污水处理厂环保应急预案样本.doc

丹江口市牛河（新城区、三官殿）污水处理厂环境保护应急预案编制人 ： 审批人 ： 编制日期： 年 月 日 编制单位： 河北建工集团有限责任企业前 言本导则要求了企业在项目施工及试运行期间制订突发环境事件应急预案基础要求，使企业及项目部能够依据本身风险原因，在切实加强风险源监控和防范方法，有效降低突发环境事件发生概率前提下，要求应急响应方法，对实际发生环境污染事件和紧急情况做出响应，立即组织有效应急处理，控制事故危害蔓延，最大程度地降低伴随环境影响。 本预案具体叙述了预案使用范围、工作标准、应急响应分级，明确了应急组织体系和职责、预防和预报、应急响应、应急保障等要求。本环境保护应急预案已经经过本企业环境保护委员会及工程项目部审查同意，现正式公布。 1 总 则1.1 编制目标丹江口市牛河污水处理厂在丹江口市新城区三官殿镇。污水厂于5月1日同意开工建设， 12月完工，5月进入设备调试及试运行期。设计处理规模1.5万m3/d，本污水处理厂接纳污水全部来丹江口市新城区右岸生活污水和部分企业工业废水。即使城镇生活污水污染物种类和浓度比通常工业废水全部低，但假如不处理就直接排入水体，将造成城区河道污染。在工程施工和试运行过程中假如有不稳定原因波动或特殊事故发生，全部有可能引发系运行不稳定或出水超标，将造成环境污染事故；其次试运行过程中，将用到二氧化氯、次氯酸钠、盐酸、聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦存放和运行和这些物质相关设备设施或构筑物出现渗漏、泄漏、遇火或不妥操作，就有可能造成环境突发事故，污染周围环境，危及群众生命财产安全。为此，依据丹江口市市环境保护局要求，针对污水处理厂试运行期间出水水质超标、暴极端天气原因引发自然灾难对设备设施、构筑物破坏长时间急暴雨造成污水厂水质超标和化学药品泄漏3类事件，依据污水厂运行特点及周围生态环境，特编制了本应急预案，在事故中，将环境、经济和生命损失降至最低。为了在突发环境污染事故发生后立即给予控制，预防事故蔓延，有效地组织抢险和救助，将事故危害降到最低，同时警戒企业防微杜渐。我单位本身安全生产、保护环境目标出发，组织编制丹江口市牛河（新城区，三官殿）污水处理项目施工突发环境事件应急预案。以实现一旦有环境污染事故发生，单位、项目即可根据本应急预案所提出程序和操作方法，担心有序实施救援，最大程度降低人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护生态环境。1.2 编制依据此次应急预案编制工作，严格根据国家、省、市各级政府下达相关法律、法规、标准和其它相关政策、文件进行。（1）中国环境保护法.（2）中国水污染防治法. （3）中国固体废物污染环境保护法（4）工作场所安全使用化学品要求（5）使用有毒物品作业场所劳动保护条例；（6）危险化学品安全管理条例（7）中国安全生产法（8）危险化学品名目（9）国家突发公共事件总体应急预案（10）国家突发环境事件应急预案（11）相关全方面加强应急管理工作意见（12）危险化学品事故灾难应急预案（13）中国突发事件应对法（14）国家危险废物名目（15）危险化学品重大危险源辨识（16）湖北省突发环境事件应急预案（17）丹江口市市环境保护局相关转发湖北省省环境保护厅相关印发全省环境应急管理工作关键点通知通知（18）丹江口市市环境保护局相关深入加强环境监管推进全市化工行业集中整改行动深入开展通知（19）突发环境事件应急预案管理暂行措施1.3 适用范围本应急预案适适用于本污水厂建设施工期间及试运行期间可能发生或已经发生，需要处理或参与处理重大、较大、通常突发环境事件应对工作。具体包含：（1）试运行过程中因为长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成城市污水处理厂出水严重不达标污染事故;（2）暴雨、高温、低寒、雷击等气象原因引发自然灾难对设备设施、构筑物破坏造成污水超标排放环境危险; （3）原辅材料、产品储存、使用和运输步骤产生环境危险；1.4 工作标准坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处理，树立全方面、协调、可连续科学发展观。本着实事求是，切实可行方针，切实提升项目及各级部门应对突发环境事件能力。着重落实以下标准：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，主动预防、立即控制、消除隐患，提升环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或降低突发环境事件发生，消除或减轻环境事件造成中长久影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接收政府环境保护部门指导，使企业突发性环境污染事故应急系统成为区域系统有机组成部分。实施“法人代表统一领导指挥，各单位主动参与和具体负责”标准，加强项目各部门之间协同和合作，提升快速反应能力。针对不一样污染源所造成环境污染特点，实施分类管理，充足发挥部门专业优势，使采取方法和突发环境事件造成危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充足利用现有资源。主动做好应对突发性环境污染事故思想、物资、技术和工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。（4）坚持指挥机构单独设置，应急不能职能交叉、分散力量标准。（5）坚持根据应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以降低实施时间、增强实施力度。1.5 编制程序1.5.1本预案编制严格参考突发环境事件应急预案管理暂行措施要求进行，其编制程序见图1-1：成立编制小组、选定责任人编制准备工作基础情况调查危险辨识和分析应急能力评定应急资源分析应急能力分析编制应急预案预案评审和公布更新预案实施图1-1 环境应急预案编制程序图1.5.2 编制内容本预案编制内容共分为九个部分，即：基础情况调查、危险性分析、应急组织机构和职责、保障方法、预防和预警、应急响应、后期处理、应急演练和附则，详见图1-2：1.5.3应急处理标准污水处理厂试运行期间，一旦长时间停电，用于污水处理厂微生物将大量窒息死亡，正常生产工艺过程遭到破坏，必需花费一定时间对微生物进行培养和驯化，从而造成较大经济损失并造成大量污水直排，直接威胁外部生态环境，所以污水处理厂应急预案所提方法应遵照以下前提：（1）加强运行管理，确保污水处理厂运行正常，严禁污水直排。（2）立即掌握污水处理厂供电信息确保正常电力供给，完善电力设施管理，确保双回路供电正常运行。（3）加强污水处理设施日常维护，避免故障发生。2 项目概况、周围环境情况、环境敏感点 2.1 项目概况 本污水厂项目分为两个区，即污水厂区内和污水搜集管网。厂区建设在三官殿镇，是污水厂中心区，此区关键包含粗格栅、进水泵房、细格栅、旋流沉砂池、厌氧池、氧化沟、污泥泵站、变配电站、消毒间、污泥脱水机房等建、构筑物。处理区中污泥脱水机房和泥棚是相对重污染区，厂区西北角有一侧门，方便运渣同时能够其对整个厂区产生影响。辅助区在厂区西部，关键包含综合、门房等建筑物。污水由厂区西南角进厂，处理区内处理构筑物从南部向北部依次部署，净化后水由厂区南部就近排入安乐河。厂区东部为预留用地，厂区四面及厂内空闲地均种植有绿化带，总绿化面积为5884m2，绿化系数为46%。污水搜集管网关键服务于丹江口新区、经济开发区（安乐河工业园区、潘家岩工业园区、许家畈工业园区）、三官殿办事处集镇（含安乐河村、许家畈村）。右岸北部片区污水干管沿武当大道、环城西路、汉江大道部署，输送服务区污水由北至南排入汉江大道及孟土路上污水搜集主干管；武当大道道路西侧污水搜集支管由西至东汇入武当大道污水主干管，武当大道道路东侧污水搜集支干管由西至东汇入汉江大道上污水主干管。安乐河工业园区污水干管沿水全部大道部署，输送服务区污水由北至南排入安乐河北岸污水搜集主干管，并在迎宾大道上预留远期实施污水搜集支干管。许家畈工业园区污水干管沿水全部大道、外环路部署，搜集道路两侧污水由南向北排入安乐河北岸污水搜集主干管。潘家岩工业园区污水干管沿孟土路部署，输送服务区污水由南至北排入丹土路上污水搜集主干管。污水处理服务面积约20.86km2，远期服务人口8.3万人。2.2 项目试运行现实状况2.2.1 关键化学药剂及能源（1）生产使用关键化学药剂、能源消耗情况本项目试运行过程中关键使用药剂为聚丙烯酰胺、盐酸和氯酸钠，能源关键为电。消耗量分列入表2-1。表2-1 关键药剂消耗情况表项目名称单耗（吨耗）总耗（t/a）原辅材料聚丙烯酰胺0.3410-3kg2.5盐酸0.027kg200氯酸钠0.015kg110能源电0.19kwh140104kwh（2）关键化学药剂特征及危害项目试运行在污水处理和剩下污泥处理需要化学药剂关键包含：聚丙烯酰胺、盐酸、氯酸钠。在接触池中使用二氧化氯消毒，本污水厂采取盐酸、氯酸钠反应生成二氧化氯，和少许氯气。现对包含到化学药剂化学性质和危害分析以下：1）聚丙烯酰胺聚丙烯酰胺（PAM）为水溶性高分子聚合物，外观为白色粒状固体，稀释后呈无色液体，无臭，pH值6.0-7.0，不溶于大多数有机溶剂，含有良好絮凝性，能够降低液体之间磨擦阻力。在污水处理厂作为污泥脱水剂。聚丙烯酰胺无毒性，但属于易燃性化学药剂，燃烧后不产生任何有害燃烧产物。当聚丙烯酰胺泄漏时，颗粒遇水后变滑，人员滑倒摔伤。当和眼睛和身体接触时，用流动清水或生理盐水冲洗即可。生产时工厂需要安全淋浴、洗眼设备和化学安全防护眼镜。储存注意事项：储存于阴凉、通风库房。2）盐酸盐酸，学名氢氯酸，是氯化氢（化学式：HCl）水溶液，一元酸。盐酸是一个强酸，浓盐酸含有极强挥发性，挥发出氯化氢气体和空气中水蒸气作用形成盐酸小液滴，从而看到“酸雾”，所以会有白雾产生，有刺激性气味。在通常情况下，浓盐酸中氯化氢质量分数在37%左右。盐酸含有强烈腐蚀性，和碱发生中合反应，并放出大量热。本品属高毒类，LD50900mg/kg（兔经口）；LC503124ppm，1小时(大鼠吸入)。依据危险化学品安全管理条例、易制毒化学品管理条例受公安部门管制。危险性概述：健康危害： 接触其蒸气或烟雾，可引发急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻衄、齿龈出血，气管炎等。误服可引发消化道灼伤、溃疡形成，有可能引发胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。慢性影响：长久接触，引发慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。 环境危害： 对环境有危害，对水体和土壤可造成污染。 燃爆危险： 本品不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。抢救方法：a、皮肤接触： 立即脱去污染衣着，用大量流动清水冲洗最少15分钟，可涂抹弱碱性物质，如肥皂水等。就医。 b、眼睛接触： 立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水根本冲洗最少15分钟。就医。 c、吸入： 快速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 d、误食：误服者用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。 泄漏应急处理：应急处理：快速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源，预防进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也能够用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。 大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用搜集器内，回收或运至废物处理场所处理。消防方法：危险特征： 能和部分活性金属粉末发生反应, 放出氢气。遇氰化物能产生剧毒氰化氢气体。和碱发生中和反应，并放出大量热。含有较强腐蚀性。 灭火方法： 用碱性物质如碳酸氢钠、碳酸钠、消石灰等中和。也可用大量水扑救。操作注意事项：在盐酸使用过程中，有大量氯化氢气体产生，可将吸风装置安装在容器边，再配合风机、酸雾净化器、风道等设备设施，将盐酸雾排出室外处理。也可在盐酸中加入酸雾抑制剂，以抑制盐酸酸雾挥发产生。密闭操作，注意通风。操作尽可能机械化、自动化。操作人员必需经过专门培训，严格遵守操作规程。提议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（全方面罩），穿橡胶耐酸碱服，戴橡胶耐酸碱手套。远离易燃、可燃物。预防蒸气泄漏到工作场所空气中。避免和碱类、胺类、碱金属接触。搬运时要轻装轻卸，预防包装及容器损坏。配置泄漏应急处理设备。倒空容器可能残留有害物。 3）氯酸钠氯酸钠化学式为 NaClO3 ，相对分子质量106.44。常温下为无色结晶或白色颗粒。无气味。味咸而凉，易溶于水、微溶于乙醇。在酸性溶液中有强氧化作用，300 以上分解出氧气。氯酸钠不稳定，和磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸，易吸潮结块。低毒，半数致死量（大鼠，经口）LD50 1200mg/kg，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。工业上关键用于制造二氧化氯、亚氯酸钠、高氯酸盐及其它氯酸盐。本品依据危险化学品安全管理条例受公安部门管制。危险性概述：健康危害：低毒，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。 环境危害： 对环境有危害，对水体和土壤可造成污染。 燃爆危险：和磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸。抢救方法：a、皮肤接触：脱去被污染衣着，用大量清水冲洗。 b、眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 c、吸入：快速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。 d、食入：饮足量温水，催吐，就医。 e、灭火方法：用大量水扑救，同时用干粉灭火剂闷熄。泄漏应急处理：应急处理：隔离泄漏污染区，限制出入。提议应急处理人员戴自给式呼吸器，穿通常工作服。不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物和有机物、还原剂、易燃物接触。小量泄漏：避免扬尘，用洁净铲子搜集于干燥、洁净、有盖容器中。大量泄漏：搜集回收或运至废物处理场所处理。防护方法：a、呼吸系统防护：可能接触其粉尘时，佩戴自吸过滤式防尘口罩。 b、眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。 c、身体防护：穿聚乙烯防毒服。 d、手防护：戴橡胶手套。 e、其它：工作现场严禁吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。保持良好卫生习惯。 操作处理和储存:操作注意事项： 密闭操作，加强通风。操作人员必需经过专门培训，严格遵守操作规程。提议操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩，戴化学安全防护眼镜，穿聚乙烯防毒服，戴橡胶手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。远离易燃、可燃物。避免产生粉尘。避免和还原剂、醇类接触。搬运时要轻装轻卸，预防包装及容器损坏。严禁震动、撞击和摩擦。配置对应品种和数量消防器材及泄漏应急处理设备。倒空容器可能残留有害物。 储存注意事项： 储存于阴凉、通风库房。远离火种、热源。包装密封。应和易（可）燃物、还原剂、醇类等分开存放，切忌混储。储区应备有适宜材料收容泄漏物。4）二氧化氯二氧化氯为红黄色有强烈刺激性臭味气体，11时凝聚成红棕色液体，-59时凝结成橙红色晶体。液体为红褐色，固体为橙红色。沸点11。相对蒸气密度2.3g/L。比重为3.09克/升(11)，沸点9.9(压力为731mmHg时沸点)。二氧化氯属强氧化剂，其有效氯是氯2.6倍，和很多物质全部能发生猛烈反应，腐蚀性很强。在空气中体积浓度超出10%时便有爆炸性，但在水溶液中则无危险性。在20和30mmHg压力下，二氧化氯在水中溶解度为2.9g/l，在水中能被光分解，和氨不起反应。浓度低于500ppm时，二氧化氯属于无毒消毒剂；但浓度高于14mg/L时，可使人觉察；高于45mg/L时，显著地刺激呼吸道。二氧化氯挥发性较大，稍一曝气即从溶液中逸出。温度升高、曝光或和有机质相接触，会发生爆炸。若用空气、二氧化碳、氮气等惰性气体稀释时，爆炸性则降低。所以，在实际应用中，二氧化氯须避光保留，通常情况下，现场用Kestiog法制备，采取氯酸钠氧化浓盐酸方法，化学反应方程式为：2NaClO3+4HCl（浓）=2NaCl+Cl2+2ClO2+2H2O。此方法同时产生了大量氯气，不仅产率低，而且产品难以分离。危险性概述：健康危害：当使用浓度低于500ppm时，其对人体影响能够忽略，100ppm以下时不会对人体产生任何影响，包含生理生化方面影响。对皮肤亦无任何致敏作用。14mg/L时，就可使人觉察；45mg/L时，显著地刺激呼吸道。 环境危害：属强氧化剂，和很多物质全部能发生猛烈反应，腐蚀性很强。 燃爆危险：和很多化学物质发生爆炸性反应。对热、震动、撞击和摩擦相当敏感，极易分解发生爆炸。受热和受光照或遇有机物等能促进氧化作用物质时，能促进分解并易引发爆炸。2.2.2 污水处理能力及出水指标本污水厂设计处理能力为1.5万m3/天。本污水处理厂出水水质指标见表2-2：表2-2 出水水质指标BOD5CODCrSS氨氮TNTP20mg/L60 mg/L20 mg/L15 mg/L20mg/L1 mg/L污水处理工艺步骤见图2.3周围环境概况 2.3.1 自然环境 丹江口市三官殿镇地处亚热带和暖温带过渡带，属于暖温带半湿润季风性气候。基础特征是：春暖、夏热、秋凉、冬冷，四季分明，气候温和，光照充足，热量丰沛，无霜期长，季风显著，雨热同季。年内冬季地面受北方冷气控制，晴日多，气温低，降水少；春季气温回升快，降水量逐步增多，地面受南北冷暖空气活动影响，天气多变，气温不够稳定；夏季地面受副热带高压控制，气压偏低，高温多雨；秋季晴朗天气偏多，时有秋雨连绵。（1）历年平均气温16.9；最热为7月份，历史极端最高气温36.4；最冷为1月份，历史极端最低气温-10；昼夜和区域较差大，日内最高气温出现在14时左右，最低气温出现在日出前。 （2）地表水 丹江口市地表水关键经过自然降水，汉江过境水和地下水组成，地表水关键有汉江、安乐河等。（3）地下水资源情况 丹江口市地下水资源较丰富。浅层含水岩组有1个含水层，一层约在510米，均受汉江发育控制。属“入渗蒸发型”。2.3.2、植被当地域以平原为主，除工业和居住区用地外，均为被开垦为耕地，植被关键是以农作物（水稻、小麦、蔬菜）和人工栽培树木为主，无珍稀物种。2.4 环境保护目标及环境敏感点 污水处理厂周围有居民、加油站等这些均属环境敏感区，关键保护目标是该区域空气质量。本项目所在区域环境空气质量很好，未受工业大气污染。经过丹江口市环境监测站对所在地大气环境监测结果分析：厂区及其下风向各监测点浓度均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准。正常生产时排放污染物对周围环境影响较小，可被环境接收。 项目试运行过程中产生废水经污水处理站处理合格后排到安乐河，假如出现操作失误、化学药品泄漏、污水处理设施故障或安全事故，若处理不妥均可能造成外排水超标，后果十分严重。水体保护是项目标另一关键保护目标。故此，项目严格控制废水排放，没有处理达标废水严禁对外排放，严禁这类事件引发社会环境问题，以免造成严重后果。 周围公众对工程环境保护实施情况满意。比较反应和关注环境问题是恶臭气味，期望能深入降低影响。项目对公众比较关系环境问题如异味产生进行了有效控制，杜绝这类事件对人民生命财产产生不利影响。 表2-6 项目周围区域环境敏感目标和环境保护目标敏感环境要素环境保护敏感目标方位和装置区距离（m）规模大气环境周围村庄周围1000约8万人水环境安乐河WN3000小型河流汉江S8000中型河流 3 环境危险源情况分析 3.1 环境危险源源基础情况和可能产生后果及严重程度 3.1.1 危险源辨识依据项目情况、产污排污情况、污染物危险程度、周围环境情况及环境保护目标要求，结合企业安全评价资料，本预案对可能存在环境危险源及危险原因进行分析，结果确定有以下3类，分别是：原辅材料、产品储存、使用和运输步骤产生环境危险；生产过程中因为长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成污水超标排放环境危险；暴雨、高温、低寒、雷击等气象原因引发自然灾难对设备设施、构筑物破坏造成环境危险。3.1.2 储存、使用及运输步骤存在环境危险性分析本项目试运行过程中所使用化学药剂有：聚丙烯酰胺、盐酸和氯酸钠；消毒间制备消毒剂关键是二氧化氯和少许氯气；储存备用是漂白粉。本污水厂化学药剂和制备消毒剂中有多项危险化学品，存在着腐蚀、中毒、火灾爆炸等危险原因，在储存、使用及运输过程中，一旦环境条件发生改变或操作不妥，全部会造成不一样程度环境危害，造成环境事件。依据现在本项目标生产、储存及运输现实状况，分析以下：（1）聚丙烯酰胺储存中环境危险性分析：聚丙烯酰胺无毒性，易燃，但燃烧后不产生任何有害燃烧产物。一旦储存过程中因为意外事故发生火灾，其产生高温热量会引燃仓库和维修间，造成火灾。但因为仓库在污水厂一角，即使发生火灾也不会引发整个污水厂火灾。（2）漂白粉储存中环境危险性分析：漂白粉属强氧化剂，由氯气和氢氧化钙反应而制得，储存过程中若管理不善，遇水或潮湿空气会引发燃烧爆炸；接触有机物、易燃物、还原剂有引发燃烧危险；受热、遇酸或日光照射会分解放出有毒氯气，污染周围空气，引发人员中毒。（3）盐酸储存中环境危险性分析：盐酸是一个强酸，浓盐酸含有极强挥发性、腐蚀性、属高毒类。接触盐酸蒸气或烟雾，可引发急性中毒；长久接触，引发慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。盐酸泄漏后会对水体和土壤造成污染，人体接触后可致人体灼伤。（4）氯酸钠储存中环境危险性分析：氯酸钠不稳定，和磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸，易吸潮结块。低毒，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。搬运时要轻装轻卸，预防包装及容器损坏，严禁震动、撞击和摩擦。储存于阴凉、通风库房。和易（可）燃物、还原剂、醇类等分开存放，切忌混储。储区应备有适宜材料收容泄漏物。（5）二氧化氯制备使用中环境危险性分析：二氧化氯属强氧化剂，和很多物质全部能发生猛烈反应，腐蚀性很强。在空气中体积浓度超出10%时便有爆炸性，但在水溶液中则无危险性。浓度低于500ppm时，二氧化氯属于无毒消毒剂。二氧化氯挥发性较大，稍一曝气即从溶液中逸出。温度升高、曝光或和有机质相接触，会发生爆炸。若用空气、二氧化碳、氮气等惰性气体稀释时，爆炸性则降低。3.1.3生产过程中因为长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成污水超标排放环境危险性分析污水处理厂是城市关键基础公用设施，污水处理厂运行过程中突发事故会造成处理效率下降或污水处理厂无法工作，使大量污水下泄，对地表水环境造成影响。依据污水厂生产工艺分析，废水处理过程中存在环境危险和危害关键有以下多个。（1）长时间停水造成环境危险性分析城市污水排水干网破裂，造成污水厂废水进水量大幅降低，引发微生物死亡，在通水恢复后，细菌无法立即恢复，造成污水处理厂在一定时间内无法达成设计处理效率，从而造成污水超标排放。（2）计划停电及临时停电造成环境危险性分析区域计划停电或临时停电造成污水处理厂设备停止运行，尤其长时间停产事故，泵机无法运行，污水在调整池内满溢后直接排放，造成废水超标排放。（3）污水处理厂发生故障造成环境危险：关键是污水处理厂设备发生故障或设备大修而无备用设备，或备用设备无法启用，将造成进场废水得不四处理从而引发超标排放，处理水池管道渗漏、堵塞也会引发污水超标排放环境风险。3.1.4自然灾难引发环境危险性分析（1）暴雨由气象资料可知，该区域年平均降水量为725.6mm，夏季常常有暴雨出现，暴雨对污水处理厂所造成影响，首先是水量增加，影响处理工艺，其次是雨量增加，可能淹没配电房和风机房，造成系统瓦解，污水处理厂停运。（2）高温、严寒当地域极端最高气温39.7，极端最低气温-10.4。酷暑高温条件下工作，可能会因工人中暑，造成操作失误，从而引发危险化学品泄漏或爆炸；低气温可能造成室外设备设施如危险化学品生产储存设施及液料输送泵、输送管线故障、冻损破裂，从而造成有害物质泄漏，污染厂区及周围环境；过高气温还可能造成设备设施突发故障，从而使工艺过程中止，造成化学危险物泄漏或溢出。3.1.5出水水质超标引发环境危险性分析出水水质是验证污水处理厂是否正常运行关键指标。污水处理厂出水水质超标将对排入安乐河造成严重危害，假如影响是短期，经过安乐河稀释、自然净化等作用后，危害会逐步减小，假如是长久，将严重污染排入安乐河，造成严重经济和环境损失，甚至可能影响汉江水源。3.2 环境危险事故分级经过对可能存在突发环境事件及危险性分析，依据危险事件可能引发环境污染、经济损失和人员伤亡情况，将突发环境事件分为通常突发环境事件，较大突发环境事件，重大突发环境事件、特大突发环境事件四个等级。（1）符合下列情形之一者能够界定为通常突发环境事件： 事故造成直接经济损失在千元以上、万元以下； 人员有轻微伤害，如轻微灼伤、轻微中毒。（2）符合下列情形之一者能够界定为较大突发环境事件： 事故造成1万元以上、20万元以下（包含20万元）直接经济损失； 造成或可能造成人员1人以上，3人以下中毒、重伤； 对大气、地表水或地下水造成一定污染。（3）符合下列情形之一者能够界定为重大突发环境事件： 事故（存在隐患）对周围居民生命财产安全含有一定威胁； 造成或可能造成1-2人死亡或3人以上、10人以下中毒、重伤； 造成20-50万元直接经济损失； 对大气、地表水或地下水造成较大污染。（4）符合下列情形之一者能够界定为特大突发环境事件： 事故（或存在隐患）已经严重危及周围居民生命财产安全； 造成或可能造成3人及以上死亡，或10人及以上重伤； 造成50万元以上直接经济损失； 对大气、地表水或地下水造成严重污染。3.3 项目潜在危险事故和分级依据上面环境危险性分析和分级界定，汇总项目可能存在环境危险类型、危险表现形式、危险分级和危害，汇总于下表 。 项目环境事件具体情况表危险步骤危险表现形式监控分级危害储存堆放盐酸溶液具强腐蚀性、强刺激性，一旦储存过程中发生泄漏，会对水体及土壤产生危害，如和职员直接接触，会引发灼伤。各岗位设置专员负责，定时巡检储罐，做好防火、防潮工作，汛期时做好防汛工作。地面防渗、导流方法到位，严禁非工作人员靠近储存场地，并统计值班情况，配置必需应急设备和防汛物资。通常/较大污染地表和地下水及周围空气环境，危害人体健康；严重时可能发生燃烧爆炸，造成生态环境破坏和人员重大伤害（化学灼伤等），甚至中毒窒息和死亡。氯酸钠含有强氧化性，尤其和酸类、金属、油脂等接触或撞击轻易发生爆炸。较/重/特大聚丙烯酰胺无毒性，易燃，但燃烧后不产生任何有害燃烧产物。定时巡检仓库，做好防火工作，仓库设禁烟标识牌。通常/较大可能发生燃烧爆炸，造成生态环境破坏和人员伤害漂白粉强氧化剂，遇水或潮湿空气会引发燃烧爆炸；接触有机物、易燃物、还原剂有引发燃烧危险；受热、遇酸或日光照射会分解放出有毒氯气。定时巡检仓库，库温不超出30，相对湿度不超出80。和还原剂、酸类、易（可）燃物等分开存放，切忌混储。不宜大量储存或久存。通常/较大可能发生燃烧爆炸，分解放出有毒氯气，造成生态环境破坏和人员伤害设施设备水量大幅降低，引发微生物死亡，处理效率降低，超标排放。各岗位设置专员负责，定时巡检设备，定时维护，并统计运行管理情况，和当地供电部门保持沟通 较大/重大设备故障及废水处理水量发生改变造成废水超标排放，污染地表水，影响渔业生产。停电造成设备无法运行较/重/特大水泵、加药、曝气池设备发生故障通常/较/重大暴雨大风极端气温等气象原因暴雨雨量超出污水处理厂设计值，就有可能发生废水满溢排放事故，造成下游生态环境污染。各岗位设置专员负责，在极端天气条件下，加大关键部位巡检频率，注意管道、阀门保温、防冻。较/重/特大污染地表水 高温天气，生产人员可能发生中暑、操作失误等；低温天气可能会使室外设施设备和管线冻裂、破裂，从而造成废水直接排放，污染周围环境，极端天气引发微生物死亡或变异，有可能造成出水不能稳定达标。较/重大运输化学药品运输过程发生翻车,造成盐酸次氯酸钠发生泄漏。由有资质化学品运输企业负责运输通常/较大污染地表水，土壤,影响生态环境出水水质超标进水水质异常各岗位设置专员负责，定时巡检水区，做好应急防护方法，配置必需应急设备和物资。较/重/特大污染地表水（安乐河），严重时影响下游生态环境。活性污泥膨胀或解体较/重/特大二沉池异常较/重/特大 4 应急物资贮备情况应急物资装备一览表分类名称数量备注安全防护物资现有物资避雷针2根进水泵房、污泥泵房各一视频探头4个置于厂区各处报警器1个进水泵房口罩20个按需发放应急照明灯5盏厂区各处橡胶耐酸手套3副按需发放需补充物资淋洗器2套置加氯间周围洗眼器2个置加氯间周围氧气呼吸器1个应急时使用现场抢险物资及设备现有物资消防栓2个SS100/65-16防毒面具3套应急时使用灭火器15个各构筑物、办公区雨衣6套应立即确保够用警示牌若干确保各处有警示牌警铃1个进水泵房，停电时用对讲机6部日常做好维护应补充物资化学安全防护眼镜3副加氯间，应急时确保够用防腐工作服3套加氯间，应急时确保够用防静电工作服3套加氯间，应急时确保够用氧气袋2个应急时使用检测仪器和药品现有物资COD（GR）监测药品一组化验室，平时及应急时够用NH3-N监测药品及仪器一组化验室，平时及应急时够用总磷监测药品及仪器一组化验室，平时及应急时够用BOD5监测药品及仪器一组化验室，平时及应急时够用应补充物资污泥膨胀投加药品（漂白粉）应急时确保够用由上表可知，本污水厂应急物资贮备情况基础能够满足应需要，不过仍有部分物资储存量较少，提议项目根据上述表中数据补充完整。另外现在项目备用物资基础上全部储存于生产办公室，介于突发环境事故抢险过程应快速、便于操作等特点，提议项目设置专门应急物资贮备仓库，设置应遵照确保应急抢险快速、安全、高效进行标准。应急物资仓库应设置专员负责，定时检验补充物资，以确保应急需要。5 环境应急组织机构和职责为了降低或避免特殊情况下突发环境事件所造成损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，立即地组织抢险和救援，必需建立环境应急组织机构，并明确应急组织机构各组员职责，应急组织建立必需遵照应急机构人员职能不交叉标准。5.1 应急组织指挥体和职责5.1 领导机构职责依据各级文件精神，结合企业实际防污防突发危害形势，丹江口市牛河（新城区、三官殿）污水处理厂结合项目职能分工，成立以项目关键责任人为领导应急预案工作组，并明确预案任务、职责分工和工作计划等，负责指导、协调突发性环境污染事故应对工作，应急工作组关键职责以下：（1）依据项目试运行实际情况，制订本项目环境安全生产规章制度，组织相关人员学习和交流，建立起对应监督机制，保障生产安全运行；（2）依据安全环境保护生产要求，保障用于安全环境保护生产相关设备设施投入和运行；（3）建立环境保护安全检验组织，立即主动对安全环境保护生产进行监督和维护，预防和消除环境保护安全事故隐患；（4）熟悉应急预案具体要求，并依据应急预案提出应急物资计划组织采购贮备应急物资，从人员、财力、物力等方面确保突发环境事件应急实施需要；（5）发生突发环境污染事故后，依据本预案制订时限，立即、主动向环境应急指挥部提供给抢救援相关基础资料，如实汇报相关情况和可能造成污染危害等。（6）全权负责事故应急处理组织指挥，并依据事故性质、类别实施应急方法，结合实际决议总体救援处理方案；（7）调度事故救援所需要人、财、物力量，并依据事态发展，适时调整事故处理方案。5.2 工作机构及职责本项目标环境应急领导工作小组关键由项目经理、技术责任人、安全员、施工技术员、业内专业人员等。发生重大事故时，以项目环境应急领导小组为基础，即项目经理任指挥长，技术责任人为副指挥长，负责应抢救援工作组织和指挥，指挥部设在项目办公室。环境应急领导小组组成及职责：指挥长：冯强副指挥长：李全玲组员：夏勇、魏安奎指挥长职责：负责应抢救援指挥工作，公布抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断，协调副总指挥工作内容，向上级领导汇报事故及对事故处理情况。副指挥长职责：职责一，负责帮助总指挥作好抢险现场救灾工作紧急组织，具体负责对各抢险队指挥工作，指挥技术人员，对抢险、抢修作业依据技术规范和工艺情况，提供正确可行抢险方案，并向总指挥汇报情况，落实总指挥公布抢险命令。职责二：负责义务消防经警人员安排和现场保卫及周围警戒工作，部署善后现场保护，维护工作秩序，预防意外破坏情况发生。职责三：负责组织物资保障队，准备好人员和车辆，随时准备按指挥长命令行动。负责物资保障队组织及材料，随时准备补充抢险队伍。信息联络员职责：负责按指挥部命令进行上、下级联络和各抢险队间联络，作好抢险工作统计。帮助检验预案实施情况，依据现场技术人员意见，随时向指挥部汇报。接待相关部门人员问询。5.3 现场指挥机构及职责环境应急指挥工作组负责现场所需抢险物资搬运及现场抢救工作，做好各小队之间协调配合工作。快速、有效地实施先期处理，全力控制事故灾难发展态势，预防次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾难链。提前组织相关人员对环境安全事故应急预案培训学习。经过认真学习演练，了解熟知应急程序、内容、操作方法等，使各个小组组员熟悉掌握环境污染事故应急预案作用和职责，熟识企业污染物类型、环境危险源位置、发生事故可能性，并能判别异常情况危险性，及各类污染物危害性；了解周围环境敏感点位置、数量、类型，及污染事故可能对其产生影响；掌握生产工艺过程中可能出现环境污染事故处理方案；掌握控险、排险、堵漏、转输基础方法，预防污染物扩散；熟悉关键消防器材、防护设备等位置及使用方法；熟知怎样正确报警及常见内、外部报警电话，编制内、外部电话清单并张贴在醒目标位置