能效对标专项方案.doc

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能效对标工作实施方案
能效水平对标活动是指企业为提升能效水平，和同行业优异企业能效指标进行对比分析，确定标杆，经过管理和技术方法，达成标杆或更高能效水平实践活动。在本单位开展能效水平对标活动，能够促进企业节能工作上水平、上台阶，提升能源利用效率，增强企业竞争力。尤其是目前全球金融危机影响加剧，在企业开展能效对标活动，不仅能降低运行成本，而且能提升市场竞争力，含有十分关键意义。
一、指导思想：
以科学发展观为指导，以企业为主体，以节能增效为目标，以技术进步和强化管理为支撑，规范制度，优化环境，突出关键，狠抓落实，全方面提升企业能源利用效率，确保对标活动取得实效，促进全单位节能工作迈上新台阶、实现新突破。
二、工作目标：
经过开展能耗水平对标活动，促进企业经济能源效率（能源费用占总收入百分比）指标、物理能源效率（单位面积能耗）指标双下降，部分企业能耗大幅度下降，部分企业能耗水平达成同行业中国领先水平，行业能效整体水平大幅度提升。
三、工作标准：
（一）企业主体标准。能效对标关键是针对企业能源利用活动，技术性强，内容复杂。
（二）优异性标准。标杆选择、确定和对标组织要坚持高标准、严要求，必需充足表现优异水平要求。
（三）突出关键标准。能效对标体系要突出用电节能、用水节能、用油节能，针对关键步骤对标挖潜，提升节能能力。
（四）重视实效标准。对标要实事求是，符合企业本身实际，不拘泥于形式，经过开展对标活动，切实提升企业能源利用水平。
四、实施步骤
能效水平对标活动关键包含以下六个阶段：
（一）现实状况分析、数据调查阶段。1月起，各班组进行对本身能源利用情况进行深入分析，在此基础上开展能源审计汇报、编制中长久节能计划。
（二）选定标杆、开启对标活动阶段。依据确定能效水平对标活动内容，在技术支撑单位指导和帮助下，初步选择若干个潜在标杆单位；组织人员对潜在标杆单位进行研究分析，并结合单位本身实际，选定2-3个标杆单位，制订对标指标目标值。
（三）制订方案、数据分析阶段。经过和标杆单位开展交流、互联网等搜集相关资料，总结标杆单位在指标管理上优异管理方法、方法手段及最好实践；结合本身实际全方面比较分析，真正认清标杆企业产生优绩效过程，制订出切实可行对标指标改善方案和实施进度计划。12月底前出具分析汇报。
（四）对标实践、实施阶段。企业依据改善方案和实施进度计划，将改善企业指标方法和对标指标目标值分解落实到每一层级管理人员和职员身上，表现对标活动全过程性和全方面性。在对标实践过程中，要修订完善规章制度，强化能源计量器具配置、加强用能设备监测和管理，依据对标工作需要，落实节能技术改造方法。
（五）巩固提升阶段。1月起至以后几年，不停地深入和完善能效水平对标活动计划，优化对标指标，滚动式地、更高层次地调整对标指标，使能效水平对标活动深入持久地开展下去。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各班组、办公室责任人要加强对能效对标工作组织，立即向领导报送相关情况。引导企业把对标活动和建立能源管理体系紧密结合起来，全方面提升企业能源管理水平。
（二）强化企业能效对标管理。企业要明确能效水平对标活动组织机构和职责，制订对标阶段性目标，立即提出阶段性改善要求；定时召开能效水平对标活动工作例会，通报工作进展情况，总结经验，分析问题，提出改善方法。
（三）加紧节能技术进步。企业要以开展能效对标活动为契机，围绕对标活动中发觉问题，加紧节能技术创新和技术改造步伐，利用科技手段挖掘节能潜力，改善能源利用方法，提升能源利用效率。对企业能效对标过程中形成关键节能技术创新和改造项目。
（四）提升服务水平。相关技术支撑机构要发挥专业技术和信息优势，加强能效对标方法、对标工具和最好节能实践研究，从管理和技术角度为企业提供节能降耗努力方向和标准，立即为企业提供必需对标活动信息服务。
六、能效对标分析工作改善方法
（一）能效水平对标活动是指企业为提升能效水平，和国际中国同行业优异企业能效指标进行对比分析，确定标杆，经过管理和技术方法，达成标杆或更高能效水平节能实践活动。开展关键耗能企业能效对标活动，是引导关键耗能企业节能、促进企业在节能降耗中上水平、上台阶重大举措，对推进千家企业节能行动深入实施，显著提升企业能源利用效率、经济效益和竞争力，缓解经济社会发展面临能源约束和环境约束，确保实现 “十三五”国家节能目标，含有十分关键意义。
（二）企业能效对标工作实施内容总体可概括为：确定一个目标、建立两个数据库、建设三个体系。
a. 确定一个目标，即企业能效对标活动开展要紧紧围绕企业节能目标，全方面开展能效对标工作，将企业“十三五”节能目标落实到企业各项能源管理工作中。
b. 建立两个数据库，即建立指标数据库和最好节能实践库。
c. 建设三个体系，一是建设能效对标指标体系、二是建立能效对标评价体系、三是建立能效对标管理控制体系。
（三） 企业能效对标工作实施分为六个步骤或阶段：现实状况分析阶段、选定标杆阶段、对标比较阶段、最好实践阶段、指标评价阶段、连续改善阶段。企业应根据能效对标工作实施内容，分阶段开展能效对标工作，明确各阶段工作目标、关键工作任务和相关要求，确保对标工作循序渐进进行；要求真务实，力戒形式主义，努力争取实效。