火力发电厂水保监测报告.doc

XIMENG发电厂2300MW空冷机组工程水土保持监测总结报告水保监资证 甲 字第013号西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持监测总结报告XXX省水土保持监测站2008年9月- 74- 目 录综合说明11 建设项目及项目区概况41.1项目概况41.1.1 基本情况41.1.2 工程总体布局51.1.3 施工工艺71.2 项目区概况81.2.1 自然环境概况81.2.2 社会经济概况101.2.3 水土流失与水土保持状况111.3 工程水土流失特点131.3.1 水土流失特点131.3.2水土保持防治措施体系142 监测实施162.1 监测目标与原则162.2 监测工作实施情况193 监测内容与方法233.1 监测内容23 3.1.1 防治责任范围动态监测23 3.1.2 弃土弃渣动态监测24 3.1.3 水土流失防治动态监测25 3.1.4 施工期土壤流失量动态监测273.2 监测方法和频次28 3.2.1 监测方法28 3.2.2 监测频次343.3 监测时段363.4 监测点布设374 不同侵蚀单位侵蚀模数的分析确定394.1 侵蚀单位划分39 4.1.1 原地貌侵蚀单元划分39 4.1.2 地表扰动类型划分39 4.1.3 防治措施分类404.2 各侵蚀单元侵蚀模数40 4.2.1 原地貌侵蚀模数40 4.2.2 各地表扰动类型侵蚀模数41 4.2.3 防治措施实施后侵蚀模数425 水土流失动态监测结果与分析435.1 防治责任范围动态监测结果43 5.1.1 水土保持方案确定的防治责任范围43 5.1.2 施工期防治责任范围监测结果435.2 弃土弃渣动态监测结果46 5.2.1 设计弃土弃渣情况46 5.2.2 弃渣场及占地面积监测结果46 5.2.3 弃土弃渣量动态监测结果465.3 地表扰动面积动态监测结果475.4 土壤流失量动态监测结果49 5.4.1 各阶段土壤流失量49 5.4.2 各扰动地表类型土壤流失量536 水土流失防治动态监测结果556.1 水土流失防治措施55 6.1.1 工程措施及实施进度55 6.1.2 植物措施及实施进度58 6.1.3 临时防护措施及实施进度616.2 水土流失防治效果动态监测结果62 6.2.1 扰动土地整治率62 6.2.2 水土流失总治理度63 6.2.3 拦渣率与弃渣利用率64 6.2.4 土壤流失控制比64 6.2.5 林草植被恢复率与林草覆盖率646.3 运行初期水土流失分析657 结论667.1 水土保持措施评价66 7.1.1 水土流失动态变化与防治达标情况66 7.1.2 综合结论67 7.1.3 存在问题及建议677.2 监测工作中的经验与问题68 7.2.1 监测工作中的经验68 7.2.2 存在问题及建议70附件：附件一：地理位置图、土壤侵蚀图、监测点布局图、防治责任范围图、水土保持防治措施总体布局图；附件二：降雨观测摘录表附件三：监测图片综合说明西蒙发电厂2300MW机组工程位于XXX省鄂尔多斯市鄂托克旗境内西蒙高新技术工业园区，南距乌海市海勃湾区23km，北距碱柜3km。项目建设区域地处河套平原与千里沟冲洪积扇交汇处，属黄河二级阶地，乌兰布和沙漠的东缘地带，区域内分布有小沙丘，沙源较为丰富，土壤侵蚀类型以风蚀为主。根据XXX省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告（内政发199962号），属水土流失重点治理区。2004年2月1日，XXX省西蒙高新技术集团有限公司（现为内西方联合电力有限责任公司西蒙发电厂）委托XXX省电力勘测设计院编制西蒙发电厂2300MW机组工程水土保持方案报告书，于2004年4月14日通过了自治区水利厅技术评审会，经过对送审稿的修改、补充和完善，形成了西蒙发电厂2300MW机组工程水土保持方案报告书（报批稿）。作为水土保持工程实施的技术依据。为了有效控制电厂在生产建设过程中引起的新增水土流失，合理利用水土资源，改善区域生态环境，依据中华人民共和国水土保持法、XXX省实施办法、水土保持生态环境监测网络管理办法和开发建设项目水土保持设施验收管理办法等文件的有关规定，西方联合电力有限责任公司西蒙发电厂委托XXX省水土保持监测站承担本期工程的水土保持监测工作。2005年5月，双方签订了西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持监测合同。按照合同约定，监测单位及时开展项目监测工作。监测工作组按照西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持方案报告书（报批稿）中水土保持监测目的和任务要求，依据水土保持监测技术规程，结合主体工程施工进度，编制了西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持监测实施细则（以下称水土保持监测实施细则）。按照监测合同的要求和监测实施细则制定的监测实施计划，XXX省水土保持监测站组织项目组成员对电厂建设区域的水土保持工程进行了查勘，确定了监测重点项目和重点区域及监测方法。在实地查勘的基础上，于2005年5月20日前布设完成了地面定位观测设施，于2005年5月20日正式开始。 按照水土保持监测合同的要求，本期工程水土保持监测工作于2008年7月全部结束，监测工作组及时对监测结果进行分类统计、综合分析，并编制完成了本报告书，报送建设单位和水土保持行政主管部门，为水土保持工程运行管理、水土保持设施竣工验收提供科学依据。西蒙发电厂2300MW机组工程水土保持监测特性表建设项目主体工程主要技术指标项目名称西蒙发电厂2300WM空冷机组工程建设规模本期工程2300MW。本期工程项目组成：厂区、施工及施工生活区、贮灰场、供水管线、灰场用水管线、运灰道路、运煤道路和进厂道路。建设单位全称西方联合电力有限责任公司西蒙发电厂建设地点XXX省鄂尔多斯市鄂托克旗工程等级级所在流域黄河工程总投资260014万元（设计）工程总工期2004.4-2007.4（设计）项目建设区122.842m2建设项目水土保持工程主要技术指标自然地理类型黄河东阶地平原区“三区”公告重点治理区水土流失预测总量66170t方案目标值2000t/km2a防治责任范围面积122.842hm2水土流失容许值1000t/km2a项目建设区面积109.392hm2主要防治措施拦挡、护坡、排水、硬化、绿化直接影响区面积13.45hm2排矸场取料场工程水土流失背景值6000t/km2a水土保持工程投资1333万元水土保持监测主要技术指标监测单位全称XXX省水土保持监测站监测内容监测指标监测方法（设施）监测指标监测方法（设施）1、土壤侵蚀强度定位监测、调查监测5、水保设施和质量调查监测2、植被状况调查监测6、水保工程效果调查监测3、土壤侵蚀面积调查监测7、水土流失危害调查监测4、土壤侵蚀量调查监测、定位监测监 测 结 论防治效果分类分级指标目标值（%）达到值（%）监测数量（hm2）扰动土地整治率90%93.10%永久建筑物面积及固化硬化面积39.39扰动地表面积95.55水土流失治理度90%93.01%措施面积49.57水土流失面积52.29土壤流失控制比21.2方案目标值1200t/km2a项目区容许值1000 t/km2a拦渣率95%97.6%实际拦渣量24.55万t总弃渣量25.16万t植被恢复系数95%96.94%植物措施面积19.80可绿化面积27.47林草覆盖率20%18.29%林草总面积19.80责任范围面积108.25水土保持治理达标评价水土保持工程质量合格，6项水土流失防治指标达到了分级分类一级防治标准。总体结论本工程水土保持治理措施全部完成，总体治理度较高，防治效果显著。主要建议建议对照设计结合监理工程师现场提出的问题及时进行整改，特别是加强植物措施的补植补栽，确保成活，以发挥其恢复植被、控制水土流失、服务主体工程之目的。1 建设项目及项目区概况1.1项目概况1.1.1 基本情况西蒙发电厂2300MW空冷机组工程位于XXX省鄂尔多斯市鄂托克旗境内西蒙高新技术工业园区北面，南距乌海市海勃湾区23km，北距碱柜3km，西侧为包兰铁路和110国道。地理坐标为东径10647,北纬3949。西蒙发电厂由西方联合电力有限责任公司投资兴建，项目估算建设总投资26亿元，计划工期为2004年4月至2007年4月，该工程实际于2004年9月开工，至2008年6月2台机组陆续投产发电，总工期46个月，实际完成建设投资30.05亿元，土建投资4.28亿元。工程建设了包括厂区、施工区、贮灰场、弃土场、运灰道路、运煤道路、灰场供水管线等在内的工程内容。2000年8月西方联合电力有限责任公司委托XXX省电力设计院编制完成西蒙发电厂工程可行性研究报告；2004年9月17日，西蒙发电厂工程初步设计由XXX省电力设计院编制完成。根据中华人民共和国水土保持法及相关法律法规要求，2004年2月，西蒙电场委托XXX省电力勘测设计院承担该项目的水土保持方案编制工作，2004年4月14日，XXX省水利厅在呼和浩特市对西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持方案报告书（送审稿）进行技术评审，形成专家组评审意见，编制单位根据意见进行修改和完善，同年8月完成西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持方案报告书（报批稿）；2004年8月， 2005年1月，水利部以水保函200547号文对西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持方案进行了批复。表1-1 项目特性表项目名称西蒙发电厂2300MW空冷机组工程工程等级发电厂级建设地点XXX省鄂尔多斯市鄂托克旗 建设单位西方联合电力有限责任公司本期工程建设规模项目单机容量及台数总容量本期2300MW600 MW本期工程特点工程总投资30.05万元（静态）工程建设期2004.92007.12（39个月）工程占地108.25hm2土石方量填方51.49104m3，挖方76.65104m3配套工程进厂道路、灰场用水管线、贮灰场、灰场管理站、除灰渣系统、运灰公路、运煤道路等占地面积项目面积（hm2）占地类型项目面积（hm2）占地类型厂区24.94荒地施工区31.27荒地进厂道路3.96荒地运煤公路1.16荒地供水管线0.00荒地灰场供水管线1.50荒地贮灰场27.93荒地运灰道路1.95荒地防洪渠1.48荒地弃土场14.06荒地1.1.2 工程总体布局（1）厂址区A 厂区：厂区总平面布置格局由西向东为贮煤场主厂房的两列式布置。主厂房固定端朝南，A列朝东，贮煤及卸煤设施布置在厂区西侧；厂区材料库区、贮油罐布置在厂区西南部；制氢站、排水泵房及污水处理站布置在厂房西南侧。B 施工区：本期工程施工区包括施工生产区和施工生活区，生产区位于主厂房的扩建端，生活区位于主厂房东侧、进场大道北侧。（2） 贮灰场本期工程贮灰场位于西蒙技术园区，距电厂约2.5km2，区域地势较为平坦，属干贮灰类型，本期灰场占地面积为27.93hm2。干灰场的灰坝由初期坝和碾压灰坝两部分组成，初期坝为堆石坝，后期为灰渣碾压筑坝，灰体顶部达到设计标高时覆土恢复植被。（3） 供水管线本期工程供水管线包括地下水供水管线和灰场用水管线。地下水供水管线：直接从西蒙工业园区供水管线引接，引接位置位于电厂大门南侧；灰场用水由电厂厂区复用水系统供给，沿运灰公路敷设1条DN100钢管至灰场，全长3km。 （4） 厂外道路厂外道路由进厂大道、运煤道路和运灰道路组成。进厂大道：从东侧工业园区大道引接，全长600m；运煤道路：从东侧工业园区大道引接，全长525m；运灰道路：分为厂区至园区大道段和园区大道至灰场段两部分，全长1.502km。1.1.3 施工工艺（1）厂址区 厂区建筑基坑等开挖采用机械化开挖，挖掘机挖土、自卸汽车运土、推土机配合下进行联合作业；开挖至所需深度，在设计标高300mm以上时，改用人工开挖；开挖出土方暂堆存在贮煤场和配电装置场地上，作为回填用土。回填工程采用机械和人工相结合的施工方式，土方由挖掘机装土，自卸汽车运土，推土机铺土、摊平，填土厚度不超过300mm时用震动碾压机碾压和人工电动冲击夯夯实。 施工生产区及施工生活区施工及施工生活区区域施工分两部分，一是施工准备期平整施工场地、修筑施工道路及施工生活设施，此阶段内主要为机械施工，人工施工为辅；二是电厂建设期，主要是在施工期各种施工机械设备和施工人员对地表的扰动。（2）贮灰场灰场建设区域需用土方均从灰场内挖取，主要为取土施工和灰场围堤修筑。灰场取土施工主要为机械施工方式，挖掘机挖装，自卸汽车运输。灰坝基槽开挖、除草、平整主要为人工施工，基槽碾压采用碾压机械施工方式，自卸汽车运输石料等。（3）供水管线电厂的生产用水和灰场用水均采用地埋式。管线开挖土方堆放在两侧，建设区域设施工道路。管线施工以机械施工为主、人工施工为辅，挖掘机挖至设计高程0.3m时改用人工施工，土料堆放于管线两侧用作回填，回填后分层夯实。管顶以上0.8m以内用蛙式打夯机夯实，0.8m以上土料采用拖拉机压实。（4）厂外道路厂外公路路基修筑采用分段施工方式。施工建材由汽车运输，路基修筑主要为压路机、推土机等机械施工，排水工程均采用浆砌石，施工时，先夯实、再铺砌，砌筑工程均为人工施工方式。1.2 项目区概况1.2.1 自然环境概况（1）地理位置与行政区划西蒙发电厂厂址位于鄂尔多斯市西部的鄂托克旗碱柜镇行政区域内，地处鄂尔多斯高原西北部黄河上中游沿黄孔兑区域，乌兰布和沙漠的东缘地带。项目区归属西蒙工业园区管辖。详见附图一：地理位置图。（2）地形地貌鄂托克旗沿黄孔兑区地形地貌分为东部中低山丘陵区和西部冲洪积平原区。东部中低山丘陵区属剥蚀构造地形，地层由元古界、古生界、中生界生成的片麻岩、灰岩、砂岩、砂砾岩、页岩等组成；西部黄河东岸冲洪积平原区属剥蚀堆积地形，是第四纪以来的强烈下弦区，沉积了较厚的砂、粘土等物质。电厂建设区域均位于鄂托克旗沿黄孔兑西部冲洪积平原区，地形东高西低，地势较为平缓，区域地质结构简单，地表0.41.3m以上为松散风积粉砂，粉砂层以下27m为密室的角砾层。（3）气候气象厂址距离乌海市较近，气候属中温带干旱大陆性季风气候区，春季干旱少雨、多风，夏秋季降水较为集中，冬季寒冷而漫长，气候干燥，蒸发强烈，日照时间长，昼夜温差大，无霜期短。表1-2 项目区气象特征表序号项 目单位观测值统计年限1年平均气温9.22平均最低气温3.53极端最高气温40.21999.7.284极端最低气温-32.61971.1.225多年平均降水量mm159.86多年平均蒸发量mm3343.3724小时最大降雨量mm110.61967.8.258多年平均大风日数d18.41997-20029最多大风日数d64199010最大风速m/s24.01979.2.2011多年平均风速m/s3.012多年平均日照时数h3138.613土壤最大冻结深度cm1781968.314年扬沙日数d15.51997-200215多年平均沙尘暴日（能见度1000m）d1.51997-200216无霜期d129注：资料来源于乌海市气象局（4）水文水资源 区域内最大的地表河流为黄河，黄河从宁夏乐陶县王泉沟流入鄂托克旗境内，过境全长64.26km，多年平均径流量315108m3。区域有直接入黄孔兑22条，其中13条由鄂托克旗入黄，9条从乌海市入黄。境内还有都思兔河和赤老图河，都思兔河全长166km, 赤老图河全长53km。有大小湖泊25个，较大的有查干淖尔、巴音淖尔、乌日都音淖尔等。该旗水资源量为38657.67万m3,平均水资源模数为1.86万m3/km2 。 区域地下水资源较为丰富，潜水含水层为第四系上更系统，厚度3060cm，半承压水含水层为第四系中更新统，厚度为50140cm，水位埋深370m。（5）土壤 电厂各建设区域距离较近，区域内土壤为灰漠土亚类、沙化灰漠土土属、严重沙化灰漠土土种，其成土母质为冲洪积风积物，受自然条件、植被类型及利用方式等综合因素的影响，土壤肥力普遍较低，风蚀沙化严重；土壤抗蚀性差，质地疏松，团结性差，遇到大风、暴雨极易发生侵蚀。（6）植被电厂建设区域土壤沙化严重，植被类型为荒漠化草原，植被稀疏，植物种类少，自然植被主要以珍珠、红砂、霸王、沙东青、白刺、苦豆子、红柴等旱生和超旱生灌木、小灌木为主，植被盖度在15%20%左右。1.2.2 社会经济概况电厂所在鄂托克旗总人口为10.37万人。沿黄河孔兑地区碱柜镇、阿尔巴斯苏木地区总人口12118人，农牧业人口9286人。电厂厂址所在碱柜镇经济以工副业为主，2000年全镇国民生产总值26797万元，其中农业930.8万元，占总产值3.5%；林业1020.5万元，占3.8%；牧业1396.7万元，占5.2%；工副业23449万元，占87.5%。1.2.3 水土流失与水土保持状况（1）水土流失现状 鄂托克旗全旗水土流失面积17016.7km2，占全旗总面积的82%。沿黄河孔兑区水土流失面积2181.27km2，占区域总面积的94.7%，水土流失类型多样，具有风力、水力、风水复合侵蚀的特点，风蚀和水蚀在时间上交替、空间上叠加，形成较为强烈的复合侵蚀，土壤侵蚀模数在25008000t/km2a。其中有水力侵蚀面积2499.09km2，风力侵蚀面积14517.61km2，占土壤侵蚀面积的85.3%。详见附图二：鄂托克旗土壤侵蚀分布图。水力侵蚀总面积为2499.09km2，主要分布在西部的桌子山都思兔河一带，其中中度侵蚀面积为1887.1km2，占侵蚀面积的75.51，强度侵蚀面积为27.61km2，占侵蚀面积1.104。风力侵蚀区主要分布在西部的库布其沙漠和旗西北部靠近黄河冲积平原的覆沙带。风力侵蚀面积14517.61km2。其中轻度侵蚀面积为5376.07km2，占侵蚀面积37.03；中度侵蚀面积为4123.65km2，占侵蚀面积28.41；强度侵蚀面积为2064.00km2，占侵蚀面积14.2；水蚀与风蚀交错区面积为2106.19km2。据XXX省水利厅统计，截止到2000年底，已治理水土流失面积547.8km2，占水土流失面积的3.22%。表1-3 鄂托克旗土壤侵蚀面积统计表 单位：km2强度类型所属流域微度侵蚀轻度侵蚀中度侵蚀强度侵蚀极强度侵蚀剧烈侵蚀轻度以上合计水力侵蚀黄河114.67584.381887.1027.612499.092613.76风力侵蚀2928.255376.074123.652064.001104.501849.3914517.6117445.86水蚀与风蚀交错区2106.19工程侵蚀4.38电厂厂址、灰场、厂外公路及供水管线区域土壤沙化较重，存在流动、半流动沙丘，植被覆盖度低，水土流失以风蚀为主，土壤侵蚀模数在6000 t/km2a左右。（2）水土保持现状鄂托克旗水土保持治理方式由过去的单纯治理，发展到防治并重、预防为主；从防护性治理发展到开发行治理，并逐步科学化、规范化。截止到2001年底，累计治理水土流失面积为268.30km2，各项水土保持措施的实施，在减轻水土流失、改善生态环境和生产条件方面都发挥了显著的作用。1.3 工程水土流失特点1.3.1 水土流失特点西蒙发电厂厂址位于河套平原与千里沟冲积扇交汇处，属黄河东岸二级阶地，为XXX省人民政府公告的水土流失重点治理区。电厂建设区域为风沙区，地势较为平坦，多为小沙丘。工程建设大规模地扰动项目区的原地貌、破坏土地和植被，由于工程建设时间紧、工期短，扰动程度高，加大了防治难度。在项目区自然气候条件下，形成以风蚀为主、风水复合侵蚀的流失类型；若不采取防治措施，将造成新的水土流失，直接影响工程建设与电厂运行的安全，破坏区域水土资源与林草植被，威胁周边地区的农业耕作环境与水利设施安全。工程建设区域因工程建设活动引起的水土流失具有以下特点： 水土流失呈点、线状分布电厂厂区及灰场等区域的水土流失呈现为点状分布，而供水管线及厂外运输道路建设引起的水土流失为线状分布。 水土流失较为集中，水土流失危害相对较为严重由于火力发电开发建设项目自身的特点，工程建设扰动地表较为集中，主要集中在厂址区、灰场区，所产生的水土流失较为集中。在区域自然地貌、气候条件下易产生风力侵蚀，且侵蚀强度较大，水土流失危害较明显。 工程建设周期短，引起的水土流失主要集中在风季和雨季 电厂工程建设时间紧、工期短、扰动强度大，水土流失类型主要是以风蚀为主风水复合侵蚀，引起的水土流失主要集中在风季和雨季。 运行期年产灰渣量大，潜在水土流失年际变化不大 根据主体工程设计，电厂共建有2 台300MW 燃煤机组，以煤矸石低质煤作为发电燃料，依据水土保持方案预测结果，正式投产运行后，年产灰渣量约60万t，产灰渣量的年际差别不大，灰场因堆灰及灰渣造成的潜在水土流失危害在年际间的差别也不大。1.3.2水土保持防治措施体系为了有效控制建设区域的水土流失，除主体工程已有的具有水土保持功能的设施外，水土保持方案报告书对主体工程进行了补充设计，新增加了水土保持工程措施和植物措施。本期工程水土流失防治措施体系包括主体工程中具有水土保持功能的措施和水土保持方案新增的工程措施和植物措施。水土保持流失防治措施体系见表1-4。表1-4 本工程建设期水土流失防治措施体系防治分区防治措施备注厂址区厂区工程措施厂区护坡、截水沟主体工程煤场设挡煤墙和喷淋设施主体工程厂区排水系统主体工程施工道路两侧设排水沟主体工程施工期临时防护措施方案新增植物措施厂前区、生产办公区绿化方案新增主厂房生产区绿化方案新增煤场区、升压站区、空冷平台绿化方案新增施工生产区工程措施施工道路两侧设排水沟主体工程施工后场地土地整治方案新增施工期临时防护措施方案新增植物措施施工结束后植被恢复方案新增施工生活区工程措施施工结束后生活区土地整治方案新增施工期临时防护措施方案新增植物措施生活区绿化方案新增施工结束后植被恢复方案新增贮灰场区工程措施灰坝修筑、干灰碾压主体工程灰坝边坡干砌石护坡主体工程灰坝外侧坡脚设排水沟主体工程灰场设地下蓄水池主体工程干灰面洒水抑尘主体工程灰坝施工结束后土地整治方案新增植物措施灰场四周防护林隔离带主体工程厂外线型工程区供水管线工程措施回填后覆土碾压主体工程施工期临时防护措施方案新增植物措施覆土后植被恢复方案新增厂外公路工程措施路基防护主体工程两侧设排水设施主体工程植物措施路基两侧绿化方案新增2 监测实施2.1 监测目标与原则2.1.1 监测目标水土保持监测是为工程建设水土保持服务，为水土保持监督执法提供技术支持。（1）对本工程建设过程中产生的水土流失实施动态监测分析，及时掌握工程建设过程中水土流失的发生及其发展变化情况，为水土流失防治提供依据。同时通过水土保持监测，向建设单位提出合理建议和相应对策，指导工程安全施工，避免因水土流失对主体工程施工造成不利影响。（2）监测是落实水土保持方案的重要环节，通过监测来规范建设活动，对工程建设过程中施工单位是否按照水土保持方案中提出的水土保持措施，逐项落实，对水土保持措施及其效果进行评价，为水土保持设施管护提供依据。（3）评价水土流失防治效果，检验水土保持防治工程技术合理性及水土保持方案的科学性，为项目竣工验收和水土保持设施运行管理提供服务。西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持方案确定的防治目标见表2-1。 表2-1 水土保持防治目标效益指标方案拟定防治目标扰动土地整治率90以上水土流失治理度90以上水土流失控制比2拦渣率95以上植被恢复系数95以上林草植被覆盖率202.1.2 监测原则西蒙发电厂水土保持监测工作是从保护建设区域水土资源和维护良好的生态环境出发，运用多种监测手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围及其水土保持工程实施效果等进行动态观测和分析，反映项目存在的水土流失问题与隐患，并及时通过水行政主管部门向建设单位提出整改意见，由建设单位通过施工单位、监理单位、设计单位、监督单位对水土保持方案的实施作出必要的调整。根据水土保持监测技术规程（SL277-2002）等技术规程，西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持方案报告书（报批稿）及其批复文件、西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持监测实施方案等技术资料以及西蒙发电厂2300MW空冷机组工程的工程特点和水土流失特征，确定以下监测原则：（1）全面调查监测与重点观测相结合全面调查是对整个西蒙发电厂工程水土保持防治责任范围进行核实，针对施工过程中的水土流失及防治状况进行全面调查，对照本工程水土保持方案提出的监测初步方案，制定监测总体布局与安排。在全面调查的基础上，确定水土流失及其防治状况监测的重点区域，并对重点区域及典型地段进行较长期的连续监测，如侵蚀强度较明显的贮灰场和弃土场。（2）定期调查和动态观测相结合对水土流失防治分区、地貌、地面组成物质、植被种类、植被覆盖度等变化随主体工程总体布局与施工进度变化而变化，通过定期调查获取。对土壤侵蚀形式、降雨量、径流量、泥沙量、工程实施进展与防治效果等因子，根据项目不同阶段地面变化情况，设置定期或不定期的、定位或不定位的观测点。按照一定的时间间隔进行观测记录，作为分析水土保持工程实施和运行初期两个不同阶段水土流失动态变化的分析指标。（3）监测方法的针对性依据监测内容，确定具体的监测方法。针对每一个具体的观测指标，确定一套有效监测方法和合理的观测频率，使得数据具有科学性和代表性。为及时掌握可能出现的水土流失问题，及时处理，消除隐患。除实地调查和定位观测外，还通过巡查的方式，按预先制定的巡查计划进行动态调查，并定期向水行政主管部门和建设单位汇报和提出相应的处理意见。建设单位在当地水行政主管部门的监督下，根据情况制定相应的处理方案，以保证水土保持监测的实效。（4）实际调查观测与模型分析相结合。对项目建设期各分项项目区内的水土流失通过实地调查和观测获得相应的数据；对原地面水土流失可通过当地相邻区域水土流失预测模型，如经验公式或通用土壤流失方程进行分析计算。对于水土流失防治措施效果通过实地调查和观测，结合当地的效益计算模型相互验证分析。（5）监测分区与监测内容相结合监测分区按项目功能分区或水土流失分区划分确定，根据不同分区水土流失及防治特点，确定相应的技术经济可行、操作性强的监测内容和方法。2.2 监测工作实施情况2.2.1 监测工作概述XXX省水土保持监测站受西方联合电力有限责任公司西蒙发电厂的委托，承担了“西方联合电力有限责任公司西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持项目”的监测工作。2005年5月，双方签订了西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持监测合同。按照合同约定，监测单位及时开展项目监测工作，分别成立了项目监测工作组，实行项目负责人制。监测工作组按照西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持方案报告书（报批稿）中水土保持监测目的和任务要求，依据水土保持监测技术规程，结合主体工程施工进度，编制了西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持监测实施细则（以下称水土保持监测实施细则）。按照监测合同的要求和监测实施细则制定的监测实施计划，于2005年5月12日至5月17日，XXX省水土保持监测站组织项目组成员对电厂建设区域的水土保持工程进行了查勘，确定了监测重点项目和重点区域及监测方法。在实地查勘的基础上，于2005年5月20日前布设完成了地面定位观测设施，设置了水蚀固定监测点4处，同时设置了1处雨量观测点。地面定位观测工作于2005年5月20日正式开始。在开展地面定位观测的同时，监测人员及时的收集和整理了监测区内的自然地理情况、社会经济情况和水土保持现状资料，为有针对性的实施工程水土保持监测提供了可靠地原始依据。同时，为满足监测评价工作的需要，开展了水土流失防治责任范围动态变化监测、扰动地表面积动态变化监测、临时防护措施实施情况监测、水土保持工程措施完成情况监测、植物措施实施效果监测等工作，取得了第一手监测资料。西蒙发电厂于2007年底主体工程完工，投入试运行。项目投产后，由于尚有部分水土保持工程没有做完。根据治理进度，项目建设期水土保持监测工作继续顺延。监测单位对建设期内取得的各项监测数据进行了整编分析，按照水土保持监测规范要求，着重对开发建设项目水土流失的六项防治指标进行了全面的分析与评价，形成了本报告书。2.2.2 监测工作组织(1)组织模式XXX省水土保持监测站成立了西蒙发电厂水保监测工作组，由5人组成，实行项目负责制。根据监测技术规程和项目要求，监测工作组编制了西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持监测实施细则，作为开展全线监测工作的技术依据。监测工作组积极与建设单位代表机构联系，在各标段监理、施工单位配合下开展即将开工地段和正在施工地段的地面监测工作。 (2)管理制度在西蒙发电厂水土保持监测实施前，XXX省水土保持监测站成立了项目工作组织，并建立了质量控制体系等一系列管理制度，对所有监测工作实行质量负责制。每个监测项目均明确监测工作质量负责人，落实了管理责任。所有监测数据由现场工作人员实地记录和记载，录入归档，项目负责人对所有监测数据逐一审核，数据整编后进行内部审查。2.2.3 监测工作进展2005年5月12日5月17日，XXX省水土保持监测站在与建设单位一起讨论研究了项目区水土保持监测工作后，编制完成了西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持监测实施细则。通过现场察勘，全面地探讨了监测组织实施和监测技术方法，并按着西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持方案报告书和西蒙发电厂2300MW空冷机组工程水土保持监测实施方案的要求，确定了监测重点地段和监测重点项目。因本工程水土流失主要发生在厂址区、弃土场和灰场，因此确定本工程监测的重点地段为厂址区、弃土场和灰场。结合区域地貌、气候、气象条件布置水土流失监测点及其监测项目。 由于西蒙发电厂水土保持监测工作全面展开时，工程建设项目基础开挖基本完毕，部分水土保持工程也陆续完工或投入使用。因此，地面植被的扰动、水土保持设施的破坏、水土流失及其危害、水土流失背景的调查均与地面监测同时进行。2005年5月进入实施监测阶段，地面定位观测点均在5月30日前完成，投入运行。电厂建设区域共布设各类监测点15处，其中水蚀观测点4处，风蚀观测点5处，降雨观测点1处，临时调查监测点5处。依据监测工作管理制度，每年年终提交本年度的监测工作总结，并接受各级水土保持监督管理部门的监督检查。2008年7月，地面观测和调查全面完成。对各监测点全部监测成果进行了整编，开始编制监测总结报告。3 监测内容与方法3.1 监测内容本期工程水土保持监测按照水土保持监测技术规程的要求，并结合本项目的建设特点进行监测。监测范围以防治责任范围为主。监测内容包括水土流失状况、水土流失危害和水土保持措施及效益四大类。为了更好地对比分析施工期内的水土流失及其防治措施实施效果，需要增加对水土流失影响因子变化情况进行监测。主要包括地形地貌、地面组成物质、原地貌植被、水文气象、土地利用现状、原地貌水土保持措施及质量、原地貌水土流失状况等基本情况，分析掌握项目建设前防治责任范围内的水土流失背景值。3.1.1 防治责任范围动态监测西蒙发电厂的防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。项目建设区分为永久征占地和临时占地，本项目永久占地面积在施工阶段和项目运行阶段一直保持不变，临时占地则随着工程进展情况和工程变更情况不断变化，防治责任范围动态监测主要是通过监测永久占地、临时占地的面积，确定施工期防治责任范围面积。永久性占地监测永久性占地面积由国土部门按权限批准，水土保持监测是对红线围地认真核查，监测建设单位有无超越红线开发的情况及各阶段永久性占地变化情况。临时性占地监测临时性占地土地管辖权不变，但要求在主体工程竣工验收前必须恢复原貌。水土保持监测主要是监测有无超范围使用临时性占地情况、各种临时占地临时性水土保持措施数量和质量、施工结束后原地貌恢复情况。扰动地表面积监测在开发建设过程中对原有地表植被或地貌发生改变的行为，均属于扰动地表行为。扰动地表水土保持监测内容主要是扰动地表面积、临时堆土占压地表面积、临时堆土处的临时水土保持措施、被扰动部分