广州市大型群众性活动安全管理详细规定.doc

广州市大型群众性活动安全管理规定

【颁布单位】 广州市人民政府办公厅
　　【发文字号】 第号
　 【颁布时间】
　　【生效时间】

　　广州市人民政府令
　　第号
《广州市大型群众性活动安全管理规定》已经年月日市政府第届次常务会议讨论通过，现予以发布，自年月日起施行。

市长 陈建华

年月日

　广州市大型群众性活动安全管理规定
　　第一章　总则
　　第一条　为规范我市大型群众性活动安全管理，维护我市社会治安秩序和公共安全，依照国务院《大型群众性活动安全管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称大型群众性活动，是指法人或者其她组织面向社会公众公开承办每场次预测参加人数达到人以上下列活动，但商场、步行街、影剧院、音乐厅、公园、广场、娱乐场合、游泳场等在其寻常业务范畴内举办活动除外：
　　(一)体育活动。
　　(二)文艺表演活动。
　　(三)展览会、展销会、交流会等活动。
　　(四)花市、拜祭、游园、灯会、登高、焰火晚会、庙会、节庆、美食节等活动。
　　(五)招聘会、推介会、现场开奖彩票销售活动。
　　(六)公益慈善活动。
　　第三条　本规定合用于在我市行政区域内举办大型群众性活动安全管理。安全生产、消防、集会游行示威以及其她法律、法规另有规定，从其规定。
　　第四条　大型群众性活动安全管理工作应当遵循安全第一、防止为主、综合管理方针，坚持承办者负责、政府监管原则。
　　第五条　市、区公安机关负责大型群众性活动安全管理工作，依照《大型群众性活动安全管理条例》对大型群众性活动实行安全允许。
　　其她有关行政主管部门按照下列规定履行职责：
　　(一)交通行政主管部门依照活动性质和规模，为大型群众性活动提供必要公共交通资源支持，配合交通管制办法，做好管制路段公交线路调节，指引地铁、公交运送单位积极配合调节运力。
　　(二)建设行政主管部门负责对公安机关通报大型群众性活动中暂时建(构)筑物搭建施工进行检查指引，指引承办方委托鉴定单位出具鉴定报告。
　　(三)都市管理行政主管部门负责对占用人行道以及有关公共场地举办大型群众性活动审查把关，整治活动现场及周边都市环境，指引暂时性悬挂物、批示标志设立。
　　(四)卫生行政主管部门依法实行卫生监督，指引承办者做好现场应急救护工作，联系就近医疗救护点，开通应急救护绿色通道。
　　(五)食品药物监管行政主管部门负责对大型群众性活动食品安全进行监督管理。
　　(六)气象主管机构负责及时提供涉及活动有关气象和灾害信息。
　　供水、供电、燃气、通信等单位按各自权属对活动区域内和周边有关设备以及暂时架设设施进行安全监督检查，及时消除隐患，保证设备设施正常运转。
　　第六条　市、区人民政府及其关于部门应当采用各种形式，加强与大型群众性活动关于法律、法规和安全知识宣教、演习，增强关于单位、个人及社会公众安全意识和安全防范能力。

第二章　安全管理
　　第七条　公安机关对大型群众性活动实行安全允许制度。举办大型群众性活动应当符合《大型群众性活动安全管理条例》第十一条规定下列条件：
　　(一)承办者是依照法定程序成立法人或者其她组织。
　　(二)大型群众性活动内容不得违背宪法、法律、法规规定，不得违背社会公德。
　　(三)具备符合规定安全工作方案，安全责任明确、办法有效。
　　(四)活动场合、设施符合安全规定。
　　第八条　大型群众性活动预测参加人数在人以上人如下，由活动所在地区公安机关受理并实行安全允许。
　　大型群众性活动预测参加人数在人以上，由活动所在地区公安机关受理后，报市公安机关实行安全允许。
　　跨区举办大型群众性活动，由承办者直接向市公安机关申请安全允许。
　　第九条　活动预测参加人数是指涉及组织、协调、保障等直接参加活动有关工作人员数量与预测公开向社会发放、销售证件、门票或者组织观众数量之和。场地有固定座席活动，人数按照固定座席计算;场地无固定座席活动，人数按照活动场地总面积扣除暂时搭建物等各类设施占用空间后，剩余面积按人均占用平方米计算。
　　第十条　承办者应当在活动举办日日前向公安机关申请安全允许，申请时，应当向公安机关提交如下材料，制作申报材料目录：
　　(一)承办者合法成立证明以及安全负责人身份证明。
　　(二)主办者与承办者订立合同，个或者个以上承办者共同承办大型群众性活动，应当提交联合承办合同。联合承办合同应当涉及各承办者安全负责人及安全责任划分、安全检查制度、责任追究制度等。
　　(三)大型群众性活动方案及其阐明。涉及活动时间、地点、内容、参加人员、流程、车辆停放安排、功能区域划分、现场平面图、观众座位图以及观众座位数量阐明。
　　(四)大型群众性活动安全工作方案。
　　(五)场地租赁合同或者活动场合管理者批准提供活动场地证明;场地业主单位合法证明。
　　(六)法律、法规规定需要提供其她材料。
　　第十一条　公安机关收到申请材料应当依法作出受理或者不予受理决定。对受理申请，公安机关应当自受理之日起个工作日内，对申请人提交材料进行审查，并对大型群众性活动场合、设施进行现场核查，对符合安全条件，做出允许决定;对不符合安全条件，做出不予允许决定，并书面阐明理由。
　　第十二条　有下列情形之一大型群众性活动安全允许申请，公安机关不予允许：
　　(一)危害公共安全和社会公共利益。
　　(二)影响国事、外交、军事或者其她重大活动。
　　(三)承办者或者组织实行现场安全保卫单位不具备承担安全责任能力。
　　(四)承办者或者组织实行现场安全保卫单位采用安保办法局限性以保证活动安全进行。
　　(五)举办活动场合达不到安全规定。
　　第十三条　大型群众性活动获得安全允许前，承办者不得对外宣传和公开向社会发放、销售活动证件、门票。
　　第十四条　对经安全允许大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动举办规模。
　　承办者变更大型群众性活动时间，应当在原定活动举办日日前向做出允许决定公安机关申请变更，经公安机关批准方可变更。
　　承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模，应当重新申请安全允许。
　　承办者取消举办大型群众性活动，应当在原定活动举办日日前书面告知做出安全允许决定公安机关，并交回公安机关颁发准予举办大型群众性活动安全允许证件。
　　第十五条　变更、取消已经向社会发布大型群众性活动，承办者应当通过报纸、电视、广播等媒体向社会予以公示，并妥善做好善后工作。
　　第十六条　公安机关应当对派出专业保安人员保安服务公司安保资质进行查验。公安机关不得专门指定保安服务公司。
　　第十七条　公安机关在大型群众性活动举办前，应当对活动现场组织安全检查。必要时，公安机关可以会同安全监管、质监、建设等行政主管部门进行联合检查。监督检查人员发现活动存在安全隐患，应当提出整治意见，责令被检查单位及时或者限期消除安全隐患。
　　第十八条　公安机关应当对大型群众性活动发放和销售各种证件和门票进行安全监管，严格控制票证种类和数量。
承办者应当在活动举办场地各出入口公示各种票证样版，以便辨认。

第三章　安全责任
　　第十九条　大型群众性活动承办者对活动安全负责，承办者重要负责人是大型群众性活动安全负责人。由几家承办者联合承办，应当通过订立合同明确各自安全责任。
　　没有明确承办单位大型群众性活动，活动场合寻常实际管理者、经营者应当承担承办者相应安全管理责任。
　　第二十条　举办大型群众性活动承办者详细负责下列安全事项：
　　(一)贯彻大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安全办法、安全工作人员岗位职责，开展大型群众性活动安全宣教。
　　(二)聘任有资质专业单位和人员负责搭建工作，保障暂时搭建设施、建筑物、悬挂物安全，消除安全隐患。临建设施搭建完毕后，应当聘请有资质专业机构进行检测，并出具检测报告。
　　(三)按照公安机关规定，配备必要安全检查设备，聘请有资质专业人员进行安全检查。
　　(四)按照公安机关核准活动场合容纳人员数量、划定区域发放或者销售门票，并采用票证防伪、现场验票等安全办法。不使用票证活动人员数量应当严格控制在安全容量之内。
　　(五)开展安全风险评估，制定突发事件应急预案并组织演习，贯彻医疗救护、消防、应急疏散等应急救援办法。
　　(六)对妨碍大型群众性活动安全行为及时予以制止，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告。
　　(七)配备与大型群众性活动安全工作需要相适应专业保安人员以及其她安全工作人员。
　　(八)核准工作人员身份，严格控制证件发放数量和范畴，安排人员进行验证。
　　(九)为大型群众性活动安全工作提供必要物资、经费保障。
　　(十)需要燃放烟花，应当根据《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》进行申请。室内举办大型群众性活动禁止使用烟花、火焰。
　　勉励承办者投保公众责任险。
　　第二十一条　举办大型群众性活动，承办者应当制定大型群众性活动安全工作方案。
　　安全工作方案应当涉及如下内容：
　　(一)活动时间、地点、内容、组织方式、平面图。（表）
　　(二)安全工作人员数量、任务分派、联系方式和辨认标志。（表）
　　(三)消防安全办法。
　　(四)场合安全容量以及预测参加人数。
　　(五)治安缓冲区域设定及其标记。
　　(六)票证管理方案和票证样板。
　　(七)安全检查办法。
　　(八)交通保障办法。
　　(九)人员、车辆进出路线安排。
　　(十)现场安保人员培训筹划。
　　(十一)现场秩序维护、人员疏导办法。
　　(十二)突发事件应急预案。
　　(十三)安全风险评估报告。
　　第二十二条　大型群众性活动场合管理者详细负责下列安全事项：
　　(一)保障活动场合、设施符合国家安全原则和安全规定。
　　(二)保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散批示标志符合法律、法规、技术原则规定。
　　(三)保障广播、显示屏、监控设备和消防设施、器材配备齐全、完好、有效。
　　(四)完善交通批示标志和交通保障设施，提供停车场地方案，及时向社会发布停车容量和指引，并维护安全秩序。
　　(五)提供现场安保指挥部(所)、应急安保力量备勤场合，并提供必要水、电和设施、设备保障。
　　(六)保障办证、售票、验票、排队、领取物品资料等区域有足够缓冲空间。
　　(七)提供应急疏散场合。
　　场地管理者不得将场地提供应未获得大型群众性活动安全允许承办者使用。
　　第二十三条　参加大型群众性活动人员应当遵守下列规定：
　　(一)遵守法律、法规、规章和社会公德，不得妨碍社会治安、影响公共秩序。
　　(二)遵守活动场合治安、消防等管理制度，自觉接受安全检查，不得携带爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物质或者非法携带枪支、弹药、管制器具。
　　(三)服从安全管理，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻、追逐裁判员、运动员、演员或者其她人员，不得投掷杂物。
　　第二十四条　公安机关应当履行下列职责：
　　(一)审核承办者提交大型群众性活动申请材料，实行安全允许。
　　(二)制定并组织实行大型群众性活动安全监督方案和突发事件应急预案。
　　(三)指引监督安全工作人员教诲培训。
　　(四)在大型群众性活动举办前，对活动场合组织安全检查，发现安全隐患及时责令改正。
　　(五)在大型群众性活动举办过程中，对安全工作贯彻状况实行监督检查，发现安全隐患及时责令改正。
　　(六)建立大型群众性活动不良安全信息记录制度，定期向社会公示，并及时通报有关监管部门。
(七)依法查处大型群众性活动中违法犯罪行为，处置危害公共安全突发事件。

第四章　法律责任
　　第二十五条　大型群众性活动场合管理者违背本规定第二十二条第二款规定，擅自将场地提供应未获得大型群众性活动安全允许承办者使用，由公安机关处以万元以上万元如下罚款。
　　第二十六条　关于行政部门及其工作人员、直接负责主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，依法予以处分;涉嫌构成犯罪，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条　违背本规定行为，法律、法规、规章有惩罚规定，从其规定。

第五章　附则
　　第二十八条　本规定所指“以上”均含本数，“如下”均不含本数。
　　第二十九条　市、区人民政府直接举办大型群众性活动，不实行安全允许制度，其安全保卫工作由举办活动人民政府负责。举办活动人民政府应当责成承办单位制定严格安全保卫工作方案，并组织实行。
　　第三十条　本规定自年月日起施行。

保利世贸博览馆展会治安报批手续指引
版本编号：保统筹

请于展览前天将如下材料(一式两份)盖好贵司公章后，寄回保利世贸博览馆场馆统筹部（广州市海珠区新港东路号保利世贸写字楼座楼场馆统筹部，邮编），便于我司盖章，我司盖章后请主办单位派人将如下文献复印并提交至琶洲派出所商谈聘请保安数量，签定聘请保安合同后，将完整文献提交至海珠区别局治安管理大队属下综合办证厅审核、批报：
月日接海珠区政务窗口告知，进行大型群众性活动治安申报要先在海珠区政务网站上上传资料及预约拿号，年月日后如未预先登记，现场窗口一律不予受理，流程如下
  、按“办理展会治安报批文献程序”准备纸质材料并向派出所申报（此环节与本来相似）。
  、将纸质材料按网站规定扫描后，进行网上资料上传并预约窗口递交材料（至少提前个工作日）。
、将准备好纸质材料按预约时间递交到海珠区政务窗口（三次不按预约日期递交将被封号）.

海珠政府一网通网址：

需在网上预登记后才干报批，如果没有在网上预登记则无法报批，纸质文献统一不受理。

依照广州市大型群众性活动安全管理规定第号文第二十一条内容，某些安全工作方案做如下更改并于年月日起实行:

报批需要提供如下文献：（文献内红色字体某些需要修改，请按指引填写，某些是要删除，请主办方认真填写，检查无误后才盖章）
一、需主办单位填写和盖章
、填写《大型群众性活动安全允许申请表》(负责人签名并盖公章)（如有上级主管部门需加注意见。国际展需附上涉外活动申请表）（见下表）
、填写《暂时聘请保安员申请确认表》(签字盖公章) （见下表，聘请人数先不要填写）
、展会申请报告(盖公章) （见下表）
、《场馆租赁服务合同》（复印件）
、《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件(盖公章) 注意：若营业执照为新版（无注明营业执照有效使用时间）则需此外附上税务登记证。若营业执照为旧版，并且仍在进行年审，需在工商局开具营业执照年审证明，阐明营业执照年审状况
、法人代表身份证复印件、安保负责人身份证复印件(盖公章)
、请提供致海珠区公安分局治安大队关于工商局不受理展销登记证阐明函(盖公章) （见下表）
、展览平面图(盖公章,原则通道尺寸，展览馆方位)
、展会日程安排(盖公章，每天展览会结止时间) （见下表）
、治安缓冲区及其标记（新）
、揭幕式方案及邀请领导嘉宾名单(盖公章,无揭幕式则不需提供）
、展会各类出入证及邀请函样板；票证管理办法（新）
、展会观众入场方式(盖公章) （见下表）
、展会参展商名单
二、 需要主场承建商提供：
、主场承建商《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件(盖公章)。注意：若营业执照为新版（无注明营业执照有效使用时间）则需此外附上税务登记证。若营业执照为旧版，并且仍在进行年审，需在工商局开具营业执照年审证明，阐明营业执照年审状况。
、法人代表身份证复印件(盖公章)
、展览会展位搭建安全承诺书(盖公章)（见下表）
、主办与主场订立聘任合同
三、需要主办、场馆双方盖章文献：
、《安全防火保卫工作报告—海珠分局治安管理大队》（见下表）
、《安全保卫工作方案》（见下表）
、《安全保卫应急预案》（见下表）
、《消防应急保卫预案》（见下表）
、《安全风险评估报告》（新）
四、需场馆方提供文献
、消防局对场馆消防验收意见书（复印件）
、场馆保安力量配备阐明
、安检设备配备图 （安检门及光机配备平面图及文字阐明）
五、办证单位电话及地址
征询电话：
办证地址：广州市海珠区石榴岗路号
办证时间：展会开展前天，网上申请预约时间，按照预约好时间去窗口递交资料。
请仔细阅读下面注意事项表，如有疑问请联系贵展会统筹人员。

大型群众性活动（含展览）申报材料注意事项一览表
序号
项目
审核注意事项

大型群众性活动安全允许申请表
、承办者名称要与印章相符。
、活动名称、活动内容要与申请报告内容相符。
、展览面积与租赁合同上面积相符。
、额定容量按规定“场地无固定座席，人数按照活动场地面积扣除暂时搭建物等各类设施占用空间后，剩余面积除以人均占用平方米计算”，实操中可以按总面积计算。
、预测参加人数指每天最高峰值人流量，如是封闭场馆，以场馆额定容量为准。
、承办单位安全负责人是单位法人，承办单位安全负责人、搭建单位重要负责人、保安公司法人及现场负责人一定要有联系电话。
、受雇保安数量要与保安公司合同数量相符。
、承办者、场合管理者要订立意见并签名、盖章，订立日期。
、申请表内所有空格均要填满，不能留空。

申请报告
阐明展览内容、规模（含面积、展位数量）、时间（详细时间点）、活动流程，报告要盖章。

展会日程规划
布展期、揭幕式、开展期、撤展期，有揭幕式规定提交揭幕式议程（有哪些领导出席）。

安保方案
、安保架构要清晰。
、安全保卫方案：总方案、应急预案、消防安全方案、消防应急预案、安全保卫力量分布平面图（含内外围及公共区域，安保力量安排状况阐明要与安保图相符）。
、暂时安保服务合同要核对日期、人数，要与前面材料相符（暂时聘请保安员申请确认表也应相应相符）；有揭幕式要另安排足够安保力量。

承办方营业执照副本
、经营范畴。
、年审时间（当年月年审前一年）。
、承办办法人、安保负责人身份证复印件（双面）。

搭建安全承诺书
、有主搭建，有主搭建方出具，无主搭建方，由承办方出具（此应统一格式），盖章。
、法人身份证复印件、营业执照（经营范畴，年审状况）。

场馆租赁合同
复印件，已模板化、格式化，要核对场馆平方数、日期等与前面材料与否相符，不一致时查看与否有补充合同，如无又有误，必要改正重新递交。

广州公安消防局建筑工程消防验收意见书
复印件，消防验收、消防设计等。

展位平面图
、馆内展位平面图，尺寸标记要清晰，特别是安全通道与否畅通、宽度与否符合原则。
、有揭幕式，需提供揭幕式舞台搭建平面图、侧面图、效果图并标明尺寸，如揭幕式是在场馆外公共区域，还需提供场馆方容许使用书面材料（含用途、时间、地点、面积等）。上述材料需原件、盖章。

参展商名单
参展商名册要列明展位号、平面图。

证件样式
揭幕式、布展、开展、撤展期间证件样式要齐全。

（《下页起为附件内容》）

××××展览会报送资料
(承办单位印章)
目录
序号
材料内容
页码

目录

大型群众性活动安全允许审批表

主办大型群众性活动申请

关于部门批准举办批文

大型群众性活动方案阐明

主、承办者合法成立证明及法人身份证明

主办者和承办者订立合同

活动场合管理者合法证明及法人身份证明

主办方（承办方）与活动场合管理者订立合同，或者批准提供活动场地证明

现场暂时设施建筑物搭建单位资质及法人身份证明

票务公司合法成立证明、法人身份证明及票务合同（不 卖票可不要）

大型群众性活动安全工作方案

其他材料（参展公司名单及证件等）

与保安公司安保合同

公安分局《大型群众性活动安全允许申请受理凭证》

大型群众性活动
安全允许申请表

主办方

承办者

活动名称

申请时间
大型群众性活动申报材料清单及注意事项

一、承办者应在活动举办日日前提出安全允许申请；
二、承办者合法成立证明以及安全负责人身份证明；
三、大型群众性活动方案及其阐明。涉及活动时间、地点、内容、参加人员、出席领导、活动详细流程或节目单；
四、个或者个以上承办者共同承办大型群众性活动，还应当提交联合承办合同；
五、依照国务院第号令《大型群众性活动安全管理条例》制定安全保卫工作方案及应急预案。
六、活动场合管理者批准提供活动场合证明；
七、有暂时搭建物，需要出具城建质监部门鉴定合格意见；
八、依照法律、法规规定活动需要经关于主管部门批准活动，需提交关于批准文献。例如文艺表演需要文化主管部门批文，展览活动需要工商主管部门允许证等。
九、依照法律、行政法规规定，关于主管部门对大型群众性活动承办者有资质、资格规定，还应当提交关于资质、资格证明。
十、请承办单位制作申报材料目录。

活 动 基 本 情 况
活动名称
***展览会
起止时间
年*月*日*日
活动地点路线
广州保利世贸博览馆*号馆
广州海珠区新港东路号　
场地面积里程
***㎡
场地额定容量
***人（租赁面积除以）
拟发售票数
***张
预测参加人数
***人次∕每天
拟投入安保力量
外聘安保人员 人、场馆安保人员人
活动内容

承 办 者 情 况
名 称

地址

法人代表

身份证号码

联系电话

安保负责人

职 务

联系电话

场 所 管 理 者 情 况
名 称
广州市保利国贸投资有限公司
地址
广州市海珠区新港东路号保利世贸博览馆
法人代表

付俊
身份证号码

联系电话

安保负责人

许红意
职 务
安保部经理
联系电话

现场暂时设施建筑物搭建单位状况
单位名称

公司类型

公司注册号

法人代表

联系电话

验收单位

保 安 员 情 况
保安公司名称
广州市海珠区保安服务公司
法人代表
黄汉光
身份证号码

联系电话

现场负责人
卢应荣
联系电话

受雇保安员数量

备 注

承办者意见
场合管理者意见

（承办者印章）

（场合管理者印章）
区公安机关治安大队意见
区公安机关意见

（场合管理者印章）
年 月 日

市局治安部门主管大队意见
市局治安部门意见

市局审管部门复核意见
市局意见

关于部门批准举办批文（文化报批，非必须）

表：

活动申请报告

广州市公安局海珠区别局治安管理大队：
我司将于 ***年***月*** 日 ***年***月*** 日在广州市保利世贸博览馆举办****。展览面积为*** ,设有原则展位****个。其中布展时间为****，开展时间为****，撤展时间为****现特向贵大队申请在广州市保利世贸博览馆举办此展会，望予以批准。

***有限公司
*年 *月*日

表：

活动时间流程表
***展览会展会日程规划

广州市公安局海珠区别局治安管理大队：

***展览会展会日程规划如下：
布展期： 年 月 日 月 日 每天起止时间请注明
揭幕式： 年 月 日 月 日 每天起止时间请注明
开展期： 年 月 日 月 日 每天起止时间请注明
撤展期： 年 月 日 月 日 每天起止时间请注明

***展览有限公司
*年*月*日

表：
活动时间流程表
***展览会观众入场方式

广州市公安局海珠区别局治安管理大队：
***展览会展会观众入场方式如下：
、凭主办单位发出邀请函现场办理参观证入场。（提供参观证样板）
、凭名片现场办理参观证入场（需核对身份证）。

***展览有限公司
*年 *月 *日
***展览会

主、承办者合法成立证明（工商部门注册登记证、营业执照、营业性表演资格证明,展览工程公司资质证书）及法人（安全负责人）身份证明

安保负责人身份证明

证 明

广州市公安局海珠区别局：

我司承办“第四十二届广东国际美容美发化妆用品进出口博览会”期间（年月至日布展、年月日）指定×××为安全生产负责人（电话：，职务：法人及总经理），×××为安全保卫负责人（电话：，职务：项目总经理）。

广州×××展览有限公司
　　　　　　　　　　 二〇一五年一月 日

主办者和承办者订立合同（个或个以上共同承办者，应当提交联合承办合同）

保利展馆合法证明（工商部门注册登记证、营业执照、消防验收合格证明）及法人身份证明

场地租赁合同

现场暂时设施建筑物搭建单位资质（工商部门注册登记证、营业执照、张或以上电工资格证明）及法人身份证明

表：
***展览会
搭建公司安全承诺保证责任书

广州市公安局海珠区别局治安管理大队：
我司将承办于*年*月*日至*日于保利世贸博览馆*号馆举办“***展览会”主场搭建工作。
我公司承诺接受公安消防部门及展馆保卫部监督管理，切实贯彻安全保障办法和整治办法，督促关于施工单位严格按照国家关于搭建工程强制性技术规范、原则和《展馆安全管理规定》规定进行设计和展台施工，保证展览期间（含筹、撤展）展位构造安全和施工安全。
若展会现场发生展位坍塌、坠物、失火等安全或消防事故，我司与本次展会主办单位***展览服务有限公司乐意承担由此引起有关责任。
（注：***展览服务有限公司营业执照复印件及关于资料已随治安申报材料一并呈上。）

****** *年*月*日

票务公司合法成立证明、法人身份证明及票务合同（不卖票可不要）
展会
票务阐明

广州市公安局海珠区别局治安管理大队：
展览会现场不售票，现场观众都是，由公司统一邀请安排，凭主办公司发出邀请函或者门票入场（需核对身份证明文献）。
特此阐明

有限公司
年月日

展览平面图
１.展馆主出入口，东西走向主通道距离为６米（墨绿）；
２.展位与东西墙间距离分别为５米（蓝色），中间需预留一条南北向通道（连接消防出口）宽米（橙色）；
３.展位与南北墙间距离分别为米（红色）；
４．别的所有副通道距离为４米以上。
（备注：详细数据请参照平面图）　

安
检
设
备
配
置
图
（可直接在展览平面图上标出安检门位置及安保人员位置）

×××展览会
安全保卫工作方案

由×××公司承办“×××展览会”将于××××年×月×日至××××年×月×日在保利世贸博览馆××号馆举办，展览内容涉及:××××。展览总面积×××平方米。可安全容纳×××（租赁面积除以）人，预测每天进场×××人。为保证这次展览能安全、顺利地举办，特制定安全保卫方案。
一、目的：
依照《大型群众性活动安全管理条例》及广州市《大型群众性活动安全管理规定》规定，贯彻“谁承办、谁负责”原则，以防为主、安全第一，不发生群死群伤事故、不发生重大刑事案件、不发生重大治安案件。保证人民生命财产安全，顺利、圆满地举办这次活动。
二、指挥架构：
（一）展览由×××公司法人代表×××（）为安全负责人，公司副总经理×××（）为安全保卫负责人。
指挥部：总指挥×××、副总指挥×××、成员××人；
保卫组：组长×××，成员××人；
工作组：组长×××，成员××人。
（二）重要职责
、指挥部职责：负责展览会安全保卫工作指挥、协调、监督，动态掌握工作。
、保卫组职责：负责展览区安全防范、监督检查工作，解决展览期间安保事务和参加灭火行动、动力保障、保卫控制等突发事件应急工作。
、工作组职责： 重要负责对当事人事件原由询问，理解事情真相,并作善后解决和参加抢险疏散、防护救护等突发事件应急工作。
三、任务分工
展览（活动）共投入安保力量 人，其中我司工作人员××人，雇请广州市海珠区保安服务公司专职保安员 人。治安缓冲区设在东面报到大厅位置，面积为平方米，各岗位分工如下：
（一）安检岗设在保利世贸博览馆×××位置，共设 台光机， 个安检门，由我公司聘请 名（每个入口名）安检保安，负责对进场观众进行安全检查及出入口管控、防范和处置突发事件；
（二）控制岗重要在展馆，每馆平方米人，重要任务为控制、巡逻、防范和处置突发事件；
四、消防管理
（一）严格按照设计、报审图纸施工，不得擅自更改。
（二）实行展馆出入口管理，查验证件，控制闲杂、无证人员入馆。
（三）展馆禁止使用易燃、易爆物品，禁止使用碘钨灯、高压汞灯、电炉等电热器具。
（四）展馆内禁止使用明火或产生火花设备和工具。
（五）电气设备、线路，必要由正式电工安装，不得私拉电源和超负荷用电。
（六）展会内不得使用花线（双绞线），要使用双护套绝缘铜芯线，并用瓷夹板或隔热材料固定。导线连接点要用接线端子拧接。
（七）监督、检查展馆内防盗监视镜头、红外线消防报警探头、灭火喷林头、消火栓、轻便灭火器、水炮、防火卷帘门等安全设施设备，不被她人或者物品压堵、遮挡、挪用和损坏。
（八）加强展场安全巡视，及时制止和发现违规、违章行为，制止安全通道、人行道、应急出入口、防火卷帘门等范畴堆放物品，保持安全通道畅通。
（九）各类展台搭建必要牢固，防止发生崩塌、变形现象。

五、交通保障
（一）筹、车展车辆统一从会展南三路路进入西面卸货区停车场,按放行时间往指定位置，装卸后从卸货区停车场出口位置离场。
（二）开展期间小客车保利博览馆地下停车场，满荷后停放在凤浦中路停车场。
（三）在展场出入口摆放车辆引导标记，指引车辆进入及离开。

六、安保人员培训筹划
（一）培训目：规定所有上岗保安明确岗位任务，严格履行岗位职责。保障展会安全顺利完毕。
（二）安全保卫指挥部各小组及其成员提前就展会安保事宜培训，培训负责人：承办方：×××和广州市海珠区保安服务公司，安保工作人员培训上岗。筹划如下：
、×月×日（开展日期）前理解展会流程及各项活动开展时间、位置、需要工作人员；
、清晰理解每项工作负责人，一旦发生紧急事件，可以及时联系现场负责人制定详细应急预案，应对紧急事故；
、×月×日（开展日期）前拟定展会揭幕式流程，展会揭幕式时场地周边是人流密集场合，需制定合理揭幕式流程及安排人员疏通引导人流；
、×月×日（开展日期）前拟定活动流程，如活动区域现场人员密集，则需在人员密集处和通道上，安排专职工作人员。
（三）培训方式：现场培训及会议培训相结合，承办方，海珠区保安公司培训队长以上人员。队长培训小队长及全体队员。工作方案和工作表格逐级传达及现场培训。
（四）培训内容：进出馆管理，公共秩序维护、消防安全巡逻、应急疏散疏导、防恐防暴。

七、票证管理
（一）本次展会为专业性展览会，不售卖门票。
观众可凭名片、邀请函等有效证明到大会报处处办理参观手续。
（二）本次展会入场凭证分为有价实体票、有价电子票、赠票与工作证件，所有票证均具备独立防伪编码。
、所有票证采用最新磁卡制票技术，防止仿制；
、票证统一存储消防中控室，所有取运票证者需经身份验证；
、安排专门安保人员护送票证运送；
、赠票按展会晤积向展商进行派发，限制高峰期进场观众数量；
、工作证件按种类实行备案分发制度；
、票证一经发生被抢盗、遗失等状况，及时取消其使用资格。

广州市×××展览公司
年月日

×××展览会突发事件应急预案

一、应急组织程序和办法
（一）组织机构：
总指挥：公司总经理×××（）
副总指挥：公司副总经理×××（）、主办方聘请保安队伍负责人
保卫控制组组长：×××（）和保安队队长
抢险疏散组组长：×××（）
防护救护组组长：×××（）
动力保障组组长：×××（）
（二）应急预案组织构造架构图：
总指挥
×××

副总指挥
×××

人

保卫控制组
抢险疏散组
防护救护组
动力保障组
组长：
×××

组长：
×××

组长：
×××

组长：
×××

二、突发事件应急预案
（一）场内浮现行凶伤人、暴恐袭击、劫持人质事件应急程序
处置要点：迅速集结安保力量，制止犯罪分子行凶。
、获得事件信息任何人都应当及时向现场安保人员及指挥部报告。
、指挥部及时组织现场安保人员，建立警戒区域，疏散群众，控制行凶人员，防止事态扩大，向公安部门报告。
、指挥部应集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
、保卫控制构成员实行事件现场警戒，制止无关人员进入警戒区域，维护现场秩序，并引导外部救援人员进入现场。
、防护救护组负责协助有关部门救护受伤人员。
、事件发生后，承办单位应当及时向有关主管部门报告。

(二) 消防抢险、疏散应急程序：
处置要点：按照预案分工安排，各负其责，各司其职，沉着冷静，迅速坚决地运用器械、工具、装备等协助被救人