提下，贯彻“十分珍惜，合理利用土地和切实保护自然资源”的基本国策，兼顾生态、经济、社会三大效益，实现古生物群资源的可持续利用。3、遵循“因地制宜、全面规划、合理布局”的原则，注重环境保护与环境建设，创造满足人们观光、科研、度假、休憩于一体的地质生态旅游区。4、强调适度的土地使用兼容性。5、注重XX生物群公园内各项配套设施的古朴、仿生性建设。第二节 中心开发区为XX生物群地质公园的主体开发区，规划面积为0.9平方公里。在中心开发区内，最大限度地发挥中心区地质资源的作用，同时开发与之相关的其它地质资源(如生态标志、沉积岩、沉积构造、地质构造等)。XX生物群国家地质公园中心开发区内由入口区、博物馆区、观景区、专家采集区、现场保护区、盗挖遗址区、经济果林区、民族村寨休闲区和游人采集区组成。入口区：入口区分为第一入口区与第二入口区，第一入口区联接320国道，布置停车、交通聚散、标示公园所在的功能，其停车场服务于商业区内的游人，面积为0.02平方公里；第二入口区是进入公园核心内的主入口，其布置停车、售票、检票、交通聚散等功能，形成景观性，导向性和标志性的前景空间，其停车场服务于公园内游人，面积为0.03平方公里。博物馆区：采取集中与适当分散、封闭和开敞相结合的方式布局，形成博物馆、室外展示厅、两大展馆系列，室外展区、珍稀孑遗植物引种区和博物馆建筑相间布置，使室内、室外空间有机协调，浑然一体，内部车辆停车场供园内管理用车和旅游电瓶车使用，面积为0.05平方公里。现场保护区：用现场保护化石房用来保护未出土的化石，且展示给游人，面积为0.064平方公里。观景区：设置观景台，用于游人登高了望、休闲之用，面积为0.12平方公里。盗挖遗址区：保留了生物群化石被肆意采集和掠夺的痕迹，给游人展现了化石被破坏的后果，警示游人要保护生态资源和自然遗产，面积为0.03平方公里。 游人采集区：是供游人学习采集化石的地方，并且可在游人参与采集化石指导站体验到化石由采集原品到加工成成品的过程，并购买到自己喜爱的化石标本。面积为0.04平方公里。专家采集区：设有科学工作站，供各个地方的科研人员从事研究分析地质活动和化石内容等的平台，面积为0.047平方公里。民族村寨休闲区：为了不破坏公园的地质结构和科研气氛，将主要公共服务设施功能设于民族村寨休闲区内，包括餐馆、环卫、住宿、配电等合理的服务网络，既让游人感受到乡间野趣，也给周边村寨带来了经济效益。经果林区：种植各种经济果树，对公园的生态环境和经济效益起到了补充作用，面积为0.064平方公里。第三节 服务区主要功能是为地质公园发展服务的配套工程，建筑物设在中心功能区之外。主要有：一、古生物化石采集指导站主要是对古生物化石和科普爱好者进行化石采集提供指导、加工、包装、销售管理的有偿服务。体现趣味性、知识性、科学性、产品性。按有关规定向游客出售或者赠送化石标本。二、工艺品购物区该区主要出售一般的旅游纪念品、必须品等，也包括地质公园的介绍书籍、图片、化石模型、光碟等，还可设立出售国家和地方政府允许的科学意义不大的化石标本专卖店。由地质公园管理处统一管理。三、餐饮和住宿区餐饮和住宿区在中心区之北植被茂盛、环境优美、空气清新的小凹村寨，补贴给农民部分经费，建设乡村旅游基地。建筑要突出古朴和民族特点，内部装饰要大方、简洁、整齐、干净、卫生，要有通信等现代化设施，并与地质公园环境协调一致。餐饮要突出地方特色和绿色食品，充分利用“花江狗肉”的名牌效应，有效带动整个“农家饭”饮食业，让“农家饭”成为一个支柱性餐饮内容。农家菜和野菜是其中主要食品，要做到卫生、可口、实惠。要注意餐饮与民族文化相结合。住宿区也可考虑设0K厅、综合娱乐室等，让现代文明与古老文化相互渗透。四、交通、通信设施在大门口利用320国道的宽度和公园接口，为过路游客上下车提供方便。在中心区入口处的前面建设一个能容纳最高游客流量的停车场，中心区内也设立一个小型停车场，供内部停车和特殊需要。修建配套的道路网络和通信设备，保证游客的出入方便和安全。五、水电供应及排污系统设施按照建设规模、环境容量、旅客流量等条件，设计安装地下电缆和供水网管水电供应系统和排污系统，保证水电正常供应。公园应该配备一台发电机，在国家电网突然停电时，采取供电的应急措施。根据该区降雨量多的特点及喀斯特裂隙发育无隔塞规层不容易蓄水的弱势，在低洼地区多修建一定规模的蓄水池。六、标志牌的设计按照“指南”的要求有交通引导牌、标志牌、界域标示牌、区域说明牌（游览区说明牌、服务区说明牌、保护区说明牌）、景观说明牌、管理说明牌和综合说明牌。七、地质公园的宣传及导游出版物包括地质公园的光盘、地质公园宣传页、导游图、导游手册、地质公园的画册和中国国家地质公园丛书等。八、地质公园导游的科学培训要求公园管理人员和导游人员必须进行科学培训，学习地质公园有关知识、地质学、地质遗迹和地质景观等，并由省国土资源厅有关部门进行考核。第四节 保护区保护区是地质公园的远景区，面积为25平方公里左右。离中心区较远，交通不便，暂时不开发。待中心开发区建设好以后，随着XX生物群开发和研究的不断深入，适应扩大建设的需要，可以在该区选择新景区(点)进行开发建设。目前主要是按照XX政府颁布的XX生物群自然保护区的条例实施保护，如建立管理站、界碑、订立乡规民约、退耕还林、植树造林等措施。但不限制有组织的科学研究和科学考察活动。第五章 建设具备的条件第一节 地质公园现状一、地质古生物的研究场所XX生物群具有浓厚的科学价值和旅游景观产品价值。海百合化石发现已有74年的历史，1958年杨锺健教授研究了三叠系爬行类动物贵州龙化石， 1998年大量挖掘龙、鱼、海百合等化石之前，一般仅为地层古生物研究工作者采集化石研究的场所。二、参观旅游的场所1998年受经济利益的驱动，一些不法之徒在本地区卧龙岗和尖山一带进行掠夺式开采，采集者和贩卖者蜂拥而至，于国家政策不顾，将大量化石流入市场，甚至流出国外，对XX生物群造成了严重破坏。此举动引起了国家的关注,唤起对国家不可再生的地质遗迹进行严格保护的注意,迎来了国内地质古生物科技工作者对该生物群研究的高潮,并逐步将该区变成参观旅游的场所。三、贵州发展中的旅游胜地由于XX生物群知名度不断提高，国家大力扶持，在建立XX生物群自然保护区的基础上，已开发为贵州XX生物群省级地质公园。根据国家公园的评审标准，有条件申报为国家地质公园，作为特殊的风景资源与周边地质遗产和风景资源连线连片，吸引国内外游客和科技爱好者，必将会成为贵州第一个国家地质公园，为贵州建立新的旅游产品品牌。第二节 旅游市场开拓的有利条件一、黄金周度假的需要在改革开放以来，我国人民经济收入的增加，可自由支配的经济收入促进人们消费。国家又实行黄金周的度假制度，用“拉动内需”的方法发展国民经济，给旅游市场带来千载难逢的发展机遇，促进旅游业迅速发展，正在筹备建设的XX生物群地质公园，将成为游客选择的旅游区之一。二、各级政府的高度重视省国土资源厅和XX县人民政府的高度重视，将XX生物群地质公园的建设，作为县政府发展经济的支柱产业进行重点培育。三、旅行社和旅游公司积极开拓XX生物群地质公园的客观存在，为我省众多的旅行社和旅游公司积极开拓旅游市场提供了良好的旅游资源，他们的操作一定能激发国内外广大游客的潜在旅游动机，将吸引更多的游客游览观