年产20万套工程机械用静液压系统项目建设可行性研究报告.doc

目 录第一章 基本概况及项目申请理由1第一节 项目申报单位概况1一、建设单位概况1二、投资方概况1第二节 项目概况3一、建设背景3二、建设地点和用地面积3三、主要建设内容3四、建设规模与产品方案3五、工程技术方案4六、主要实物能耗和综合能耗数量4七、用工计划5八、投资估算和资金筹措5九、财务效益5十、主要技术*指标5第三节 项目申请报告编制内容7第四节 项目申请理由7一、符合国家、地方发展规划7二、符合相关产业政策8三、符合国家节能降耗要求8四、符合土地利用总体规划8五、符合环境保护政策8六、符合国家反垄断的有关规定9七、良好的*和社会效果9第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析10第一节 发展规划分析10一、利用外资“十一五”规划10二、江苏省沿江开发总体规划10三、*市国民*和社会发展第十一个五年规划纲要11第二节 产业政策分析12一、外商投资产业指导目录（2007年修订）12二、江苏省工业结构调整指导目录（2006）12第三节 行业准入分析12第三章 资源开发与综合利用13第一节 资源开发方案13第二节 资源利用方案13一、资源利用方案13二、原辅材料及燃料、动力的供应情况14第三节 资源节约措施14一、节材措施14二、节水措施15第四章 节能方案分析16第一节 用能标准和节能规范16一、相关法律法规、规划和产业政策16二、合理用能标准和节能规范17第二节 能源供应情况17一、供电18二、供水18三、天然气18四、工业气体18第三节 能源消耗情况18一、能耗种类和数量18二、主要耗能工序和设备分析20第四节 能源消耗指标分析23一、单位产值能耗23二、单位工业增加值能耗指标分析23第五节 节能障碍及措施24一、主要障碍分析24二、节能措施24第六节 结论28一、能耗种类及耗量28二、符合节能规范和标准28三、项目能效指标先进28四、生产工艺、装备先进28五、节能措施28第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置30第一节 项目选址及用地方案30第二节 土地利用合理性分析30第三节 征地拆迁与移民安置方案32第六章 环境和生态影响分析32第一节 环境和生态现状及环保要求32一、自然环境条件32二、生态环境现状32三、环保要求32第二节 生态环境影响分析32一、废水32二、废气32三、噪声32四、固体废弃物32第三节 生态环境保护措施32一、废水防治措施32二、废气防治措施32三、噪声防治措施32四、固废防治措施32第四节 环境影响综述32第七章 *影响分析32第一节 行业影响分析32一、行业发展影响分析32二、行业垄断影响分析32第二节 区域*影响分析32附录一 项目建设方案32第一节 建设规模与产品方案32一、生产规模32二、产品方案32三、产品应用和功能32四、产品性能参数及与其它厂家的对比32五、产品质量标准32第二节 工艺技术方案32一、产品的主要技术32二、生产工艺说明32三、生产工艺流程图32第三节 设备选型与配置32一、设备选型原则32二、设备选型32第四节 主要原辅材料及公用工程消耗32第五节 拟建厂址与用地方案32一、土地占用规模及现状32二、建设条件32第六节 总图工程32一、设计标准及依据32二、总图工程32第七节 土建工程32一、设计依据32二、设计范围32三、建筑与结构32第八节 公用工程32一、编制依据32二、供电32三、给排水32四、天然气32五、工业气体32第九节 项目实施进度32第十节 计划用工人数32一、生产班制32二、定员及人员配置32三、人员培训32附录二 投资估算与融资方案32第一节 投资估算32一、估算范围及依据32二、建设投资32三、建设投资借款与建设期利息估算32四、流动资金估算32五、总投资及其构成分析32第二节 融资方案32一、投资计划32二、融资计划32三、项目资本金与注册资本比例32附录三 财务效益分析32第一节 财务评价说明32一、范围及依据32二、计算期及其构成32三、投产年生产负荷安排32第二节 财务效益与费用估算32一、收入及其税费估算32二、成本费用估算32三、增值税32四、所得税32五、利润与利润分配32第三节 盈利能力分析32一、项目盈利能力32二、资本金盈利能力32三、财务生存能力分析32第四节 不确定性分析32一、盈亏平衡分析32二、敏感性分析32附表：附表1 建设投资估算表附表1-1建筑工程费估算表附表1-2引进设备及费用估算表附表2 流动资金估算表附表3 项目总投资使用计划与资金筹措表附表4 营业收入和税金估算表附表5 总成本费用估算表附表5-1 固定资产折旧费估算表附表5-2 无形资产和其他资产摊销估算表附表5-3 外购原辅材料费估算表附表5-4 外购燃料及动力费估算表附表5-5 工资福利费用估算表附表6 项目投资现金流量表 附表7 项目资本金现金流量表附表8 利润及利润分配估算表附表9 财务计划现金流量表附表10 资产负债表 第一章 基本概况及项目申请理由项目名称：20万套/年*项目建设地点：*市*开发区*园建设单位：*（中国）有限责任公司 *法定代表人：*项目负责人：*电话号码： 传真号码： 电子信箱： 第一节 项目申报单位概况一、建设单位概况*（中国）有限责任公司（以下简称“公司”）是意大利*有限责任公司（以下简称“*集团”）在*市*开发区*园为建设年产20万套*而设立的独资子公司，注册资本金6000万欧元，由*有限责任公司以现汇形式出资。公司为外商独资企业，经营年限50年。项目总投资9950万美元，拟利用*集团的专有设备、技术生产*，主要包括挖掘机、装载机和推土机用静液压系统。二、投资方概况1、基本情况*集团总部设在意大利米兰地区，是一家涉及钢铁、冶金、建筑、家用产品、工程、能源、旅游、环境保护、金融等业务的大型企业集团。该集团在意大利和国外拥有47家公司，员工数量达6500人。2007年主营业务销售额约为32亿欧元，过去10年的销售额平均增长率为15%，过去5年为20%。2、现有生产能力*集团是全球钢铁行业中的领先企业，在欧洲、美国、南美和亚洲有47家工厂，年产钢板、焊接管、冷拔管、冷拔钢、不锈钢、重型板和精加工金属制品如液压缸体等达500万吨/年。3、经营业绩与资产*集团近三年来经营情况及资产负债情况见表1-1和表1-2。近三年经营成果一览表 表1-1 单位：万元人民币序号项目2005年2006年2007年1主营业务收入2,196,2252,283,2513,001,8512产品销量3利润总额30,16142,56459,3354利税总额29,96150,43754,931近三年企业资产负债情况表表1-2 单位：万元序号资债项目2005年2006年2007年1资产总计1,578,8321,511,3782,067,9741.1流动资产1,073,1991,059,7441,612,2991.1.1其中存货623,193471,086883,0041.2长期投资147,601147,919139,1611.3固定资产353,595281,245280,6631.3.1固定资产净值274,782255,581234,8391.3.2在建工程78,81325,66445,8241.3.3其它资产1.4无形及递延资产4,43722,47135,8511.5其它资产2负债合计1,122,3541,012,3361,501,1372.1流动负债874,265631,9411,057,4532.2长期负债248,089380,395443,6843财务指标3.1流动比率(%)1231681523.2速动比率(%)5193693.3资产负债率(%)716773第二节 项目概况一、建设背景目前液压技术渗透到很多领域，在机床、工程机械、冶金机械、塑料机械、农林机械、汽车、船舶等行业得到广泛的应用和发展，已发展成为包括传动、控制和检测在内的一门完整的自动化技术。现今，采用液压传动技术已成为衡量一个国家工业水平的重要标志之一，如发达国家生产的95%的工程机械、90%的数控加工中心、95%以上的自动线都采用了液压传动技术。由此可见，液压传动产品等在国民*和国防建设中的地位和作用十分重要，它的发展决定了机电产品性能的提高。它不仅是最大限度满足机电产品实现功能多样化的必要条件，也是完成重大工程项目、重大技术装备的基本保证，更是机电产品和重大工程项目和装备可靠性的保证，本项目的建设有益于我国静液压系统行业的发展以及满足静液压系统市场的需求。二、建设地点和用地面积本项目厂址位于*市*开发区*园内大众河以南、沪陕高速公路以北、龙泉路以东、同心河以西，企业拟申请占地面积约360亩。三、主要建设内容本项目主要包括以下建设内容：1、设备购置主要引进OTO生产线、精加工机、高频感应焊机、切割机、退火炉、削尖机、矫直管机等进口设备65台（套），用汇3922.2万美元；购置液压试验台、清洗生产线、行吊等国产设备16台（套）。2、建筑工程新建联合厂房115960平方米；原料堆场25000平方米；办公大楼6900平方米（三层）；辅助用房和门卫共1800平方米。新建厂区道路67000平方米，绿化等30720平方米。四、建设规模与产品方案项目建成达产后，生产*20万套/年，本项目选取其典型产品，确定产品方案为：10T挖掘机和5T装载机用工作装置静液压系统各8万套/年、160型推土机用工作装置静液压系统4万套/年。五、工程技术方案液压系统主要由动力元件（液压泵）、执行元件（液压缸或液压马达）、控制元件（各种阀）、辅助元件和工作介质等组成。系统用发动机的动力驱动液压泵工作，通过液压阀控制液压油的流向、流量和压力，将液压油的动力传递到各执行元件，从而执行各种不同的动作。本项目生产以关键元件液压缸加工为主，与外购其它元件如液压泵、各种阀、辅助元件等装配成静液压系统。1、液压缸加工工艺液压缸加工采用玛萨嘉利集团的柔性成型生产技术、高频电流焊接和冷拔加工等先进工艺。柔性成型技术的优点是原料钢材在成型过程中产生的应力集中比普通成型的低，加工件各部分的性能一致性高，便于后续加工，能够提高产品的成品率及产品性能；同时采用该技术可以缩短成型模具的调节时间，可以通过设定的参数在一定范围内自动调节模具，使模具数量减少，同时缩短更换模具的时间。工件焊接采用高频电流焊接，焊缝规则平整，焊缝小，可靠性高，结合强度高，同时降低了污染物（焊渣、辐射）的排放，既节能又环保。焊接工件经冷拔加工，利用金属本身的韧性变形成需要的尺寸，这种加工方法能耗低，效率高，精度高，且通过冷拔改变了金属内部的显微组织，增加金属的材料强度50%以上，在同等工作条件下降低了钢材的使用重量，提高了材料利用率。使用上述高精度、高强度材料生产出的油缸重量比国产油缸轻30%-50%，材料节省50%，同时可提高生产效率50%以上；油缸精度高，密封性能好，耐压性能好，可以适应使用工况恶劣的场合。2、装配工艺从玛萨嘉利集团国外子公司采购液压泵、液压转向阀和控制阀等静液压系统的重要元件，结合玛萨嘉利集团的先进装配工艺，产品*具有耐压、耐高温和密封性能好、质量可靠、寿命长的特点。 六、主要实物能耗和综合能耗数量本项目预计年消耗电力1177104kWh、新鲜水45400m3、天然气422.4104 Nm3，二氧化碳12104 Nm3。全年综合能耗约9043t标准煤。七、用工计划项目拟定职工人数650人，其中管理技术人员100人，生产工人550人。本项目年工作日300天，钢管焊接生产线采取批式连续生产，其它岗位采用8小时生产制度。八、投资估算和资金筹措本项目总投资9950.0 万美元（折合人民币68257.0 万元），其中：建设投资8529.8 万美元（折合人民币58514.4 万元），流动资金为1420.2 万美元（折合人民币9742.6 万元）。项目资金来源全部为企业自筹。九、财务效益项目正常年销售收入267500.0 万元，年利润总额为27837.8 万元，项目全部投资财务内部收益率为26.65 %（所得税后），财务净现值大于零，所得税后投资回收期为5.51 年（含建设期2年）。财务指标表明，本项目在实现预期投入产出的情况下，在财务上可以接受，能按时收回投资，有较好的*效益。十、主要技术*指标本项目主要技术*指标见表1-3。表1-3 主要技术*指标汇总表序号指标名称单位指标值备 注1建设规模1.1生产规模套/年200,0001.2建构筑物占地面积平方米1200601.3建筑面积平方米1246602产品方案2.110T挖掘机工作装置静液压系统套/年80,0002.25T装载机工作装置静液压系统套/年80,0002.3160型推土机工作装置静液压系统套/年40,0003主要原辅材料消耗3.116Mn低合金钢吨/年79,0003.2液压缸体支架套/年200,0003.3液压转向阀套/年200,0003.4控制阀套/年200,0003.5液压油箱套/年200,0003.6液压泵套/年200,0003.7油管及接头套/年200,0003.8润滑油kg/年50,0003.9中和溶液kg/年8,0004动力消耗4.1电力kWh/年11771044.2新鲜水m3/年454004.3天然气Nm3/年422.41044.4CO2Nm3/年121045能耗指标5.1综合能耗吨标煤/年90435.2单位产值能耗吨标煤/万元0.034产值267500.0 万元5.3单位工业增加值能耗吨标煤/万元0.258工业增加值35074.2 万元6资源需求6.1拟申请土地亩3607定员及工作日安排7.1劳动定员人6507.2年工作日天/年3008项目总投资万美元9950.0 折合人民币68257.0 万元8.1建设投资万美元8529.8 折合人民币58514.4 万元8.2建设期利息万美元/8.3流动资金万美元1420.2 折合人民币9742.6 万元9融资方案9.1项目资本金万美元9950.0 折合人民币68257.0 万元 9.2银行借款万美元/10营业收入及税金11营业收入万元/年267500.0 正常年12营业税金及附加万元/年/正常年13成本费用13.1总成本万元/年239662.2 正常年13.2固定成本万元/年28542.3 正常年13.3可变成本万元/年211119.9 正常年13.4经营成本万元/年235712.3 正常年14盈利能力14.1利润总额万元/年27837.8 14.2净利润万元/年20878.3 正常年14.3总投资收益率%40.8 正常年16财务评价指标16.1项目投资财务内部收益率所得税后%26.65 所得税前%33.15 16.2项目投资财务净现值ic=12%所得税后万元50174.1 所得税前万元77127.5 16.3项目投资回收期所得税后年5.51 含建设期所得税前年4.94 含建设期17资本金财务内部收益率%26.65 所得税后18盈亏平衡点%50.62第三节 项目申请报告编制内容根据国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知（发改投资20071169号）的要求，结合项目具体情况，本报告的编制内容主要包括以下几个方面：一、项目基本概况及申请理由；二、发展规划、产业政策及行业准入分析；三、资源综合利用分析；四、节能方案分析；五、建设用地、征地拆迁及移民安置；六、环境和生态影响分析；七、*和社会影响分析。此外，本报告在附录中对项目的具体建设方案及*财务作了详细的分析。由于本项目不属于资源开发类项目，且不涉及征地拆迁和移民安置等事项，所以未对此作具体分析。第四节 项目申请理由一、符合国家、地方发展规划*（中国）有限责任公司为外商独资企业，本项目将带来先进的技术、管理经验和高素质人才，可发挥外资企业对国内企业的引导、辐射作用。因此，符合我国利用外资“十一五”规划要求。本项目拟引进先进技术和设备，吸纳了外资，提高了*园现有机械加工和装备的产业优势，强化了专业化分工，将大力提高技术装备水平和创新能力，因此，项目建设符合江苏省沿江开发总体规划思路。二、符合相关产业政策本项目为外商投资，产品主要为*。属于外商投资产业指导目录（2007年修订）鼓励类外商投资项目：第三项制造业 第十七条通用机械制造业 第11款 静液压驱动装置设计与制造 范畴。三、符合国家节能降耗要求本项目单位产值综合能耗为0.034tce 万元，优于*市一季度的全市2949家规模以上工业企业、广陵区万元产值能耗；本项目单位工业增加值综合能耗为0.258吨标煤/万元，优于机械行业清洁生产评价指标体系（试行）中的评价基准值，也优于2007年江苏省、*市的平均水平。四、符合土地利用总体规划该项目位于*市*园内，项目用地为*园区规划预留的工业用地，由*园区统一规划安排，符合城市总体规划的要求。本项目土地利用严格贯彻国家和江苏省有关土地管理的法律法规，切实做到依法、科学、合理、节约利用土地。该项目土地使用指标符合工业项目建设用地控制指标（国土资发200824号）要求。五、符合环境保护政策本项目对工程建设和投入运营过程中可能对环境产生的破坏因素和对环境影响的进行了充分的考虑，并从减少污染物产生量和排放量、保护生态环境的角度，按照国家有关政策法规的要求，对废水、废气、噪音、固体废弃物的处理提出了切实可行的治理措施和方案。本项目将采用先进的清洁生产工艺、生产设备，全面落实各项污染控制措施，严格执行环保“三同时”制度，确保各类污染物稳定达标排放。2008年8月5日，江苏省环境保护厅以关于对*（中国）有限责任公司静液压驱动装置生产项目环境影响报告书的批复（苏环管2008169号）的形式，从环保角度原则同意了本项目按照项目环境影响报告表中的所述内容予以实施，并原则同意*市环保局预审意见。六、符合国家反垄断的有关规定本项目建成达产后，年生产能力为20万套*，其中中国销售约10万台套，欧美及东南亚约10万台套。而我国现拥有工程机械约140万台，预计到2010年达到200万台。因此本项目生产的*约占我国目前需要量的7.1，约占我国2010年需要量的5，市场占有率不高，对我国*生产的行业垄断不存在威胁。七、良好的*和社会效果本项目建成达产后，正常年营业收入267500.0 万元，年利润总额27837.8 万元（第8年开始），年税后利润20878.3 万元（第8年开始），为企业创造利润的同时，也给*增加财政收入。项目运营后，还可带动周围服务业的发展，如运输、邮电业、商业、饮食业、公用事业、金融保险业及其它服务业，有助于当地*的发展。本项目建成后能够为当地群众提供一定的劳动岗位和较高的*收入，可以给项目区周围带来就业机会，如企业运营过程中会带动服务业的发展，解决部分闲置人员的就业问题，项目建设过程会为建筑工人带来就业机会等。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析第一节 发展规划分析一、利用外资“十一五”规划我国利用外资“十一五”规划有关“十一五”我国利用外资的指导思想和总体战略目标部分中提出：“十一五”期间，我国利用外资的总体战略目标是：进一步推动利用外资从“量”到“质”的根本转变，使利用外资的重点从弥补资金、外汇不足切实转到引进先进技术、管理经验和高素质人才上。通过引进国外先进技术和管理，发挥外资企业对国内企业的引导、辐射作用，促进我国集成创新能力和引进消化吸收再创新能力的提高。*（中国）有限责任公司为外商独资企业，本项目拟引进国外先进的技术和设备建设20万套/年*生产线，本项目将带来先进的技术、管理经验和高素质人才，可发挥外资企业对国内企业的引导、辐射作用。因此，本项目符合我国利用外资“十一五”规划要求。二、工程机械行业“十一五”发展规划工程机械行业“十一五”发展规划中有关“产品发展重点”部分中指出：支持国内市场短缺、进口量大的产品；支持关键配套零部件的发展，提升整机国产化的水平。有关“行业发展战略与指导思想”部分中指出：加快零部件的技术发展，培育重点企业，开展国内外技术合作。本项目拟引进国外先进的技术和设备建设20万套/年*生产线。项目产品静液压系统属于工程机械零部件，专业化程度较高。因此，本项目符合工程机械行业“十一五”发展规划的要求。三、江苏省沿江开发总体规划江苏省沿江开发总体规划有关沿江开发的总体目标部分中提出：通过广泛吸纳外商资本和国内各类资本，推进两岸联动开发和苏南产业转移，建设基础设施，开发产业园区，发展沿江产业，构筑生产要素集聚的载体和平台。以及有关重点产业发展部分中提出：以建设国际制造业基地为目标，充分发挥临江适宜布局大运输量、大吞吐量、大进大出产业的资源优势，在沿江地区重点发展基础产业。装备制造产业集群。.巩固提高现有机械加工和装备的产业优势，强化专业化分工，大力提高技术装备水平和创新能力，积极发展大型机械和整机装备。静液压系统属于工程机械零部件，专业化程度较高。本项目拟引进先进技术和设备建设20万套/年*生产线，吸纳了外资，提高了*园现有机械加工和装备的产业优势，强化了专业化分工，将大力提高技术装备水平和创新能力，因此，项目建设符合江苏省沿江开发总体规划思路。四、*市国民*和社会发展第十一个五年规划纲要*市国民*和社会发展第十一个五年规划纲要有关发展重点部分中提出：大力发展金属板材加工设备及制品业。大力发展板材加工设备制造、金属制品、集装箱、钢管生产等产业，加强关键技术研究开发，尽快形成折、剪、冲、锻、旋等多品种、多规格、大规模的生产能力。到年全市金属板材加工设备及制品产业总产值达到亿元以上。并提出：强势推进沿江开发。着力打造沿江产业带，发展化工、汽车及零部件、机械制造、电子信息、物流等重点产业。本项目以16Mn低合金钢为主要原材料，进行切割、开卷、焊接、冷拔、机加工等工序生产液压油缸，再通过装配等工序得到项目最终产品*，提升了金属制品产业总产值。因此，本项目符合*市国民*和社会发展第十一个五年规划纲要要求。第二节 产业政策分析一、外商投资产业指导目录（2007年修订）我国外商投资产业指导目录（2007年修订）摘要：鼓励外商投资产业目录三、制造业（十七）通用机械制造业11.静液压驱动装置设计与制造本项目年产20万套*，产品属于静液压驱动装置范畴，故本项目为国家鼓励类外商投资项目。二、江苏省工业结构调整指导目录（2006）江苏省工业结构调整指导目录（2006）摘要：第一类 鼓励类七、机械17新型液压、气动、密封元器件及装置制造本项目产品为*，与纯机械驱动装置和液力机械驱动装置相比，具有高效区宽、布局灵活、无级变速、换向方便、控制方式多样和功率利用合理等优点。因此，本项目为新型液压装置制造项目，属于江苏省鼓励类项目。第三节 行业准入分析*集团在江苏省*市*园内的*（中国）有限责任公司，总投资预计9950万美元，其中注册资本为6000万欧元（折合9360万美元），符合我国对外商投资企业注册资本的要求。国家目前对静液压驱动装置生产产业持鼓励政策，尚未明确规定相关的行业准入条件。第三章 资源开发与综合利用第一节 资源开发方案根据国家发展和改革委员会发改投资20071169号“关于发布项目申请报告通用文本的通知”要求，资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。本项目为机械制造项目，不涉及上述矿产资源的开发，不属于资源开发类项目。第二节 资源利用方案一、资源利用方案本项目生产产品的主要原材料为钢卷板以及装配静液压系统的有关配套件等；动力消耗主要有电力、自来水、天然气、二氧化碳等。根据项目设计的生产能力和产品成品率，主要原辅材料、燃料动力在正常年消耗量如表详见表3-1。表3-4 原辅材料消耗表序号材料名称单位单耗年消耗量材料来源备注一原材料116Mn低合金钢卷板吨0.4079,000国内2液压缸体支架套1200,000国内外购组装件3液压转向阀套1200,000进口外购组装件4控制阀套1200,000进口外购组装件5液压油箱套1200,000国内外购组装件6液压泵套1200,000进口外购组装件7油管及接头套1200,000国内外购组装件二辅助料1润滑油kg50,000国内2中和溶液kg8,000国内表3-2 燃料及动力消耗表序号材料名称单位年消耗量来源备注1电力kWh1177104产业园2新鲜水m345400产业园3天然气Nm3422.4104产业园4CO2Nm312104市场购买二、原辅材料及燃料、动力的供应情况1、原辅材料供应本项目生产所需原辅材料主要通过国内外市场采购的方式解决。所需原辅材料的国内货源充足稳定、市场供应渠道畅通，拟选择的主要供应商均为国内大中型企业，供货周期有可靠保证，另外，装配*的关键部件由*集团供应，因此原辅材料供应能够确保本建设项目生产加工需要。2、燃料、动力供应项目所需电力、自来水、天然气消耗均由*园供给，二氧化碳通过市场采购获得。本项目生产所需燃料、动力供应有可靠保障。详见第四章介绍。第三节 资源节约措施一、节材措施1、加强物资计划管理和储备管理。一是通过加强计划管理，保证材料的合理订购和供应，减少代用损耗和缺料造成的损失，同时避免造成积压；二是要不断地进行清仓利库，对于己经存在的超储和积压采取各种办法予以降低和消除。2、实行和推广定额供料。根据以产品生产计划和材科消耗定额计算的材料需用量为基础进行供料并严格控制补料，同时加强用料核算和考核，从而促使用料部门合理节约地使用材料。3、开展集中下料和套裁。根据下料作业计划和各种原材料的定尺情况，打破零件界限进行集中套裁下料并建立和完善下料核算管理，从而最大限度地减少残料、余料等非工艺损耗。4、加强在制品管理。通过建立健全在制品管理体制和完善相应的制度及考核办法等措施，对包括下料在内的各工序的在制品进行控制，从而减少各种人为的丢失、损坏和浪费。5、减少加工废品损失。通过应用和推广全面质量管理等现代化方法，加强对工序能力的控制和提高，在工序检验上实行首检、巡检、完检的“三检”制度。6、残料、余料和废料的回收利用。尤其是要重视废旧物资的综合开发利用；避免大材小用、高材低作。二、节水措施为进一步贯彻关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知(国发200036号)和关于确实加强城市供水节水和水污染防治工作的通知(苏政发2001)12号)的精神，本项目在设计、施工建设和投产后日常用水管理中，在节水方面应采取如下措施：1、坚持“开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则，合理配置水资源。做到用水计划到位，节水目标到位，节水措施到位，管水制度到位。2、提高水的重复利用率，尽可能将直流用水系统改为循环用水、循序用水或串联用水；积极采用清洗废水处理回用技术，提高污水、废水回用率。在生产区内布设废油输送管道，集中收集废油，做到油水分离，避免油污对生产用水的污染，使生产用水循环使用。3、加强用水计量管理，安装生产用水计量装置和生产排放口废水计量装置；加强供水、用水设施、设备、器具的维护保养，严防跑冒滴漏。提高用水效率，节约水资源。4、生活用水方面，大力采用节水技术，推行节水用水器，不使用国家明令淘汰的用水器具，安装使用节水型设施或器具。部分废水经处理后，可用于绿化、道路洒水，大大减少用水量。第四章 节能方案分析第一节 用能标准和节能规范一、相关法律法规、规划和产业政策1、中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令第77号）；2、中华人民共和国清洁生产促进法（中华人民共和国主席令第72号）；3、国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；4、能源发展“十一五”规划（国家发展改革委2007年4月）；5、国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）；6、产业结构调整指导目录（2005年本）（国家发改委令第40号）；7、外商投资产业指导目录（2007年修订）（国家发改委令第57号）；8、关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787号）；9、国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知（发改环资 2007 21号）；10、节能中长期专项规划（发改环资20042505号）；11、“十一五”十大重点节能工程实施意见（发改环资20061457号）；12、中国节能技术政策大纲（2006年）；13、关于加强工业类固定资产投资项目能源消耗准入管理工作的通知（苏发改工业发20061197号）；14、江苏省工业类固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（苏发改工业发20071137号）；15、关于印发的通知（苏发改工业发20071138号）；16、我委关于明确能源消耗折标系数参照标准的通知（苏发改工业发2008404号）。二、合理用能标准和节能规范1、工业企业能源管理导则（GB/T15587-1995）；2、综合能耗计算通则（GB/T25892008）；3、评价企业合理用电技术导则（GB/T3485-1998）；4、评价企业合理用热技术导则（GB/T3486-1993）；5、企业能耗计量与测试导则（GB/T6422-1986）；6、用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）；7、企业节能量计算方法（GB/T132341991）；8、节能措施*效益计算与评价（GB/T13471-1992）；9、节能监测技术通则（GB/T15316-1994）；10、节水型企业评价导则（GB/T7119-2006）；11、用能单位能源计量器具配备与管理通则（GB17167-2006）；12、采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）； 13、工业循环冷却水处理设计规范（GB50050-1995）；14、空调通风系统运行管理规范（GB50365-2005）；15、机械行业节能设计规范（JBJ14-2004）；16、公共建筑节能设计标准（GB 50189-2005）；17、民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）（JCJ 26-95）；18、夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（JCJ134-2001）；19、建筑照明设计标准（GB50034-2004）；20、工业企业采光设计标准（GB50033-2001）。第二节 能源供应情况本项目拟建厂址位于*市*园，*园创建